電大考試公務(wù)員制度講座

試述我國(guó)公務(wù)員制度的特點(diǎn)。答：①堅(jiān)持黨管干部，反對(duì)“政治中立”。在我國(guó)，中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨。黨管干部是我國(guó)公務(wù)員制度的“中國(guó)特色”的主要體現(xiàn)。②從實(shí)際出發(fā)確定公務(wù)員的范圍。公務(wù)員包括政黨機(jī)關(guān)工作人員，這是有中國(guó)特色的公務(wù)員制度的一個(gè)重要特點(diǎn)。③不實(shí)行“兩官分途”。西方國(guó)家公務(wù)員制度實(shí)行“兩官分途”，這里的“兩官”是指政務(wù)類(lèi)公務(wù)員和事務(wù)類(lèi)公務(wù)員。我國(guó)沒(méi)有必要?jiǎng)澐终?wù)類(lèi)公務(wù)員和事務(wù)類(lèi)公務(wù)員，只是根據(jù)所任職務(wù)區(qū)分為領(lǐng)導(dǎo)成員和非領(lǐng)導(dǎo)成員。試述建立公務(wù)員辭職制度的意義。答：①建立公務(wù)員辭職制度，既體現(xiàn)并鞏固了我國(guó)對(duì)傳統(tǒng)人事制度改革的成果，又有利于進(jìn)一步加快人事制度改革的整體進(jìn)程。②建立公務(wù)員辭職制度，有效保障了公務(wù)員擇業(yè)自由權(quán)的實(shí)現(xiàn)。勞動(dòng)是我國(guó)公民的一項(xiàng)基本權(quán)利和義務(wù)，勞動(dòng)權(quán)就包括選擇擇業(yè)權(quán)。③建立公務(wù)員辭職制度，有助于保證公務(wù)員隊(duì)伍的活力、提高管理效率。試述建立公務(wù)員申訴、控告制度的意義。答：①保障了憲法賦予公民的權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。公務(wù)員的申訴、控告權(quán)利是憲法賦予公民申訴、控告權(quán)利的具體化。②促進(jìn)了機(jī)關(guān)體系內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制的健全。申訴、控告屬于一種內(nèi)部監(jiān)督糾錯(cuò)保障機(jī)制，有利于相關(guān)機(jī)關(guān)工作的法制化，保證公務(wù)員管理機(jī)關(guān)的公正和廉潔。③保障了公務(wù)員的基本權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。公務(wù)員申訴控告的直接意義在于，當(dāng)公務(wù)員的合法權(quán)益遭到侵害后，能夠依法要求糾正并得到補(bǔ)償。④保證了公務(wù)員制度實(shí)施。申訴控告制度對(duì)其他公務(wù)員制度的實(shí)行起著重要的保障和監(jiān)督作用。試述公務(wù)員職務(wù)升降制度在公務(wù)員的管理中的作用和意義?答：公務(wù)員職務(wù)升降制度在公務(wù)員的管理中的作用和意義：一、職務(wù)升降是保證行政機(jī)關(guān)各個(gè)職位獲得適宜人選的主要途徑。行政機(jī)關(guān)是由各個(gè)職位構(gòu)成的。一定的職位，意味著一定的職責(zé)和職權(quán)，意味著一定的工作內(nèi)容和工作任務(wù)，只有將適宜的人選放到各個(gè)職位上，行政機(jī)關(guān)才能正常運(yùn)轉(zhuǎn)。二、職務(wù)升降是合理使用公務(wù)員，做到適才適用的有效辦法。對(duì)行政機(jī)關(guān)的職位來(lái)，職務(wù)升降關(guān)系到為職位選擇合適人選，對(duì)公務(wù)員來(lái)說(shuō)，職務(wù)升降關(guān)系到對(duì)公務(wù)員的合理使用。三、職務(wù)升降是形成競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，保持公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力的重要手段。有升有降，實(shí)際上就是舉優(yōu)貶劣。建立正常的職務(wù)升降制度，有利于形成競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)機(jī)制，激勵(lì)公務(wù)員忠于職守，熱誠(chéng)服務(wù)，充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性，努力工作。四、職務(wù)升降是選賢任能的重要手段。人事管理的主要任務(wù)是選賢任能，而選賢任能主要是通過(guò)對(duì)公務(wù)員的職務(wù)升降來(lái)實(shí)現(xiàn)的試述公務(wù)員處分的種類(lèi)。答：①警告。