特色民宿建設(shè)與運(yùn)營(yíng)指南（報(bào)批稿）

ICS03.200CCSA1221IDB21/TXXXX—XXXX本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由遼寧省文化和旅游廳提出并歸口。本文件起草單位：大連金石灘國(guó)家旅游度假區(qū)管理委員會(huì)、大連標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證研究院有限公司、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)薩里國(guó)際學(xué)院、大連市旅游協(xié)會(huì)（民宿客棧與精品酒店分會(huì)）。本文件主要起草人：楊捷、王細(xì)鳳、吳國(guó)強(qiáng)、王偉、石芳芳、張杰、賀蓬勃。本文件發(fā)布實(shí)施后，任何單位和個(gè)人如有問題和意見建議，均可通過來電、來函等方式進(jìn)行反饋，有關(guān)單位將及時(shí)答復(fù)并認(rèn)真處理，根據(jù)實(shí)際情況依法進(jìn)行評(píng)估及復(fù)審。歸口管理部門通訊地址:遼寧省沈陽(yáng)市皇姑區(qū)北陵大街45-11號(hào)，聯(lián)系電話起草單位通訊地址:遼寧省大連市中山區(qū)魯迅路42-1號(hào)，聯(lián)系電話1DB21/TXXXX—XXXX特色民宿建設(shè)與運(yùn)營(yíng)指南本文件給出了特色民宿的術(shù)語(yǔ)和定義、特色民宿建設(shè)的基本原則，提供了規(guī)劃、選址、建筑與裝飾裝修、場(chǎng)所環(huán)境與設(shè)備設(shè)施、安全、環(huán)保衛(wèi)生以及運(yùn)營(yíng)管理等的建議。本文件適用于特色民宿的建設(shè)與運(yùn)營(yíng)。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)GB8978污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)GB14881食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)食品生產(chǎn)通用衛(wèi)生規(guī)范GB/T15408安全防范系統(tǒng)供電技術(shù)要求GB18483飲食業(yè)油煙排放標(biāo)準(zhǔn)GB/T19012質(zhì)量管理顧客滿意組織投訴處理指南GB/T19517國(guó)家電氣設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范GB/T25180生活垃圾綜合處理與資源利用技術(shù)要求GB37488公共場(chǎng)所衛(wèi)生指標(biāo)及限制要求GB/T41648旅游民宿基本要求與等級(jí)劃分GB50763無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范JGJ125危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)3術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1利用當(dāng)?shù)孛窬拥认嚓P(guān)閑置資源，主人參與接待，為游客提供體驗(yàn)當(dāng)?shù)刈匀弧⑽幕c生產(chǎn)生活方式的小型住宿設(shè)施。[來源：GB/T41648-2022，3.1]3.2特色民宿featuredhomestayinn在設(shè)計(jì)、建造、經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù)中，融入特色元素，體現(xiàn)特色主題，為賓客提供獨(dú)特文化、環(huán)境或服務(wù)體驗(yàn)的民宿。4基本原則2DB21/TXXXX—XXXX4.1人與自然和諧共生以尊重的態(tài)度對(duì)自然及人文環(huán)境規(guī)劃設(shè)計(jì)，避免破壞環(huán)境，保護(hù)生態(tài)的多樣性。4.2文化與科技共生充分挖掘和突出當(dāng)?shù)匚幕?，保留并凸顯當(dāng)?shù)卦兀瑫r(shí)注重科技的運(yùn)用。