平安工地建設

爭創(chuàng)“平安工地”管理辦法1總則1.0.1目的為了貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府關于加強安全生產(chǎn)工作的部署和要求，根據(jù)交通運輸部《關于開展公路水運工程“平安工地”建設活動的通知》精神，進一步落實交通運輸廳2012年交通工作會議精神,實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故，減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，推進我省交通建設領域安全管理水平整體提升。1.0.2適用范圍本標準適用于黑龍江省公路水運工程“平安工地”創(chuàng)建達標工作的指導和考核。1.0.3與相關規(guī)范關系本標準為行業(yè)內(nèi)部標準，在具體實踐中如與有關法律法規(guī)、標準和規(guī)范不符時，以相關法律法規(guī)、標準和規(guī)范為準。2“平安工地”建設目標通過開展“平安工地”建設活動,全面落實安全生產(chǎn)法律法規(guī)、技術標準，加強“雙基”建設，做到施工現(xiàn)場安全防護標準化、場容場貌規(guī)范化、安全管理程序化，建設各方安全生產(chǎn)責任落實，安全培訓教育堅持有效，施工安全風險得到有效控制；實現(xiàn)杜絕重特大事故、遏制較大事故、減少事故總量的目標，創(chuàng)建一大批“零傷亡”工程，促進行業(yè)安全管理水平整體提升。3“平安工地”建設內(nèi)容1安全制度建立和安全責任制落實；2危險性較大工程專項施工方案制定、審查和執(zhí)行；3勞動用工登記和崗前安全培訓教育；4隱患排查治理；5施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護達標；6安全專項費用落實和使用。4“平安工地”建設考核驗收標準4.0.1依據(jù)建設標準對“平安工地”建設各項工作開展、落實情況逐項進行評定，以建設標準為依據(jù)。4.0.2對“平安工地”1施工單位依據(jù)“平安工地”建設標準，進行自評。2安全監(jiān)督部門依據(jù)“平安工地”建設標準，對項目安全生產(chǎn)管理進行綜合評價。5安全制度建立和安全責任制落實5.0.1建立健全如下一系列安全管理制度:1《安全生產(chǎn)責任制度》;2《安全生產(chǎn)教育培訓制度》;3《安全檢查及隱患排查制度》;4《安全生產(chǎn)費用管理及投入保障制度》;5《特種作業(yè)人員（備注②）持證上崗制度》;6《安全技術交底制度》;7《安全專項施工方案制定及審查制度》;8《特種設備（備注①）檢驗登記制度》;9《安全生產(chǎn)故事應急救援制度及安全事故報告制度》;10《施工現(xiàn)場安全管理制度》;的三級安全教育培訓和崗前培訓，考試合格后編入班組，保證培訓率達100%；6風險關：一是督促用人單位履行法定義務，為勞務人員參加相關社會保險和，要求用工單位為勞務人員購買意外傷害保險；二是認真核查每名入場人員的身份，杜絕身份不明的人員進入施工現(xiàn)場，降低管理風險。7.0.2落實“兩個責任”“兩個責任”：工資關系責任和連帶關系責。工資關系責任主要是在離場前做好每名勞務工資清算，做到人走工資清，按時足額支付勞動者的勞動報酬；連帶關系責任主要是在勞務工離場前進行職業(yè)健康體檢，形成完整的職業(yè)健康檔案。同時要求每名勞務工按照管理程序完善離場(職)手續(xù)，辦理好各種工作用品及生產(chǎn)、生活資料的交接工作。7.0.3嚴格執(zhí)行崗前培訓建設項目必須按照《黑龍江省路橋建設項目施工安全安全控制法》的規(guī)定，建立安全教育培訓基地，適時進行全員崗前、輪崗和安全技能、防護技能等教育培訓。