動火作業(yè)許可管理實施細則

“反三違”培訓小組動火作業(yè)許可管理實施細則安全經(jīng)驗分享目的術語動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)安全管理要求工作職責動火作業(yè)“三違”行為目的

提高動火安全管理技能降低動火作業(yè)的風險保障：作業(yè)人員及設備的安全作業(yè)區(qū)域內(nèi)人員及設備/設施的安全目的擴大了動火作業(yè)的范圍；重新劃分了動火作業(yè)級別，與原規(guī)定相比提高了動火作業(yè)級別；由動火單位提出動火申請，動火作業(yè)許可審批權限下調(diào)；改變了動火作業(yè)許可證內(nèi)容。本規(guī)定與原來動火作業(yè)管理辦法的差異：目的術語動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)安全管理要求工作職責動火作業(yè)“三違”行為術語動火作業(yè)指能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時作業(yè)，如：使用電焊、氣割、噴燈、電鉆、砂輪、非防爆工具及加熱、化學反應等方式可能產(chǎn)生火焰、火花、熾熱表面或使易燃易爆介質(zhì)溫度高于燃點的施工作業(yè)等?！殑t適用于公司所屬單位在生產(chǎn)或施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)工作程序（規(guī)程）未涵蓋到的能直接或間接產(chǎn)生明火的作業(yè)。

——專門設置的滿足動火安全要求的固定場所除外；（如化驗室、專門的維修場所、鍋爐及焚燒爐等）

目的術語動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)安全管理要求工作職責動火作業(yè)“三違”行為一級動火1.在油氣集輸、處理站庫圍墻內(nèi)的爆炸危險范圍內(nèi)的油氣管線及容器和所有設施的動火，如：儲存和處理原油、輕烴、成品油、石油液化氣和其它易燃易爆介質(zhì)的儲罐、池（包括污油罐、含油污水罐、含天然氣水罐等）；天然氣壓縮機廠房、流量計間、閥組間、儀表間、天然氣管道的管件和儀表處；油氣站庫計量標定間、計量間、閥組間、儀表間及原油、含油（氣）污水泵房動火；2.儲存和處理有毒物質(zhì)的容器及附件動火；3.直徑大于273mm油氣集輸和長輸管線的動火；4.采氣井場、天然氣凈化裝置、集輸站及場內(nèi)的加熱爐、溶劑塔、分離器罐、換熱設備的動火；5.鐵路槽車油料裝卸棧橋、汽車罐車油料灌裝油臺及卸油臺設備及管線上的動火；動火作業(yè)分級動火作業(yè)安全管理流程——公司對動火作業(yè)分三級進行管理

6.運輸、儲存和處理易燃易爆介質(zhì)、有毒物質(zhì)的等移動容器本體及附件動火；7.天然氣調(diào)壓站（裝置）、石油液化氣儲備站設備、管線及液化氣充裝間、氣瓶庫、殘液回收庫等的動火；8.使用油基鉆井液、井內(nèi)有油氣侵的情況下，距井口30米以內(nèi)的動火；9．縣級及以上人民政府確定的消防安全重點單位中火災危險性較大的場所和部位的動火；10.其它符合GB50016《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定的甲類、乙類火災危險性場所的動火。一級動火動火作業(yè)安全管理流程二級動火1.采油計量站（計量間）、注水（聚）站、配水間、燃氣和燃油供熱站的動火；2.直徑不大于273mm油氣集輸和長輸管線的動火；3.油、水井井口及所屬設施的（不含單罐）動火；4.其它符合GB50016《建筑設計防火規(guī)范》規(guī)定的丙類火災危險性場所的動火。三級動火1.采油井井口解凍、解堵動火；2.除一級、二級動火外的動火。

動火作業(yè)安全管理流程公司對動火作業(yè)實行作業(yè)許可，進行動火作業(yè)須辦理動火作業(yè)許可證。動火作業(yè)申請人（動火作業(yè)現(xiàn)場負責人）提出作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證。申請動火作業(yè)前，作業(yè)單位應針對動火作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境、人員資質(zhì)等進行風險評估，根據(jù)評估結果制定控制措施，具體執(zhí)行Q/SY1238《工作前安全分析管理規(guī)范》。申請動火作業(yè)前應辨識危害因素，進行風險評估，采取安全措施，一、二級動火作業(yè)需編制安全工作方案。動火作業(yè)許可——申請動火作業(yè)安全管理流程作業(yè)申請風險評估安全措施書面審查現(xiàn)場審查批準作業(yè)安全交底實施作業(yè)作業(yè)結束作業(yè)核實恢復現(xiàn)場關閉作業(yè)不合格不合格終止延期作業(yè)申請作業(yè)批準作業(yè)實施作業(yè)關閉動火作

業(yè)

許可流程除在規(guī)定的場所外，在任何時間、地點進行動火作業(yè)時，應辦理動火作業(yè)許可證。規(guī)定的場所是指滿足設計要求、為動火作業(yè)設置的固定場所，如化驗室、專門的維修場所、鍋爐及焚燒爐等。（注：非固定場所用圍欄圍圍住也可視為固定場所）動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)許可——作業(yè)許可范圍申請人應同時申請作業(yè)許可和動火作業(yè)許可證，并準備好以下資料：動火作業(yè)內(nèi)容說明相關附圖，如作業(yè)環(huán)境示意圖、工藝流程示意圖、平面布置示意圖等風險評估結果（工作安全分析JSA）安全工作方案（HSE作業(yè)計劃書）可燃、有毒氣體檢測儀器相關安全培訓或會議記錄有毒有害氣體、粉塵檢測記錄其他相關資料動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)許可——申請

