案例習(xí)題第十一章

老年人社會(huì)福利[復(fù)習(xí)題]1.我國(guó)老齡化的特點(diǎn)？2.關(guān)于老年人保護(hù)的法律有哪些？3.老年人社會(huì)福利的概念、主要內(nèi)容？4.我國(guó)老年人社會(huì)福利發(fā)展的現(xiàn)狀、問(wèn)題及對(duì)策？5.老年產(chǎn)業(yè)的概念？6.如何發(fā)展老年產(chǎn)業(yè)？[引導(dǎo)案例]立法禁止啃老，有必要嗎？“不得忽視、冷落老年人”“老年人有權(quán)拒絕‘啃老’”……近日，山東省人民政府法制辦公布《山東省老年人權(quán)益保障條例（修訂草案）》。因?yàn)檫@些條款，征求意見(jiàn)稿引起社會(huì)廣泛關(guān)注，特別是禁止“啃老”條款更是引起社會(huì)熱議。有人認(rèn)為，父母對(duì)于是否繼續(xù)資助成年子女本身就有決定權(quán)，立法實(shí)在沒(méi)有必要；也有人認(rèn)為，針對(duì)“啃老”立法有助于彌補(bǔ)法律空白，對(duì)“啃老族”起到警示作用……俗話(huà)說(shuō)清官都難斷的家務(wù)事。法律是不是管得太寬了？老人雖有權(quán)對(duì)“啃老”的子女說(shuō)不，可子女若要做父母的忍心不給嗎？買(mǎi)房求援，算不算“啃老”？啃老族是怎么產(chǎn)生的，又該如何解決這個(gè)問(wèn)題呢？思考題：1.如何看待“啃老”現(xiàn)象？2.作為年輕人應(yīng)該如何處理與老年人之間的關(guān)系？3.老年人會(huì)有哪些社會(huì)問(wèn)題？4.如何發(fā)展老年人社會(huì)福利？什么是健康的老齡化？[案例討論]中國(guó)大媽?zhuān)何覀冇惺裁村e(cuò)！在中國(guó)，從來(lái)沒(méi)有哪個(gè)舞蹈有這樣廣泛的群眾基礎(chǔ)且飽受爭(zhēng)議——在上海一份最新的調(diào)查中，有七成市民支持廣場(chǎng)舞的存在，但大部分人也說(shuō)，“最好不要在我家樓下跳”。支持者與反對(duì)者的持續(xù)交鋒，讓“廣場(chǎng)舞”在媒體上出現(xiàn)的頻率居高不下。有業(yè)主購(gòu)買(mǎi)26萬(wàn)元專(zhuān)業(yè)音響對(duì)抗廣場(chǎng)舞，也有業(yè)主放狗、潑糞驅(qū)趕舞者，還有大爺大媽承諾高考期間不跳舞。不過(guò)，在這份爭(zhēng)議背后，有堅(jiān)持與變革，有熱愛(ài)與憎恨，有流行與落后，從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，廣場(chǎng)舞是一個(gè)人口老齡化與信息社會(huì)高速發(fā)展交鋒的產(chǎn)物。廣場(chǎng)舞地圖老舊小區(qū)附近，廣場(chǎng)舞扎堆南京長(zhǎng)江路與中山路路口的這個(gè)廣場(chǎng)不大，每到傍晚，這里就被占據(jù)了，隨著《最炫民族風(fēng)》之類(lèi)的勁爆音樂(lè)響起，大爺大媽們，總是聚集到這里，隨之起舞。最內(nèi)核部分的人群動(dòng)作最熟練，不管是轉(zhuǎn)身，還是踏步，總能和著節(jié)奏。外圍的舞者就差多了，他們大多一邊跳，一邊緊盯著旁邊的人，動(dòng)作總是慢上一拍。人們一邊跳舞，一邊交談著，時(shí)不時(shí)有一陣笑聲爆出。這樣的場(chǎng)景在南京，乃至全中國(guó)任何一個(gè)城市都隨處可見(jiàn)。現(xiàn)代快報(bào)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南京的廣場(chǎng)舞場(chǎng)地分為三類(lèi)，一類(lèi)是較大的市民廣場(chǎng)。如鼓樓廣場(chǎng)、河西萬(wàn)達(dá)廣場(chǎng)、河西中央公園等地。