1培訓對象：外部協(xié)作隊伍及臨時性用工人員都在安全教育培訓對象范圍之內(nèi)。2培訓的重點內(nèi)容，具體如下：1）崗前安全教育培訓內(nèi)容①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，各施工企業(yè)內(nèi)部安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律，有關事故案例。②本單位安全生產(chǎn)狀況和規(guī)章制度，作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施，事故案例。③崗位安全操作規(guī)程，生產(chǎn)設備、安全裝置、勞動防護用品的性能及正確使用方法，事故案例。2）特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓，主要內(nèi)容；①安全生產(chǎn)法律法規(guī)；②國家規(guī)定的與本工種相適應的、專門的安全理論知識和操作技能；③本工種的安全技術操作規(guī)程；④本工種作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施。3）轉(zhuǎn)崗、換崗人員的安全生產(chǎn)教育培訓，主要內(nèi)容：①安全生產(chǎn)法律法規(guī)及安全生產(chǎn)基本知識，安全生產(chǎn)規(guī)章制度及勞動紀律：②崗位安全操作規(guī)程，有關安全事故案例。4）要充分利用“教育培訓基地”，對于在崗的從業(yè)人員經(jīng)常性地開展崗位技能、安全生產(chǎn)和環(huán)保知識教育培訓，主要內(nèi)容是：①本崗位操作技能；②結合工作崗位，突出實用性的安全生產(chǎn)及環(huán)境保護法律法規(guī)和要求；③作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施及事故應急措施；④事故案例。6）在實施新工藝、新技術或使用新設備、新材料時應對從業(yè)人員進行有針對性的操作技術、安全、環(huán)保教育，培訓內(nèi)容主要是新工藝、新技術或新設備、新材料的操作(使用)方法、安全技術特性及應采取的安全防護、環(huán)境保護措施。3培訓方式：特種作業(yè)人員由地方專門的培訓機構培訓取證，其它業(yè)務技能培訓由各建設項目、施工單位組織現(xiàn)場培訓，可結合多媒體、案例或身邊的事例進行教學。4培訓程序:及時掌握勞務人員信息，確保培訓需求、制定培訓計劃、實施培訓、效果評估四個步驟齊全，未考試和考核不合格者必須進行再培訓，保證培訓率達100%。7.0.4建立對勞務人員的動態(tài)管理機制,及時掌握勞務人員進、退場情況,并做好相關記錄。7.0.5施工單位組織教育培訓至少每月一次。根據(jù)工程進度還應結合所遇較大危險狀況進行有針對性的教育培訓。7.0.6安全教育培訓的內(nèi)容要有針對性，對施工人員在某一階段施工過程中可能遇到的危險源都要在培訓內(nèi)容中闡述清楚。7.0.7關鍵崗位人員，主要是特種作業(yè)人員必須持證上崗，持證上崗率要達到100%，堅決杜絕無證上崗。7.0.8建立安全教育培訓考核制度，對勞務人員培訓和持證上崗情況進行監(jiān)督、指導和檢查考核。8隱患排查治理8.0.1安全隱患是指各類生產(chǎn)活動中違反安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標準、規(guī)程和安全生產(chǎn)管理制度的行為或狀態(tài)，或者因其他因素在生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在可能導致事故發(fā)生的物的危險狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷。8.0.2安全隱患分為一般安全隱患和重大安全隱患。一般安全隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大安全隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使公路施工企業(yè)自身難以排除的隱患。8.0.3針對重大安全隱患要成立專項治理領導小組，負責重大安全隱患的排查治理，并對治理情況進行監(jiān)督、檢查和獎罰，同時建立重大安全隱患檔案。8.0.4一般安全隱患，要制定針對性的治理措施、落實相關責任人，限期整改，并對安全隱患復查閉合。8.0.5所確定的重大安全隱患，要進行安全評價，以書面形式上報上級主管部門或地方相應管理部門，并制定實施重大安全隱患治理方案，落實治理措施、責任人員、資金、時間。8.0.6對未制定安全隱患排查制度、未按規(guī)定上報有關資料、未制定隱患治理方案、重大隱患不報或未及時上報以及隱患排查治理不徹底的要依據(jù)有關規(guī)定進行處罰。8.0.7治理重大安全隱患所用資金，要建立專用資金賬戶，并對資金實施嚴格管理。8.0.8施工前期的危險源辨識工作要緊緊圍繞所建項目開展，分析評估后將主要危險源在施工點設公示牌予以告知。8.0.9建立安全隱患周檢查、月排查制度，至少每月對施工中存在的安全隱患進行一次大排查，并將排查結果整理后及時上報。7.0.10對已確認的重大安全隱患，至少每季度進行一次治理情況的專項督查或檢查。7.0.11排查出的安全隱患要進行逐項登記造冊，實行整改消號制度，對不能短期整改到位的隱患要落實責任人，追蹤落實。8.0.12安全隱患治理整改過程中安全防護措施要到位，防止次生事故發(fā)生。7.0.13對每次安全隱患排查治理結果進行整理匯總，建立項目安全隱患信息檔案。9施工場地總體布設、施工駐地建設、施工作業(yè)安全防護9.1施工場地總體布設、施工駐地建設的一般規(guī)定和基本要求施工場地總體布設、施工駐地建設都要符合安全、環(huán)保、標準化建設有關規(guī)定，具體要求見附錄A。9.2安全防護要求9.2.1施工現(xiàn)場安全防護(1)根據(jù)設計圖紙并結合現(xiàn)場實際情況合理布置施工現(xiàn)場的生活、工作、生產(chǎn)設施，做到封閉施工。建立防洪、防火防控體系，配齊消防設施，制訂“三防”措施和管理制度，使防洪、防火工作落實到實處。并對現(xiàn)場施工人員進行消防設備使用培訓并考核，使所有人員熟悉并掌握消防設備的性能和使用方法。(2)進入施工現(xiàn)場的所有人員必須戴安全帽，特殊工種應按規(guī)定配備防護用品。(3)特殊工種必須經(jīng)過專業(yè)培訓并取得相關證件，做到持證上崗。所有工人進場前嚴格進行安全培訓，考核合格后方可上崗作業(yè)。(4)所有的機械設備有安全操作防護罩和詳細的安全操作規(guī)程，必要處進行安全圍護，設置警示標志。(5)工地應配備應急救援設施，落實勞動保護措施，做好防害滅病和飲食衛(wèi)生工作。(6)對施工現(xiàn)場的危險品制定嚴格的管理措施，危險品的存放、領用、運輸、使用、銷毀(或退還)方法等必須符合國家法律、法規(guī)和當?shù)赜嘘P部門的規(guī)定并報業(yè)主、監(jiān)理及相關部門批準。(7)禁止在危險品庫房以外地點存放危險品。(8)在施工作業(yè)區(qū)、施工道路、臨時設施、辦公區(qū)和生活區(qū)設置足夠的照明，其照明度不低于國家有關規(guī)定。(9)執(zhí)行照明、高壓電力線路的架設標準，保證絕緣良好。各種電動機械和電器設備均設置漏電保護器，確保用電安全。