申請動火作業(yè)前，作業(yè)單位應針對動火作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境、人員資質(zhì)等進行風險評估，根據(jù)評估結果制定控制措施。風險評估應考慮但不限于以下幾個方面：火災和爆炸的潛在危險和控制措施；作業(yè)人員的工作習慣、經(jīng)驗及能力作業(yè)設備、機具易燃、可燃物質(zhì)；受影響的區(qū)域。具體執(zhí)行《工作安全分析管理規(guī)范》動火作業(yè)安全管理流程風險評估受影響的設備及材料可能會產(chǎn)生的危險作業(yè)環(huán)境的影響（風向、氣候條件、交叉作業(yè)等）班與班之間的工作、責任交接事項（當前工作狀態(tài)、安全要求、許可證審核等）設備隔離及上鎖、掛簽、測試防火、用電安全及消防設施如何設置安全警戒，通風等確定疏散路線動火方案需何種個人防護裝備是否應通知上一級管理層、其他相關區(qū)域/部門安全工作方案動火作業(yè)安全管理流程

確認作業(yè)的詳細內(nèi)容確認申請人所有的相關支持文件確認所涉及的其他相關規(guī)范確認作業(yè)前后應采取的安全措施，包括應急措施分析、評估周圍環(huán)境或相鄰區(qū)域間的相互影響確認許可證期限及延期次數(shù)其他由批準人組織進行書面審查，包括以下內(nèi)容動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)許可——審批

與作業(yè)有關的設備、工具、材料現(xiàn)場作業(yè)人員資質(zhì)及能力情況系統(tǒng)隔離、置換、吹掃、檢測個人防護用品安全消防設施、應急措施培訓、溝通安全工作方案中提出的其他安全措施現(xiàn)場核查確認合格，批準人方可簽署動火作業(yè)許可證所有參加書面審查的人員應現(xiàn)場核查動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)許可——審批動火作業(yè)類型：

焊接

氣割

切削

燃燒

明火

研磨

打磨

鉆孔

破碎

錘擊

其他

使用非防爆的電氣設備

使用內(nèi)燃發(fā)動機設備

其它特種作業(yè)可能產(chǎn)生的危害：

爆炸

火災

灼傷

燙傷

機械傷害

中毒

輻射

觸電

泄漏

窒息

墜落

落物

掩埋

噪聲

其它這些項目是否得到現(xiàn)場確認？動火作業(yè)安全管理流程這些項目是否得到現(xiàn)場確認？動火作業(yè)安全管理流程緊急情況下的應急預案是否得到培訓？動火方案是否通知相關方？應急資源是否得到保證？這些項目是否得到現(xiàn)場確認？動火作業(yè)安全管理流程一級動火動火區(qū)域所在單位負責人審核，二級單位業(yè)務主管部門審查，消防部門（駐地大隊）現(xiàn)場檢查消防措施落實情況，二級單位專業(yè)主管領導（或其書面授權人）簽發(fā)《動火作業(yè)許可證》。動火作業(yè)許可——審批動火作業(yè)安全管理流程動火區(qū)域所在單位負責人審核

廠專業(yè)主管領導簽發(fā)《動火作業(yè)許可證》

廠安全監(jiān)督站現(xiàn)場安全監(jiān)督

動火作業(yè)單位提出申請

例：廠一級動火許可審批程序：消防大隊現(xiàn)場檢查消防措施落實情況

采油廠業(yè)務主管部門審查

注：1、動火區(qū)域所在單位負責人為動火區(qū)域所在單位的專業(yè)主管領導；

2、廠業(yè)務主管部門指廠相關業(yè)務科室（誰組織，誰安排，誰負責審查）；

3、廠專業(yè)主管領導指廠副總師及以上。動火作業(yè)安全管理流程二級動火動火作業(yè)單位提出申請，屬地管理單位（作業(yè)區(qū)、大隊、車間等）負責人簽發(fā)《動火作業(yè)許可證》并指派現(xiàn)場安全監(jiān)督。動火作業(yè)許可——審批動火作業(yè)安全管理流程屬地管理單位負責人簽發(fā)《動火作業(yè)許可證》

動火作業(yè)單位提出申請

屬地管理單位負責人指派現(xiàn)場安全監(jiān)督

注：1、屬地管理單位指廠下屬的作業(yè)區(qū)、大隊、車間等單位。2、屬地管理單位負責人為屬地管理單位專業(yè)主管領導。例：廠二級動火許可審批程序：三級動火三級動火。動火作業(yè)單位提出申請，屬地管理單位指派負責人（需經(jīng)二級單位動火作業(yè)規(guī)范培訓合格）簽發(fā)《動火作業(yè)許可證》。動火作業(yè)許可——審批動火作業(yè)安全管理流程屬地管理單位指派負責人簽發(fā)《動火作業(yè)許可證》

動火作業(yè)單位提出申請

例：廠三級動火許可審批程序：注：1、屬地管理單位指廠下屬的作業(yè)區(qū)、大隊、車間等單位。2、指派的負責人需經(jīng)二級單位動火作業(yè)規(guī)范培訓合格。動火作業(yè)安全管理流程

