DB3304T 039-2017“最多跑一次”辦事事項服務(wù)指南編制規(guī)范

DB3304/039—2017“最多跑一次”辦事事項服務(wù)指南編制規(guī)范IDB3304/039-2017 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 1 2 24.2構(gòu)成要素 2 25要素的編寫 25.1封面中的要素 25.2正文中的要素 25.2.1適用范圍 25.2.2事項審查類型 25.2.3辦理依據(jù) 2 25.2.5數(shù)量限制 25.2.6申請條件 35.2.7禁止性要求 35.2.8辦理方式 35.2.9申請材料目錄 35.2.10申請接收 35.2.11辦理基本流程 35.2.12收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn) 35.2.13辦結(jié)時限 35.2.14辦理結(jié)果 45.2.15結(jié)果送達 4 45.2.17咨詢途徑 45.2.18監(jiān)督投訴渠道 45.2.19辦公地址和時間 5 55.3示范文本及示例 56格式要求 5附錄A(規(guī)范性附錄)服務(wù)指南的構(gòu)成要素及其類型 7附錄B(資料性附錄)流程圖 8DB3304/039-2017附錄C(資料性附錄)服務(wù)指南完整版典型格式示例 9附錄D(資料性附錄)服務(wù)指南簡版正文內(nèi)容示例 參考文獻 DB3304/039-2017本標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)GB/T1.1-2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)和編寫》的規(guī)定起草。本標(biāo)準(zhǔn)由嘉興市編制委員會辦公室、嘉興市行政服務(wù)中心提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：嘉興市標(biāo)準(zhǔn)化促進中心、嘉興市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))分局、嘉興市經(jīng)濟開發(fā)區(qū)(國際商務(wù)區(qū))行政審批服務(wù)中心。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張征軍、張涌、肖嘉峰、程蓓蕾。本標(biāo)準(zhǔn)為首次發(fā)布。1DB3304/039-2017"最多跑一次"辦事事項服務(wù)指南編制規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了“最多跑一次”辦事事項服務(wù)指南的術(shù)語和定義、構(gòu)成要素和框架、要素的編寫、格本標(biāo)準(zhǔn)適用于“最多跑一次”辦事事項(簡稱“辦事事項”)服務(wù)指南的編制。其余政務(wù)服務(wù)事項服務(wù)指南的編制可參照執(zhí)行。2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。GB/T1526信息處理數(shù)據(jù)流程圖、程序流程圖、系統(tǒng)流程圖、程序網(wǎng)絡(luò)圖和系統(tǒng)資源圖的文件編制符號及約定DB33/T2036.1-2017政務(wù)辦事“最多跑一次”工作規(guī)范第1部分：總則3術(shù)語和定義DB33/T2036.1-2017界定的以及下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。服務(wù)指南為便于申請人到實施機構(gòu)辦事，針對每個辦事事項的辦理流程、辦結(jié)時限、申請材料、流程圖等信息編制指引，明確辦理辦事事項各方應(yīng)共同遵守的文件。申請人提出辦事事項申請的自然人、法人或者其他組織。最多跑一次通過優(yōu)化辦理流程、整合政務(wù)資源、融合線上線下、借助新興手段等方式，自然人、法人或者其他組織到實施機構(gòu)辦理“一件事情”,在申請材料齊全、符合法定受理條件時，從實施機構(gòu)受理申請到作出辦理決定、形成辦理結(jié)果的全過程一次上門或零上門。