一類(lèi)是老舊小區(qū)內(nèi)部或附近的小片空地，從北至南，金陵小區(qū)、鎖金村小區(qū)、南湖、老城南、安德門(mén)附近老小區(qū)等地，都是廣場(chǎng)舞舞者青睞的場(chǎng)地。新小區(qū)的居民大多在小區(qū)內(nèi)的健身廣場(chǎng)跳舞。比起市民廣場(chǎng)和新建小區(qū)，老舊小區(qū)內(nèi)廣場(chǎng)舞更成規(guī)模。在鎖金村小區(qū)的市民廣場(chǎng)，每晚8點(diǎn)左右都會(huì)響起陣陣音樂(lè)。作為附近小區(qū)為數(shù)不多的空地，這個(gè)廣場(chǎng)幾乎成了居民們跳廣場(chǎng)舞的唯一選擇，來(lái)自附近的居民們，隨著音樂(lè)翩翩起舞。小區(qū)居民說(shuō)，就算是下雨，這個(gè)小廣場(chǎng)也經(jīng)常聚滿(mǎn)跳舞的人，“就是今年高考時(shí)，城管來(lái)協(xié)調(diào)了一下，才停了3天?！庇芯用裾f(shuō)。老年人眾多的南湖地區(qū)，也是廣場(chǎng)舞密集的地點(diǎn)。據(jù)悉，目前，中國(guó)的廣場(chǎng)舞愛(ài)好者超過(guò)了1個(gè)億，主體人群是40到65歲的中老年婦女。隨著人口老齡化的加劇，這個(gè)數(shù)字還將增大。廣場(chǎng)舞發(fā)展史廣場(chǎng)舞姐妹抱團(tuán)，行走了半個(gè)中國(guó)實(shí)際上，多年前，廣場(chǎng)舞就存在了，就跟打太極、散步、遛狗一樣，不過(guò)是老年人的娛樂(lè)活動(dòng)之一。廣場(chǎng)舞的爆發(fā)，集中在最近的幾年。近幾年，退休的人數(shù)增多，而且，隨著經(jīng)濟(jì)條件的改善，退休者的物質(zhì)生活與上班時(shí)沒(méi)有區(qū)別。不過(guò)，在精神層面，他們就空虛多了。很快，廣場(chǎng)舞就進(jìn)入退休人群的視線(xiàn)，“廣場(chǎng)舞不只能鍛煉身體，還能交朋友，改善鄰里關(guān)系?！碑?dāng)年在廠(chǎng)里當(dāng)文藝骨干的陳大媽說(shuō)，一開(kāi)始，因?yàn)樘娜松?，沒(méi)有出現(xiàn)過(guò)場(chǎng)地不足的情況。跳廣場(chǎng)舞并沒(méi)有準(zhǔn)入限制，越來(lái)越多有興趣的人聚集在廣場(chǎng)上。正如人們預(yù)料的那樣，廣場(chǎng)舞逐漸成了一個(gè)交友的所在，從陌生人到成為新朋友，從新朋友熬成老相識(shí)。在口耳相傳中，跳廣場(chǎng)舞的人越來(lái)越多。后來(lái)，跳舞漸漸不能滿(mǎn)足人們的需求——不少老年人旅行團(tuán)就是從廣場(chǎng)舞上發(fā)展起來(lái)的?！拔覀冇袀€(gè)老年旅行團(tuán)就是從廣場(chǎng)舞上發(fā)展起來(lái)的，兒女工作忙，沒(méi)時(shí)間陪我們，我們就選擇自己抱團(tuán)，后來(lái)，我們一路行走了半個(gè)中國(guó)，別說(shuō)，跟同齡的朋友一起出去玩更舒服，兒女跟我們可沒(méi)有這么多共同語(yǔ)言。”陳大媽說(shuō)。廣場(chǎng)舞的圈子，逐漸成了一個(gè)新的圈子，正如同年輕人手機(jī)上的朋友圈。再后來(lái)，就如同微信朋友圈一樣，廣場(chǎng)舞這個(gè)圈子里也逐漸有了推銷(xiāo)者，有“舞搭子”賣(mài)包，還有人推銷(xiāo)藥。廣場(chǎng)舞發(fā)展得快速而穩(wěn)定，直到近兩年，掌握了話(huà)語(yǔ)權(quán)的人們開(kāi)始對(duì)廣場(chǎng)舞口誅筆伐。廣場(chǎng)舞反對(duì)派小區(qū)廣場(chǎng)全給占了，“神曲”唱得人頭昏人們對(duì)于廣場(chǎng)舞的不滿(mǎn)，主要集中在占據(jù)公共空間與擾亂公共秩序方面。在網(wǎng)上，有關(guān)跳廣場(chǎng)舞占據(jù)車(chē)位、行道、遛狗區(qū)域的抱怨隨處可見(jiàn)，對(duì)于廣場(chǎng)舞音樂(lè)和舞蹈的反感，更是不絕于耳。