須經(jīng)公司專業(yè)主管領導審批，公司安全環(huán)境監(jiān)督中心進行現(xiàn)場安全監(jiān)督。

動火作業(yè)許可——審批——特殊安全管理措施期間必須進行的一級動火作業(yè)。——需公司組織協(xié)調(diào)的動火作業(yè)。升級審批：實施特殊安全管理措施期間，動火作業(yè)實行升級審批。油田公司審批的動火作業(yè)：作業(yè)實施前，應對參與此項工作的每個人，進行安全交底。作業(yè)內(nèi)容工作安全分析安全措施應急預案（措施）作業(yè)中安全注意事項等動火作業(yè)安全管理流程安全交底動火作業(yè)安全管理流程許可證的有效期限不得超過一個班次。延期后總的作業(yè)期限不能超過24小時。延期只適用于安全措施有效、作業(yè)條件、作業(yè)環(huán)境沒有變化的情況。未經(jīng)批準人和申請人簽字，許可證不得延期。申請人、批準人及相關方重新核查工作區(qū)域。動火作業(yè)許可——許可證期限、延期許可證應分發(fā)到下列場所和人員。懸掛在作業(yè)現(xiàn)場；張貼在控制室或公開處，使現(xiàn)場所有有關人員了解正在進行的作業(yè)位置和內(nèi)容；送交相關方，以示溝通。動火作業(yè)許可——許可證管理動火作業(yè)安全管理流程當發(fā)生下列任何一種情況時，現(xiàn)場監(jiān)護人員應及時取消作業(yè)，終止相關作業(yè)許可證并通知批準人。1、作業(yè)環(huán)境和條件發(fā)生變化；2、作業(yè)許可證規(guī)定的作業(yè)內(nèi)容發(fā)生改變；3、實際作業(yè)與作業(yè)計劃要求發(fā)生重大偏離；4、發(fā)現(xiàn)有可能造成人身傷害的違章行為；5、現(xiàn)場作業(yè)人員發(fā)現(xiàn)重大安全隱患；6、事故狀態(tài)下。動火作業(yè)許可——許可證取消動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)許可——許可證關閉清理作業(yè)現(xiàn)場，解除相關隔離設施；動火監(jiān)護人留守現(xiàn)場并確認無任何火源和隱患后；申請人和批準人簽字，許可證關閉。當動火作業(yè)完成后，申請人與批準人確認：動火作業(yè)安全管理流程

新建或大修單體設施、裝置，在施工組織方案中進行風險識別和制定控制措施并經(jīng)二級單位（屬地）專業(yè)主管領導審批且同時滿足以下條件的，可不再辦理動火作業(yè)許可證。（一）與生產(chǎn)系統(tǒng)斷開、隔離；（二）防火間距達到標準要求或采取隔離措施；（三）屬地單位實施現(xiàn)場安全監(jiān)督?？刹辉俎k理動火作業(yè)許可證情況：動火作業(yè)安全管理流程

動火作業(yè)許可證內(nèi)容

1.綜合信息2.動火作業(yè)類型3.可能產(chǎn)生的危害4.安全措施5.氣體檢測6.許可證的簽批7.受影響相關方共同簽署8.許可證的延期9.許可證的關閉10.許可證的取消動火作業(yè)安全管理流程見《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》

動火作業(yè)安全管理流程新疆油田分公司工業(yè)動火作業(yè)許可證

目的術語動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)安全管理要求工作職責動火作業(yè)“三違”行為基本要求——申請動火作業(yè)前應辨識危害因素，進行風險評估，采取安全措施，一、二級動火作業(yè)需編制安全工作方案。——經(jīng)批準的動火作業(yè)許可證，是動火現(xiàn)場的操作依據(jù)。沒有落實安全措施或安全工作方案，未設現(xiàn)場動火監(jiān)護人以及安全工作方案變動后未經(jīng)批準的，禁止動火。動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設備（管線）指定的措施和時間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽?！幱谶\行狀態(tài)的生產(chǎn)作業(yè)區(qū)域，凡能拆移的動火部件，應拆移到安全地點動火。

——在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設備和管線上不允許動火。確屬生產(chǎn)需要，在油、氣管道帶壓動火，應制定可靠的安全工作方案及應急預案后方可動火。

——遇六級(含六級)以上風，停止室外一切動火作業(yè)。

——一級動火作業(yè)批準人可書面委托代理人，代理人不得再次委托。動火作業(yè)安全管理要求系統(tǒng)隔離可燃氣體檢測氣瓶安全

動火作業(yè)人員

特殊動火

動火作業(yè)安全管理要求動火施工區(qū)域的隔離

動火施工區(qū)域應設置警戒，嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域，一級動火現(xiàn)場必須配備消防車。二、三級動火，視情況配備消防車。與動火部位相連的管線隔離吹掃、清洗、置換.

動火前應首先切斷物料來源并加盲板或斷開，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣。

與動火點直接相連的閥門上鎖掛簽.