注：一件事情，涉及一個部門一個辦理事項、多個部門一個辦理事項、一個部門多個辦理事項、多個部門多個辦理事項的，均適用“最多跑一次”。2DB3304/039-20174構(gòu)成要素和框架4.1框架服務(wù)指南框架應(yīng)包含封面、正文、附錄。4.2構(gòu)成要素服務(wù)指南的構(gòu)成要素及其類型按附錄A的規(guī)定。服務(wù)指南分為完整版和簡版。完整版應(yīng)包含附錄A中的所有要素，簡版應(yīng)包含附錄A中的必選要素。注：為了便于申請人索取和使用，受理窗口可僅提供簡版，同時給出完整版的查詢途徑或獲取方法。5要素的編寫5.1封面中的要素服務(wù)指南封面包含的要素有：服務(wù)指南名稱、服務(wù)指南編號、標(biāo)志、發(fā)布日期、實施日期、發(fā)布機構(gòu)，其中標(biāo)志為非必備要素。要素的編寫要求按表1。表1封面中的要素和編寫要求序號要素名稱編寫要求1服務(wù)指南名稱應(yīng)以辦事事項名稱和"服務(wù)指南"的組合列出。2服務(wù)指南編號宜與“事項編碼”保持一致。3發(fā)布日期、實施日期應(yīng)以yyyy年mm月dd日的格式編排。4發(fā)布機構(gòu)應(yīng)為機構(gòu)全稱。5.2正文中的要素5.2.1適用范圍應(yīng)明確辦事事項服務(wù)指南所涉及的內(nèi)容以及所適用的對象。5.2.2事項審查類型應(yīng)注明辦事事項的審查類型，如前審后批、即審即辦等。5.2.3辦理依據(jù)應(yīng)列出辦理辦事事項所依據(jù)的法律、行政法規(guī)、國務(wù)院決定、地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件等的名稱，適宜時，也可指明所依據(jù)的具體條款?？商峁┎樵兯罁?jù)的法律法規(guī)、規(guī)章等的指引。5.2.4受理機構(gòu)、決定機構(gòu)應(yīng)為機構(gòu)全稱。若為網(wǎng)上受理的，應(yīng)列出網(wǎng)上受理的網(wǎng)址。5.2.5數(shù)量限制3DB3304/039-2017如果有數(shù)量限制，應(yīng)注明“有數(shù)量限制”,并標(biāo)出月限額和年限額。如果無法標(biāo)出月限額、年限額，應(yīng)注明查詢的途徑或數(shù)量設(shè)定的出處。5.2.6申請條件應(yīng)根據(jù)辦事事項所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)要求，列出申請人提出申請之前需具備的全部條件或提交的材料需具備的全部條件，如需提供省級主管部門簽署的審查意見，需加蓋單位公章等。5.2.7禁止性要求應(yīng)注明不予批準(zhǔn)的情形。如果內(nèi)容不復(fù)雜，可合并到本標(biāo)準(zhǔn)5.2.6中。5.2.8辦理方式應(yīng)列出辦事事項的辦理方式，如：網(wǎng)上辦理、現(xiàn)場辦理或者兩者相結(jié)合。應(yīng)明確列出申請人在申請辦理辦事事項時所需提供的全部材料目錄(包括相關(guān)證件)以及每個材料所需的數(shù)量、性質(zhì)(原件還是復(fù)印件)。需填報材料的應(yīng)提供材料范本。適用時也可規(guī)定申請材料的形式標(biāo)準(zhǔn)(紙張、裝訂方式等要求)。5.2.10申請接收應(yīng)列出辦事事項申請的接收方式(包括窗口接收、網(wǎng)上接收、信函接收、傳真接收)、接收時間及相關(guān)要求。窗口接收的，應(yīng)列出接收部門名稱、接收地址和要求；網(wǎng)上接收的，應(yīng)列出網(wǎng)上接收的網(wǎng)址和要求；信函接收的，應(yīng)列出接收部門名稱、通訊地址、郵政編碼和要求；傳真接收的，應(yīng)列出接收傳真號碼和要求。5.2.11辦理基本流程應(yīng)明確清晰地給出辦事事項所涉及的辦理流程，包括但不限于申請、受理、審查方式、審查環(huán)節(jié)、決定等的辦理環(huán)節(jié)所對應(yīng)的部門名稱或經(jīng)辦人。辦理基本流程由表示辦理環(huán)節(jié)的符號、簡單的說明性文字和流線組成，并應(yīng)在相應(yīng)的辦理環(huán)節(jié)標(biāo)明相應(yīng)的辦理時限。