第2章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制

第二章報(bào)關(guān)與對(duì)外貿(mào)易管制【學(xué)習(xí)目的】：了解外貿(mào)管制的含義、目的和實(shí)現(xiàn)途徑，掌握我國(guó)外貿(mào)管制制度的主要內(nèi)容，理解我國(guó)外貿(mào)管制的主要管理措施?！炯寄芤蟆浚豪斫馕覈?guó)貿(mào)易管制主要措施的報(bào)關(guān)規(guī)范，掌握進(jìn)、出口許可證件管理的海關(guān)規(guī)范、并能結(jié)合工具查找所需要的監(jiān)管證件。從制度和具體措施來(lái)思考貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證制度

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度

出入境檢驗(yàn)檢疫制度進(jìn)出口貨物收付匯管理制度

對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施外貿(mào)管制制度進(jìn)出口許可證管理自動(dòng)進(jìn)口許可證管理出入境檢驗(yàn)檢疫管理

進(jìn)出口藥品管理

黃金制品進(jìn)出口管理

進(jìn)口廢物管理及報(bào)關(guān)規(guī)范

瀕危物種進(jìn)出口管理敏感物項(xiàng)和技術(shù)出口管制

其他進(jìn)出口管理外貿(mào)管制措施及報(bào)關(guān)規(guī)范∮1外貿(mào)管制概述一、外貿(mào)管制的含義和目的外貿(mào)管制是“對(duì)外貿(mào)易管制”的簡(jiǎn)稱，又可稱為進(jìn)出口貿(mào)易管制，是指一國(guó)政府從國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)利益和對(duì)內(nèi)對(duì)外政策需要出發(fā)，在遵循國(guó)際貿(mào)易有關(guān)規(guī)則的基礎(chǔ)上，對(duì)本國(guó)的進(jìn)出口活動(dòng)采取的或禁止、或限制、或鼓勵(lì)的各種貿(mào)易政策、制度或措施的總稱。①基本出發(fā)點(diǎn)以實(shí)現(xiàn)我國(guó)對(duì)內(nèi)對(duì)外政策目標(biāo)；②貿(mào)易管制是國(guó)家管制；③貿(mào)易管制是政府的一種強(qiáng)制性行政管理行為；④貿(mào)易管制往往以進(jìn)口管制為重點(diǎn)。我國(guó)外貿(mào)管制的主要內(nèi)容可以概括為：“證”、“備”、“檢”、“核”和“救”五個(gè)字。

二、外貿(mào)管制目的保護(hù)本國(guó)經(jīng)濟(jì)利益，發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)推行本國(guó)的外交政策為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家職能三、外貿(mào)管制的分類按其管理目的分為進(jìn)口貿(mào)易管制和出口貿(mào)易管制

按其管制手段分為關(guān)稅措施和非關(guān)稅措施按管制對(duì)象分為貨物進(jìn)出口管制、技術(shù)進(jìn)出口管制和國(guó)際服務(wù)貿(mào)易管制。四、中國(guó)外貿(mào)管制的實(shí)現(xiàn)方式立法機(jī)構(gòu)主管部門海關(guān)單、證、貨相符許可證件法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章簽發(fā)監(jiān)管制定、頒布∮2我國(guó)外貿(mào)管制的主要內(nèi)容

一、貨物、技術(shù)進(jìn)出口許可證制度

進(jìn)出口許可制度：既包括準(zhǔn)許進(jìn)出口有關(guān)證件的審批和管理制度本身的程序，也包括以國(guó)家各類許可為條件的其他行政管理手續(xù)。

包括禁止進(jìn)出口貨物和技術(shù)、限制進(jìn)出口貨物和技術(shù)、自由進(jìn)出口的技術(shù)以及自由進(jìn)出口中部分實(shí)行自動(dòng)許可管理的貨物。

