《生物防火隔離帶建設技術規(guī)程》編制說明

前言

貴州省是全國首批生態(tài)文明試驗區(qū)，建設生態(tài)文明需要良好的

林業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化作支撐，經

過多年的努力，全省生態(tài)環(huán)境明顯好轉，林業(yè)產業(yè)體系日趨發(fā)達，

以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等為主要載體的生態(tài)文化體系

基本建立，全省生態(tài)文明建設成績喜人。一旦發(fā)生森林火災，生態(tài)

文明建設成果將付之一炬。同時森林火災將對人民群眾的生命健康

構成重大威脅，影響社會的安定和諧。2020年省林業(yè)局組織編制的

《貴州省林火阻隔系統(tǒng)規(guī)劃（2021-2025年）》就是為了更好地保護

森林資源，確保林業(yè)高質量發(fā)展為目的，從2021年開始，貴州省將

在全省范圍內開展大規(guī)模的生物防火隔離帶建設。但由于缺乏必要

的技術標準支撐，很多地方建設的生物防火隔離帶的規(guī)格、密度、

防火樹種等均達不到要求。為提高建設質量，充分發(fā)揮生物防火隔

離的阻火功能，省林業(yè)局提出編制《貴州省生物防火隔離建設及管

理技術規(guī)程》。

一、項目背景

（一）全省和國內外產業(yè)、技術現(xiàn)狀

全國已發(fā)布的類似行業(yè)標準有《森林防火工程技術標準》

（LYJ127-91）、《林火阻隔系統(tǒng)建設標準》（LY/T5007-2014）、

《木荷防火林帶營建技術規(guī)程》（LY/T2328-2014）、《生物防火

林帶經營管護技術規(guī)程》（LY/T2616-2016）、《東北、內蒙古邊

境森林防火阻隔系統(tǒng)建設技術要求》（LY/T2666-2016）等行業(yè)標

1

準；地方標準有黑龍江省的《中俄邊境森林防火隔離帶驗收技術規(guī)

程》（DB/T1652-2015）、青海省的《森林防火隔離帶建設技術規(guī)

程》（DB/T1917-2021）、浙江省的《生物防火林地建設技術規(guī)程》

（DB/T1917-2021）、河南省的《生物防火林地建設技術規(guī)程》

（DB41/T1222-2016）》、廣東省的《生物防火林地建設技術規(guī)程》

（DB44/T195.3-2004）、湖南省的《生物防火林帶建設技術規(guī)程》

（DB43/T2359-2022）等。生物防火隔離帶建設采取的主要措施是

人工造林和低產（效）林改造等，目前已開展木荷等防火樹種營造

林技術研究、防火樹種選擇研究、低產（效）林改造技術研究等，

并取得豐碩成果。

（二）制修訂地方標準的必要性和意義

貴州省是全國首批生態(tài)文明試驗區(qū)，建設生態(tài)文明需要良好的

林業(yè)生態(tài)環(huán)境、發(fā)達的林業(yè)產業(yè)體系和繁榮的生態(tài)文化作支撐，經

過多年的努力，全省生態(tài)環(huán)境明顯好轉，林業(yè)產業(yè)體系日趨發(fā)達，

以自然保護區(qū)、森林公園、濕地公園等為主要載體的生態(tài)文化體系

基本建立，全省生態(tài)文明建設成績喜人。一旦發(fā)生森林火災，生態(tài)

