消防救援機構(gòu)行政案件快速辦理規(guī)定

消防救援機構(gòu)行政案件快速辦理規(guī)定

第一章

總

則

第一條

為推進行政案件快速辦理工作，提升消防救援機構(gòu)行政執(zhí)法效率，保障當事人合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》《消防救援機構(gòu)辦理行政案件程序規(guī)定》，結(jié)合我省實際，制定本規(guī)定。第二條

行政案件快速辦理，是指對不適用簡易程序，但事實清楚，當事人自愿認錯認罰，且對違法事實和法律適用沒有異議的行政處罰案件，消防救援機構(gòu)可以通過簡化取證方式和審核審批手續(xù)等措施快速辦理。第三條

行政案件快速辦理應當遵循依法從快、質(zhì)效并重、保障當事人權(quán)利的原則。第四條

具有下列情形之一的行政處罰案件，不適用快速辦理：（一）對個人處兩千元以上罰款的，對單位處一萬元以上罰款的；（二）當事人系盲、聾、啞人，未成年人或者疑似精神病人、智力殘疾人的；（三）依法適用聽證程序的；（四）依法可能沒收違法所得的；（五）其他不宜快速辦理的。第五條

消防救援機構(gòu)在實施行政案件快速辦理程序時，執(zhí)法辦案人員不得少于兩人。

第二章

立案登記

第六條

適用快速辦案程序的案件，執(zhí)法辦案人員應當自檢查結(jié)束之日起三日內(nèi)制作《立案登記表》，載明案件基本情況，由消防救援機構(gòu)負責人批準。第七條

符合快速辦理條件的，應該告知當事人快速辦理的相關(guān)規(guī)定，征得其同意，并由其在快速辦理案件權(quán)利義務(wù)告知書上簽名確認。當事人不同意的，按照普通程序辦理。

第三章

調(diào)查取證

第八條

對當事人、證人進行調(diào)查取證時，可以根據(jù)案件以及當事人的具體情況，分別采用以下方式進行：（一）現(xiàn)場錄音錄像。對需要現(xiàn)場即時詢問的當事人、證人，執(zhí)法辦案人員可以采用執(zhí)法記錄儀等設(shè)備對詢問過程當場錄音錄像，不再制作詢問筆錄。（二）由當事人或者證人自行書寫。能自行書寫的當事人或者證人，可以由其本人自行書寫書面材料，或者線上制作自行書寫材料。辦案單位應當提供樣本供其參考。執(zhí)法辦案人員收到紙質(zhì)書面材料，應當注明收到日期，并簽名。（三）使用格式化詢問筆錄。使用簡明扼要且要素齊全，能完整反映案件客觀事實的格式化筆錄模板制作詢問筆錄。（四）全程錄音錄像。在消防救援機構(gòu)辦案區(qū)詢問案件當事人、證人全程錄音錄像的，可不再制作詢問筆錄。前款第（一）（四）項以錄音錄像代替詢問筆錄制作的，錄音錄像應當以刻盤或者上傳辦案系統(tǒng)方式加以保存。在行政復議、訴訟或者因案件審核等需要時，可對錄音錄像的關(guān)鍵內(nèi)容和相應時間段等作文字說明。第九條

采用錄音錄像方式記錄詢問過程的，應當告知執(zhí)法人員身份，出示執(zhí)法證件，并核實被詢問人的身份。第十條

電子證據(jù)、視聽資料的采集，可以采用全過程錄像的方式對采集過程進行記錄，并附簡要的過程說明，不再制作相應的筆錄。第十一條

當事人在自行書寫材料或者詢問筆錄中承認違法事實、認錯認罰，并有視音頻記錄、電子數(shù)據(jù)、消防監(jiān)督檢查記錄、現(xiàn)場照片等關(guān)鍵證據(jù)能夠相互印證的，足以認定其違法事實的，消防救援機構(gòu)可以不再開展其他調(diào)查取證工作。

第四章

處理與決定

第十二條

快速辦理的行政處罰案件應當自立案之日起七日內(nèi)作出處理決定。第十三條

行政處罰決定由執(zhí)法辦案人員提出處理意見，經(jīng)法制審核后，報消防救援機構(gòu)負責人審批。第十四條

對快速辦理的行政處罰案件，消防救援機構(gòu)在作出行政處罰決定前，應當履行告知程序。告知程序，可以采取電子送達方式履行，由執(zhí)法辦案人員電子送達《行政處罰告知筆錄》，由當事人簽收；也可以口頭方式履行，由執(zhí)法辦案人員在《行政處罰告知筆錄》中注明告知情況，由當事人簽收。當事人提出陳述和申辯的，應當如實記錄；不符合或不適宜快速辦理的，應當將案件轉(zhuǎn)入普通程序。第十五條

對快速辦理的行政處罰案件，消防救援機構(gòu)可以根據(jù)當事人認錯悔改、積極主動改正違法行為等情節(jié)，依法對當事人從輕、減輕處罰或者不予行政處罰。第十六條

快速辦理過程中時，發(fā)現(xiàn)不符合或不適宜快速辦理的，應當自立案之日起七日內(nèi)轉(zhuǎn)為普通程序辦理，并將相關(guān)情況告知當事人?？焖俎k理階段依法收集的證據(jù)，可作為定案的根據(jù)。

第五章

其他

第十七條

快速辦理案件的執(zhí)