記者在網(wǎng)上查詢(xún)之后發(fā)現(xiàn)，排名前十的廣場(chǎng)舞歌曲分別為《小蘋(píng)果》《火火的姑娘》《我從草原來(lái)》《荷塘月色》《郎的誘惑》《傷不起》《老婆最大》《套馬桿》《愛(ài)情買(mǎi)賣(mài)》《月亮之上》。在網(wǎng)友看來(lái)，這些歌曲大多是“神曲”。不過(guò)對(duì)于這樣的說(shuō)法，許多跳舞的老年人并不知情，“這些難道不是最流行的嗎？”不止一位老年人這樣問(wèn)。實(shí)際上，信息時(shí)代中，老年人不能把握什么才是流行。而在網(wǎng)上廣為流傳，街邊小店頻繁播放的音樂(lè)，也成了他們?cè)噲D把握住流行的鑰匙?！靶D(zhuǎn)，跳躍，我閉著眼……”廣場(chǎng)上，踏著節(jié)奏，甩著膀子，不少?gòu)V場(chǎng)舞舞者縱情地跳出真我?！盀槭裁床涣碚覀€(gè)地方跳呢？”一位受訪(fǎng)者聽(tīng)著窗外高亢的神曲，痛苦地說(shuō)。對(duì)于別人的抱怨，許多跳廣場(chǎng)舞的老年人也表示早有耳聞，“其實(shí)我是不會(huì)上網(wǎng)，我要是會(huì)上網(wǎng)也到網(wǎng)上去跟他們辯論?！弊≡诮鹆晷^(qū)的廣場(chǎng)舞愛(ài)好者劉大媽說(shuō)，每次看到報(bào)紙上或者是網(wǎng)上對(duì)廣場(chǎng)舞的指責(zé)，她總是很憤慨，“就算我們不去跳舞，那些年輕人也會(huì)在廣場(chǎng)上玩輪滑，玩快閃，憑什么他們能用廣場(chǎng)，我們就不能用，再說(shuō)了，如果不讓我們?nèi)ヌ?，我們空余時(shí)間還能干什么？”網(wǎng)友“廣場(chǎng)舞姑娘”：因?yàn)楸煌对V了好幾次，我們小區(qū)的大媽在跳廣場(chǎng)舞時(shí)都配上了藍(lán)牙耳機(jī)，有一天晚上，我下樓買(mǎi)東西，就看見(jiàn)一群大爺大媽在安靜的黑夜里，面露微笑，翩翩起舞……網(wǎng)友Sophia_顧雨琳：知道為什么我一個(gè)年輕的小姑娘要沒(méi)事去看大媽跳廣場(chǎng)舞么？因?yàn)楦髬尰焓炝酥?，大媽就?huì)問(wèn)：小姑娘有沒(méi)有男朋友??？沒(méi)有的話(huà)阿姨給你介紹一個(gè)。被自己的智慧深深地震驚了！評(píng)論家鄢烈山：“廣場(chǎng)舞”也可能是好東西。據(jù)5月27日《南方都市報(bào)》報(bào)道，澳大利亞悉尼市長(zhǎng)到訪(fǎng)廣州“花城廣場(chǎng)”，對(duì)“廣場(chǎng)舞”很欣賞，表示要“引進(jìn)”它豐富市民的生活?？梢钥隙?，人家引進(jìn)的“廣場(chǎng)舞”，會(huì)把音樂(lè)聲響嚴(yán)格控制在法定噪聲標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)，對(duì)可以跳舞的區(qū)域和時(shí)間也會(huì)有嚴(yán)格的規(guī)定。若能如此，各得其樂(lè)，有什么不好呢？鳳凰傳奇的玲花：華爾街先生，我們的阿姨在哪里跳舞是她們的自由。在中國(guó)的國(guó)土上，擾民是我們的家里事。在你們的公園里跳舞，打擾到誰(shuí)也不必大驚小怪，小題大做。中國(guó)阿姨只是在你們的紐約公園跳跳舞，這么大的報(bào)紙就跳出來(lái)說(shuō)三道四，這讓我想起你們正在翻拍的中國(guó)古裝劇《甄嬛傳》中的一句臺(tái)詞：賤人就是矯情。這句臺(tái)詞免費(fèi)劇透給你們，不用謝。專(zhuān)家觀(guān)點(diǎn)訴求：廣場(chǎng)舞，滿(mǎn)足了老人們對(duì)于“我群”的需求南京航空航天大學(xué)人文學(xué)院社會(huì)學(xué)教授邱建新指出，如今，中國(guó)社會(huì)正快速步入老齡化社會(huì)，而其中的一個(gè)特點(diǎn)是，它“未富先老”，其中一些老年人，年齡越大，富裕程度越低。