9.2.2施工機械安全防護(1)制定各種機械設備的安全操作規(guī)程（詳見附錄B）和維護保養(yǎng)細則，并向操作和維修人員交底。認真作好機械設備的管、用、養(yǎng)、修。特種設備應按管理程序制訂專項的規(guī)程和細則。(2)各種機械操作人員和車輛駕駛員取得操作合格證，并對操作人員建立檔案，專人管理。(3)操作人員按照機械說明和有關規(guī)定，嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中注意觀察和工作后的檢查保養(yǎng)制度。(4)機械操作室應保持整潔，嚴禁存放易燃易爆物品。不得酒后操作機械，機械不帶病運轉(zhuǎn)、超負荷運轉(zhuǎn)。(5)起重作業(yè)嚴格按照《建筑機械使用安全技術規(guī)程》（JGJ33—2001）和《建筑安裝工人安全技術操作規(guī)程》規(guī)定的要求執(zhí)行。(6)各種吊運機具設備在正式使用前組織試吊、試運行，吊裝作業(yè)中嚴禁超載。起重作業(yè)人員應嚴格執(zhí)行《起重作業(yè)安全操作規(guī)程》，確保施工作業(yè)人員的安全。(7)定期組織機電設備以及機械、車輛安全大檢查。對查出的安全問題按照規(guī)定進行調(diào)查處理，制定防范措施，防止機械傷害事故的發(fā)生。(8)工程施工前，對投入本工程施工的機電設備和施工設施進行全面的安全檢查，未經(jīng)有關安全部門驗收的設備和設施一律不得使用，不符合安全規(guī)定的部位、部件立即整改完善，并在施工現(xiàn)場設置必要的護欄，安全標志和警示牌。（9）對工程機械和車輛常檢查、常保養(yǎng)、常維修，定期對駕駛?cè)藛T經(jīng)常進行安全意識教育和交規(guī)教育，嚴禁違章開車，各種車輛嚴格遵守交通法規(guī)，確保行車安全。9.2.3高空作業(yè)安全防護(1)路基擋土墻、橋梁墩臺施工要防高處墜落、物體打擊事故，所有高處作業(yè)要設置安全防護設施，工作人員戴安全帽，系好安全繩，嚴禁立體交叉作業(yè)。(2)吊裝作業(yè)時要在試吊之后進行。吊裝作業(yè)中嚴禁超載。(3)吊裝設備、提升系統(tǒng)專人檢查，操作人員嚴格按操作規(guī)程操作。(4)隧道內(nèi)多功能臺架、模板臺車上應設置防護欄，并定期對其牢固性進行檢查，確保萬無一失。9.2.4防洪安全防護(1)臨時工程嚴格按照設計結合工程實際情況修建，充分考慮防洪要求；施工場地布置考慮防洪、防雨要求，避開滑坡及堆積層不良地質(zhì)條件，做好截、排水溝。(2)防洪期間加強與地方政府、水利部門、氣象部門的聯(lián)系，及時掌握汛期氣象預報和防洪動態(tài)。9.2.5防火安全防護工程施工中防火應遵循“預防為主，防消結合”的方針，采取以下防火措施：(1)工程開工前，對全部人員進行消防安全培訓和演習，制定消防專項措施，納入統(tǒng)一的安全生產(chǎn)管理體系。(2)臨時設施修建時，按消防部門的規(guī)定配足滅火器、消防栓等消防設施，并由當?shù)叵啦块T檢查認可后投入使用。(3)執(zhí)行安全用電規(guī)程，使用標準合格電器；電焊等工作嚴格執(zhí)行操作規(guī)程，防止電源起火事故。(4)定期進行消防檢查和宣傳教育，積極采取消防措施，防患于未然。每年進行至少兩次安全防火大檢查。(5)施工期間的生產(chǎn)、生活駐地及靠近山林草木的地方均設置高壓水管等消防設施，配備足夠的滅火器及其它消防工具，設置醒目標牌，特別對油庫、炸藥庫、材料庫、變電站等重地設置專人負責。(6)大風季節(jié)嚴防火災，加強消防教育。經(jīng)常檢查滅火器及其它消防工具、醒目標牌等，林區(qū)及易燃品堆放處嚴禁帶入火種，消除火災隱患，防患于未然。(7)各工區(qū)料庫、處（點）均應設置有效而數(shù)量足夠的消防器材，并設明顯的標志，定期檢查、補充和更換，不得挪做它用。