2021高中歷史北師大版必修1學案：1.4明清皇權和中央集權制度的強化

明清皇權和中心集權制度的強化[課標要求]了解明朝內(nèi)閣、清朝軍機處設置等史實，生疏君主專制制度的加強對中國社會進展的影響。一、明朝內(nèi)閣制的建立1．廢丞相：明太祖下令革除中書省和丞相，以六部作為最高一級的行政機構，由六部尚書分理全國政務，直接對皇帝負責，君主專制達到新的高度。2．內(nèi)閣的設置與進展(1)明太祖仿宋制，設立殿閣高校士等作為顧問機構。(2)明成祖選拔翰林院的官員入值文淵閣，參與機密重務，內(nèi)閣制度正式確立。(3)隨著閣臣的官秩不斷提高，逐步取得了票擬權。從今，內(nèi)閣成為輔佐皇帝決策的中心機構。[解讀與點撥]票擬、批紅：票擬，也稱票旨、條旨，即內(nèi)閣大臣草擬對各種奏疏的處理意見，用小票墨書貼在奏章上，供皇帝參考接受?；实塾弥旃P批示，稱“批紅”，也稱“朱批”。在明成祖時，“批答出自御筆，未嘗任之他人”。而明中期以后，內(nèi)閣大臣便擁有了票擬的權力，說明內(nèi)閣的地位變得更加重要了。但票擬是否算數(shù)，還得取決于皇帝的朱批。3．內(nèi)閣的地位：明朝的內(nèi)閣始終是一個由皇帝的顧問班子派生的內(nèi)侍機構。它的毀滅，加強了君主專制，強化了中心集權制度。深化探究材料一明太祖說：“自秦始置丞相，不旋踵而亡。漢、唐、宋因之，雖有賢相，然其間所用者，多有小人專權亂政，今我朝罷丞相，設五府、六部……分理天下庶務，彼此頡頏(比方抗衡，不相上下)，不敢相壓，事皆朝廷總之，所以穩(wěn)當?！薄睹魇芳o事本末》思考(1)明太祖所總結的歷代設丞相的弊端是否正確？為什么？(2)朱元璋為什么要廢除丞相制度？“朝廷總之”的精確?????含義是什么？答案(1)不正確。由于前朝專權亂政的根本緣由在于封建專制制度下的皇權至上。(2)朱元璋認為丞相專權亂政，導致政局不穩(wěn)?；实劭倲?。材料二人嘗謂輔臣(內(nèi)閣大臣)擬旨，幾于擅國柄，乃大不然。見其所擬，帝一一省覽審定，有不留數(shù)字者。雖全當?shù)坌模啾馗讛?shù)字，以示明斷。有不符意，則駁使再擬。再不符意，則譙讓(責問)隨之矣，故閣臣無不惴惴懼者?！痘拭鞔笳洝匪伎?1)明朝內(nèi)閣是何時毀滅的？為什么閣臣擬旨“無不惴惴懼者”？(2)有人認為內(nèi)閣首輔就是宰相，這種看法正確嗎？為什么？答案(1)明成祖時毀滅的。閣臣擬旨，皇帝親自批改，生怕不符帝意。(2)不正確。明朝內(nèi)閣始終不是法定的中心一級的行政機構或決策機構，只是為皇帝供應顧問的內(nèi)侍機構。閣臣的升降由皇帝打算，職權的大小依皇帝旨意而定，票擬是否被接受最終還取決于皇帝的批紅。二、清朝軍機處的設置1．清初的政體：入關前，以議政王大臣會議作為中樞機構。入關后，仿照明朝制度，設立內(nèi)閣負責票擬，并向六部傳達皇帝的詔令。2．康熙帝改革：設南書房，形成議政王大臣會議、內(nèi)閣和南書房三個輔政機構，它們相互制約，最終集權于皇帝。[解讀與點撥]插圖“清朝軍機處”、“清乾隆朝廷寄”解讀：由教材“軍機處”插圖可以看出軍機處設施簡陋，這反映了軍機處人員少，機構簡潔的特點。“廷寄”制度反映了軍機處上傳下達的職能以及辦事效率高、處事機密的特點。3．雍正初年：軍機處的設置(1)職責：設立之初特地處理有關前線的奏報和詔令。不久，擴大處處理全國的其他事務。