因此，老年人的生活、生理、精神的需求，也就成為社會(huì)最值得關(guān)注的一個(gè)方面。然而，近年頻出的廣場(chǎng)舞、搶雞蛋、搶金子、擠公交等事件，又讓社會(huì)對(duì)老年人產(chǎn)生了各種“想法”?！按_實(shí)，現(xiàn)在給‘大媽’正名非常有必要?！鼻窠ㄐ抡f(shuō)。說(shuō)到底，搶雞蛋、搶金子、擠公交是滿(mǎn)足老人們對(duì)于物質(zhì)生活的需要。此外，在快速進(jìn)入老齡化社會(huì)的過(guò)程中，絕大多數(shù)老人已經(jīng)擺脫了生存經(jīng)濟(jì)階段，不再為柴米油鹽發(fā)愁，而是進(jìn)入了發(fā)展經(jīng)濟(jì)階段，更多地提出了精神需求。因此，既滿(mǎn)足了健身需要，又滿(mǎn)足了情感訴求的廣場(chǎng)舞，便成為了很多“大媽”的首選。“跳廣場(chǎng)舞，起碼說(shuō)明一件好事，即老人們對(duì)健康意識(shí)增強(qiáng)了?！比欢藦?qiáng)身健體，老人們參與廣場(chǎng)舞的很大原因，是退休背景下的孤獨(dú)感、由此產(chǎn)生精神需求，以及對(duì)死亡的恐懼所帶來(lái)的人際交往的需求。這些需求比年輕人大得多，這也是生活繁雜、工作忙碌的年輕人，乃至中年人，所無(wú)法理解的?！叭绻f(shuō)僅僅是健身需求，他們完全可以買(mǎi)跑步機(jī)，在家鍛煉?！比欢鳛榧w舞的廣場(chǎng)舞，則滿(mǎn)足了老人們對(duì)于“我群”的需求，他們?cè)陉?duì)伍里產(chǎn)生了歸宿感、認(rèn)同感，從而減輕了精神的危機(jī)。對(duì)社會(huì)：即使看到“負(fù)功能”，也別把老人“污名化”不過(guò)，邱建新也認(rèn)為，客觀(guān)來(lái)說(shuō)，廣場(chǎng)舞確實(shí)存在其“負(fù)功能”，比如擾民、導(dǎo)致社會(huì)沖突等?！皡⒓拥倪@群老年人，基本從上世紀(jì)四五十年代走來(lái)，其中一部分，因?yàn)榇鷾?、文化素養(yǎng)等原因，對(duì)公用領(lǐng)域、私人領(lǐng)域的概念不夠清晰，較多地關(guān)心自我需求。然而廣場(chǎng)畢竟是公共空間，從這個(gè)程度上來(lái)說(shuō)，少數(shù)老年人確實(shí)做得不夠?！钡矎?qiáng)調(diào)，“我們不該過(guò)多糾纏?！币粋€(gè)社會(huì)應(yīng)該有多元化需求，只不過(guò)，值得思考的是，在多元化的、各個(gè)群體不同需求共存、兼有豐富性和多樣性的狀態(tài)下，社會(huì)應(yīng)該干什么？對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)說(shuō)，最重要的，可能就是需要用“和而不同”的態(tài)度理解事物，學(xué)會(huì)妥協(xié)、尋找替代，而不是用博弈把別人逼上絕路。同時(shí)，社會(huì)也應(yīng)學(xué)會(huì)化解矛盾。比如街道、物業(yè)等，應(yīng)該提前準(zhǔn)備好矛盾利益沖突的調(diào)處機(jī)制，不至于導(dǎo)致沖突升級(jí)，如果真正升級(jí)了，政府應(yīng)該及時(shí)介入。此外，從晚輩來(lái)說(shuō)，應(yīng)更強(qiáng)調(diào)包容?！坝行┠贻p人，看到一些由老年人引發(fā)的問(wèn)題或矛盾，就過(guò)度指責(zé)老年人，甚至用‘不是老人變壞了，而是壞人變老了’這樣極端語(yǔ)言，將老年人‘污名化’，這很不應(yīng)該?！彼麖?qiáng)調(diào)，這種包容不僅是對(duì)老年人，而且是對(duì)每個(gè)人自己，“因?yàn)樗腥硕加欣系囊惶?，將這種包容傳遞下去，形成良性的社會(huì)交換，等自己成為老人，下一代也自然懂得包容他們，形成整個(gè)社會(huì)的‘德性文化’?！