DB44-T 2198-2019城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范-（高清現(xiàn)行）

ICS03.080A16

DB44廣 東 省 地 方 標(biāo) 準(zhǔn)DB44/T2198—2019城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范20192019103120200131廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布目 次前言 II引言 III112和定義 13原則 14主體 15內(nèi)容 26形式 27程序 28成運(yùn)用 59后工作 5附錄資性錄）附錄資性錄）商會(huì)流程 6附錄資性錄）商記樣式 7附錄規(guī)性錄）商會(huì)紀(jì)律 8參考獻(xiàn) 9前 言本標(biāo)準(zhǔn)按照GB/T1.1一2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由廣東省民政廳提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位：廣東省民政廳、廣東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院、深圳市民政局。引 言城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商工作規(guī)范范圍下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。2.1社區(qū)協(xié)商communityconsultation社區(qū)協(xié)商應(yīng)要堅(jiān)持以下原則：——堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮村（社區(qū)）黨組織在社區(qū)協(xié)商中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用；——堅(jiān)持依法協(xié)商，保證協(xié)商活動(dòng)在法治的框架內(nèi)有序進(jìn)行，協(xié)商結(jié)果合法有效；——堅(jiān)持民主集中制，實(shí)現(xiàn)發(fā)揚(yáng)民主和提高效率相統(tǒng)一?！澹ㄉ鐓^(qū)）黨組織；（）居）（）（）（）——村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)組織、合作組織；——基層黨委、政府及其派出機(jī)構(gòu)；——其他涉利益的個(gè)體、群體或組織。）根據(jù)協(xié)商議題確定協(xié)商主體：（居（居（社居牽（居社區(qū)）——涉及兩個(gè)以上城鄉(xiāng)社區(qū)或者超出村（社區(qū)）黨組織和村（居）民委員會(huì)協(xié)調(diào)范圍的重要事項(xiàng)，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委確定協(xié)商主體。按當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，確定協(xié)商內(nèi)容，主要包括：——法律法規(guī)規(guī)定由村（居）民會(huì)議、村（居）民代表會(huì)議決策的事項(xiàng)；——鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提出的村（居）民委員會(huì)設(shè)立、撤銷、范圍調(diào)整的初步方案；——環(huán)境保潔、排污處理、電梯加裝、寵物管理、小區(qū)停車等居民反映的矛盾問題；——黨和政府的方針政策、重點(diǎn)工作部署在城鄉(xiāng)社區(qū)的落實(shí)；——法律法規(guī)和政策明確要求協(xié)商的事項(xiàng)；——各類協(xié)商主體提出協(xié)商需求的事項(xiàng)。A（（居社區(qū)）（））居居居村（居）（）（（由村）（居33））居）法律顧問提出合法性審核意見，并提交鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦事處）備案。社區(qū)居）7.5備案協(xié)商成果（征求法律顧問意見高事項(xiàng)組織開展協(xié)商征求法律顧問意見高事項(xiàng)組織開展協(xié)商否出意見否且不多于3次是否達(dá)成協(xié)商一致 否 且多于3次是記錄協(xié)商主體主流意見第三方提出意見形成協(xié)商結(jié)果是否需要合法性審核是審查協(xié)商結(jié)果是否符合法律依法糾正是備案協(xié)商成果運(yùn)用協(xié)商成果監(jiān)督成果實(shí)施提出協(xié)商事項(xiàng)確定協(xié)商議題、主體、內(nèi)容和形式公布協(xié)商信息 是確定協(xié)商議題、主體、內(nèi)容和形式公布協(xié)商信息是公開征集意見專題議事會(huì)民主聽證會(huì)否否是是否否否否圖1協(xié)商流程圖成果的落實(shí)分下列三種情況：居（）（居（居（）（（結(jié)果確定后二十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；較為復(fù)雜的事項(xiàng)應(yīng)向利益相關(guān)方說明原因，并定期反饋事項(xiàng)和內(nèi)容。9協(xié)商后續(xù)工作結(jié)果確定后二十個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)；較為復(fù)雜的事項(xiàng)應(yīng)向利益相關(guān)方說明原因，并定期反饋事項(xiàng)和內(nèi)容。9協(xié)商后續(xù)工作（居說明工作，形成有利于協(xié)商成果落實(shí)的環(huán)境和氛圍。10協(xié)商保障經(jīng)村居（居圖A.1協(xié)商會(huì)議流程圖圖A.1協(xié)商會(huì)議流程圖附錄A（資料性附錄）協(xié)商會(huì)議流程圖A.1給出協(xié)商會(huì)議的會(huì)議流程，供參考，可根據(jù)協(xié)商會(huì)議的實(shí)際情況，采取更合理和規(guī)范的會(huì)議流程。開會(huì)由召集人主持利益相關(guān)方參會(huì)清點(diǎn)參會(huì)成員人數(shù)村（居）委會(huì)工作人員人觀點(diǎn)宣讀會(huì)議議題主持人一事一議，發(fā)言時(shí)間不宜超過10分鐘各方輪流發(fā)言利益相關(guān)方總結(jié)各方發(fā)言，討論情況，協(xié)商結(jié)果等總結(jié)各方發(fā)言，討論情況，協(xié)商結(jié)果等發(fā)言總結(jié)主持人協(xié)商結(jié)果等。形成會(huì)議紀(jì)要村（居）委會(huì)工作人員在會(huì)議紀(jì)要上簽名確認(rèn)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)出席人員會(huì)議結(jié)束公布協(xié)商結(jié)果附錄B（資料性附錄）協(xié)商記錄樣式表B.1給出協(xié)商會(huì)議的記錄樣式，供參考，可根據(jù)協(xié)商會(huì)議的實(shí)際情況，采取更合理和規(guī)范的會(huì)議記錄樣式。表B.1協(xié)商會(huì)議記錄樣式表時(shí)間地點(diǎn)：：：會(huì)議記錄協(xié)商目的：××發(fā)言：××發(fā)言：××發(fā)言：……表決情況：協(xié)商結(jié)果：簽字： 年 月 日附錄C（規(guī)范性附錄）協(xié)商會(huì)議紀(jì)律1發(fā)生下列情形之一的，給予黃牌警告1次：——在會(huì)場(chǎng)大聲喧嘩吵鬧；——在會(huì)場(chǎng)惡意辱罵與會(huì)人員；——搶奪會(huì)議麥克風(fēng)阻止與會(huì)人員正常發(fā)言；發(fā)生下列情形之一的，給予紅牌警告1次：——阻止與會(huì)人員進(jìn)入會(huì)場(chǎng)；——向與會(huì)人員投擲物品或潑灑液體；——在會(huì)場(chǎng)毆打他人；其他嚴(yán)重影響會(huì)議秩序。——故意損壞會(huì)議設(shè)施情節(jié)嚴(yán)重；其他嚴(yán)重影響會(huì)議秩序。參考文獻(xiàn)[1]GB/T20647.1-20061[5][8]珠海市香洲區(qū)社區(qū)居民