4.3創(chuàng)新與品質(zhì)共生根據(jù)市場(chǎng)需求，結(jié)合發(fā)展新理念實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，確保高標(biāo)準(zhǔn)的品質(zhì)。5規(guī)劃5.1特色民宿需遵循科學(xué)設(shè)計(jì)、合法審批、綠色建設(shè)、持續(xù)發(fā)展的理念進(jìn)行整體規(guī)劃。5.2以培育我省文化生態(tài)體驗(yàn)的居住空間為導(dǎo)向，提煉民宿建設(shè)地域內(nèi)具有鮮明特點(diǎn)、吸引力較強(qiáng)的文化內(nèi)涵，呈現(xiàn)出有故事、有特色、有細(xì)節(jié)的民宿。5.3經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地需符合本轄區(qū)內(nèi)土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃、旅游民宿發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，無(wú)地質(zhì)災(zāi)害和其它影響公共安全的隱患。5.4規(guī)劃建設(shè)的特色民宿可新建，也可改造既有住宅。5.5在建設(shè)或改造中，根據(jù)所在地資源稟賦，突出地域特色，注重對(duì)文化的保護(hù)與傳承。6選址6.1周邊具有良好的自然生態(tài)環(huán)境、良好的空氣質(zhì)量及較為完善的公共服務(wù)設(shè)施。6.2周邊宜有醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)；宜有停車場(chǎng)，方便出入；宜有地方特色餐飲；宜有地方生產(chǎn)生活方式活動(dòng)體驗(yàn)點(diǎn)等。6.3宜與景區(qū)及文化體驗(yàn)展示內(nèi)容深度結(jié)合，可位于或靠近旅游區(qū)、文化街區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集市、民俗場(chǎng)所、特色旅游網(wǎng)點(diǎn)等位置選址建設(shè)。7建筑與裝飾裝修7.1建筑產(chǎn)權(quán)清晰，符合國(guó)家有關(guān)房屋質(zhì)量安全的標(biāo)準(zhǔn)和要求。7.2文物建筑、歷史建筑改造為民宿應(yīng)符合文物部門的有關(guān)規(guī)定。7.3建筑規(guī)模符合GB/T41648的規(guī)定，建筑外觀與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?.4裝飾裝修在設(shè)計(jì)、色調(diào)、風(fēng)格等方面，需體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣?，包括但不限于文化特色、自然資源特色等，符合民宿特色定位、主題鮮明。7.5店招店牌宜融入民宿特色元素。8場(chǎng)所環(huán)境與設(shè)備設(shè)施8.1根據(jù)民宿特色定位和提供的服務(wù)內(nèi)容，合理劃分功能分區(qū)，包括但不限于：客房、餐廳、廚房、衛(wèi)生間、公共區(qū)域等。8.2各區(qū)域結(jié)合空間功能，配備滿足服務(wù)需要的、體量適當(dāng)?shù)脑O(shè)備設(shè)施。同時(shí)，充分考慮無(wú)障礙需求，符合GB50763要求。3DB21/TXXXX—XXXX8.3各功能空間名稱設(shè)置以及室內(nèi)標(biāo)識(shí)、標(biāo)牌及設(shè)備設(shè)施和相關(guān)物品的設(shè)置，宜融入符合民宿特色定位的元素，營(yíng)造氛圍，增強(qiáng)賓客的融入感和體驗(yàn)感。8.4配備通訊設(shè)施，提供覆蓋各區(qū)域的無(wú)線網(wǎng)絡(luò)。8.5有條件的，可提供庭院、書吧或茶吧等公共休閑活動(dòng)場(chǎng)所，滿足賓客休閑活動(dòng)需求。8.6有條件的，可設(shè)置與接待規(guī)模一致的符合民宿特色主題的相關(guān)的制作、表演、教育培訓(xùn)、交流場(chǎng)地，設(shè)施完善，方便使用。8.7公共區(qū)域宜配置多媒體設(shè)備，播放體現(xiàn)當(dāng)?shù)刭Y源、人文特色且與民宿特色主題相符合的音視頻資料。9安全9.1建筑物通過JGJ125房屋安全性鑒定。9.2建設(shè)設(shè)計(jì)的電路符合GB/T15408的要求，電器符合GB/T19517的要求，且符合公安機(jī)關(guān)治安消防相關(guān)要求。