睂?duì)政府：有組織地開(kāi)放公共資源而從政府層面出發(fā)，應(yīng)更強(qiáng)調(diào)服務(wù)型政府?！盀槭裁从械拇髬寱?huì)在小區(qū)中間，甚至樓道邊跳廣場(chǎng)舞？實(shí)際上，這是因?yàn)槌鞘械墓部臻g設(shè)計(jì)上，本身就缺乏可供人們娛樂(lè)的大型公共空間?！贝送?，長(zhǎng)期形成的單位制，導(dǎo)致了利益的部門(mén)化。單位所擁有的這些公共財(cái)政投入的公共場(chǎng)館，并沒(méi)有向社會(huì)完全開(kāi)放、形成互通，沒(méi)有讓社會(huì)群體充分分享到。這就給政府提出了幾點(diǎn)建議。比如通過(guò)加大城市公共空間的規(guī)劃，在達(dá)到特定居住人數(shù)的社區(qū)，規(guī)劃遠(yuǎn)離居民住宅區(qū)的公共廣場(chǎng)，使其成為民眾互動(dòng)交流的場(chǎng)所。同時(shí)，政府應(yīng)發(fā)揮協(xié)調(diào)、溝通、引導(dǎo)的功能，整合校園、廠(chǎng)礦等社會(huì)公共資源，有組織地向社會(huì)開(kāi)放，實(shí)現(xiàn)資源互通，滿(mǎn)足老年人的物質(zhì)文化生活需求?！霸诳焖龠M(jìn)入老齡化社會(huì)的現(xiàn)階段，僅僅通過(guò)居家養(yǎng)老等措施，并不足以滿(mǎn)足老人的身心需要。而學(xué)習(xí)，則是擺脫孤獨(dú)、寂寞的最佳手段之一?！比欢?，有限的老年大學(xué)名額，卻讓老人們想進(jìn)去不容易、一進(jìn)便不想離開(kāi)。政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的老年人需求，利用多元化的教育資源，比如大學(xué)、小學(xué)、電大、空中大學(xué)等，或與市場(chǎng)合作，倡導(dǎo)以政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，為“老有所學(xué)”創(chuàng)造條件。邱建新認(rèn)為，這能讓我們的社會(huì)實(shí)現(xiàn)這樣的美好狀態(tài)——即“人人均為學(xué)習(xí)之人，處處均為學(xué)習(xí)之所，時(shí)時(shí)均為學(xué)習(xí)之機(jī)”?！爱?dāng)老年人文化素質(zhì)提高，受益的絕不只是老年人自己，還有國(guó)家。因?yàn)槊课焕先说娜松^(guān)、價(jià)值觀(guān)、思想模式，一定會(huì)影響到他的后輩們?！睂?duì)子女：任何人際交往，都無(wú)法替代親情邱建新同時(shí)舉了一個(gè)例子。前段時(shí)間，南航的“蔣巷社會(huì)實(shí)踐小分隊(duì)”去到常熟市支塘鎮(zhèn)蔣巷村進(jìn)行調(diào)研。在當(dāng)?shù)?，學(xué)生們發(fā)現(xiàn)，村委會(huì)專(zhuān)門(mén)為老人們建立了老年公寓，58歲以上的男性和55歲以上的女性都可以前來(lái)居住。值得一提的是，老年公寓除了提供居住等基本服務(wù)，還充分利用起了村里的文化場(chǎng)館、主題公園、閱覽室、健身館、棋牌館等，每天老人們定時(shí)前來(lái)參加各種活動(dòng)，熱鬧非凡。村委會(huì)還幫著很多老人充分發(fā)揮“余熱”，“聘用”他們成為村里的會(huì)計(jì)、監(jiān)管員、保潔員、生態(tài)區(qū)管理員。在城市頗受爭(zhēng)議的廣場(chǎng)舞，在那里則由村里統(tǒng)一組織。村委會(huì)不僅主動(dòng)提供錄音機(jī)、喇叭、放音設(shè)備等，還專(zhuān)門(mén)劃出了劇場(chǎng)前面、遠(yuǎn)離住家的一大塊空地。大伙約定俗成，吃完晚飯前來(lái)跳舞，天黑了就