文明建設成果將受嚴重的損害。同時森林火災將對人民群眾的生命

健康構成重大威脅，影響社會的安定和諧。生物防火隔離帶具有阻

隔林火，阻止火災蔓延，提升撲救能力的功效，而且防火樹種具有

生態(tài)、經濟、景觀效益，建設生物防火隔離帶對保護森林資源、鞏

固脫貧成果、助力鄉(xiāng)村振興、助推林業(yè)高質量發(fā)展等方面具有積極

貴州省標準化公共服務平臺的作用。

貴州省由于長期經濟欠發(fā)達，地方財政資金有限，沒有在全省

范圍內統(tǒng)一標準、統(tǒng)一計劃開展生物隔離帶建設，但各地特別是黔

2

東南等林業(yè)發(fā)達地區(qū)意識到生物防火隔離帶在保護森林資源、阻止

火災蔓延等方面具有不可替代的作用，自籌資金開展了較小規(guī)模的

生物防火隔離帶建設，但由于缺乏適合我省生物防火隔離帶建設的

技術標準，各地建設的生物防火隔離帶存在規(guī)格達不到標準、防火

樹種選擇不當、布置不合理、營造技術不科學等諸多問題，導致各

地建設的生物防火林地未能起到很好的防火效果。

因此，研究制定并頒發(fā)貴州省地方標準《生物防火隔離帶建設

及管理規(guī)范》就顯得尤為重要、必要和緊迫。

（三）主要內容

主要包含本標準的適用范圍，規(guī)范性引用文件，術語和定義，

總則，生物防火隔離帶建設的樹種選擇要求，開設位置，阻隔網(wǎng)密

度，林帶寬度，新建生物防火隔離帶的造林地塊選擇要求、苗木規(guī)

格、造林密度、林地清理、整地方法及規(guī)格、覆土施基肥、栽植季

節(jié)和方法，改培生物防火隔離帶的改造林分條件、間伐、補植，經

營管護，建設質量評價，檔案管理等。

（四）其它必要的情況說明

本標準中未涉及相關專利。

二、工作簡況

（一）任務來源

本標準由貴州省林業(yè)局提出，由貴州省市場監(jiān)督管理局《關于

貴州省標準化公共服務平臺下達2021年第一批貴州省級地方標準制修訂項目立項計劃的通知》

批準立項，貴州省林業(yè)調查規(guī)劃院、貴州省林業(yè)局森林草原防火處

起草制定。

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（二）編制過程

1、組織起草階段

（1）資料收集階段：2021年2月~2021年4月，組建標準起草小

組，收集標準編制的背景材料和有關標準編制的參考、引用資料，

進行歸納整理。共查閱文獻20余篇，整理歸類有關技術標準10余

項。

（2）實地調研階段：2021年5月~2022年11月，分別前往貴陽市、

六盤水、黔南布依族苗族自治州、安順市等地實地調研，主要內容

涉及生物防火隔離帶的建設條件、規(guī)格、防火樹種、經營管理等。

（3）綜合分析、論證和標準編寫階段：2022年12月～2023年3

月，在對標準的主要內容進行綜合分析和充分論證的基礎上，按照

GB/1.1-2000《標準化工作導則第1部分:標準的結構和編寫規(guī)則》和

GB/T1.2-2002《標準化工作導則第2部分:標準中規(guī)范性技術要素內

容的確定方法》編寫本地方標準的討論稿。

2.征求意見階段

（1）定向科研院校、企事業(yè)單位、從業(yè)專家、使用單位等征求

的意見建議情況

2023年5～7月，征求了貴州省林業(yè)科技推廣總站羅揚研究員，

貴州省標準化院馬靜研究員，貴州大學王德爐教授、楊瑞副教授，

貴州師范學院張云林副教授等相關管理、研究、建設單位的5位專

家的意見，按照反饋意見對標準文本進行修改，形成標準征求意見

貴州省標準化公共服務平臺稿。在此階段，編制小組對標準文本作了較大的修改，一是對防火

樹種的選擇進行了更加科學的鑒定，二是大幅度減少了正文文字篇

幅，三是按照新的2020年的標準化工作導則作了修改。詳見下表。

專家意見及修改說明表

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專家修改意見修改說明

1、標準正文標題“標準”與名稱不符，應為“規(guī)

