《數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng) 過(guò)程》

ICS35.240.01

CCSL70

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/SDME04—2023

數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)過(guò)程

Datatransaction&circulationactivities-Process

(點(diǎn)擊此處添加與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)一致性程度的標(biāo)識(shí)）

（征求意見(jiàn)稿）

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

山東數(shù)據(jù)交易流通協(xié)會(huì)??發(fā)布

T/SDME04—2023

數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)過(guò)程

1范圍

本文件規(guī)定了數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)的數(shù)據(jù)交易參與方、數(shù)據(jù)交易過(guò)程、爭(zhēng)議處理、交易過(guò)程安全。

本文件適用于開(kāi)展場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)的各單位。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB/T4757—2017國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類

GB/T22239—2019信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求

GB/T36343—2018信息技術(shù)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)交易數(shù)據(jù)描述

GB/T36344—2018信息技術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)

GB/T37932—2019信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)交易服務(wù)安全要求

GB/T37988—2019信息安全技術(shù)數(shù)據(jù)安全能力成熟度模型

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所datatransactionplace

為數(shù)據(jù)集中交易提供場(chǎng)所和基礎(chǔ)設(shè)施，組織和管理數(shù)據(jù)交易活動(dòng)的組織機(jī)構(gòu)。

3.2

數(shù)據(jù)交易平臺(tái)datatransactionplatform

為數(shù)據(jù)交易提供各項(xiàng)服務(wù)的信息化平臺(tái)。

[來(lái)源：GB/T37932-2019，3.6]

3.3

第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)third-partyprofessionalserviceorganization

輔助數(shù)據(jù)交易活動(dòng)有序開(kāi)展，提供法律服務(wù)、數(shù)據(jù)資產(chǎn)化服務(wù)、安全質(zhì)量評(píng)估服務(wù)、支付結(jié)算服務(wù)

及其他第三方服務(wù)的組織機(jī)構(gòu)。

4數(shù)據(jù)交易參與方

4.1數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所

4.1.1數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)滿足以下基本要求：

a)取得國(guó)家行政或主管部門(mén)的授權(quán)或許可；

b)為一年內(nèi)無(wú)重大數(shù)據(jù)類違法違規(guī)記錄的境內(nèi)合法組織機(jī)構(gòu)；

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c)具備承擔(dān)數(shù)據(jù)交易服務(wù)相對(duì)應(yīng)的安全保障能力；

d)沒(méi)有未經(jīng)授權(quán)而擅自使用數(shù)據(jù)供給方或數(shù)據(jù)需求方的數(shù)據(jù)產(chǎn)品的情況；

e)至少滿足GB/T37988—2019中的三級(jí)要求。

4.1.2數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所在數(shù)據(jù)交易流通過(guò)程中應(yīng)負(fù)有管理和監(jiān)督職責(zé)，包括但不限于：

a)制定數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記、風(fēng)險(xiǎn)控制、資金結(jié)算、數(shù)據(jù)交付、交易信息的處理和發(fā)布規(guī)則等規(guī)范，以

及其他異常處理機(jī)制；

b)制定數(shù)據(jù)交易安全管理制度和數(shù)據(jù)安全事件應(yīng)急預(yù)案；

c)為數(shù)據(jù)交易管理人員或操作人員執(zhí)行的管理或業(yè)務(wù)操作建立操作規(guī)程；

d)建立數(shù)據(jù)供需雙方的信用管理機(jī)制；

e)監(jiān)督數(shù)據(jù)供給方、數(shù)據(jù)需求方、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)履行法律法規(guī)以及合同約定的義務(wù)和責(zé)任；

f)接受數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易申請(qǐng)、安排不同數(shù)據(jù)產(chǎn)品的交易；

g)監(jiān)督審核數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)性；

h)保證交易信息的完整性和安全性；

i)對(duì)數(shù)據(jù)交易違規(guī)行為采取限制措施，并根據(jù)有關(guān)規(guī)定向國(guó)家安全、公安、網(wǎng)信等部門(mén)報(bào)備。

