2016屆高三第一輪復習政治生活第二課我國公民政治參與

高三第1輪總復習·政治生活第二課我國公民的政治參與考點展示1.我國的選舉制度及其選舉方式；2.公民參與民主決策的多種方式；3.公民直接參與民主決策的意義；4.我國的村民自治與城市居民自治及其意義；5.我國公民的民主監(jiān)督權和實行民主監(jiān)督的合法渠道；6.公民要負責地行使民主監(jiān)督權利。（1）本部分考題集中于公民的選舉權和被選舉權、公民參與民主決策的方式和意義、公民的監(jiān)督權和實行的合法渠道、群眾基層自治的表現(xiàn)形式及意義等。（2）題型主要是選擇題，側(cè)重基礎知識的考查。（3）復習過程中關注熱點：①結(jié)合社會上各種聽證制度，理解民主決策的重要意義。②結(jié)合農(nóng)村村民自治理解社會主義新農(nóng)村建設政治方面的要求。③結(jié)合具體事例，分析公民應怎樣行使民主監(jiān)督權，有序進行政治參與，同時注意政府在決策時如何更科學，讓群眾更理解、更樂于接受。考情考向分析2015年8考從選民角度從候選人角度方式直接選舉間接選舉等額選舉差額選舉含義由選民直接投票選舉的方式先由選民選出自己的代表，再由他們代表選民選舉的方式正式候選人名額與應選名額相等的方式正式侯選人名額多于應選名額的選舉方式優(yōu)點每個選民都有表達自己意愿的機會，能更好地調(diào)動選民的積極性在選民較多、分布較廣的情況下適用，成本較低，便于組織可以比較充分地考慮當選者結(jié)構的合理性在候選人之間形成相應的競爭，為選民行使選舉權提供了選擇的余地考點一民主選舉1、選舉方式的比較知識梳理局限性在選民較多、分布較廣的情況下不適用選民不能直接投票選舉自己心目中的當家人限制選民的自由選擇，選民易受誤導，積極性受影響會影響當選者結(jié)構的合理性；如不加以有效規(guī)范，容易發(fā)生虛假宣傳、金錢交易、賄賂選民等情況適用范圍縣及縣以下的人大代表的選舉縣以上的各級人大代表、鄉(xiāng)及鄉(xiāng)以上各級地方政府的領導人員的選舉只在極少數(shù)情況下使用各級人大代表一般都實行差額選舉結(jié)論它們都體現(xiàn)了公民基本民主權利的實現(xiàn)，都是民主選舉方式；四種選舉方式都各有自己的利弊，不能認為哪種選舉會更優(yōu)越或更民主原因要求選民參加選舉的態(tài)度和能力，是影響選舉效果的重要因素不斷提高參與民主選舉的素養(yǎng)，行使好民主選舉的權利是否積極參加選舉，是衡量公民參與感、責任感的重要尺度積極參加選舉，不斷增強公民意識和主人翁意識怎樣行使選舉權，是公民政治參與能力和政治素養(yǎng)高低的體現(xiàn)應出于公心，以人民利益為重，要了解候選人的品德和能力表現(xiàn)，在理性思考的基礎上審慎投票考點二民主決策內(nèi)容方式依據(jù)意義社情民意反映制度公民向決策機關反映意見、提出建議電話、信函、傳真、電子郵件、新聞媒體拓寬民意反映渠道，是決策機關進行科學決策的重要前提使決策反映社情民意專家咨詢制度專家學者利用自己掌握的專業(yè)知識、相關信息等，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行分析論證論證會、座談會專家學者的專業(yè)知識、相關信息提高決策的科學性、可行性社會公示制度決策機關將涉及公眾利益的重大事項進行公示，讓公民了解后發(fā)表意見、建議公示公民享有對涉及公共利益的決策的知情權，這是公民參與民主決策的前提和基礎有利于提高決策的透明度和公眾的參與度社會聽證制度對與公眾利益密切相關的重大事項，讓公民充分發(fā)表意見、提出建議聽證會決策機關擬訂的方案可能存在不足聽證的目的是為了決策利民民主決策科學決策區(qū)別決策必須發(fā)揚民主，反映人民的意愿和要求，體現(xiàn)人民的根本利益決策指導思想、決策體制、決策組織、決策程序必須科學，符合客觀規(guī)律聯(lián)系民主決策是科學決策的前提和基礎，科學決策是民主決策的重要目標城市居民委員會農(nóng)村村民委員會性質(zhì)自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織管理機構居委會村委會干部產(chǎn)生方式居民民主選舉產(chǎn)生村民直接選舉產(chǎn)生議事機關居民會議村民會議實踐形式實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作村務公開、民主評議干部、村委會定期報告工作考點三民主管理內(nèi)容選舉居民委員會成員由居民民主選舉產(chǎn)生村民直接投票選舉村民委員會成員決策凡涉及居民切身利益的重要事務，要提請居民會議討論決定村民通過村民會議等形式，參與本村公共事務和公益事業(yè)的決策與管理管理社區(qū)大事居民定，日常事務居民管制定村民自治章程或村規(guī)民約等形式，運用民主的辦法管理村里的日常事務監(jiān)督居民委員會實行辦事公開制度，定期向居民會議匯報工作，接受居民的監(jiān)督和質(zhì)詢通過村務公開、民主評議村干部、村委會定期報告工作等形式，來監(jiān)督村民委員會的工作和村干部的行為作用在維護居民的合法權益，管理本居住地區(qū)居民的公共事務和公益事業(yè)，調(diào)解居民糾紛，協(xié)助維護社會治安，反映居民的意見、要求和建議等方面，居民委員會發(fā)揮著重要作用切實保障村民民主管理本村公共事務和公益事業(yè)的權利，調(diào)解民事糾紛，促進村民團結(jié)、家庭和睦，維護社會秩序、生產(chǎn)秩序和生活秩序共性都是基層民主管理機構；都能保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)；都是人民當家作主有效的途徑；都是自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織2、發(fā)展基層民主（1）什么是基層民主？