與動火點直接相連的閥門應上鎖、捆綁、掛牌；動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設備、設施須由生產(chǎn)單位人員操作。

系統(tǒng)隔離動火作業(yè)安全管理要求儲存氧氣的容器、管道、設備必須與動火點隔絕（加盲板），動火前必須置換，保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5％（V/V）。距離動火點30m內(nèi)不準有液態(tài)烴泄漏；15m內(nèi)不準有其它可燃物泄漏和暴露；距動火點15m內(nèi)生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等必須封嚴蓋實。動火作業(yè)需要管線打開的，具體執(zhí)行《管線打開管理規(guī)范》。系統(tǒng)隔離動火作業(yè)安全管理要求動火前氣體檢測時間距動火時間不應超過30min。安全措施或安全工作方案中應規(guī)定動火前的氣體檢測和動火過程中的氣體檢測時間和頻次。動火作業(yè)前應對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，使用便攜式可燃氣體報警儀或其它類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%（LEL）。使用色譜分析等分析手段時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限大于等于4%（V/V）時，其被測濃度應小于0.5%；當被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣的爆炸下限小于4%時，其被測濃度應小于0.2%（V/V）。根據(jù)規(guī)定的氣體檢測時間和頻次進行檢測，填寫檢測記錄，注明檢測時間和檢測結果?？扇細怏w檢測動火作業(yè)安全管理要求需要動火的塔、罐、容器、槽車等設備和管線，清洗、置換和通風后，要檢測可燃氣體、有毒有害氣體、氧氣濃度，達到許可作業(yè)濃度才能進行動火作業(yè)。

可燃氣體檢測動火作業(yè)安全管理要求氣體樣品要有代表性:

容積大的應多處采樣； 根據(jù)介質(zhì)與空氣相對密度的大小確定采樣重點應在上方還是下方。用于檢測氣體的檢測儀必須在校驗有效期內(nèi)，并在每次使用前與其它同類型檢測儀進行比對檢查，以確定其處于正常工作狀態(tài)。可燃氣體檢測是否檢驗合格？使用方法是否得到培訓？目視管理標簽是否張貼？動火作業(yè)安全管理要求動火作業(yè)安全管理要求氣瓶安全用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶（嚴禁臥放）的間隔不小于5m，，二者與動火作業(yè)地點距離不得小于10m，并不得在烈日下曝曬。夏季防曬

動火作業(yè)人員1）在動火點的上風作業(yè)；2）應位于避開油氣流可能噴射和封堵物射出的方位；3）特殊情況，應采取圍隔作業(yè)并控制火花飛濺。動火作業(yè)安全管理要求監(jiān)護人應堅守作業(yè)現(xiàn)場。監(jiān)護人員發(fā)生變化需經(jīng)批準。動火監(jiān)護人員進入受限空間動火作業(yè)高處動火作業(yè)挖掘作業(yè)中動火作業(yè)帶壓不置換動火作業(yè)特殊動火作業(yè)動火作業(yè)安全管理要求遵循《新疆油田公司進入受限空間作業(yè)許可管理實施細則》

。除凈受限空間內(nèi)部物料后應采取蒸汽吹掃（或蒸煮）、氮氣置換或用水沖洗等措施，并打開上、中、下部人孔，形成空氣對流或采用機械強制通風換氣。

進入受限空間動火的氣體檢測包括：可燃氣體濃度：低于該介質(zhì)與空氣 混合物的爆炸下限的10%(體積)；有毒有害氣體濃度：符合國家相關標準；氧氣濃度應在19.5%～23.5%。進入受限空間動火作業(yè)動火作業(yè)安全管理要求遵循《新疆油田公司高處作業(yè)許可管理實施細則》相關規(guī)定

；使用的安全帶、救生索等防護裝備應采用防火阻燃的材料，需要時使用自動鎖定連接；防止火花濺落措施；在火花可能濺落的部位安排監(jiān)護人；遇有五級以上(含五級)風不應進行高處動火作業(yè)。

高處動火作業(yè)動火作業(yè)安全管理要求挖掘作業(yè)中動火作業(yè)遵循《新疆油田公司挖掘作業(yè)許可管理實施細》；采取安全措施，確保動火作業(yè)人員的安全和方便逃生。

在埋地管線操作坑內(nèi)進行動火作業(yè)的人員應系阻燃或不燃材料的安全繩。動火作業(yè)安全管理要求帶壓不置換動火作業(yè)是特殊危險動火作業(yè)，應嚴格控制。嚴禁在生產(chǎn)不穩(wěn)定以及設備、管道等腐蝕情況下進行帶壓不置換動火；嚴禁在含硫原料氣管道等可能存在中毒危險環(huán)境下進行帶壓不置換動火；確需動火時，應采取可靠的安全措施，制定應急預案；動火中，由管道內(nèi)泄漏出的可燃氣體遇明火后形成的火焰，如無特殊危險，不宜將其撲滅。動火作業(yè)安全管理要求目的術語動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)安全管理要求工作職責動火作業(yè)“三違”行為工作職責動火區(qū)域所在單位組織“五交底”工作，向作業(yè)單位明確動火施工現(xiàn)場危險狀況，協(xié)助作業(yè)單位開展危害識別和制定安全措施；向作業(yè)單位提供現(xiàn)場作業(yè)安全條件；審查作業(yè)單位動火作業(yè)安全工作方案；監(jiān)督現(xiàn)場動火安全，發(fā)現(xiàn)違章有權撤銷作業(yè)許可證。工作職責動火作業(yè)單位

嚴格按照動火作業(yè)許可證和安全工作方案施工；負責編制動火作業(yè)安全工作方案，制定和批準安全措施和應急預案；負責作業(yè)前安全培訓；隨時檢查作業(yè)現(xiàn)場安全狀況，發(fā)現(xiàn)違章或不具備安全作業(yè)條件時，有責任及時終止動火作業(yè)。工作職責動火作業(yè)申請人