已修改。

程”；

2、“4總體要求”在目次中為“總則”；已修改。

3、“5生物防火林帶建設”，章節(jié)名與標準名重

改為“營造技術”。

復；

4、喬木經果樹種采用塊狀清理，規(guī)格為14米×1改為“1.4米×1米～1.5米×1.5

羅楊米～1.5米×1.5米，規(guī)格有誤；米”。

5、5.5.6覆土施基肥中，先覆心土再覆表土，不

改為“先覆表土再覆心土”。

符合一般要求；

6、5.5.6覆土施基肥中，茶葉用肥按公里計，須

已改為畝。

核實；

7、7.2評價方法中，1公里設置一個樣帶，一個

已修改。

樣帶1畝，是否確保滿足不低于5%的抽樣比例。

1、對規(guī)范性性應用文件進行梳理，將不適合本標

已修改

準的文件刪除。

2、編制總體要求要體現(xiàn)防火功能優(yōu)先原則，“綜

已修改

合建設，同步推進”的原則可刪除。

3、樹種選擇遵循適地適樹的原則。已修改

4、增加造林地塊的立地條件。已修改

5、GB/T15776-2023、DB52/T294-2007規(guī)定的規(guī)本標準規(guī)定了最低標準，在具

定的一般是指營造用材林的苗木要求，防火隔離帶是體建設中，可根據(jù)投資和建設期

否需要提升標準？限，選擇高于本標準的苗木規(guī)格。

具有經濟效益的防火樹種，是

按照綠色經濟發(fā)展的要求，實現(xiàn)生

王德爐6、生物防火林帶不能按照經濟林的建設模式。

態(tài)效益與經濟效益雙贏的目的進行

建設。

7、“5.6改培生物防火林帶”改為“5.6現(xiàn)有林改

已修改

培”。

8、在選擇改造對象時完全引用LY/T1560-1999

和LY/T1690-2017這2個標準并不恰當，如，馬尾松

已修改

純林生長很好是不是就不用改造了？所以應該在此處

結合防火林帶功能要求得出具體標準。

9、“5.6.2間伐補植”，間伐和補植的技術要求不

已修改

一樣，將間伐和補植分成兩節(jié)進行編制。

10、質量評價應補充具體的調查內容。已修改

1、標準名稱：建議改為“生物防火林帶建設與管

貴州省標準化公共服務平臺已修改

理規(guī)范”

2、前言：建議改為“本文件由貴州省林業(yè)局提出

已修改

馬靜并歸口。

3、“1范圍”：建議改為本文件規(guī)定了生物防火林

帶建設的總體要求、建設要求、質量評價和檔案管理已修改

等。

5

專家修改意見修改說明

本文件適用于生物防火林帶建設與管理。

4、規(guī)范性應用文件去掉“GB/T15781-2015森林撫

育規(guī)程（下文未引用）”以及“DB5201/T114-2021枇杷

已修改

栽培技術規(guī)程”（省級地方標準不能引用市級地方標

準）。

5、術語和定義改為“LY/T2616界定的以及下列術

語和定義適用于本文件?！狈阑饦浞N如果確實需要就就已修改

摘抄在本標準中，注明來源。

6、總則的序列號改為4.1、4.2、4.3。已修改

7、“參見附錄A”改為“防火樹種特性表參見附錄

A”。a）、b)、c）、d)序列號改為“5.2.1”、“5.2.2”、已修改

“5.2.3”、“5.2.4”。

8、造林密度刪除了DB5201/T114-2021枇杷栽培

已修改

技術規(guī)程，應增加其具體要求。

9、林地清理與整地整合，列表敘述。已修改

10、“5.6.4補植技術”改為“采用見縫插針的方式

進行，根據(jù)選用的樹種生物學特性和林中空隙綜合確

已修改

定補植密度，林地清理、整地、施肥、栽植等技術應

符合本文件5.5.4~5.5.6條的要求”。

11、林帶更新方法“執(zhí)行LY/T5007-2014第三條第

已修改

三款”改為“按LY/T5007-2014第3.3條執(zhí)行”。

1、“改造型”合適，還是“改培型”合適，用詞斟

已修改

酌。

2、3.4種清除地表易燃可燃物，算是維護，非改

已修改

造。

張運林3、5.3“充分利用自然隔離帶、工程阻隔帶，優(yōu)