4.1.3數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)建立數(shù)據(jù)交易平臺(tái)。數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)滿足以下條件：

a)滿足存儲(chǔ)和訪問(wèn)需求，保證7*24小時(shí)不間斷工作；

b)對(duì)交易過(guò)程進(jìn)行安全管控，確保數(shù)據(jù)來(lái)源合法可確認(rèn)、使用范圍可界定、交易過(guò)程可追溯、安

全風(fēng)險(xiǎn)可防范；

c)符合GB/T22239—2019中第3級(jí)以及GB/T37932—2019的相關(guān)安全要求；

d)采用的密碼技術(shù)遵循相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；

e)從事境內(nèi)數(shù)據(jù)交易服務(wù)的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)部署在我國(guó)境內(nèi)；

f)向國(guó)家監(jiān)管部門(mén)或第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)提供數(shù)據(jù)交易信息訪問(wèn)接口，配合國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安、網(wǎng)

信等因依法維護(hù)國(guó)家安全或者偵查犯罪的需要調(diào)取數(shù)據(jù)。

4.2數(shù)據(jù)供給方

數(shù)據(jù)供給方應(yīng)滿足以下要求：

a)為一年內(nèi)無(wú)重大數(shù)據(jù)類違法違規(guī)記錄的合法組織機(jī)構(gòu)；

b)取得相關(guān)資質(zhì)，在數(shù)據(jù)交易平臺(tái)完成身份認(rèn)證；

c)遵守國(guó)家法律法規(guī)和數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定，確保交易行為合法、合規(guī)；

d)具備向數(shù)據(jù)需求方安全交付數(shù)據(jù)的能力；

e)嚴(yán)格依據(jù)數(shù)據(jù)交易合同提供服務(wù)，為數(shù)據(jù)需求方提供完善的售前、售中、售后服務(wù)。

4.3數(shù)據(jù)需求方

數(shù)據(jù)需求方應(yīng)滿足以下要求：

a)為一年內(nèi)無(wú)重大數(shù)據(jù)類違法違規(guī)記錄的合法組織機(jī)構(gòu)；

b)根據(jù)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)要求完成身份認(rèn)證；

c)遵守國(guó)家法律法規(guī)和數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所相關(guān)規(guī)定，確保交易行為合法、合規(guī)；

d)披露數(shù)據(jù)需求內(nèi)容、數(shù)據(jù)用途等信息；

e)具備對(duì)交易數(shù)據(jù)實(shí)施安全保護(hù)的能力；

f)按照數(shù)據(jù)交易合同約定的使用目的、范圍、方式和期限使用數(shù)據(jù)，禁止進(jìn)行個(gè)人信息的重新

識(shí)別；

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g)按照數(shù)據(jù)交易合同約定方式完成數(shù)據(jù)使用后，及時(shí)銷毀交易數(shù)據(jù)。

4.4第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)

4.4.1第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合以下要求：

a)依法設(shè)立，并具備與其開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定場(chǎng)所和相應(yīng)的工作人員；

b)具備法律法規(guī)要求的資質(zhì)、資格或其他許可條件；

c)執(zhí)業(yè)人員具有所從事的中介活動(dòng)相適應(yīng)的知識(shí)、技能和職業(yè)操守；

d)在安全可控的前提下開(kāi)展第三方中介服務(wù)；

e)根據(jù)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)要求完成身份認(rèn)證，遵守?cái)?shù)據(jù)交易場(chǎng)所的各項(xiàng)規(guī)章制度；

f)為滿足監(jiān)管機(jī)構(gòu)審慎監(jiān)管原則規(guī)定而需要的其他要求。

4.4.2第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)包括但不限于：

a)數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)商，即對(duì)數(shù)據(jù)資產(chǎn)價(jià)值進(jìn)行評(píng)定和估算，并出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告的機(jī)構(gòu)；

b)數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估服務(wù)商，即提供數(shù)據(jù)合規(guī)評(píng)估相關(guān)法律服務(wù)，出具數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)評(píng)估報(bào)告的機(jī)構(gòu)；

c)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估服務(wù)商，即提供數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估服務(wù)，并出具數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估報(bào)告的機(jī)構(gòu)；

d)數(shù)據(jù)交付服務(wù)商，即通過(guò)提供隱私計(jì)算、數(shù)據(jù)遷移等服務(wù)及可信交付環(huán)境，完成數(shù)據(jù)產(chǎn)品交付