基層民主主要包括農(nóng)村的村民自治、城市的居民自治以及企事業(yè)單位的職工代表大會等民主形式。它是基層群眾自我教育、自我管理、自我服務的重要方式，是人民直接參與管理基層社會公共事務的一種形式，是社會主義民主政治建設的重要內(nèi)容。

（2）為什么要發(fā)展基層民主？

①我國是人民民主專政的社會主義國家，國家的一切權力屬于人民。發(fā)展基層民主，實行基層群眾自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權利，管理基層公共事務和公益事業(yè)，是人民當家作主的最有效途徑。

②人民民主是社會主義的生命。發(fā)展基層民主，實行基層群眾自治，是社會主義民主最為廣泛而深刻的實踐，應該把它作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工作加以重點推進。

③發(fā)展基層民主，實行基層群眾自治，有利于充分調(diào)動人民群眾的積極性、創(chuàng)造性，依法管理自己的事務；有利于培養(yǎng)廣大人民群眾的民主素質(zhì)，提高政治參與能力，有利于推進社會主義民主政治建設。（3）怎樣發(fā)展和完善基層民主？

在農(nóng)村，要完善村民自治，健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制。在城市，要完善城市居民自治，建設管理有序、文明祥和的新型社區(qū)。在企事業(yè)單位，要堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)民主管理制度，保障職工的合法權益。 要針對存在的問題，重點抓住民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督等環(huán)節(jié)，進一步實現(xiàn)基層民主的制度化、規(guī)范化和程序化。信訪舉報制度人大代表聯(lián)系群眾制度輿論監(jiān)督制度新形式新方法不同點含義公民通過給國家機關寫信、打電話或當面向有關人員反映自己的意見，提出批評、建議公民將自己的意見、建議和要求反映給人大代表，形成人大代表的議案，上傳到國家權力機關公民依法在新聞媒體上公開發(fā)表意見方式信函、電話、手機短信、當面指出等以議案等方式電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡等主要有監(jiān)督聽證會、民主評議會、網(wǎng)上評議政府等考點四民主監(jiān)督不同點特點是公民行使批評、建議、申訴、控告和檢舉權利的重要途徑之一，是實行民主監(jiān)督的有效方法人大代表一頭連著國家權力機關，一頭連著廣大人民群眾透明度高、威力大、影響廣、時效快作用為公民行使監(jiān)督權提供了有力保障使公民的民主監(jiān)督得以真正落實，得到切實保障對國家機關和國家工作人員的監(jiān)督發(fā)揮獨特作用各級政府創(chuàng)造的新形式、新方法，為公民行使監(jiān)督權提供更多、更有效的渠道相同點(1)都是實行民主監(jiān)督的方式，在民主監(jiān)督中發(fā)揮重要作用；(2)共同意義：實行民主監(jiān)督，既有利于改進國家機關和國家工作人員的工作，也有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁精神；(3)不論哪種方式，都要遵守法律，依照規(guī)則和程序辦事意義措施國家角度有利于改進國家機關和國家工作人員的工作自覺接受監(jiān)督，為公民行使監(jiān)督權提供更多、更有效的渠道公民角度有助于激發(fā)廣大公民關心國家大事、為社會主義現(xiàn)代化建設出謀劃策的主人翁意識負責任地行使監(jiān)督權：一方面，要敢于同邪惡勢力進行斗爭，勇于使用憲法和法律規(guī)定的監(jiān)督權；另一方面，必須采取合法方式，堅持實事求是的原則，不能干擾公務活動1、(2015·全國新課標卷Ⅱ)