（一）禁止進(jìn)出口管理1．禁止進(jìn)口

（1）禁止進(jìn)口貨物管理規(guī)定

①列入《禁止進(jìn)口貨物目錄》的商品（6批）②國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止進(jìn)口的商品③其他禁止進(jìn)口的貨物（2）禁止進(jìn)口技術(shù)管理規(guī)定目前《中國(guó)禁止進(jìn)口限制進(jìn)口技術(shù)目錄》所列明的禁止進(jìn)口的技術(shù)涉及鋼鐵冶金技術(shù)、有色金屬冶金技術(shù)、化工技術(shù)、石油煉制技術(shù)、石油化工技術(shù)、消防技術(shù)等11個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的26項(xiàng)技術(shù)。2．禁止出口

（1）禁止出口貨物管理規(guī)定①列入《禁止出口貨物目錄》的商品。（5批）

②國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)明令禁止出口的商品。

③其他，如禁止出口勞改產(chǎn)品等。（2）禁止出口技術(shù)管理規(guī)定目前列入《中國(guó)禁止出口限制出口技術(shù)目錄》禁止出口部分的技術(shù)涉及核技術(shù)、測(cè)繪技術(shù)、地質(zhì)技術(shù)、藥品生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)技術(shù)等25個(gè)技術(shù)領(lǐng)域的31項(xiàng)技術(shù)。（二）限制進(jìn)出口管理貨物類：（1）限制進(jìn)口貨物管理許可證件管理、進(jìn)口配額許可證管理、關(guān)稅配額管理、其他許可證件管理（2）限制出口貨物管理

出口配額限制、出口許可證件管理技術(shù)類：（1）限制進(jìn)口技術(shù)管理

目錄管理，進(jìn)口屬于限制進(jìn)口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門提出技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)，國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門收到技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門對(duì)申請(qǐng)進(jìn)行審查，技術(shù)進(jìn)口申請(qǐng)經(jīng)批準(zhǔn)的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門發(fā)給“中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)”，進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者取得技術(shù)進(jìn)口許可意向書(shū)后，可以對(duì)外簽訂技術(shù)進(jìn)口合同。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者簽訂技術(shù)進(jìn)口合同后，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門申請(qǐng)技術(shù)進(jìn)口許可證。經(jīng)審核符合發(fā)證條件的，由國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門頒發(fā)“中華人民共和國(guó)技術(shù)進(jìn)口許可證”，憑以向海關(guān)辦理進(jìn)口通關(guān)手續(xù)。（2）限制出口技術(shù)管理限制出口技術(shù)實(shí)行目錄管理。

（三）自由進(jìn)出口管理

所謂自由進(jìn)出口，即具備的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)資格的主體，都可以根據(jù)自身的實(shí)際需要，對(duì)外簽訂有關(guān)貨物的進(jìn)出口合同，辦理該貨物的進(jìn)口或出口行為，無(wú)需獲得有關(guān)主管部門的審批。

基于監(jiān)測(cè)進(jìn)出口情況的需要，國(guó)家對(duì)部分屬于自由進(jìn)出口的貨物實(shí)行自動(dòng)進(jìn)出口許可管理。1．貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理-自動(dòng)進(jìn)口許可管理是在任何情況下對(duì)進(jìn)口申請(qǐng)一律予以批準(zhǔn)的進(jìn)口許可制度。-基于統(tǒng)計(jì)和監(jiān)督目的。2．技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理-進(jìn)出口屬于自由進(jìn)出口的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院對(duì)外貿(mào)易主管部門或者其委托的機(jī)構(gòu)辦理合同備案登記。

二、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者管理制度目前，我國(guó)對(duì)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的管理，實(shí)行備案登記制。進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)管理制度