庫房20m范圍內(nèi)嚴禁煙火。9.2.6交通疏解及道路安全防護(1)工程施工前向地方公安交警部門提供確保道路暢通的措施、方案，跨越公路的橋梁數(shù)量或其它管理措施。并應會同當?shù)卣?、公安交警部門在沿線跨鐵路施工地段設立通告，說明工程情況、交通維護的措施及對行人車輛通過施工路段的具體要求等內(nèi)容。(2)工程開工前應根據(jù)安全要求，設置適當?shù)恼彰?、警告信號和標志牌等交通安全設施；跨越鐵路施工時，要設置鋼架防護，應滿足相應的凈高要求和安全距離并采取預防措施以保護本工程和公眾的安全。未完成臨時防護工程和未采取管制措施的，不能開工。(3)制定施工材料的運輸計劃以及防止交通堵塞的措施。合理安排施工組織，將施工對交通的影響降低到最低程度。出碴運輸通過公路的盡量安排在車流較少時段進行。(4)施工期間，為了減輕給地方道路交通造成的壓力，應安排專人積極配合交通管理部門，加強協(xié)調(diào)疏導，與交管部門協(xié)商確定運輸路線和運輸時間，在相關交通線上設限速、禁行、禁停及交通疏散和安全標志。嚴格按照交通管理部門的要求和有關規(guī)定施工。(5)施工現(xiàn)場各種材料嚴禁堆放于道路通車路段，各種施工設備、機械不得在道路上停置、頻繁調(diào)頭；因施工需要在既有公路上開設交叉口路段應征得地方公安交警部門或路政、運營等部門的同意，并設置醒目標志；施工車輛出入頻繁的交叉口應有專人負責疏導交通。(6)禁止在道路上及其用地范圍內(nèi)設置障礙、搭棚建房、傾倒垃圾、挖溝引水，不得利用道路邊溝排放污物，或者進行其它損壞、嚴重污染和影響道路暢通、安全的活動。(7)超過道路的限載、限高、限寬、限長標準的車輛，必須經(jīng)有關部門批準，并按要求采取有效的防護措施，車輛懸掛明顯標志，按照指定的時間、路線、時速行駛。(8)臨近通車路段的施工房屋、器材、機械、設備不得侵入現(xiàn)有公路的安全運行界限。9.2.7路基施工安全防護(1)施工前，應先做好施工場地布置和施工場地的排水，確保排水暢通。對挖方地段施工機械停置位置，制訂好相應的安全技術措施，確保施工安全。并制定安全防范措施和進行安全教育。施工中注意安全防護，特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓合格持證上崗。(2)在電力桿周圍3m范圍內(nèi)，不準挖坑、挖溝、取土。如在電力桿附近鏟土、堆土時，必須符合《電力維護規(guī)則》的規(guī)定。電力桿兩側(cè)各10m范圍內(nèi)和地下電纜兩側(cè)各3m范圍內(nèi)不建房、搭棚。施工車輛不在電力線跨度最高點至地面不足4.5m的地段通過。如必須通過，則向電力部門申請辦理電力線升高手續(xù)，并制訂安全措施后再通過。在施工挖坑、挖溝、鏟土時，保證不影響“三電”設備的正常使用，不造成設備隱患。(3)翻斗汽車從符合《技規(guī)》限界要求的電力線路下通過時，為防止翻斗車碰斷電線路，在電線路兩側(cè)不少于5m處設置限界架(高度比電線路最低點低0.3m)，車輛從限界架下通過時限速5km／h，如緊靠電桿通過，則增設電桿保護樁。限界架和保護樁在使用完后立即拆除。(4)采用機械填筑路堤應在填土區(qū)邊緣設置安全標志；土方機械作業(yè)時，無關人員不得靠近施工機械；在挖掘機土斗的同轉(zhuǎn)半徑范圍內(nèi)，人員不得停留或通過；小型夯實機械停用時應切斷電源。采用重型壓路機壓實時，分層填筑時應適當加寬填筑寬度，確保壓實機械的安全。(5)挖方地段施工，首先在路塹頂部修好排水溝，才能開挖。開挖斷面要作好臨時排水溝，防止路基浸水，影響邊坡穩(wěn)定。(6)深路塹地段要避免在雨季施工，并制定安全專項保證措施，嚴格按批準的施工組織設計分級開挖，及時支護，確保路塹邊坡穩(wěn)定。