警告是一種警戒性的紀(jì)律制裁方式，也是最輕的一種制裁方式，是指公務(wù)員的行為已經(jīng)構(gòu)成了違紀(jì)，應(yīng)當(dāng)予以及時(shí)糾正和警示。②記過(guò)。記過(guò)是警戒性的紀(jì)律制裁方式，是“登記過(guò)失”的意思。③記大過(guò)。記大過(guò)也是警戒性的紀(jì)律制裁方式，但比記過(guò)在量紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)上要重。④降級(jí)。降級(jí)是指降低公務(wù)員工資級(jí)別的紀(jì)律制裁方式，是實(shí)質(zhì)性的制裁方式。⑤撤職。撤職是指撤銷(xiāo)公務(wù)員現(xiàn)任職務(wù)的紀(jì)律制裁方式。受撤職處分的，應(yīng)另行確定職務(wù)、級(jí)別和工資檔次。⑥開(kāi)除。開(kāi)除是解除被處分公務(wù)員與機(jī)關(guān)的人事關(guān)系的紀(jì)律制裁方式，是公務(wù)員處分的最高形式，也是最為嚴(yán)厲的制裁方式。試述公務(wù)員交流制度的作用。答：①優(yōu)化人才資源配置的作用。通過(guò)實(shí)施公務(wù)員交流制度，既可在全國(guó)范圍調(diào)配高層次公務(wù)員，實(shí)現(xiàn)以強(qiáng)扶弱，又可以一定程度上解決公務(wù)員隊(duì)伍和領(lǐng)導(dǎo)班子中存在的結(jié)構(gòu)不合理、內(nèi)部不團(tuán)結(jié)和近親繁殖等弊端，實(shí)現(xiàn)組織和個(gè)人價(jià)值最大②培養(yǎng)鍛煉公務(wù)員隊(duì)伍的作用。通過(guò)實(shí)施公務(wù)員交流制度，可以為公務(wù)員提供多崗位的鍛煉機(jī)會(huì)，促進(jìn)年輕公務(wù)員的快速成長(zhǎng)。③促進(jìn)廉政建設(shè)的作用。建立公務(wù)員交流制度，可以使公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部克服人際關(guān)系的束縛，在一定程度上防止和消除公務(wù)員的腐敗行為。論述確定和晉升公務(wù)員級(jí)別的依據(jù)。答：①職務(wù)。職務(wù)是確定公務(wù)員級(jí)別的一個(gè)基礎(chǔ)性條件，每一職務(wù)對(duì)應(yīng)一定范圍內(nèi)的級(jí)別。②德才表現(xiàn)。德才表現(xiàn)是確定公務(wù)員級(jí)別的重要依據(jù)，主要指公務(wù)員的思想品德?tīng)顩r和個(gè)人的才能、能力。③工作實(shí)績(jī)。工作實(shí)績(jī)主要是指工作完成的數(shù)量、質(zhì)量以及社會(huì)效果，是公務(wù)員年度考核的重點(diǎn)。④資歷。資歷包括學(xué)歷、工齡、任職經(jīng)歷和年限等情況，如博士生與本科生初定級(jí)別是不同的。論述公務(wù)員受到處分的后果？答：1、受警告處分的，在處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，但可以晉升工資檔次。參加當(dāng)年的年度考核不能確定為優(yōu)秀等次；受記過(guò)、記大過(guò)、降級(jí)、撤職處分的，在受處分期間，不得晉升職務(wù)、級(jí)別，而且也不得晉升工資檔次。受處分的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)年的年度考核，但不確定等次；受到撤職處分的，應(yīng)當(dāng)降低職務(wù)層次，重新確定職務(wù)，并按照新任職確定相應(yīng)的級(jí)別，在處分期間不得晉升職務(wù)和級(jí)別，而且也不可以晉升工資檔次，受處分的公務(wù)員應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)年的年度考核，但不確定等次；受開(kāi)除處分法律后果有（1）自處分決定生效之日起，解除其與單位的人事關(guān)系，并不得被再次錄用為公務(wù)員。公務(wù)員人事關(guān)系解除后，不再負(fù)有行使國(guó)家權(quán)力、執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的責(zé)任，也不再享有公務(wù)員的各項(xiàng)權(quán)利，退出公務(wù)員系統(tǒng)。（2）不得被再次錄為公務(wù)員。聯(lián)系實(shí)際，談?wù)勎覈?guó)公務(wù)員制度實(shí)施取得了哪些進(jìn)展？答：我國(guó)公務(wù)員制度實(shí)施從錄用考試、晉升，政府機(jī)構(gòu)改革都取得很大進(jìn)展，由其是錄用制。實(shí)行考試錄用錄用制度。