9.3配備必要的防盜、應(yīng)急、逃生安全設(shè)施，確保賓客和從業(yè)人員人身和財(cái)產(chǎn)安全。9.4易發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域和設(shè)施，應(yīng)設(shè)置安全警示標(biāo)志；易燃易爆物品的存儲(chǔ)和管理應(yīng)采取必要的防護(hù)措施，符合相關(guān)法律法規(guī)。9.5食品來源、加工、銷售符合GB14881要求。10環(huán)保衛(wèi)生10.1民宿建設(shè)及運(yùn)營(yíng)應(yīng)因地制宜，采取節(jié)能環(huán)保措施。10.2提倡使用太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生資源、降低建設(shè)和運(yùn)營(yíng)時(shí)的碳排放。10.3衛(wèi)生條件符合GB37488的要求。10.4生活用水符合GB5749要求。10.5合理的進(jìn)行水資源管理，污水排放應(yīng)符合GB8978的要求。10.6油煙排放應(yīng)符合GB18483的要求。10.7做好垃圾分類處理及回收的相應(yīng)工作，生活垃圾處理應(yīng)符合GB/T25180的要求。11運(yùn)營(yíng)管理11.1規(guī)范經(jīng)營(yíng)11.1.1符合治安、消防、衛(wèi)生、安全、環(huán)境保護(hù)等有關(guān)規(guī)定和要求，并取得政府要求的相關(guān)證照。11.1.2營(yíng)業(yè)執(zhí)照及各種相應(yīng)的許可證等證照須齊全。11.1.3公開服務(wù)項(xiàng)目和服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，明碼標(biāo)價(jià)。11.2主題提煉11.2.1聚焦特色，提煉民宿文化主題。11.2.2宜與所在地的自然資源、人文資源、社會(huì)資源相協(xié)調(diào)。11.2.3根據(jù)我省旅游資源的特色和屬地不同，打造多種類型特色民宿，包括但不限于：民族文化、紅色旅游、冰雪賞玩、濱海旅居、溫泉度假、工業(yè)體驗(yàn)、鄉(xiāng)村休閑、草原生活、藝術(shù)體驗(yàn)等?？蓞⒁姼戒汚。4DB21/TXXXX—XXXX11.3產(chǎn)品創(chuàng)新11.3.1宜根據(jù)主題特色自行開發(fā)相關(guān)特色產(chǎn)品。宜為賓客提供定制化產(chǎn)品。11.3.2為適應(yīng)不同賓客的消費(fèi)需求，可結(jié)合民宿主題特色，形成高低搭配、品類豐富的產(chǎn)品體系。11.4體驗(yàn)內(nèi)容11.4.1特色服務(wù)11.4.1.1宜提供講解服務(wù)，能熟練向賓客介紹當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、文化特色、歷史故事及周邊旅游特色景點(diǎn)等。11.4.1.2圍繞民宿特色以及當(dāng)?shù)刭Y源、人文特色等，設(shè)置介紹欄或解說牌或放置相關(guān)書籍、手冊(cè)等資料。11.4.1.3根據(jù)賓客需求，為賓客參與特色活動(dòng)提供信息資訊。11.4.1.4提升智能化建設(shè)水平，利用智能化技術(shù)為賓客提供便捷、舒適的居住體驗(yàn)。11.4.2特色活動(dòng)11.4.2.1將互動(dòng)體驗(yàn)與住宿功能疊加，為民宿賓客提供特色體驗(yàn)感受，可根據(jù)民宿特色設(shè)立體驗(yàn)區(qū)或通過資源嫁接，為賓客提供特色體驗(yàn)項(xiàng)目。11.4.2.2立足當(dāng)?shù)芈糜钨Y源，挖掘地方文化內(nèi)涵，創(chuàng)新設(shè)計(jì)或引導(dǎo)賓客參與娛樂、休閑活動(dòng)，包括但不限于：美食品鑒、民俗表演、采摘種植、制作體驗(yàn)以及特色節(jié)慶活動(dòng)等。11.4.3特色餐飲11.4.3.1宜利用當(dāng)?shù)厥巢?，結(jié)合地方特有的烹飪技法，為賓客提供具有本土特色、符合民宿特色定位的菜品。11.4.3.2可提供餐飲美食制作展示和講解服務(wù)，介紹當(dāng)?shù)夭惋嬅朗车闹谱鞴に嚒⑻厣穗燃懊昝说奈幕适隆?1.4.4特色商品11.4.4.1宜挖掘和傳承地域文化內(nèi)涵，利用地方資源開發(fā)獨(dú)具特色的文創(chuàng)產(chǎn)品，包括但不限于:日常用品、旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品等。