辦理基本流程宜以流程圖的形式給出，流程圖的編制可參照本標(biāo)準(zhǔn)附錄B。如果給出的流程圖較為復(fù)雜，宜以附錄的形式表示，在本項中僅注明“見附錄”。5.2.12收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)列出辦事事項的收費環(huán)節(jié)、收費項目、收費依據(jù)、收費標(biāo)準(zhǔn)以及免于收費的情形。如不收費，應(yīng)注明“不收費”。5.2.13辦結(jié)時限法律、法規(guī)有明確時限規(guī)定的，應(yīng)注明法定辦結(jié)時限。如果實施機構(gòu)認為可以縮短辦事事項的法定辦結(jié)時限并作出書面承諾的，應(yīng)注明承諾辦結(jié)時限。4DB3304/039-2017對有數(shù)量限制、需要通過競爭取得的，以及有時間限制的或者法律、法規(guī)規(guī)定集中受理的辦事事項，應(yīng)列出申請時限、集中受理時限和法定辦結(jié)時限/承諾辦結(jié)時限。依法需要依法聽證、招標(biāo)、拍賣、檢驗、檢測、檢疫、鑒定和專家評審等的辦事事項，應(yīng)列出所需涉及征求其他實施機構(gòu)意見的，征求意見時限計算在辦結(jié)時限內(nèi)。需經(jīng)國務(wù)院審議的，辦結(jié)時限按照《行政許可法》第42、43條的規(guī)定確定。決定的做出涉及國(境)外有關(guān)機構(gòu)獲準(zhǔn)的，應(yīng)注明時限不含國(境)外有關(guān)機構(gòu)的所需時間。場辦結(jié)”。5.2.14辦理結(jié)果應(yīng)列出辦理結(jié)果的類型、名稱和內(nèi)容以及取得辦理結(jié)果的方式和地點，證件如有時限，應(yīng)注明有效期。與實施檢驗、檢測、檢疫有關(guān)的辦事事項，可在檢驗、檢測、檢疫合格的設(shè)備、設(shè)施、產(chǎn)品、物品上加貼標(biāo)簽或者加蓋檢驗、檢測、檢疫印章。法律、法規(guī)規(guī)定審批證件有有效期限的，應(yīng)在審批證件上或標(biāo)簽、印章上注明有效期限。審批證件在注明有效期限的同時，還應(yīng)給出在有效期屆滿前，被審批人提出延續(xù)申請的相關(guān)說明。需要年檢的審批證件，應(yīng)明確列出年檢工作依據(jù)的法律、法規(guī)及具體條款。同時，應(yīng)給出年檢的辦法，包括年檢期限、時間、受理機構(gòu)和地點、需提交的資料、是否收費和收費標(biāo)準(zhǔn)、辦理時限等內(nèi)容。5.2.15結(jié)果送達應(yīng)注明查詢或查看申請人權(quán)利和義務(wù)的途徑。5.2.17咨詢途徑應(yīng)列出辦事事項接受咨詢的具體途徑，可包括窗口咨詢、電話咨詢、網(wǎng)上咨詢、電子郵件咨詢、信函咨詢等。窗口咨詢的，應(yīng)給出窗口咨詢地址；電話咨詢的，應(yīng)給出咨詢電話號碼；網(wǎng)上咨詢的，應(yīng)給出咨詢網(wǎng)址；電子郵件咨詢的，應(yīng)給出電子郵箱；信函咨詢的，應(yīng)給出咨詢機構(gòu)名稱、通訊地址和郵政編碼。c)網(wǎng)上咨詢。網(wǎng)址：http://.....d)電子郵件咨詢。電子郵箱：xxXx@xxxx.XXx;5.2.18監(jiān)督投訴渠道5DB3304/039-2017應(yīng)注明“12345投訴熱線”。若提供其余的監(jiān)督投訴渠道，應(yīng)按本標(biāo)準(zhǔn)5.2.17的要求列出接受投訴的具體途徑。5.2.19辦公地址和時間應(yīng)注明辦理辦事事項的具體地址和工作時間，如執(zhí)行“午間值班”、“雙休日預(yù)約辦理”等制度的，也應(yīng)一并注明。b)工作時間：夏季：上午8:30-11:30,下午14:00-17:30;冬季：上午8:30-11:30,下午13:30-17:00。5.2.20辦理進程和結(jié)果公開查詢賬號以及查詢步驟等。如果查詢方式和咨詢途徑一致，可與本標(biāo)準(zhǔn)5.2.17合并。5.3示范文本及示例應(yīng)在附錄中給出申請材料示范文本，宜給出常見錯誤示例、常見問題解答等內(nèi)容。