的機(jī)構(gòu)；

e)支付服務(wù)商，即為數(shù)據(jù)交易提供支付結(jié)算服務(wù)的機(jī)構(gòu)。

5數(shù)據(jù)交易過(guò)程

數(shù)據(jù)交易過(guò)程包括交易申請(qǐng)、交易磋商、交易實(shí)施、交易存檔環(huán)節(jié)，如圖1所示。

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圖1數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)過(guò)程

5.1交易申請(qǐng)

5.1.1登記

5.1.1.1數(shù)據(jù)需求方可通過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)提交數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求，包括需求內(nèi)容、數(shù)據(jù)用途等信息。

5.1.1.2數(shù)據(jù)供給方應(yīng)通過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)進(jìn)行數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記，并對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記信息的真實(shí)性、有效

性、準(zhǔn)確性以承諾書(shū)的形式做出保證。數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記信息包括但不限于：

a)數(shù)據(jù)產(chǎn)品名稱，應(yīng)突出數(shù)據(jù)產(chǎn)品的內(nèi)容、特點(diǎn)等；

b)所屬行業(yè)，采用GB/T4757—2017的類別名稱；

c)使用方式或調(diào)用方式；

d)簡(jiǎn)介，包括數(shù)據(jù)產(chǎn)品內(nèi)容、用途、規(guī)模、覆蓋范圍等；

e)適用場(chǎng)景及禁用場(chǎng)景描述；

f)供應(yīng)時(shí)間描述；

g)源數(shù)據(jù)取得方式說(shuō)明及證明材料，直接獲取的須提交相關(guān)業(yè)務(wù)流程說(shuō)明源數(shù)據(jù)的產(chǎn)生過(guò)程，間

接獲取的須提交與源數(shù)據(jù)提供方簽署的合同、協(xié)議等相關(guān)佐證材料；

h)使用時(shí)是否需要被查詢對(duì)象授權(quán)；

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i)更新周期；

j)數(shù)據(jù)產(chǎn)品涉及個(gè)人隱私的，須提供相應(yīng)個(gè)人信息主體的授權(quán)材料；

k)第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的數(shù)據(jù)產(chǎn)品合規(guī)評(píng)估報(bào)告、數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量評(píng)估報(bào)告。

5.1.1.3申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)產(chǎn)品包括：

a)API數(shù)據(jù)：通過(guò)應(yīng)用程序接口API實(shí)現(xiàn)調(diào)用的數(shù)據(jù)；

b)數(shù)據(jù)集：具有一定主題，可滿足用戶需求的數(shù)據(jù)集合或數(shù)據(jù)文件；

c)數(shù)據(jù)報(bào)告：對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、建模、分析等處理，以文字、圖表等可視化方式呈現(xiàn)的報(bào)告；

d)數(shù)據(jù)應(yīng)用：數(shù)據(jù)資源經(jīng)過(guò)加工處理后，提供的數(shù)據(jù)應(yīng)用服務(wù)或定制化解決方案；

e)其他數(shù)據(jù)產(chǎn)品：其他依法可交易的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，如應(yīng)用賬號(hào)、算法模型、數(shù)據(jù)指數(shù)、加密數(shù)據(jù)等。

5.1.1.4申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)產(chǎn)品由多家單位共同合作生產(chǎn)的，由全體參與單位協(xié)商確定一家主體作為申

請(qǐng)主體登記，或由任意所有者在不損害其他所有方利益的前提下獨(dú)立申請(qǐng)登記。無(wú)論代表登記或獨(dú)立登

記，均須注明其他共同所有方。

5.1.2審核

5.1.2.1數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)公布數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求和數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記審核管理制度。

