建設(shè)工程施工合同管理辦法

【發(fā)布單位】建設(shè)部【發(fā)布文號】建建字第78號文發(fā)布【發(fā)布日期】1993-01-29【生效日期】1993-01-29【失效日期】【所屬類別】國家法律法規(guī)【文件來源】中國法院網(wǎng)

建設(shè)工程施工合同管理辦法

（1993年1月29日建建字第78號文發(fā)布）第一條為適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制需要，加強(qiáng)建筑市場管理，確保市場秩序正常，保護(hù)建設(shè)工程施工合同當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國經(jīng)濟(jì)合同法》、《建筑安裝工程承包合同條例》和《建筑市場管理規(guī)定》，制訂本辦法。

第二條本辦法適用于土木工程，設(shè)備安裝，管道線路敷設(shè)，裝飾裝修及房屋修繕等建設(shè)工程的施工合同（以下簡稱施工合同）。

第三條施工合同的簽訂，應(yīng)當(dāng)遵守國家的法律、法規(guī)和國家計劃，遵循平等互利、協(xié)商一致、等價有償?shù)脑瓌t。

承辦人員簽訂合同，應(yīng)取得法定代表人的授權(quán)委托書。

施工合同一經(jīng)依法訂立，即具有法律效力，當(dāng)事人的合法權(quán)益受到法律保護(hù)；任何一方不得擅自轉(zhuǎn)讓、變更。

承發(fā)包雙方之外的任何單位和個人，不得非法干預(yù)施工合同的簽訂和履行。

第四條承發(fā)包雙方簽訂施工合同，必須具備相應(yīng)資質(zhì)條件和履行施工合同的能力。對合同范圍內(nèi)的工程實施建設(shè)時，發(fā)包方必須具備組織協(xié)調(diào)能力；承包方必須具備有關(guān)部門核定的資質(zhì)等級并持有營業(yè)執(zhí)照等證明文件。

第五條凡進(jìn)行工程建設(shè)，承發(fā)包雙方必須在中標(biāo)后的規(guī)定時限內(nèi)，或開工前依法簽訂書面施工合同，并全面履行。

第六條任何單位和個人，不得利用合同進(jìn)行違法活動，不得損害國家、社會和第三方利益及擾亂建筑市場秩序。

第七條簽訂施工合同必須具備以下條件：

1．初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn)；

2．工程項目已經(jīng)列入年度建設(shè)計劃；

3．有能夠滿足施工需要的設(shè)計文件和有關(guān)技術(shù)資料；

4．建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來源已經(jīng)落實；

5．招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書已經(jīng)下達(dá)。

第八條簽訂施工合同，必須按照《建設(shè)工程施工合同示范文本》的“合同條件”，明確約定合同條款。對可能發(fā)生的問題，要約定解決辦法和處理原則。合同應(yīng)具備以下主要內(nèi)容：

1．工程名稱、地點(diǎn)、范圍、內(nèi)容，工程價款及開竣工日期；

2．雙方的權(quán)利、義務(wù)和一般責(zé)任；

3．施工組織設(shè)計的編制要求和工期調(diào)整的處置辦法；

4．工程質(zhì)量要求、檢驗與驗收方法；

5．合同價款調(diào)整與支付款方式；

6．材料、設(shè)備的供應(yīng)方式與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)；

7．設(shè)計變更；

8．竣工條件與結(jié)算方式；

9．違約責(zé)任及處置辦法；

10．爭議解決方式；

11．安全生產(chǎn)防護(hù)措施。

第九條發(fā)包方可以將組織、管理和協(xié)調(diào)工程建設(shè)的權(quán)力及職責(zé)，委托給具備相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)。在簽訂監(jiān)理委托合同時，應(yīng)明確監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，并寫進(jìn)施工合同。施工合同賦予監(jiān)理單位的權(quán)限和責(zé)任，應(yīng)與監(jiān)理委托合同中明確的權(quán)限、責(zé)任一致。

第十條承發(fā)包雙方應(yīng)參照國務(wù)院有關(guān)部門或省、自治區(qū)、直轄市頒發(fā)的工期定額，確定相應(yīng)的施工工期，以確保工程質(zhì)量。沒有工期定額的工程，由雙方協(xié)商確定合理工期。

第十一條工程質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)和要求必須符合國家、行業(yè)或地方有關(guān)規(guī)定。

對材料、設(shè)備、施工工藝和工程質(zhì)量的檢查與驗收要求，發(fā)包方應(yīng)在合同中約定，承包方應(yīng)嚴(yán)格按施工合同和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求組織施工。

第二十七條當(dāng)事人對處罰決定不服的，可在收到處罰通知書之日起15日內(nèi)，向做出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可在收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴。也可以直接向法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處分機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第二十八條本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。

第二十九條各省、自治區(qū)、直轄市