嚴格按照動火作業(yè)許可證和安全工作方案施工；負責提出動火作業(yè)申請，辦理作業(yè)許可證；落實動火作業(yè)安全措施；指派動火監(jiān)護人；組織實施動火作業(yè)，對安全措施的有效性和可靠性負責。負責審批動火作業(yè)許可證；向作業(yè)方溝通工作區(qū)域危害和基本安全要求，核查安全措施落實情況；批準人委托授權人后仍承擔動火安全的最終責任。工作職責動火作業(yè)批準人全面了解動火區(qū)域和部位狀況；掌握急救方法，熟悉應急預案，熟練使用消防器材及其他救護器具；對各項安全措施落實情況簽字確認后，方可動火對所有現(xiàn)場施工人員違章行為，有權批評教育或制止；動火作業(yè)發(fā)生異常情況時，即刻啟動應急預案；動火監(jiān)護人應經(jīng)安全培訓，對動火安全負直接監(jiān)護責任。工作職責動火監(jiān)護人對安全動火負直接責任；執(zhí)行動火安全工作方案和動火許可證要求；動火作業(yè)前，核實動火部位、動火時間，各項安全措施已落實并簽字確認后，方能動火；動火過程中發(fā)現(xiàn)不能保證動火安全時有責任停止動火。工作職責動火作業(yè)人對動火現(xiàn)場負責人、批準人、監(jiān)護人、作業(yè)人的行為進行監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)違章行為立即予以制止和糾正；發(fā)現(xiàn)危及動火安全的情形，應向動火批準人提出整改建議。危及情形沒有消除前，有權停止動火作業(yè)。工作職責安全監(jiān)督目的術語動火作業(yè)安全管理流程動火作業(yè)安全管理要求工作職責動火作業(yè)“三違”行為一、作業(yè)現(xiàn)場火災、爆炸危險防護措施二、許可作業(yè)證(票)

三、作業(yè)人員及防護

四、氣焊與氣割

五、電焊作業(yè)

動火作業(yè)“三違”行為1、未開展動火作業(yè)前的安全分析?！缎陆吞锕緞踊鹱鳂I(yè)許可管理實施細則》第十七條申請動火作業(yè)前，作業(yè)單位應針對動火作業(yè)內(nèi)容、環(huán)境、人員資質(zhì)等進行風險評估，根據(jù)評估結果制定控制措施，具體執(zhí)行Q/SY1238《工作前安全分析管理規(guī)范》。案例：大慶油田公司“9.4”污水罐爆炸傷亡事故動火作業(yè)“三違”行為

2、焊接及切割操作現(xiàn)場未配置足夠的滅火設備。

GB9448-1999焊接與切割安全6.4.1滅火器及噴水器

在進行焊接及切割操作的地方必須配置足夠的滅火設備。其配置取決于現(xiàn)場易燃物品的性質(zhì)和數(shù)量，可以是水池、沙箱、水龍帶、消防栓或手提滅火器。未按《動火作業(yè)計劃書》要求配備消防器材動火作業(yè)“三違”行為3、未按照動火方案要求配備消防車及醫(yī)療救護設備和器材。QSY1241-2009《動火作業(yè)安全管理規(guī)范》5.2.2.1動火施工區(qū)域應設置警戒，嚴禁與動火無關人員或車輛進入動火區(qū)域，必要時動火現(xiàn)場應配備消防車及醫(yī)療救護設備和器材。

未配備消防車動火作業(yè)“三違”行為未設置警戒標識4、動火施工區(qū)域未設置警戒標識。《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第十八條系統(tǒng)隔離（一）動火施工區(qū)域應設置警戒，嚴禁與動火作業(yè)無關人員或車輛進入動火區(qū)域動火作業(yè)“三違”行為5、與動火點相連的管線未進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第十八條系統(tǒng)隔離（二）與動火點相連的管線應進行可靠的隔離、封堵或拆除處理。動火前應首先切斷物料來源并加盲板或斷開，經(jīng)徹底吹掃、清洗、置換后，打開人孔，通風換氣。動火作業(yè)“三違”行為動火未進行可靠的隔離動火作業(yè)“三違”行為6、與動火點直接相連的閥門未上鎖掛牌。

《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第十八條系統(tǒng)隔離（三）與動火點直接相連的閥門應上鎖、捆綁、掛牌；動火作業(yè)區(qū)域內(nèi)的設備、設施須由生產(chǎn)單位人員操作。未上鎖掛牌動火作業(yè)“三違”行為7、儲存氧氣的容器、管道、設備未與動火點隔絕(加盲板)，動火前未置換。

《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第十八條系統(tǒng)隔離（四）儲存氧氣的容器、管道、設備未與動火點隔絕(加盲板)，動火前應置換。保證系統(tǒng)氧含量不大于23.5％（V/V）。

8、在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設備和管線上無安全工作方案和應急預案?！缎陆吞锕緞踊鹱鳂I(yè)許可管理實施細則》第十四條在帶有可燃、有毒介質(zhì)的容器、設備和管線上不允許動火。確屬生產(chǎn)需要應動火時，應制定可靠的安全工作方案及應急預案后方可動火。動火作業(yè)“三違”行為動火作業(yè)“三違”行為9、距離動火點30m內(nèi)有液態(tài)烴或低閃點油品泄漏。10、動火點半徑15m內(nèi)有可燃物泄漏和暴露。