軍機大臣必需秉承皇帝旨意行事。(2)特點：人員精干；保密性強；辦事效率高。(3)影響：軍機處的設立，使君主專制進展到頂峰。[概念辨析]明朝內(nèi)閣與軍機處的區(qū)分明朝的內(nèi)閣在確定時期是有決策權的，是可以打算國家政務的，明朝的內(nèi)閣首輔在某種程度上是行使相權的。清朝軍機處則純粹是一處秘書機構，軍機大臣只是提出建議，執(zhí)行皇帝的決策，決策權完全在皇帝手中。深化探究材料軍機處名不師古，而絲綸出納，職居密勿……軍國大計，罔不總攬。自雍乾后百八十年，威命所寄，不于內(nèi)閣而于軍機處，蓋隱然執(zhí)政之府矣。——《清史稿》思考軍機處的設置有何影響？你是否同意對軍機處“蓋隱然執(zhí)政之府”的評價？為什么？答案(1)提高了行政效率，軍政大權完全集中到皇帝手中，君主專制空前加強。(2)不同意，由于軍機大臣必需完全執(zhí)行皇帝的旨意，全國軍政大權都集中到皇帝手中。三、統(tǒng)一多民族國家的進一步鞏固1．對邊疆把握的加強(1)對蒙古：明成祖時，蒙古地區(qū)部落接受明朝的封號。(2)對東北：明朝設奴兒干都司進行管轄。(3)對西藏：明朝制定了僧官制度，修通了四川到西藏的驛道。(4)清朝確立了冊封制度和駐藏大臣制度。(5)對新疆：清乾隆帝設伊犁將軍，管轄包括巴爾喀什湖在內(nèi)的整個新疆地區(qū)。2．清朝的疆域西跨蔥嶺，北接西伯利亞，東北至黑龍江北的外興安嶺和庫頁島，東臨太平洋，東南到臺灣及附屬島嶼釣魚島、赤尾嶼等，南包括南沙諸島，成為亞洲東部最大的國家，中國統(tǒng)一多民族國家進一步進展和鞏固。[歸納總結]明清時期君主專制強化的特點。(1)既有繼承又有進展。如行省制度、選官制度體現(xiàn)了繼承，內(nèi)閣和軍機處的設置體現(xiàn)了進展。(2)專制程度空前強化。主要體現(xiàn)在廢丞相、八股取士和軍機處的設置等方面。(3)體現(xiàn)了時代特征。君主專制漸漸達到頂峰，并且走向反動，反映了我國封建專制制度漸趨衰落的時代特征。深化探究材料一乾隆年間，清朝建立了金瓶掣簽制度。這個制度規(guī)定，由駐藏大臣主持，用滿、漢、藏三種文字，將幾個“靈童”的姓名和生辰分別寫在象牙簽上，裝入瓶內(nèi)，讓喇嘛當眾誦經(jīng)掣簽打算。材料二從1762年起，清朝間續(xù)調(diào)遣大批軍隊進駐新疆。永久駐軍的官兵攜帶家眷，主要來自東北、河北等地的達斡爾族、滿族等。思考清朝為加強對西藏、新疆地區(qū)的管理實行了哪些措施？產(chǎn)生了怎樣的影響？答案(1)措施：①確立了藏傳佛教首領經(jīng)中心冊封的制度，設駐藏大臣。②平定新疆地區(qū)回部貴族叛亂、設伊犁將軍。(2)影響：①加強了中心對邊疆地區(qū)的把握和管理，有利于邊疆地區(qū)經(jīng)濟文化的進展，有利于穩(wěn)定和鞏固國家疆域。②鞏固了統(tǒng)一的多民族國家，近代中國的版圖在這一階段基本奠定。1．黃宗羲在《明夷待訪錄》中說：“有明之無善治，自高皇帝罷丞相始也?！辈牧现械摹案呋实邸睉斒侵?)A．漢高祖B．明太祖C．宋高宗D．唐太宗答案B解析明朝時明太祖下令罷除丞相職位，成為定制。2．“胡惟庸絕不是朱元璋的真正目標，朱元璋要毀滅的是胡惟庸背后的那個龐然大物?！薄澳莻€龐然大物”是指()A．內(nèi)閣制度B．宰相制度C．宦官集團D．