5.1.2.2數(shù)據(jù)需求方提交的數(shù)據(jù)產(chǎn)品需求經(jīng)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)審核后方可發(fā)布。

5.1.2.3數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)申請(qǐng)登記的數(shù)據(jù)產(chǎn)品進(jìn)行審核。數(shù)據(jù)產(chǎn)品審核要求包括但不限于：

a)應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)產(chǎn)品登記信息的完整性、有效性、準(zhǔn)確性等方面進(jìn)行審核，并應(yīng)基于登記信息對(duì)數(shù)據(jù)

產(chǎn)品的合法合規(guī)性進(jìn)行審核；

b)對(duì)于涉及個(gè)人信息的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，應(yīng)審核由數(shù)據(jù)供給方提供的、收集個(gè)人信息時(shí)與個(gè)人信息主體

簽訂的協(xié)議或承諾書(shū)，若數(shù)據(jù)供給方是個(gè)人信息的間接獲取者，應(yīng)提供個(gè)人信息提供方對(duì)數(shù)

據(jù)來(lái)源的說(shuō)明；

c)對(duì)于涉及企業(yè)敏感數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，應(yīng)審核由數(shù)據(jù)供給方與源數(shù)據(jù)提供方簽訂的協(xié)議或授權(quán)書(shū)，

數(shù)據(jù)產(chǎn)品的使用不應(yīng)超出收集企業(yè)敏感數(shù)據(jù)時(shí)所聲稱的范圍；

d)對(duì)于涉及互聯(lián)網(wǎng)抓取數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，應(yīng)審核由數(shù)據(jù)供給方與被抓取數(shù)據(jù)平臺(tái)企業(yè)簽訂的協(xié)議

或授權(quán)書(shū)，若沒(méi)有上述協(xié)議或承諾書(shū)，數(shù)據(jù)供給方應(yīng)承諾抓取行為未損害被抓取數(shù)據(jù)平臺(tái)企

業(yè)的利益，且抓取規(guī)則符合相關(guān)法律及行業(yè)的規(guī)定。

5.1.2.4通過(guò)審核的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，經(jīng)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)公示無(wú)異議后發(fā)放憑證，數(shù)據(jù)供給方可將數(shù)據(jù)產(chǎn)品通

過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的功能入口進(jìn)行上架售賣；未通過(guò)審核的數(shù)據(jù)產(chǎn)品，數(shù)據(jù)交易平臺(tái)有權(quán)要求數(shù)據(jù)供給方

進(jìn)行修正。

5.2交易磋商

5.2.1數(shù)據(jù)供需雙方可選擇協(xié)商定價(jià)、評(píng)估定價(jià)等方式形成交易價(jià)格。

a)協(xié)商定價(jià)，即結(jié)合成本、應(yīng)用場(chǎng)景等，協(xié)商一致形成交易價(jià)格；

b)評(píng)估定價(jià)，即委托數(shù)據(jù)資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)商，出具資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告作為交易價(jià)格。

5.2.2數(shù)據(jù)供需雙方就交易時(shí)間、數(shù)據(jù)用途、使用期限、交付質(zhì)量、交付方式、交易金額、交易參與

方安全責(zé)任、保密條款等自行進(jìn)行線上或線下磋商。

5.2.3若數(shù)據(jù)交易涉及多方，交易主體可自行組織招投標(biāo)活動(dòng)，數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所可提供相應(yīng)的咨詢指導(dǎo)。

5.2.4數(shù)據(jù)供需雙方磋商成功后，數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)與數(shù)據(jù)供給方和數(shù)據(jù)需求方簽訂三方合同，并依據(jù)