11、距動火點15m內(nèi)所有的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝未封嚴蓋實。

《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第十八條系統(tǒng)隔離（五）距離動火點30m內(nèi)不準有液態(tài)烴泄漏；15m內(nèi)不準有其它可燃物泄漏和暴露；距動火點15m內(nèi)生產(chǎn)污水系統(tǒng)的漏斗、排水口、各類井口、排氣管、管道、地溝等應封嚴蓋實。

動火作業(yè)“三違”行為位于上風向罐頂動火焊接，而處于下風向的罐頂有可燃物（罐間距只有15米）動火作業(yè)“三違”行為12、現(xiàn)場氣體檢測儀失效。13、動火作業(yè)前未對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測。14、動火前氣體檢測時間距動火時間超過30min?！缎陆吞锕緞踊鹱鳂I(yè)許可管理實施細則》第十九條可燃氣體檢測（一）動火前氣體檢測時間距動火時間不應超過30min。

（二）動火作業(yè)前應對作業(yè)區(qū)域或動火點可燃氣體濃度進行檢測，使用便攜式可燃氣體報警儀或其它類似手段進行分析時，被測的可燃氣體或可燃液體蒸氣濃度應小于其與空氣混合爆炸下限的10%（LEL）。（五）用于檢測氣體的檢測儀應在校驗有效期內(nèi)

.每次使用前應與其他同類型檢測儀進行比對，以確定其處于正常工作狀態(tài)。動火作業(yè)“三違”行為爆炸前爆炸后案例：打磨爆炸事故15、六級以上(含六級)風進行室外動火作業(yè)。《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第十五條遇六級(含六級)以上風，停止室外一切動火作業(yè)。動火作業(yè)“三違”行為一、作業(yè)現(xiàn)場火災、爆炸危險防護措施二、許可作業(yè)證(票)

三、作業(yè)人員及防護

四、氣焊與氣割

五、電焊作業(yè)

動火作業(yè)“三違”行為動火作業(yè)“三違”行為16、未辦理動火作業(yè)許可證《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第三條公司對動火作業(yè)實行作業(yè)許可，進行動火作業(yè)須辦理動火作業(yè)許可證。動火作業(yè)票217、不按要求辦票。動火作業(yè)“三違”行為如:2007.9.18706泵站天然氣清管站動火,調(diào)壓閥組焊口漏氣，而在聯(lián)頭動火作業(yè)票未說明動火作業(yè)“三違”行為動火作業(yè)“三違”行為18、未按審批方案進行施工?！缎陆吞锕緞踊鹱鳂I(yè)許可管理實施細則》第二十條動火作業(yè)應嚴格按照安全措施或安全工作方案進行。未按審批方案進行施工，上海加油站爆炸19、關閉動火作業(yè)許可證相關人員未簽字。動火作業(yè)“三違”行為《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第三十三條 動火作業(yè)結束后清理現(xiàn)場，解除相關隔離設施，監(jiān)護人留守現(xiàn)場并確認無任何火源和隱患后，經(jīng)申請人與批準人簽字關閉動火作業(yè)許可證。批 準我已經(jīng)審核過本許可證的相關文件，并確認符合公司動火安全管理規(guī)定的要求，同時我與相關人員一同檢查過現(xiàn)場并同意動火方案，因此，我同意動火。作業(yè)批準人： 年月日時延 期本許可證延期從： 年 月 日時至 年 月 日 時申請人： 相關方： 批準人：年 月 日 時 年 月 日 時 年 月 日 時關閉動火作業(yè)結束后，監(jiān)護人確認無任何火源和隱患后關閉作業(yè)。動火結束時間：申請人：年月日時相關方：年月日時批準人：年月日時取消因以下原因，此許可證取消：申請人：相關方：批準人：年月日時動火作業(yè)“三違”行為20、一票審批多個動火點。《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第十二條經(jīng)批準的動火作業(yè)許可證，是動火現(xiàn)場的操作依據(jù)。沒有落實安全措施或安全工作方案，未設現(xiàn)場動火監(jiān)護人以及安全工作方案變動后未經(jīng)批準的，禁止動火。動火作業(yè)許可證只限在同類介質(zhì)、同一設備（管線）指定的措施和時間范圍內(nèi)使用，不得涂改、代簽。21、不按動火級別審批。動火作業(yè)“三違”行為不按動火級別要求審批。《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第五條動火作業(yè)分三級進行管理。第七條動火作業(yè)許可審批。一、作業(yè)現(xiàn)場火災、爆炸危險防護措施二、許可作業(yè)證(票)

三、作業(yè)人員及防護

四、氣焊與氣割

五、電焊作業(yè)

動火作業(yè)“三違”行為SY6444-2000《石油工程建設施工安全規(guī)定》4.1.4特種作業(yè)人員必須經(jīng)培訓考核取得特種作業(yè)人員操作證后持證上崗。《新疆油田公司承包商健康安全與環(huán)境管理規(guī)定》第十一條依據(jù)公司發(fā)布的HSE管理體系文件，承包商HSE準入基本條件是：特種作業(yè)人員，持有效特種作業(yè)操作資格證書；22、電工作業(yè)無電工證。23、電氣焊作業(yè)無電焊工證。24、無電工證人員安裝、修理和檢查電焊設備。

動火作業(yè)“三違”行為電工作業(yè)無電工證無電焊工證動火作業(yè)“三違”行為受限空間作業(yè)現(xiàn)場動火作業(yè)“三違”行為動火作業(yè)現(xiàn)場25、動火作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護人。26、監(jiān)護人變更未經(jīng)批準。