胡惟庸集團答案B解析朱元璋要廢除的是對皇權構成威逼的宰相制度，而不是僅限于胡惟庸本人或者胡惟庸集團，故B項為正確選項。3．據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日至二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章多達1460件。在這樣的背景下，為有效處理政務，后來明成祖朱棣實行的措施是()A．設立中朝B．設立丞相C．設立內(nèi)閣D．設立軍機處答案C解析明太祖廢除丞相后，重要政務都要由皇帝親自處理，由于事務繁多，皇帝不行能一一親自裁決，為此明成祖朱棣設立內(nèi)閣。4．“(封函傳遞遲速)判明于函外，曰馬上飛遞者，不過日行三百里。有緊急則另判日行里數(shù)，或四五百里，或六百里，并有六百里加快者。即此一事，已為前代未有者?！卑催@樣的方式和速度傳達皇帝“諭旨”的是()A．唐朝的尚書省 B．明朝的內(nèi)閣C．清朝的軍機處 D．清朝的議政王大臣會議答案C解析從材料內(nèi)容可知皇帝旨意直達地方?jīng)]有中間程序，說明白軍國大事完全集中于皇帝手中，這體現(xiàn)了清代軍機處的行政特點。5．據(jù)清《養(yǎng)吉齋叢錄》載：凡軍機大臣只準在軍機處輸本日所奉諭旨，部院稿案不準在軍機處輸，司員不準至軍機處啟事，軍機章京辦事處(章京系專職辦事官員)不許閑人窺視，王以下及文武大臣不準至軍機處與軍機大臣談論。這是說軍機處()A．效率高 B．機構干練C．保密性強 D．決策權有限答案C解析依據(jù)材料中關于“不準”的很多規(guī)定，體現(xiàn)了軍機處保密性強。D項與軍機大臣受皇帝召見，只能跪受筆錄不符。探究思考1．提示(1)特點：皇帝大權獨攬。(2)異同：材料一認為君主獨攬大權；材料二認為中國古代封建君主的權力并非完全是不斷加強的。理解：在承認皇權至上的前提下，認為皇權不行避開地要受到一些制約。2．提示秦朝實行三公九卿制，丞相主管全國政務，位高權重，自然構成對皇權的潛在威逼。為了鞏固君主專制，西漢武帝通過設內(nèi)朝、外朝，東漢通過擴大尚書臺的權力牽制宰相，以達到減弱相權、加強皇權的目的。隋唐實行三省六部制，三省長官同列宰相，共同議政，三分相權，加強了皇權。宋元形成二府制，減弱了宰相職權，使皇帝集權更加強化。明朝廢除宰相制度，君主專制達到新的高度。3．提示中心集權制度的建立和進展與中國統(tǒng)一多民族國家的形成和鞏固之間相互促進、相輔相成。中心集權的加強，有利于統(tǒng)一多民族國家的進展，例如秦朝、漢朝、隋唐、元朝以及明清時期，有強大的中心集權，就能保證對邊疆、對少數(shù)民族的有效管理。這就有利于統(tǒng)一多民族國家的進展，統(tǒng)一多民族國家的進展又能促進中心集權的進展。相反，中心集權減弱時期，政權分立、社會動蕩，統(tǒng)一多民族國家的進展就受到影響。例如，東漢末年、魏晉南北朝、五代十國等時期。[基礎達標]1．某地邊疆危機，消息上報朝廷后，皇帝一方面交代兵部盡速調(diào)兵迎敵；另一方面責令戶部盡速調(diào)度糧草，以備部隊急用。幕僚依據(jù)皇帝旨意，草擬詔書，經(jīng)皇帝確認無誤后，直接送至兵部、戶部等單位執(zhí)行。這一現(xiàn)象發(fā)生在()A．秦朝B．唐朝C．宋朝D．