6格式要求表2規(guī)定了服務(wù)指南中各個位置的文字的字號和字體。表2字號和字體序號框架文字內(nèi)容位置字號和字體1封面服務(wù)指南編號左上第二行四號黑體2標(biāo)志右上第二行3服務(wù)指南名稱封面居中一號黑體4發(fā)布日期左下倒數(shù)第二行四號黑體5實施日期右下倒數(shù)第二行四號黑體6發(fā)布機構(gòu)倒數(shù)第一行居中四號黑體7正文正文標(biāo)題第一行居中三號黑體8章、節(jié)標(biāo)題五號黑體9正文內(nèi)容五號宋體標(biāo)明注的“注”小五號黑體標(biāo)明示例的“示例”小五號黑體圖的編號、圖題五號黑體圖中的數(shù)字和文字六號宋體表的編號、表題五號黑體表中的數(shù)字和文字小五號宋體附錄附錄編號、標(biāo)題第一行居中五號黑體DB3304/039-2017表2字號和字體(續(xù))附錄章、節(jié)標(biāo)題五號黑體附錄內(nèi)容五號宋體DB3304/039-2017(規(guī)范性附錄)服務(wù)指南的構(gòu)成要素及其類型表A.1給出了服務(wù)指南構(gòu)成要素的名稱、類型和框架。表A.1服務(wù)指南的構(gòu)成要素及其類型框架構(gòu)成要素名稱要素類型封面服務(wù)指南編號標(biāo)志服務(wù)指南名稱必選發(fā)布日期實施日期發(fā)布機構(gòu)正文正文標(biāo)題一、適用范圍二、事項審查類型三、辦理依據(jù)四、受理機構(gòu)五、決定機構(gòu)六、數(shù)量限制七、申請條件八、禁止性要求九、辦理方式必選十、申請材料目錄必選十一、申請接收十二、辦理基本流程十三、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)必選十四、辦結(jié)時限必選十五、辦理結(jié)果十六、結(jié)果送達必選十七、申請人的權(quán)利和義務(wù)十八、咨詢途徑必選十九、監(jiān)督投訴渠道必選二十、辦公地址和時間必選二十一、辦理進程和結(jié)果公開查詢附錄流程圖示范文本及示例8DB3304/039-2017(資料性附錄)流程圖B.1流程圖B.1.1流程圖應(yīng)包含具有確定含義的符號、簡單的說明性文字和各種連線，以簡明直觀地提供辦事事項辦事流程的操作順序，所使用的符號及其名稱應(yīng)符合GB/T1526的要求。注1:常用的處理符號、流線符號和特殊符號參見DB33/T2036.1-2017附錄A。注2:流程圖中，各個符號均勻分配空間，各種符號大小統(tǒng)一。B.1.2理解某個符號功能所需要的最低限度的說明性文字應(yīng)置于符號內(nèi)，應(yīng)按從左至右和自上而下的方式來書寫，而與流向無關(guān)。注：說明性文字因篇幅過大不便放進符號內(nèi)時，可使用注解符。B.1.3流線應(yīng)對準(zhǔn)符號的中心，從符號的左邊或頂端進入，從右邊或底端離開。流線應(yīng)盡量避免交叉。不可避免出現(xiàn)交叉時，交叉的流線之間應(yīng)無任何邏輯關(guān)系，不對流向產(chǎn)生任何影響。B.1.4應(yīng)采用專業(yè)繪圖軟件編制流程圖。9DB3304/039-2017(資料性附錄)服務(wù)指南完整版典型格式示例服務(wù)指南編號標(biāo)志xxxx服務(wù)指南事項名稱yyyy年mm月dd日發(fā)布嘉興市xxxx局yyyy年mm月dd日實施DB3304/039-2017xxxx服務(wù)指南XXXXXXXXXXX三、辦理依據(jù)XXXX嘉興市xxxx局五、決定機構(gòu)嘉興市xxxx局六、數(shù)量限制無數(shù)量限制七、申請條件無九、辦理方式XXXX十、申請材料目錄申請人需提供的申請材料見表1序號材料名稱要求12十一、申請接收XXXX十三、收費依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)不收費十四、辦結(jié)時限法定時限：xx個工作日/自然日；承諾時限：xx個工作日/自然日。十五、辦理結(jié)果XXXX十六、結(jié)果送達當(dāng)場送達。十七、申請人的權(quán)利和義務(wù)XXXX十八、咨詢途徑1、窗口咨詢。地址：xx市xx區(qū)xx路4、電子郵件咨詢。電子郵箱：xxxx@