合同履行權(quán)利義務(wù)。

5.2.5數(shù)據(jù)交易合同應(yīng)包括但不限于：

5

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a)數(shù)據(jù)產(chǎn)品內(nèi)容；

b)數(shù)據(jù)質(zhì)量；

c)數(shù)據(jù)產(chǎn)品用途；

d)成交價(jià)格；

e)交付方式；

f)使用期限；

g)結(jié)算時(shí)間；

h)安全責(zé)任；

i)保密條款。

5.3交易實(shí)施

5.3.1數(shù)據(jù)交付

5.3.1.1數(shù)據(jù)交付環(huán)節(jié)應(yīng)滿足以下要求：

a)數(shù)據(jù)供給方應(yīng)嚴(yán)格按照合同規(guī)定，向數(shù)據(jù)需求方交付數(shù)據(jù)，可通過(guò)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)、數(shù)據(jù)交付

服務(wù)商或交易雙方自主進(jìn)行交付；

b)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所對(duì)數(shù)據(jù)交付行為進(jìn)行監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)事件，及時(shí)中斷數(shù)據(jù)交易行為，同

時(shí)依法依規(guī)進(jìn)行處理；

c)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所記錄數(shù)據(jù)交付過(guò)程，所記錄信息具有不可篡改性；

d)數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所在數(shù)據(jù)傳輸鏈路上部署交易數(shù)據(jù)監(jiān)控工具，具有完善的數(shù)據(jù)保護(hù)機(jī)制和數(shù)據(jù)泄

漏檢測(cè)能力；

e)數(shù)據(jù)供給方在數(shù)據(jù)需求方相關(guān)調(diào)取未全部實(shí)施前，應(yīng)保證數(shù)據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量、訪問(wèn)速度等符合數(shù)

據(jù)產(chǎn)品合同的相關(guān)描述；

f)數(shù)據(jù)交付完成后，數(shù)據(jù)供給方和數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所立即關(guān)閉數(shù)據(jù)訪問(wèn)渠道。

5.3.1.2如果數(shù)據(jù)交易平臺(tái)提供數(shù)據(jù)交付能力，應(yīng)提供安全穩(wěn)定的數(shù)據(jù)交付環(huán)境，如：

a)支持原始數(shù)據(jù)不出域、數(shù)據(jù)可用不可見(jiàn)的交付方式；

b)提供隔離安全環(huán)境，并采取數(shù)據(jù)加密、訪問(wèn)控制、數(shù)據(jù)防泄漏、水印溯源、安全審計(jì)等措施，

防止交易過(guò)程中的數(shù)據(jù)泄露、篡改、破壞或非法獲取、非法交易、非法利用等；

c)采取隔離存儲(chǔ)、加密存儲(chǔ)等措施，保障交易數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)過(guò)程中的保密性和完整性；

d)提供數(shù)據(jù)交易平臺(tái)的熱冗余，支持本地?cái)?shù)據(jù)備份恢復(fù)、異地實(shí)時(shí)備份等功能，保證系統(tǒng)和數(shù)

據(jù)的高可用性；

e)落實(shí)數(shù)據(jù)加工所涉算法的提供者的主體責(zé)任，確保算法能維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)公共利益，保

護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益；

f)具備惡意代碼防護(hù)能力，能夠?qū)灰讛?shù)據(jù)含有的惡意代碼進(jìn)行檢測(cè)。

5.3.2交易結(jié)算

5.3.2.1數(shù)據(jù)供需雙方應(yīng)按照數(shù)據(jù)交易合同中約定的結(jié)算方式、結(jié)算時(shí)間進(jìn)行資金結(jié)算。

5.3.2.2數(shù)據(jù)交易結(jié)算宜實(shí)行交易資金第三方結(jié)算制度，由交易資金的開(kāi)戶銀行或非銀行支付機(jī)構(gòu)負(fù)

責(zé)交易資金的結(jié)算。交易結(jié)算要求包括但不限于：

a)數(shù)據(jù)需求方應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成交易資金支付；

b)支付服務(wù)商應(yīng)按照合同規(guī)定，為數(shù)據(jù)供給方提供結(jié)算服務(wù)，若存在交付周期，支付服務(wù)商可

按周期提供結(jié)算服務(wù)。

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5.3.2.3數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)加強(qiáng)資金安全管理，實(shí)行資金第三方存管制度，實(shí)行分賬管理，確保資金結(jié)