對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者條件對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)者的種類國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)制度國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)的實(shí)質(zhì)是國(guó)家通過(guò)對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的登記和核準(zhǔn)管理，使國(guó)家能夠?qū)﹃P(guān)系國(guó)計(jì)民生的主要進(jìn)出口商品實(shí)行有效的宏觀管理。國(guó)營(yíng)貿(mào)易和指定經(jīng)營(yíng)都是政府授權(quán)一些公司代理某種產(chǎn)品的進(jìn)出口業(yè)務(wù)。不同點(diǎn)是根據(jù)我國(guó)加入WTO時(shí)所作的承諾，指定經(jīng)營(yíng)需要在談判結(jié)果所承諾的時(shí)間內(nèi)取消，而國(guó)營(yíng)貿(mào)易則一直可以保留。

三、出入境檢驗(yàn)檢疫制度Entry-ExitInspectionandQuarantine，由國(guó)家出入境檢驗(yàn)檢疫部門依據(jù)我國(guó)有法律和行政法規(guī)以及我國(guó)政府所締結(jié)或者參加的國(guó)際條約、協(xié)定，對(duì)出入境的貨物、物品及其包裝物、交通運(yùn)輸工具、運(yùn)輸設(shè)備和出入境人員實(shí)施檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理的法律依據(jù)和行政手段的總和。出入境檢驗(yàn)檢疫的國(guó)家主管部門是國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局。出入境檢驗(yàn)檢疫職責(zé)范圍我國(guó)出入境檢驗(yàn)檢疫制度實(shí)行目錄管理；對(duì)于法定檢驗(yàn)以外的進(jìn)出境商品是否需要檢驗(yàn)，由對(duì)外貿(mào)易當(dāng)事人決定。出入境檢驗(yàn)檢疫制度的組成

進(jìn)出口商品檢驗(yàn)制度進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫制度國(guó)境衛(wèi)生監(jiān)督制度其中進(jìn)出口商品檢驗(yàn)分為四類：法定檢驗(yàn)、合同檢驗(yàn)、公證鑒定和委托檢驗(yàn)商檢動(dòng)植物檢疫國(guó)境衛(wèi)生檢疫法律依據(jù)《商品檢驗(yàn)法》《動(dòng)植物檢驗(yàn)檢疫法》《國(guó)境衛(wèi)生檢疫法》范圍重點(diǎn)側(cè)重商業(yè)性要求查傳染病、寄生蟲(chóng)衛(wèi)生要求查運(yùn)輸工具、場(chǎng)所衛(wèi)生要求檢查要求法定、非法定、主體是國(guó)家商檢部門或經(jīng)許可的檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)法定檢驗(yàn)國(guó)家動(dòng)植物檢驗(yàn)和檢疫部門法定檢驗(yàn)國(guó)家衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫部門四、進(jìn)出口貨物收付匯管理制度出口收匯核銷制度其目的是為了防止出口企業(yè)將商業(yè)單據(jù)直接寄交外國(guó)出口商，把國(guó)家外匯截留境外。該控制方式的具體內(nèi)容是：國(guó)家外匯管理局制發(fā)出口外匯核銷單，由貨物的發(fā)貨人或其代理人填寫(xiě)，外匯管理部門憑海關(guān)簽注的出口外匯核銷單和出口貨物報(bào)關(guān)單出口收匯核銷聯(lián)收匯核銷。進(jìn)口付匯核銷制度目的是為了防止匯出外匯而不進(jìn)口商品的逃匯行為。其具體程序?yàn)椋哼M(jìn)口企業(yè)在進(jìn)口付匯前需向付匯銀行申請(qǐng)國(guó)家外匯管理局統(tǒng)一制發(fā)“貿(mào)易進(jìn)口付匯核銷單”，憑以辦理付匯。貨物進(jìn)口后，進(jìn)口單位或其代理人憑海關(guān)出具的進(jìn)口貨物報(bào)關(guān)單付匯證明聯(lián)向國(guó)家外匯管理局指定銀行辦理付匯核銷。五、對(duì)外貿(mào)易救濟(jì)措施