明朝答案D解析認真閱讀材料，可以看出皇帝直接掌管六部，這是在明朝朱元璋廢丞相之后毀滅的現(xiàn)象。2．某學者描述中國歷史上的一種制度是“雖無相名，實有相職，既有相職，卻無相權，既無相權，卻有相實?！边@種制度是指()A．漢代內(nèi)外朝制度 B．唐代三省制度C．元代行省制度 D．明代的內(nèi)閣制度答案D解析君相沖突是中國封建社會長期存在的沖突，趨勢為“獨相制——群相制——無相制”，明代廢除丞相，為掛念政務，設置殿閣高校士，后正式設立內(nèi)閣高校士開頭參與軍國大事的商討。3．錢穆曾說：“內(nèi)閣只是皇帝的私人辦公廳，不是政府正式的政事堂，內(nèi)閣學士也只是皇帝的內(nèi)廳秘書，不是外朝正式丞相之職，于是皇帝在法理上變成在政府里的真正領袖。”錢穆認為皇帝成為“政府里的真正領袖”是由于()A．唐朝設政事堂 B．元朝設中書省C．明朝廢除丞相制 D．清朝設軍機處答案C解析解題時要找到關鍵詞句：內(nèi)閣不是中心一級行政機構；內(nèi)閣學士也不是行政官員，不同于丞相，實權在皇帝手中。這些關鍵詞句說明白沒有丞相后的政府的行政特點，應在明代。4．明代高校士葉向高說：“我朝閣臣，只備論思顧問之職……中有一二權勢稍重者，皆上竊君上威靈，下侵六曹(部)之職掌，終以賈禍。”下列觀點與材料相符的是()A．明代閣臣是位高權重的丞相B．明代閣臣是皇帝處理政事的助手C．明代完全剝奪六部的權力D．閣臣是明代禍亂的根源答案B解析從材料信息“我朝閣臣，只備論思顧問之職”可推斷出閣臣是皇帝的助手，故B項正確；明代，明太祖廢除丞相，權分六部，皇帝直接掌管六部，故A、C兩項錯誤；D項在材料中無法體現(xiàn)。5．清代一位軍機大臣用一首詩來形容自己的工作：“依樣葫蘆畫不難，葫蘆變化有千端。畫成依樣舊葫蘆，要把葫蘆認真看?！痹撛娭苯诱f明白()A．軍機大臣完全聽命于皇帝，依據(jù)皇帝的旨意擬發(fā)諭旨，處理軍國大事B．軍機大臣在皇帝心目中沒有任何地位C．軍機大臣接替丞相職權，替皇帝處理政事D．軍機處的設置，標志著專制主義中心集權制度進展到登峰造極的地步答案A解析由材料可知，清代軍機大臣沒有自主權，B、C兩項與材料史實不符；D項是軍機處設置的影響，材料并不能“直接說明”。故選A項。6.某一本歷史著作有這樣的敘述：“在萬歷的祖父嘉靖皇帝以前，高校士為三至六人，皇帝可能對其中的一人詢問較為頻繁，但從名義上說，他和另外的幾位高校士仍處于公正的地位。這以后的狀況發(fā)生了變化，張居正名為首輔或稱元輔，其它高校士的任命則出于他的推舉……”文中所指的制度是()A．三省制 B．樞密院C．內(nèi)閣制 D．軍機處答案C解析明太祖廢丞相，明成祖設內(nèi)閣，故可以排解三省制，而樞密院是負責軍務的機構，軍機處清朝雍正年間始設立。7．趙翼《檐曝雜記》中說：“則軍機大臣面呈后撰擬進呈；發(fā)出即封入紙函……自有廷寄之例，始密且速矣?！边@則材料體現(xiàn)的“軍機處”的特點是()A．行政效率高 B．機構健全C．人員簡潔 D．制約皇權答案A解析由材料中“始密且速矣”可知體現(xiàn)的是軍機處行政效率高的特點。8．“軍機處……其制無公署，大小無專官。直廬始設于乾清門外西偏，繼遷于門內(nèi)，與南書房鄰，復于隆宗門西供夜值者食宿。其大臣惟尚書、侍郎被寵眷尤異者，始得入，然必重以宰輔?！边@表明軍機處()A．由皇帝的親信組成B．侵奪了南書房的權力C．軍機大臣把握實權D．