27、高處、受限空間等特殊場所電焊作業(yè)無人監(jiān)護?！缎陆吞锕緞踊鹱鳂I(yè)許可管理實施細則》第十二條

沒有落實安全措施或安全工作方案，未設現(xiàn)場動火監(jiān)護人以及安全工作方案變動后未經(jīng)批準的，禁止動火。第二十四條監(jiān)護人應堅守作業(yè)現(xiàn)場。監(jiān)護人員發(fā)生變化需經(jīng)批準。動火作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護人動火作業(yè)“三違”行為動火作業(yè)“三違”行為28、現(xiàn)場作業(yè)人員未正確穿戴勞動防護用品。29、電氣焊作業(yè)不戴護目鏡、防護手套、工作服，手套有油污、潮濕。動火作業(yè)“三違”行為勞動防護用品監(jiān)督管理規(guī)定第十九條從業(yè)人員在作業(yè)過程中，必須按照安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動防護用品使用規(guī)則，正確佩戴和使用勞動防護用品；未按規(guī)定佩戴和使用勞動防護用品的，不得上崗作業(yè)。石油工業(yè)電焊焊接作業(yè)安全規(guī)程

5.1.1個人護防。焊接時應穿戴和使用合格的護品、護具。動火作業(yè)“三違”行為氣焊作業(yè)不使用安全防護鏡；↖Q/SY178-2009《員工個人勞動防護用品管理及配備規(guī)定〉在進行氣焊或氣割時，應戴上符合規(guī)定的氣焊眼鏡或面罩。動火作業(yè)“三違”行為30、電工作業(yè)未戴安全帽、穿工作服、穿絕緣鞋、手套，未使用電工絕緣工具。JGJ46-2005《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范》3.2.2

用電人和監(jiān)護人的基本要求：戴安全帽、穿工作服、穿絕緣鞋、手套，必須使用電工絕緣工具，持電工證作業(yè)動火作業(yè)“三違”行為31、在埋地管線操作坑內(nèi)進行動火作業(yè)的人員未系阻燃或不燃材料的安全繩。動火作業(yè)“三違”行為《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第二十七條 挖掘作業(yè)中動火作業(yè)（二）在埋地管線操作坑內(nèi)進行動火作業(yè)，使用的安全繩應為阻燃或不燃材料。作業(yè)人員未系阻燃或不燃材料的安全繩。

GB9448-1999《焊接與切割安全〉

11.5.7.2絕緣

焊工必須用干燥的絕緣材料保護自己免除與工件或地面可能產(chǎn)生的電接觸。

在潮濕地帶作業(yè)時，要站在鋪有絕緣物品的地方，并穿好絕緣鞋

32、在潮濕地帶電焊作業(yè)時，未站在鋪有絕緣物品的地方，未穿絕緣鞋。動火作業(yè)“三違”行為一、作業(yè)現(xiàn)場火災、爆炸危險防護措施二、許可作業(yè)證(票)

三、作業(yè)人員及防護

四、氣焊與氣割

五、電焊作業(yè)

動火作業(yè)“三違”行為33、氧氣瓶與乙炔氣瓶的間隔小于5m。34、氧氣瓶、乙炔氣瓶與動火作業(yè)地點距離小于10m。35、氧氣瓶與乙炔氣瓶在烈日下曝曬。依據(jù)標準：《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第二十二條用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶（嚴禁臥放）的間隔不小于5m，，二者與動火作業(yè)地點距離不得小于10m，并不得在烈日下曝曬。動火作業(yè)“三違”行為乙炔氣瓶表面溫度在40℃以上露天作業(yè)未采取防暴曬措施動火作業(yè)“三違”行為36、乙炔氣瓶臥放使用。

37、已臥放的乙炔氣瓶，使用前未直立靜止20分鐘再使用。

動火作業(yè)“三違”行為依據(jù)標準：《新疆油田公司動火作業(yè)許可管理實施細則》第二十二條用氣焊(割)動火作業(yè)時，氧氣瓶與乙炔氣瓶（嚴禁臥放）的間隔不小于5m，，二者與動火作業(yè)地點距離不得小于10m，并不得在烈日下曝曬。乙炔瓶、氧氣瓶運輸時必須分開運輸，氣瓶在運輸、儲存、使用過程中應避免劇烈振動和碰撞沖擊（采用氣瓶下面墊木板或橡膠墊絕緣等措施）焊接作業(yè)現(xiàn)場動火作業(yè)“三違”行為動火作業(yè)“三違”行為未安裝回火防止器動火作業(yè)“三違”行為<溶解乙炔氣瓶安全監(jiān)察規(guī)程>第６４條使用乙炔瓶，應遵守下列規(guī)定８.瓶閥出口處必須配置專用的減壓器和回火防止器。

GB9448-1999《焊接與切割安全》10.4減壓器同時使用兩種氣體進行焊接或切割時，不同氣瓶減壓器的出口端都應裝上各自的單向閥，以防止氣流相互倒灌。39、乙炔瓶未安裝回火防止器。39、氧氣瓶與乙炔氣瓶上的壓力表損壞、未校驗。動火作業(yè)“三違”行為氣瓶上的壓力表損壞、未校驗動火作業(yè)“三違”行為依據(jù)：《特種設備安全監(jiān)察條例》中華人民共和國國務院令（第３７３號）第二十七條