已修改

化……。建議增加生物阻隔帶。

4、5.5.4和5.5.5，建議先說大部分樹種，在描述

已修改

茶葉和經果樹種

5、7.1處用到了改培林，建議全文統(tǒng)一。已修改

1、“改造型生物防火林帶”定義中，建議“補植防

已修改

火樹種”修訂為“補植或撫育防火樹種”。

2、“樹種選擇”中的造林技術成熟的鄉(xiāng)土樹種，建

已將鄉(xiāng)土樹種改為常見樹種；

議修訂為“造林技術成熟的常見樹種”，在附錄中選擇

櫟類在其它省有關技術標準和科研

麻櫟、白櫟作為防火樹種，感覺不適合，因為這兩個

成果中被列為防火樹種。

貴州省標準化公共服務平臺樹種作為木炭比較多，不防火。

楊瑞

3、“林帶寬度”的確定，好像是根據(jù)森林高度的2-林帶寬度主要是參考國家和其

3倍去確定。它省份相關標準。

4、“造林地塊”中“要求土層深厚”建議刪除。已修改

5、文中提到“茶葉”，感覺不是專業(yè)上的科學用已修改。

6

專家修改意見修改說明

語，是否就用“茶”。

帶狀清除成本高，對植被破壞

6、“林地清理”建議采用帶狀清除，因防火林帶都

大，不利于生態(tài)保護。但茶葉要求

是連在一起猶如帶狀。

的經營強度高，采用了帶狀清理。

7、“覆土施基肥”中的“茶葉采用帶狀整地”重復；

對于“基肥使用量”可能是根據(jù)植物大小來定，建議看單位施肥量主要是參照有關技

看是否有林木施肥標準，有的直接引用就行，如沒術標準確定。

有，建議就別體現(xiàn)。

8、“清除林下易燃物”的“及時運出”建議刪除。已修改。

9、文本中“生物防火林帶建設技術標準”、“生物

防火林帶建設及管理技術規(guī)程”、不統(tǒng)一，請認真對已修改。

照。

（三）主要起草人及其工作分工

《生物防火林帶建設與管理規(guī)范》主要起草單位及人員一覽表

姓名職務/職稱學歷從事專業(yè)項目任務分工所在單位

楊旭東副高級工大學本科林業(yè)調查規(guī)項目負責人、標準貴州省林業(yè)調查規(guī)劃

程師劃設計起草、實地調查院

李小永副高級工碩士研究森林培育技術負責人、標準貴州省林業(yè)調查規(guī)劃

程師生起草、資料收集、院

實驗驗證

王華正高級工碩士研究森林培育資料收集、實驗驗貴州省林業(yè)調查規(guī)劃

程師生證院

簡才源工程師碩士研究森林培育標準起草、實驗驗貴州省林業(yè)調查規(guī)劃

生證院

魏海燕副高級工大學本科林學標準起草、實驗驗貴州省林業(yè)調查規(guī)劃

程師證院

蔡品迪工程師碩士研究林學標準起草、實驗驗貴州省林業(yè)調查規(guī)劃

生證院

查彥羽工程師碩士研究林學標準起草、實驗驗貴州省林業(yè)調查規(guī)劃

生證院

宋立奕工程師博士研究林學標準起草、實驗驗貴州省林業(yè)調查規(guī)劃

生證院

貴州省標準化公共服務平臺黃海勇處長大學本科林學提供資料、實驗驗森林草原防火處

證

陳波調研員大學本科林學提供資料、實驗驗森林草原防火處

證

楊健副高級工大學本科林學實驗驗證貴州省濕地和公益林

程師保護中心

7

四、主要條款的說明及確定依據(jù)

（一）規(guī)格確定

生物防火隔離帶寬度必須大于林分優(yōu)勢木平均高，根據(jù)貴州省

2021年、2022年林草生態(tài)綜合監(jiān)測森林樣地調查結果顯示，貴州省

的喬木林在采取集約經營措施后，優(yōu)勢木平均樹高均可達到20米以

上，為達到預期防火效果，本規(guī)程規(guī)定了貴州省境內的生物防火隔

離帶的寬度必須在20米以上。

（二）防火樹種的選擇

防火樹種主要依據(jù)含水率、灰分含量、粗脂肪和揮發(fā)油含量、

熱值以及樹皮厚度、枝下高、萌蘗能力等進行選擇，同時結合造林

技術是否成熟等綜合確定，優(yōu)先選擇鄉(xiāng)土樹種。通過研究“鄭德祥，

陳平留，陳文琴.應用SOM網(wǎng)絡模型進行防火樹種分類研究〔J〕.

江西農業(yè)大學學報.2006，28(4):554-558”“溫開德，歐陽園蘭.11

種常綠闊葉樹的樹皮抗火性研究〔J〕.南方林業(yè)科學.2018，46（1）：

50-53”“胡欣欣，王李進.基于粒子群聚類的防火樹種分類〔J〕.

北華大學學報（自然科學版）.2011，12(2):224-228”“翟振崗，劉

乃安.基于熱重與因子分析的樹葉試樣燃燒性研究〔J〕.火災科學.

2008，17(2):67-71”“鄒武，溫國勝，徐貴艷，等.應用壓力-容積技

術測定3個防火樹種的水分特征〔J〕.浙江林學院學報.2010，

27(1):76-80”“葉雙峰.多種統(tǒng)計分析方法選擇防火樹種的研究〔J〕.