算與交易指令要求相符。

5.4交易存檔

5.4.1數(shù)據(jù)供需雙方依照數(shù)據(jù)交易合同完成數(shù)據(jù)交付、資金結(jié)算，即為交易結(jié)束。

5.4.2數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)盡謹(jǐn)慎義務(wù)保存數(shù)據(jù)交易相關(guān)信息、記錄或資料，包括但不限于：數(shù)據(jù)標(biāo)的物

名稱、介紹、交易數(shù)量、交易單價(jià)、交易金額、交易時(shí)間，以及數(shù)據(jù)交易參與方的名稱、地址、聯(lián)系方

式等，并應(yīng)確保資料的完整性和準(zhǔn)確性。

5.4.3數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)交易信息進(jìn)行脫敏和保密處理，使其日后可以被調(diào)取查用，且自數(shù)據(jù)交

易完成之日起計(jì)算，信息資料保存時(shí)間不得少于3年，涉稅資料需根據(jù)國(guó)家相關(guān)部門(mén)規(guī)定年限保存。

6爭(zhēng)議處理

6.1數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)建立爭(zhēng)議處理機(jī)制，制定并公示爭(zhēng)議處理規(guī)則，根據(jù)自愿原則，公平、公正地解

決爭(zhēng)議。

6.2數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)建立便捷、有效的投訴、舉報(bào)機(jī)制，公開(kāi)投訴、舉報(bào)方式等信息，及時(shí)受理并處

理投訴、舉報(bào)。

6.3數(shù)據(jù)交易供需雙方發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，可及時(shí)向數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所進(jìn)行申訴，數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)積極協(xié)助取證

和協(xié)調(diào)解決，維護(hù)交易主體合法權(quán)益。無(wú)法通過(guò)協(xié)商解決爭(zhēng)議時(shí)，可通過(guò)提請(qǐng)仲裁，或者提起訴訟等方

式解決。

6.4如數(shù)據(jù)供給方因所登記的數(shù)據(jù)產(chǎn)品與他人發(fā)生法律糾紛，數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所應(yīng)依據(jù)以下材料，對(duì)是否

注銷登記作出決定：

a)法院作出的生效判決書(shū)、裁定書(shū)；

b)仲裁委員會(huì)作出的仲裁裁決；

c)相關(guān)行政管理部門(mén)作出的行政處罰決定；

d)其他權(quán)力機(jī)關(guān)作出的生效文書(shū)。

7交易過(guò)程安全

數(shù)據(jù)交易平臺(tái)應(yīng)對(duì)交易全過(guò)程進(jìn)行安全管控，滿足以下要求：

a)對(duì)數(shù)據(jù)供給方、數(shù)據(jù)需求方、第三方專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)身份進(jìn)行鑒別認(rèn)證，授予各方所需的最小必

要權(quán)限，實(shí)現(xiàn)各方的權(quán)限分離；

b)允許對(duì)數(shù)據(jù)交易參與方、關(guān)鍵過(guò)程設(shè)置人工干預(yù)功能，人工干預(yù)內(nèi)容至少包括交易參與方審核、

交易數(shù)據(jù)產(chǎn)品和需求審核、交易暫停、交易撤銷、交易恢復(fù)；

c)宜提供交易合同的創(chuàng)建、上傳、編輯、確認(rèn)等功能，交易合同內(nèi)容包括但不限于數(shù)據(jù)供給方、

數(shù)據(jù)需求方、處理數(shù)據(jù)的算法邏輯或相關(guān)數(shù)據(jù)服務(wù)，數(shù)據(jù)的使用頻次、使用期限、使用場(chǎng)景

等；

d)數(shù)據(jù)交易平臺(tái)可提供電子化交易合同模板，各交易主體對(duì)合同條款內(nèi)容進(jìn)行電子簽名和確認(rèn)；

e)宜采用區(qū)塊鏈技術(shù)對(duì)交易過(guò)程主要環(huán)節(jié)進(jìn)行登記存證，記錄交易參與方、交易標(biāo)的、交易行為