：特種設備使用單位應當對在用特種設備的安全附件、安全保護裝置、測量調(diào)控裝置及有關附屬儀器儀表進行定期校驗、檢修，并作出記錄。

GB9448-1999焊接與切割安全10.5氣瓶所有用于焊接與切割的氣瓶都必須按有關標準及規(guī)程[參見附錄A(提示的附錄)]制造、管理、維護并使用。使用中的氣瓶必須進行定期檢查，使用期滿或送檢未合格的氣瓶禁止繼續(xù)使用。動火作業(yè)“三違”行為40、氣瓶瓶身無檢驗合格證。《氣瓶安全監(jiān)察規(guī)定》第四十四條

運輸和裝卸氣瓶時，必須配戴好氣瓶瓶帽（有防護罩的氣瓶除外）和防震圈（集裝氣瓶除外）。

氣瓶運輸和存放時未無瓶帽、無防震圈動火作業(yè)“三違”行為41、氣瓶運輸和存放時無瓶帽、無防震圈。動火作業(yè)“三違”行為42、使用泄漏、燒壞、磨損、老化或有其他缺陷的氧氣、乙炔膠管。使用泄漏、乙炔膠管GB9448-1999《焊接與切割安全

〉10.3禁止使用泄漏、燒壞、磨損、老化或有其他缺陷的軟管。43、使用明火檢驗氣瓶氣路連接處密封性。動火作業(yè)“三違”行為GB9448-1999《焊接與切割安全〉10.1.3密封性試驗

檢驗氣路連接處密封性時，嚴禁使用明火。44、用沾有油污的手、或帶有油跡的手套去觸碰氧氣瓶或氧氣設備。GB9448-1999《焊接與切割安全〉10.1.2氧氣與可燃物的隔離

氧氣瓶、氣瓶閥、接頭、減壓器、軟管及設備必須與油、潤滑脂及其他可燃物或爆炸物相隔離。嚴禁用沾有油污的手、或帶有油跡的手套去觸碰氧氣瓶或氧氣設備。動火作業(yè)“三違”行為45、焊割炬指向人員或可燃物。動火作業(yè)“三違”行為GB9448-1999《焊接與切割安全〉10.2焊炬及割炬點火時應使用摩擦打火機、固定的點火器或其他適宜的火種。焊割炬不得指向人員或可燃物。

46、使用標識模糊不清的氣瓶。動火作業(yè)“三違”行為GB9448-1999《焊接與切割安全〉10.5.2氣瓶的標志

為了便于識別氣瓶內(nèi)的氣體成分，氣瓶必須按GB7144規(guī)定做明顯標志。其標識必須清晰、不易去除。標識模糊不清的氣瓶禁止使用。GB9448-1999《焊接與切割安全〉10.5.3氣瓶的儲存氣瓶在儲存時必須與可燃物、易燃液體隔離，并且遠離容易引燃的材料(諸如木材、紙張、包裝材料、油脂等)至少6m以上，或用至少1.6m高的不可燃隔板隔離。

47、氣瓶在儲存時未與可燃物、易燃液體隔離，與引燃的材料相距小于6m。動火作業(yè)“三違”行為動火作業(yè)“三違”行為48、氣瓶在使用時，其上端放置物品。GB9448-1999《焊接與切割安全〉10.5.6其他

氣瓶在使用時，其上端禁止放置物品，以免損壞安全裝置或妨礙閥門的迅速關閉。一、作業(yè)現(xiàn)場火災、爆炸危險防護措施二、許可作業(yè)證(票)

三、作業(yè)人員及防護

四、氣焊與氣割

五、電焊作業(yè)

動火作業(yè)“三違”行為GB9448-1999焊接與切割安全6.3放有易燃物區(qū)域的熱作業(yè)條件焊接或切割作業(yè)只能在無火災隱患的條件下實施。

石油工業(yè)電焊焊接作業(yè)安全規(guī)程

4.5.2焊接作業(yè)周圍不得堆放易燃易爆物料。SY1241-2009《動火作業(yè)安全管理規(guī)范》第十八條系統(tǒng)隔離（五）距離動火點30m內(nèi)不準有液態(tài)烴泄漏；15m內(nèi)不準有其它可燃物泄漏和暴露；動火作業(yè)“三違”行為49、電氣焊焊接點10米內(nèi)有易燃物。動火作業(yè)“三違”行為動火作業(yè)“三違”行為50、電焊機電源開關未安裝漏電保護器，外殼無保護接地。石油工業(yè)電焊焊接作業(yè)安全規(guī)程

4.3安全裝置

4.3.1焊機應有良好的保護性接地、接零裝置。

4.3.2設置漏電自動保護裝置。

SY6516石油工業(yè)電焊作業(yè)安全規(guī)程4.3.1焊機應有良好的保護性接地、接零裝置。

4.3.2設置漏電自動保護裝置。

外殼無保護接地動火作業(yè)“三違”行為50、電焊機電源開關未安裝漏電保護器，外殼無保護接地。配電箱、開關箱外殼未做保護接地。

動火作業(yè)“三違”行為50、電焊機電源開關未安裝漏電保護器，外殼無保護接地。電纜穿越車輛通行處未采取保護措施。

動火作業(yè)“三違”行為51、焊接電纜在經(jīng)過通道、馬路時，未采取保護措施。SY6516石油工業(yè)電焊作業(yè)安全規(guī)程