11.4.4.2提供特色商品的銷售或代購(gòu)服務(wù)。11.4.4.3有條件的，設(shè)置體現(xiàn)特色的產(chǎn)品展示區(qū)。11.5營(yíng)銷推廣11.5.1宜組織開展與主題特色相關(guān)的創(chuàng)意策劃和營(yíng)銷活動(dòng)。11.5.2講好文旅故事、突出主導(dǎo)內(nèi)容，根據(jù)自己的特色產(chǎn)品、經(jīng)營(yíng)和品牌，給予相應(yīng)的文化表述和展示，增強(qiáng)品牌的感知度和美譽(yù)度。11.5.3利用互聯(lián)網(wǎng)資源和數(shù)字化技術(shù)以及線上線下平臺(tái)，進(jìn)行多渠道宣傳和營(yíng)銷。11.5.4民宿主人可利用自身優(yōu)勢(shì)，打造個(gè)人IP,進(jìn)行粉絲式營(yíng)銷。在個(gè)人IP的建設(shè)過程中，不拘泥于一宿一景、可將自身的宣傳與區(qū)域內(nèi)特質(zhì)旅游內(nèi)容捆綁推介，以彌補(bǔ)小型業(yè)態(tài)內(nèi)容不足問題。11.5.5可與農(nóng)業(yè)、研學(xué)、露營(yíng)、團(tuán)建、莊園、教育、特產(chǎn)商貿(mào)等項(xiàng)目結(jié)合互為配套、共同發(fā)展，從而形成更為完整的消費(fèi)產(chǎn)業(yè)鏈。探索全新的銷售體系、轉(zhuǎn)化各類文旅內(nèi)容價(jià)值。11.5.6提供的服務(wù)信息應(yīng)合法、客觀、真實(shí)，不得做虛假宣傳，不得欺騙和誤導(dǎo)賓客。5DB21/TXXXX—XXXX11.6數(shù)字化運(yùn)營(yíng)11.6.1宜采用數(shù)字化技術(shù)優(yōu)化民宿管理，提供在線預(yù)訂、前后臺(tái)客戶運(yùn)營(yíng)一體化管理、大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)營(yíng)銷、客戶管理等。11.6.2宜建立相應(yīng)的數(shù)據(jù)庫(kù)，開展?jié)M意度調(diào)查和持續(xù)改進(jìn)機(jī)制。11.7運(yùn)營(yíng)模式11.7.1獨(dú)立自主經(jīng)營(yíng)型利用自有或租用房屋，通過參與日常的接待，為賓客提供體驗(yàn)自然景觀、特色文化及生活方式的小型住宿設(shè)施。11.7.2托管代理型托管平臺(tái)對(duì)房主的閑置空房進(jìn)行統(tǒng)一管理，如交給專業(yè)的物業(yè)管理公司管理。11.7.3連鎖經(jīng)營(yíng)型依托于已成熟的民宿品牌，如加入具有專業(yè)化的管理團(tuán)隊(duì)和完善的經(jīng)營(yíng)體系。11.8評(píng)價(jià)與改進(jìn)11.8.1應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和投訴處理機(jī)制、回訪制度等,并對(duì)外公布投訴電話號(hào)碼、電子郵箱、投訴受理程序與時(shí)限等信息?？砂碐B/T19012的要求進(jìn)行投訴處理。11.8.2應(yīng)建立賓客滿意度測(cè)評(píng)與意見征詢制度。11.8.3應(yīng)對(duì)賓客提出的意見、建議及時(shí)記錄、分類匯總、分析評(píng)估,針對(duì)存在的問題采取有效改進(jìn)措施。6DB21/TXXXX—XXXX不同主題特色民宿不同主題民宿特色要點(diǎn)可參考表A.1。表A.1不同主題特色民宿（2）通過建筑、裝飾形式及軟裝道具等內(nèi)容放大呈現(xiàn)民族（4）我省常見的少數(shù)民族包括滿族、蒙古族、回族、朝鮮（2）將紅色元素融入民宿的建筑裝修、活動(dòng)體驗(yàn)中，形成（1）聚焦為運(yùn)動(dòng)愛好者和冬季賞景游客營(yíng)造季節(jié)性旅游體（3）可提供濱海觀光服務(wù)、垂釣及以農(nóng)產(chǎn)品、海產(chǎn)品組合（1）宜在溫泉帶上選址建設(shè)，也可采用人工溫泉設(shè)備尋址（2）此類項(xiàng)目建設(shè)中，尤其要考慮以家庭和團(tuán)隊(duì)為單位的（3）溫泉因水溫和礦物質(zhì)不同可分為不同類別，尤其要注7DB21/TXXXX—XX