開挖時經(jīng)常注意坡面的穩(wěn)定，加強監(jiān)測。如發(fā)現(xiàn)異常情況時必須經(jīng)過妥善處理，確保安全后才能繼續(xù)施工。路塹開挖作業(yè)應與裝、運作業(yè)面相互錯開，嚴禁上下重疊作業(yè)。(7)軟土地基加固所采用的各種樁機要安放穩(wěn)固，防止倒塌事故的發(fā)生。(8)需挖臺階地段，挖臺階要自上而下進行，隨開挖隨填筑壓實，保持臺階穩(wěn)定。9.2.8橋涵施工安全防護(1)明挖基礎基坑開挖施工前，事先做好排水系統(tǒng)，雨季施工時做好防水圍堰，并對路基邊坡穩(wěn)定采取防護措施。基坑開挖時，應按照設計的基坑邊坡開挖。吊斗出土時，設專人指揮并統(tǒng)一信號。吊斗拴溜繩，吊機扒桿和吊斗下面嚴禁站人。機具、材料、棄土等須堆放在基坑邊坡四周安全距離以外。(2)基坑開挖采用擋板支護時，根據(jù)土質(zhì)情況逐段支撐，并經(jīng)過檢查確認合格后方可繼續(xù)開挖。開挖過程中經(jīng)常檢查，如發(fā)現(xiàn)支護變形等異常情況，立即撤離人員，待加固并確認安全后，再繼續(xù)開挖。(3)灌注基礎混凝土前應先搭設灌注平臺及運料通道，并設置防護欄桿?；A的模板、鋼筋安裝以及混凝土灌注按有關規(guī)定操作。(4)鉆孔樁基礎施工鉆機安設時，應做到支撐穩(wěn)定牢固，并做好防護設施，謹防機具傾斜和高空墜物。鉆孔樁施工時，工作平臺及鉆機平臺上應滿鋪腳手板及設置欄桿、走道，并隨時清除雜物，對成孔的孔洞，均應加防護蓋。鉆機作業(yè)人員均應戴好安全帽。鉆機的卷揚機鋼絲繩在卷筒上排列整齊，卷繞鋼絲繩時，嚴禁工作人員在其上跨越。卷揚機筒上的鋼絲繩不得放完，至少保留三圈，嚴禁人拉鋼絲繩卷繞。起吊鋼筋籠、導管及更換鉆頭等吊裝作業(yè)時，應有專人指揮。(5)墩臺施工時，在墩臺身鋼筋模板安裝前，應搭設腳手架平臺，欄板及上下扶梯。在腳手架平臺上運送混凝土時，其走道滿鋪腳手板并安裝欄桿。使用吊斗灌注時，先通知作業(yè)面操作人員避讓，并不得依靠欄桿推動吊斗，嚴禁吊斗碰撞模板和腳手架。(6)起重機械設備設專人操作并配指揮人員，定責定崗；上崗前進行技術培訓，制定專項制度和指揮聯(lián)絡方法，考核合格后，持證上崗。(7)定期對橋涵施工設備進行檢查、保養(yǎng)、維修，確保設備運轉(zhuǎn)正常，安全使用。(8)高墩臺施工時，必須設置規(guī)范、安全的爬梯和加掛安全網(wǎng)。(9)跨越公路施工時，設專人負責做好防護工作，確保既有公路暢通及人員安全。(10)安裝好頂層、外層欄桿、立柱，鋪好腳手板，對有明顯傷痕、裂紋結疤的腳手板，不得使用。工作人員在行走時不得踏在探頭板上。拆除模板時，應按規(guī)定的程序進行，先拴牢吊具掛溝，再拆除模板。模板、材料、工具不得隨意拋擲。人員與模板之間，應有一定的安全距離。(11)預應力施工的千斤頂、管路、油泵等在張拉負荷時，不得撞擊和拆接。高壓油管及接頭，使用前進行試壓，并且有足夠的安全度。張拉時，千斤頂軸線方向不得站人，張拉操作人員必須戴防護眼鏡。定期對張拉設備進行檢查、保養(yǎng)、維修、標定，確保設備正常運轉(zhuǎn)，安全使用。(12)梁體施工前，支撐系數(shù)的基礎，要根據(jù)現(xiàn)場實際情況核實，校核地基承載力，當?shù)鼗休d力達不到要求時要進行處理，直至達到要求為止。(13)采用滿堂支撐體系時，要通過詳細的計算，確定排架形式材料行距、間距、及斜拉間距和連接要求。(14)模板支撐和組合要通過詳細計算確定，并且作支模、拆模順序安排。(15)新建涵洞在基底開挖前，應根據(jù)開挖深度和寬度，分析對既有路基穩(wěn)定的影響程度，對基底開挖影響邊坡穩(wěn)定的，必須事先采取邊坡支擋加固防護措施，以確保施工安全。施工中派專人對施工工區(qū)進行檢查，現(xiàn)場備足應急搶修物資。