從2013年開始，某市在社區(qū)推動基層黨組織和自治組織代表、社區(qū)居民代表、相關社會組織代表等組成民情理事會。民情理事會通過協(xié)商討論，促進諸如廣場舞擾民、小區(qū)亂停車等難題的解決，得益于民情理事會（）①提供管理有效的利益協(xié)商渠道②完善了基層民主自治的組織形式③發(fā)揮了多方主體參與社區(qū)治理的作用④明確了社區(qū)居民參加基層民主協(xié)商的義務A.①③

B.①④

C.②③

D.②④A【真題演練】2、(2015·北京卷)小明爸爸準備參加社區(qū)居委會的競選，他在社區(qū)網(wǎng)站上查閱了圖7所示的問卷調(diào)查結(jié)果：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，適合作為小明爸爸競選發(fā)言要點的是：①組織制定社區(qū)文明公約，維護公共環(huán)境

②改造社區(qū)文體活動場所，用以增設停車位③開展“鄰居節(jié)”活動，營造社區(qū)和諧氛圍

④對非法張貼小廣告和私搭亂建行為酌情罰款A.①②B.①③C.②④D.③④B3、(2015·江蘇卷)12.某社區(qū)老年人較多，但沒有老年人文化和娛樂活動場所，這一問題引起了媒體的關注。該社區(qū)的幾名中學生聯(lián)名向社區(qū)居委會提交了一份“建立老年人活動站”的建議書。同學們的做法是（）A、通過信訪舉報制度行使監(jiān)督權B、通過社情民意反映制度參與民主決策C、通過輿論監(jiān)督制度尋求政府幫助D、通過基層群眾性自治組織參與民主管理源:學*科*網(wǎng)Z*X*X*K]D[4、（2015?江蘇卷）13．新修改的《行政訴訟法》將行政機關濫用行政權力排除或限制競爭的，違法集資、攤派費用的，沒有依法支付最低生活保障待遇或者社會保險待遇的等行政行為納入了行政訴訟受理范圍。該修改①拓寬了公民民主參與的渠道②進一步規(guī)范了政府權力行使③更好地保護了公民合法權益

④進一步擴大了政府職能范圍

A．①②B．①④C．②③D．③④C5、(2015·海南卷）某縣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“群眾考干部”工作中規(guī)定，對聯(lián)村干部和大學生村官的考評，由村民代表做考官，考評內(nèi)容包括農(nóng)村工作的親歷感悟、農(nóng)村政策的解讀、農(nóng)村實情的掌握情況等，考評成績直接影響干部的獎懲?！叭罕娍几刹俊钡淖龇ǎǎ偈谴迕褡灾谓M織形式的創(chuàng)新②推進了基層社會的法治建設③是村民行使監(jiān)督權利的體現(xiàn)[來源:Z§xx§k.Com][來源:學.科④有利于提高干部的工作能力A.①②B.①④C.②③D.③④D6、（2015?廣東卷）30.某市區(qū)為推進社會治理新格局的構建，特聘一些社會組織專業(yè)人士和社會能人擔任區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)三級的綜合治理委員，建立“三級聯(lián)動”機制，以保障特聘委員為群眾排憂解難，為政府出謀劃策，特聘委員模式①代行了政府職能，推進社區(qū)基層民主②有助于政府從管理角色向服務角色轉(zhuǎn)型③創(chuàng)新了社會組織和公民政治參與的方式④拓寬了公民參與民主決策和管理的渠道A.①②B.①③C.②④D.③④C7、（2015?上海卷）1．中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平在慶?！拔逡弧眹H勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和