反補(bǔ)貼、反傾銷和保障措施都屬于貿(mào)易救濟(jì)措施。反補(bǔ)貼和反傾銷措施針對(duì)的是價(jià)格歧視這種不公平貿(mào)易行為，保障措施針對(duì)的則是進(jìn)口產(chǎn)品激增的情況。反傾銷措施反補(bǔ)貼措施保障措施

∮3我國(guó)外貿(mào)管制措施及報(bào)關(guān)規(guī)范

一、進(jìn)出口許可證管理

主管部門：商務(wù)部進(jìn)口許可證類適用范圍：消耗臭氧層物質(zhì)、舊機(jī)電產(chǎn)品報(bào)關(guān)規(guī)范：進(jìn)口許可證的有效期為1年，當(dāng)年有效。特殊情況需要跨年度使用時(shí)，有效期最長(zhǎng)不得超過(guò)次年3月31日，一般情況下，進(jìn)口許可證為“一批一證”；如要實(shí)行“非一批一證”，最多不超過(guò)12次。出口許可證類

適用范圍：2015年實(shí)行出口許可證管理的48種貨物。報(bào)關(guān)規(guī)范：出口許可證的有效期不得超過(guò)6個(gè)月。出口許可證有效期的截止日期不得超過(guò)當(dāng)年12月31日。出口許可證管理實(shí)行“一證一關(guān)”制、“一批一證”制和“非一批一證”制。如要實(shí)行“非一批一證”，最多不超過(guò)12次。二、自動(dòng)進(jìn)口許可證管理

主管部門：商務(wù)部適用范圍：一般商品、機(jī)電產(chǎn)品（包括舊機(jī)電產(chǎn)品）、兩個(gè)目錄的形式分別進(jìn)行管理的。報(bào)關(guān)規(guī)范：自動(dòng)進(jìn)口許可證有效期為6個(gè)月，但僅限公歷年度內(nèi)有效。自動(dòng)進(jìn)口許可證項(xiàng)下貨物原則上實(shí)行“一批一證”管理，對(duì)部分貨物也可實(shí)行“非一批一證”管理。對(duì)實(shí)行“非一批一證”管理的，在有效期內(nèi)可以分批次累計(jì)報(bào)關(guān)使用，但累計(jì)使用不得超過(guò)6次。海關(guān)對(duì)散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)5％以內(nèi)的予以免證驗(yàn)放；對(duì)原油、成品油、化肥、鋼材四種大宗貨物的散裝貨物溢短裝數(shù)量在貨物總量正負(fù)3％以內(nèi)予以免證驗(yàn)放。

三、出入境檢驗(yàn)檢疫管理

主管部門：國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局入境貨物通關(guān)單入境貨物通關(guān)單適用于下列情況：①列入《法檢目錄》屬于入境管理的商品；②外商投資財(cái)產(chǎn)價(jià)值鑒定（受國(guó)家委托，為防止外商瞞騙對(duì)華投資額而對(duì)其以實(shí)物投資形式進(jìn)口的投資設(shè)備的價(jià)值進(jìn)行的鑒定）；③進(jìn)口可再利用的廢物原料；④舊機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)口備案；⑤進(jìn)口捐贈(zèng)的醫(yī)療器械；⑥進(jìn)口貨物發(fā)生短少、殘損或其他質(zhì)量問(wèn)題需要對(duì)外索賠時(shí)，其賠付的進(jìn)境貨物；⑦其他未列入《法檢目錄》，但國(guó)家規(guī)定要檢驗(yàn)的貨物。報(bào)關(guān)規(guī)范入境貨物通關(guān)單實(shí)行“一批一證”制度，證面內(nèi)容不得更改。出境貨物通關(guān)單①列入《法檢目錄》屬于出境管理的貨物；②其他未列入《法檢目錄》的，但國(guó)家有關(guān)法律、行政法規(guī)明確由出入境檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢驗(yàn)檢疫的貨物。③出口紡織品標(biāo)識(shí)④對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助物資及人道主義緊急救災(zāi)援助物資出境貨物通關(guān)單實(shí)行“一批一證”制度，證面內(nèi)容不得更改。四、進(jìn)出口藥品管理