貴州省標準化公共服務平臺防護林科技.2003，3：21-23”“田曉瑞，舒立福，賀慶棠.中國西

南地區(qū)防火樹種的選擇研究〔J〕.中國林學（英文版）.2001，3（2）：

32-38”“李振問.中國南方主要防火樹種的防火特性及開發(fā)利用研

究〔J〕.自然資源學報.1997，4:336”等學術論文以及“羅揚，鄧倫秀，

8

等.貴州省維管束植物編目.中國林業(yè)出版社”等專著，共選定適宜貴

州省生長環(huán)境，且造林技術成熟的鄉(xiāng)土樹種24種為本標準規(guī)定的防

火樹種。

（三）苗木等級

主要參考GB/T15776-2023《造林技術規(guī)程》，GB/T15776-2023

上沒有規(guī)定的樹種，執(zhí)行DB52/T294-2007《主要造林樹種苗木質量

等級》的規(guī)定。

（四）營造技術

本標準所選防火樹種均是我省造林技術成熟的鄉(xiāng)土樹種，造林

技術、撫育、采伐等技術主要參考GB/T15776-2023《造林技術規(guī)程》、

GB/T15781-2015《森林撫育規(guī)程》、LY/T2616-2016《生物防火林

帶經營管護技術規(guī)程》、LY/T1646-2005《森林采伐作業(yè)規(guī)程》、

LY/T2127-2013《楊梅栽培技術規(guī)程》、NY/T975-2006《柑橘栽培

技術規(guī)程》、GB/T15776-2023《主要造林樹種苗木質量等級》、

DB52/T626《貴州高產優(yōu)質茶園栽培技術規(guī)程》、DB52/T1022-

2015《油茶豐產栽培技術規(guī)程》、DB5201/T114-2021《枇杷栽培技

術規(guī)程》、DB52/T1139-2016《泡核桃豐產栽培技術規(guī)程》等。

五、主要試驗（或驗證）的驗證分析報告（測試報告）

本標準的驗證分析報告為《貴州省林火阻隔系統(tǒng)建設規(guī)劃

（2021年～2025年）》，根據(jù)省林業(yè)局的工作安排，貴州省林業(yè)調

貴州省標準化公共服務平臺查規(guī)劃院承擔了全省林火阻隔系統(tǒng)建設規(guī)劃的編制任務，于2020

年3月至11月，采用“自下而上、自上而下”的工作方式，由省和縣

兩級林業(yè)主管部門分工負責，共同開展了貴州省生物防火隔離帶建

9

設調查研究及規(guī)劃編制。對建設規(guī)模、防火樹種選擇、建設規(guī)格、

營造技術、林分結構等進行了廣泛調研，最終編制完成《貴州省林

火阻隔系統(tǒng)建設規(guī)劃（2021年～2025年）》。該規(guī)劃順利通過專家

評審，并獲得貴州省咨詢協(xié)會優(yōu)秀成果獎三等獎。根據(jù)規(guī)劃結果，

全省預計用5年的時間建成1050公里生物防火隔離帶建設，投資

11643.03萬元。

六、標準實施后對經濟和社會發(fā)展的預期影響及論證

通過本標準的制定和貫徹執(zhí)行，可以規(guī)范全省生物防火隔離帶

的建設，更好地服務全省森林防火工作，有利于全省森林資源質量

和數(shù)量的提升，從整體上提高林業(yè)的生態(tài)效益、社會效益和社會效

益，助力貴州省生態(tài)文明示范區(qū)建設。

七、與國內政府主導制定標準（國家標準、行業(yè)標準、地

方標準）的協(xié)調情況，采用國際標準的先進程度

本標準在編制工作，對國外標準進行了查閱，未見有相關的國

外標準，故本規(guī)程未采納國外標準。

在查詢國內標準時，查詢到《森林防火工程技術標準》（LYJ

127-91）、《林火阻隔系統(tǒng)建設標準》（LY/T5007-2014）、《木荷

防火林帶營建技術規(guī)程》（LY/T2328-2014）、《生物防火林帶經

貴州省標準化公共服務平臺營管護技術規(guī)程》（LY/T2616-2016）、《東北、內蒙古邊境森林

防火阻隔系統(tǒng)建設技術要求》（LY/T2666-2016）等行業(yè)標準；地

方標準有黑龍江省的《中俄邊境森林防火隔離帶驗收技術規(guī)程》

（DB/T1652-2015）、青海省的《森林防火隔離帶建設技術規(guī)程》

10

（DB/T1917-2021）、浙江省的《生物防火林地建設技術規(guī)程》

（DB/T1917-2021）、河南省的《生物防火林地建設技術規(guī)程》

（DB41/T1222-2016）》、廣東省的《生物防火林地建設技術規(guī)程》

（DB44/T