10安全專項費用落實和使用10.0.1公路水運工程安全生產(chǎn)專項經(jīng)費（以下簡稱“安全生產(chǎn)費用”）是指按照有關規(guī)定和施工安全標準，用于公路水運工程施工安全防護用具及設施的采購和更新、安全施工措施的落實、安全生產(chǎn)條件的改善、安全管理等方面的專項費用。10.0.210.0.310.0.410.0.510.0.610.0.710.0.8(1)項目技術部負責制定本項目安全生產(chǎn)技術(專項)方案的同時，要明確方案中安全技術措施需投入的設施、設備、應急物資等數(shù)量及方案實施的費用預算，可由技術負責人進行核算，由技術和安全部門負責督促落實各安全專項方案的實施，并建立健全相應管理臺賬。(2)項目安全部根據(jù)項目年度施工計劃編制安全費用投入計劃，報項目負責人審批后，嚴格督促計劃實施。及時督促相關部門建立和完善相關費用臺帳，督促各項安全生產(chǎn)費用投入按計劃實施，記錄本項目安全生產(chǎn)費用的投入實施情況。(3)項目設備物資部門負責本項目安全防護設施、救援設備物資以及其他安全防護用品的購置、維修及保管并建立健全相應物資管理臺賬。(4)項目安全部門負責安全專項經(jīng)費年度使用計劃的制定，督促相關費用投入到位，并建立健全相應安全投入臺賬。備注：安全“安全”作為現(xiàn)代漢語的一個基本語詞，在各種現(xiàn)代漢語辭書有著基本相同的解釋。如：《現(xiàn)代漢語詞典》對“安”字的釋義是“平安、安全”，對“安全”的解釋是：“沒有危險；不受威脅；不出事故”。安全是一種狀態(tài)，即通過持續(xù)的危險識別和風險管理過程，將人員傷害或財產(chǎn)損失的風險降低至并保持在可接受的水平或其以下。安全生產(chǎn)是為了使生產(chǎn)過程在符合物質(zhì)條件和工作秩序下進行，防止發(fā)生人身傷亡和財產(chǎn)損失等生產(chǎn)事故，消除或控制危險、有害因素，保障人身安全與健康、設備和設施免受損壞、環(huán)境免遭破壞的總稱。安全生產(chǎn)管理是針對人們在生產(chǎn)過程中的安全問題，運用有效的資源，發(fā)揮人們的智慧，通過人們的努力，進行有關決策、計劃、組織和控制等活動，實現(xiàn)生產(chǎn)過程中人與機器設備、物料、環(huán)境的和諧，達到安全生產(chǎn)的目的。安全生產(chǎn)管理包括安全生產(chǎn)法制管理、行政管理、監(jiān)督檢查、工藝技術管理、設備設施管理、作業(yè)環(huán)境和條件管理等。安全生產(chǎn)管理的內(nèi)容包括安全生產(chǎn)管理組織機構、安全生產(chǎn)管理人員、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度、安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)策劃、安全培訓教育和安全生產(chǎn)檔案等。事故是指造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損失的意外事件。事故隱患事故隱患是指作業(yè)場所、設備及設施的不安全狀態(tài)，人的不安全行為和管理上的缺陷，是引發(fā)安全事故的直接原因。事故隱患分為一般事故隱患和重大事故隱患。一般事故隱患，是指危害和整改難度較小，發(fā)現(xiàn)后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。勞動保護是依靠科學技術和管理，采取技術措施和管理措施，消除生產(chǎn)過程中危及人身安全和健康的不良環(huán)境、不安全設備和設施、不安全環(huán)境、不安全場所和不安全行為，防止傷亡事故和職業(yè)危害，保障