主管機(jī)關(guān)：國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局

適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范

《精神藥品管制品種目錄》，精神藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，精神藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度?！堵樽硭幤饭苤破贩N目錄》，麻醉藥品進(jìn)出口準(zhǔn)許證，麻醉藥品的進(jìn)出口準(zhǔn)許證實(shí)行“一批一證”制度。《興奮劑目錄》，進(jìn)出口準(zhǔn)許證，進(jìn)口有效期1年，出口不超過(guò)3個(gè)月。國(guó)家對(duì)一般藥品的管理實(shí)行目錄管理。國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)藥品管理法》、《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》制定和調(diào)整《進(jìn)口藥品目錄》，國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理局授權(quán)的口岸藥品檢驗(yàn)簽發(fā)進(jìn)口藥品通關(guān)單的形式對(duì)該目錄商品實(shí)行進(jìn)口限制管理，進(jìn)口藥品通關(guān)單僅限在該單注明的口岸海關(guān)使用，并實(shí)行“一批一證”制度。五、黃金制品進(jìn)出口管理

主管部門及管理方式主管部門中國(guó)人民銀行總行進(jìn)出口黃金及其制品，進(jìn)出口企業(yè)應(yīng)事先向中國(guó)人民銀行或其授權(quán)的中國(guó)人民銀行分支機(jī)構(gòu)申領(lǐng)“黃金及其制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證”。適用范圍：包括黃金條、塊、錠、粉，黃金鑄幣，黃金制品，黃金基合金制品，含黃金化工產(chǎn)品，含黃金廢渣、廢液、廢料，包金制品，鑲嵌金制品等。2014年初，中國(guó)人民銀行發(fā)布《黃金及黃金制品進(jìn)出口管理辦法》，規(guī)定：個(gè)人攜帶自用黃金及黃金制品進(jìn)出境，重量在200克以下的，免予向海關(guān)申報(bào)和交稅;重量超過(guò)200克的，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)向海關(guān)申報(bào)，并憑中國(guó)人民銀行及其分支機(jī)構(gòu)出具的《中國(guó)人民銀行個(gè)人攜帶黃金及黃金制品進(jìn)出口準(zhǔn)許證》辦理交稅、通關(guān)手續(xù)。還規(guī)定，辦理個(gè)人攜帶黃金及黃金制品進(jìn)出境準(zhǔn)許證，僅限于1件不可分割的自用黃金及黃金制品，重量在200克以上5000克以下，而且1年內(nèi)每人限1次。六、進(jìn)口廢物管理及報(bào)關(guān)規(guī)范主管部門：環(huán)境保護(hù)部程序：向總局提出申請(qǐng)——獲取《進(jìn)口廢物批準(zhǔn)證書(shū)》——向口岸檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)報(bào)檢——出具《入境貨物通關(guān)單》——辦理通關(guān)手續(xù)適用范圍：列入國(guó)家《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》列入國(guó)家《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物報(bào)關(guān)規(guī)范證件：列入《限制進(jìn)口類可用作原料的廢物目錄》和《自動(dòng)進(jìn)口許可管理類可用作原料的廢物目錄》的廢物，向海關(guān)提交進(jìn)口廢物許可證及口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)出具的入境貨物通關(guān)單及其他單據(jù)。固體廢物進(jìn)口許可證當(dāng)年有效，實(shí)行“一證一關(guān)”、“非一批一證”管理。七、瀕危物種進(jìn)出口管理主管部門：中華人民共和國(guó)瀕危物種進(jìn)出口管理辦公室適用范圍及報(bào)關(guān)規(guī)范1、非公約證明

實(shí)行“一批一證”制度2、公約證明

實(shí)行“一批一證”制度3、非物種證明

“當(dāng)年使用、一次性使用”請(qǐng)注意三者的適用區(qū)別八、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口管制