其設置標志著君主專制達到頂峰答案A解析由材料中“其大臣惟尚書、侍郎被寵眷尤異者，始得入，然必重以宰輔”，可知軍機處由皇帝的親信組成，故選A。材料信息無法體現(xiàn)軍機處對南書房權力的侵奪，排解B；C項不符合史實；D項雖然符合史實，但材料信息不能體現(xiàn)。[力氣提升]9．錢穆在《中國歷代政治得失》中說：“皇室的權，總是逐步升，政府的權，總是逐步降?！毕铝惺穼嶓w現(xiàn)這一觀點的是()①西漢設立中朝②文臣任知州，設通判③“制其錢谷，收其精兵”④隋唐實行三省六部制A．①②B．①④C．②④D．①③答案B解析錢穆的觀點是專制皇權不斷加強。①④體現(xiàn)的是減弱相權，加強皇權，符合題意。②是加強中心對地方把握的措施，③是宋太祖減弱藩鎮(zhèn)的措施，因此②③是加強中心集權的措施，不符合題意。10．明朝的內(nèi)閣距離皇帝寢宮1000米，清朝的軍機處距離皇帝寢宮只有50米。政務中心逐步靠近皇帝寢宮的這一過程，從本質(zhì)上體現(xiàn)了()A．皇宮建筑布局愈益合理 B．政府行政效能不斷提高C．中心集權的不斷加強 D．君主專制的不斷強化答案D解析政務中心靠近皇帝寢宮，有利于準時給皇帝傳達信息。政務中心距離皇帝寢宮的距離，從本質(zhì)上反映了皇帝對政權把握的力氣。11．明史專家吳晗在《朱元璋》一書中曾這樣描述我國古代的君臣關系：“在宋以前有三公坐而論道的說法……到宋朝便不然了，從太祖以后，大臣上朝在皇帝面前無坐處，一坐群站……到了明代，不但不許坐，站著都不行，得跪著說話了?！本缄P系從坐而跪，說明中國古代中心政治制度演化的重要特點是()A．中心對官員的管理日益加強B．內(nèi)閣制度日漸成熟C．等級制度越來越嚴格D．皇權的不斷加強答案D解析依據(jù)材料中的有效信息“三公坐而論道”“在皇帝面前無坐處”“到了明代……得跪著說話了”，可知在君權和相權的斗爭中，皇權得到不斷加強。12．從多民族國家進展的角度看，對清代的邊疆政策理解正確的是()A．是清朝貴族對邊疆地區(qū)人民的殘酷剝削和壓迫的深化B．有助于統(tǒng)一的多民族國家的進展和鞏固，值得確定C．其指導思想和基本原則破壞了民族團結，不利于民族融合D．“改土歸流”破壞了多民族國家的多樣性，不利于少數(shù)民族文化的進展答案B解析要站在促進多民族國家的統(tǒng)一、各民族團結和共同進展的高度評價清代的邊疆政策，不能一看到清政府就否定其一切活動。13．閱讀下列材料：材料據(jù)史料記載，從明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天內(nèi)，內(nèi)外諸司送到皇宮的奏章共1460件，這些奏章有講一件事的，也有講兩三件事的，共計有3291件事，皇帝平均一天要處理411件事。(1)大量奏章送達皇宮，是因朱元璋對“內(nèi)外諸司”(中心、地方行政部門)作了哪些改革？(2)什么人幫忙朱元璋處理如此多的奏章？(3)這則材料反映了明朝皇權的什么特點？答案(1)中心：廢丞相，權分六部；地方：廢行中書省，設三司。(2)殿閣高校士。(3)君主專制空前強化。解析本題以廢除丞相后，皇帝把握軍政大權的史實為主題，考查依據(jù)材料獵取有效信息的力氣。第(1)問應明確奏章由送往中心部門到送往皇宮的變化。第(2)問應結合教材學問回答。第(3)問應明確皇帝親自批閱奏章，說明