等信息，并確保存證信息不可篡改、不可偽造和可追溯性；

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f)對(duì)于已實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)交易目的或授權(quán)到期等情況，應(yīng)立即刪除或銷毀交易數(shù)據(jù)，并對(duì)刪除或銷毀的

效果進(jìn)行記錄和定期審計(jì)；

g)涉及數(shù)據(jù)跨境交易的，按照國(guó)家網(wǎng)信辦《數(shù)據(jù)出境安全評(píng)估辦法》等有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。

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數(shù)據(jù)交易有限公司、貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)交易所、溫州市大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局、普華永道編寫(xiě)并發(fā)布）

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山東數(shù)據(jù)交易流通協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

《數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)過(guò)程》編制說(shuō)明

一、背景說(shuō)明

作為重要生產(chǎn)要素，數(shù)據(jù)對(duì)勞動(dòng)力、技術(shù)等生產(chǎn)要素具有放大、疊加、倍增作用，能夠有效提升經(jīng)

濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域資源配置效能，其價(jià)值屬性得到國(guó)家高度重視?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于構(gòu)建更加完善的

要素市場(chǎng)化配置體制機(jī)制的意見(jiàn)》首次將數(shù)據(jù)作為一種生產(chǎn)要素，提出要加快培育數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)；《國(guó)

民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》指出要“建立健全數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)規(guī)則”

“加快建立數(shù)據(jù)資源產(chǎn)權(quán)、交易流通、跨境傳輸和安全保護(hù)等基礎(chǔ)制度和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”；2022年12月，

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于構(gòu)建數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度更好發(fā)揮數(shù)據(jù)要素作用的意見(jiàn)》（又稱《數(shù)據(jù)二十條》）

提出要建立合規(guī)高效、場(chǎng)內(nèi)外結(jié)合的數(shù)據(jù)要素流通和交易制度。

山東省積極貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持“數(shù)字強(qiáng)省”發(fā)展戰(zhàn)略，高度重視激發(fā)數(shù)據(jù)要

素市場(chǎng)化配置潛力?！渡綎|省“十四五”數(shù)字強(qiáng)省建設(shè)規(guī)劃》提出“加強(qiáng)數(shù)據(jù)治理、確權(quán)、流通、交易、

應(yīng)用、保護(hù)等規(guī)則體系研究”；2022年3月，省工業(yè)和信息化廳、省委網(wǎng)信辦、省發(fā)展改革委、省科

技廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省大數(shù)據(jù)局、省通信管理局等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《山東省2022年數(shù)字經(jīng)

濟(jì)“重點(diǎn)突破”行動(dòng)方案》，提出要培育數(shù)據(jù)要素交易體系，開(kāi)展數(shù)據(jù)要素交易制度研究；2022年10

月，山東省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《關(guān)于深化改革創(chuàng)新促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出制定

數(shù)據(jù)交易流通行業(yè)規(guī)范，促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展。

國(guó)家、山東省日益重視推動(dòng)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)高質(zhì)量、快速發(fā)展，但當(dāng)前數(shù)據(jù)交易范式與規(guī)則不明確、

數(shù)據(jù)交易流通效率低等問(wèn)題仍舊突出，亟須通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)制訂對(duì)數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)過(guò)程進(jìn)行規(guī)范?！稊?shù)據(jù)交

易流通活動(dòng)過(guò)程》（以下簡(jiǎn)稱“本標(biāo)準(zhǔn)”）擬通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化手段，規(guī)范數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)的交易過(guò)程、

業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)、交易監(jiān)督，為數(shù)據(jù)產(chǎn)品供需雙方開(kāi)展數(shù)據(jù)交易提供標(biāo)準(zhǔn)化指引，為數(shù)據(jù)交易服務(wù)機(jī)構(gòu)事前、

事中、事后服務(wù)提供管理規(guī)范，為提升數(shù)據(jù)交易市場(chǎng)效率、激發(fā)數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)活力提供制度參考。

二、標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程

（1）2023年4月，浪潮智慧科技有限公司組織進(jìn)行了大量的社會(huì)調(diào)研工作，對(duì)數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)