主管機(jī)構(gòu)：商務(wù)部提交兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)出口許可證有效期1年，在有效期內(nèi)只能使用到次年3月底進(jìn)口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、“非一批一證”制；出口許可證實(shí)行“一證一關(guān)”、“一批一證”制。九、其他進(jìn)出口管理（一）音像制品國(guó)家對(duì)音像制品進(jìn)口經(jīng)營(yíng)實(shí)行許可制度

任何單位或個(gè)人未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事音像制品成品進(jìn)口業(yè)務(wù)。（1）國(guó)家新聞出版廣電總局負(fù)責(zé)全國(guó)音像制品的進(jìn)口管理，省、自治區(qū)、直轄市人民政府音像制品行政管理部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的音像制品進(jìn)口工作。（2）指定經(jīng)營(yíng)單位經(jīng)營(yíng)，憑《進(jìn)口音像制品批準(zhǔn)單》進(jìn)口。（二）有毒化學(xué)品管理（1）主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家環(huán)?？偩郑?）有毒化學(xué)品環(huán)境管理放行通知單，實(shí)行“一批一證”制（三）進(jìn)出口農(nóng)藥登記證明管理（1）主管機(jī)構(gòu)：農(nóng)業(yè)部（2）進(jìn)出口農(nóng)藥登記管理放行單，實(shí)行“一批一證”制（四）獸藥進(jìn)口管理（1）主管機(jī)構(gòu)：國(guó)家農(nóng)業(yè)部（2）進(jìn)口獸藥通關(guān)單，實(shí)行“一單一關(guān)”（五）美術(shù)品進(jìn)出口管理主管部門：文化部對(duì)美術(shù)品進(jìn)出口實(shí)行專營(yíng)進(jìn)出口時(shí)提交批準(zhǔn)文件（六）民用爆炸品進(jìn)出口管理主管部門：工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)民用爆炸品進(jìn)出口的審批；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)境內(nèi)運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)督管理；海關(guān)負(fù)責(zé)進(jìn)出口環(huán)節(jié)的監(jiān)管進(jìn)出口前申領(lǐng)“民用爆炸品進(jìn)/出口審批單”，一批一單，一單一關(guān)（七）密碼產(chǎn)品和含有密碼技術(shù)的設(shè)備進(jìn)口許可證管理主管部門：國(guó)家密碼管理局進(jìn)出口前申領(lǐng)“密碼進(jìn)口許可證”（八）水產(chǎn)品捕撈進(jìn)口管理我國(guó)有《實(shí)施合法捕撈證明的水產(chǎn)品清單》，進(jìn)口列入《清單》的水產(chǎn)品，應(yīng)向農(nóng)業(yè)部申領(lǐng)“合法捕撈產(chǎn)品通關(guān)證明”本章難點(diǎn)1、貨物、技術(shù)進(jìn)出口的管制方法

禁止進(jìn)出口

關(guān)稅配額進(jìn)口許可證件、貨物配額出口許可證件限制進(jìn)出口

進(jìn)口許可證技術(shù)出口許可證

貨物自動(dòng)進(jìn)口許可管理

自由進(jìn)出口

技術(shù)技術(shù)進(jìn)出口合同登記管理2、非一批一證的許可證件：進(jìn)口許可證、出口許可證、自動(dòng)進(jìn)口許可證、廢物進(jìn)口許可證、兩用物項(xiàng)和技術(shù)進(jìn)口許可證管制范圍管制機(jī)關(guān)管制憑證憑證使用及有效期進(jìn)出口許可證管理商務(wù)部授權(quán)配額許可證事務(wù)局進(jìn)口許可證出口許可證“一證一關(guān)”“一批一證”。對(duì)不實(shí)行“一批一證”的商品，備注欄中注明“非一批一證”字樣，在有效期內(nèi)最多可使用12次自動(dòng)進(jìn)口許可證管理商務(wù)部自動(dòng)進(jìn)口許可證原則上實(shí)行“