進(jìn)行了廣泛調(diào)研分析。同時(shí)成立了《數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)過(guò)程》的編寫(xiě)組和工作組，確定了工作職責(zé)，

并制定了編寫(xiě)工作的進(jìn)度計(jì)劃。2023年4月21日，山東數(shù)據(jù)交易流通協(xié)會(huì)發(fā)布《數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)過(guò)

程》立項(xiàng)通知。

（2）2023年4-8月，編寫(xiě)組成員廣泛收集、查閱相關(guān)的文獻(xiàn)資料、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真研讀了相關(guān)

國(guó)家和行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)、相關(guān)書(shū)籍、技術(shù)文件，起草完成了《數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)過(guò)程》（工作組討論稿）

及《數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)過(guò)程》編制說(shuō)明。2023年8月15日，山東數(shù)據(jù)交易流通協(xié)會(huì)組織召開(kāi)《數(shù)據(jù)

交易流通活動(dòng)過(guò)程》專家研討會(huì)，標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)組根據(jù)專家意見(jiàn)對(duì)文本進(jìn)行修改，形成了《數(shù)據(jù)交易流通

活動(dòng)過(guò)程》（征求意見(jiàn)稿）。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

本標(biāo)準(zhǔn)的編制工作遵循“統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性、適用性、一致性、規(guī)范性”的原則，本著充分體現(xiàn)先進(jìn)

性、科學(xué)性、合理性和可操作性，按照GB/T1.1—2020給出的規(guī)則編寫(xiě)。本次標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)主要依據(jù)如

下編制原則：

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（1）規(guī)范性

本標(biāo)準(zhǔn)是在不違背現(xiàn)行相關(guān)技術(shù)規(guī)定的前提下，查閱、收集和整理國(guó)內(nèi)近年來(lái)出版的有關(guān)資料和文

獻(xiàn)的基礎(chǔ)上，總結(jié)國(guó)內(nèi)眾多數(shù)據(jù)產(chǎn)品交易的經(jīng)驗(yàn)，并將相關(guān)內(nèi)容納入了本標(biāo)準(zhǔn)中。本標(biāo)準(zhǔn)借鑒了國(guó)家和

行業(yè)相關(guān)規(guī)范和規(guī)定，結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)而編制的。

（2）實(shí)用性

本標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)的原則是實(shí)事求是，在結(jié)合數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)實(shí)際工作的基礎(chǔ)上，總結(jié)和完善了數(shù)據(jù)交

易流通活動(dòng)的過(guò)程，力求完整、全面、實(shí)用。

（3）適用性

本文件制定過(guò)程中，編制組在國(guó)內(nèi)主要省市進(jìn)行廣泛調(diào)研，通過(guò)會(huì)議討論、電話訪談等形式，掌握

了解當(dāng)前國(guó)內(nèi)數(shù)據(jù)交流流通活動(dòng)的現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題，針對(duì)現(xiàn)狀和問(wèn)題制定標(biāo)準(zhǔn)，具有廣泛的適用性和

可行性。

四、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)包括范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、數(shù)據(jù)交易參與方、數(shù)據(jù)交易過(guò)程、爭(zhēng)議處理、交

易過(guò)程安全7個(gè)部分。

（1）范圍

本文件規(guī)定了數(shù)據(jù)交易流通活動(dòng)的數(shù)據(jù)交易參與方、數(shù)據(jù)交易過(guò)程、爭(zhēng)議處理、交易監(jiān)督。本文件

適用于開(kāi)展場(chǎng)內(nèi)數(shù)據(jù)交易業(yè)務(wù)的各單位。

（2）規(guī)范性引用文件

列出了標(biāo)準(zhǔn)中引用其他文件的清單，包含《信息技術(shù)數(shù)據(jù)交易服務(wù)平臺(tái)交易數(shù)據(jù)描述》《信息技

術(shù)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)指標(biāo)》《信息安全技術(shù)網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)基本要求》《信息安全技術(shù)