還取采了一種即“為用而考”，這一特點(diǎn)，使國(guó)家機(jī)關(guān)的錄用考試，在反映社會(huì)一般教育水平的基礎(chǔ)上，還比較切實(shí)地反映了國(guó)家機(jī)關(guān)各類(lèi)職位對(duì)人才的特殊需求，一旦錄用，就會(huì)產(chǎn)生幾個(gè)方面社會(huì)效果:一是促進(jìn)教育內(nèi)容的改革,使學(xué)校培養(yǎng)出來(lái)的人才能適應(yīng)社會(huì)的需要;二是促進(jìn)行政機(jī)關(guān)本身對(duì)自己的職位設(shè)置,人才的年齡,專(zhuān)業(yè)配置以及知識(shí)結(jié)構(gòu)等進(jìn)行科學(xué)分析,提出新的需求,不斷改善人才結(jié)構(gòu),以達(dá)到優(yōu)化組合.從考試的地位看,是確保國(guó)家行政機(jī)關(guān)工作人員的基本素質(zhì),選拔優(yōu)秀人才,提高行政效率的重要手段.從公務(wù)員制度的規(guī)定看,與舊的人事管理體制不同,采用考試加考核的錄用辦法是選拔主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員的根本途徑.從社會(huì)效果看,它促進(jìn)機(jī)關(guān)廉政建設(shè),抵制用人上的不正之風(fēng)的重要手段.錄用考試有兩大特點(diǎn),一是有一個(gè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不分對(duì)象,一視同仁;二是面向社會(huì),公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng).傳統(tǒng)的干部即選拔錄用方式的主要缺陷就是主觀隨意性較大,它的公平與否在很大程度上取決于選拔者的政策水平和工作責(zé)任心,這就使舊的干部選拔錄用工作的好壞系于領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人身上,也為用人上的種種不正之風(fēng)提供了可乘之風(fēng),相比現(xiàn)在實(shí)行的公平、公正、公開(kāi)考核的錄用制，經(jīng)以得到人民群眾的普遍歡迎。職位分類(lèi)與品位分類(lèi)的比較？答：職位分類(lèi)優(yōu)點(diǎn)：1、它在調(diào)查評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個(gè)職位的職責(zé)任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)以及應(yīng)具備的資格條件，這就是公務(wù)員的錄用、考核、獎(jiǎng)懲、職務(wù)升降等提供了客觀依據(jù)2、它有一套科學(xué)的分類(lèi)方法，將公務(wù)員的工作職位按其性質(zhì)、難易程序等分門(mén)別類(lèi)地予以排列，使職位狀況一目了然，為人事管理科學(xué)化打下良好基礎(chǔ)3、它有一套嚴(yán)格的程序，有一套嚴(yán)謹(jǐn)、客觀、準(zhǔn)確、完整的法規(guī)文件。短處：1、職位分類(lèi)較適合于專(zhuān)業(yè)性、機(jī)械性、事務(wù)性較強(qiáng)，易于規(guī)范化的職位，而對(duì)于責(zé)任較大、需要高度發(fā)揮個(gè)人的主動(dòng)性和創(chuàng)造性的職位，以及職責(zé)范圍不易確定的職位，則不太適合。2、職位分類(lèi)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)密性給人事管理帶來(lái)了許多方便，但職系區(qū)分過(guò)細(xì)，職級(jí)設(shè)置過(guò)死，官員的升遷、調(diào)轉(zhuǎn)缺乏彈性，非特殊情況一般不準(zhǔn)跨職系進(jìn)行，阻礙了人員的流動(dòng)，不利于人才的全面發(fā)展3、職位分類(lèi)的程序過(guò)于繁鎖，需要花費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力和時(shí)間，同時(shí)靜態(tài)的分類(lèi)難以適應(yīng)職位結(jié)構(gòu)的不斷變化。品位分類(lèi)優(yōu)點(diǎn)：1、有利于公務(wù)員的流動(dòng)和各方面能力的提高，便于培訓(xùn)和選拔人才2、有利于發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，給公務(wù)員提供不斷升遷的機(jī)會(huì)3、有利于吸收教育程度較高的優(yōu)秀人才4、分類(lèi)方法比較簡(jiǎn)單，便于管理。缺點(diǎn)：對(duì)那些學(xué)歷較低而能力較強(qiáng)的人員發(fā)揮才能有一定限制，尤其是由于不以工作難易決定職等的高低和所得報(bào)酬的多少，常常造成貢獻(xiàn)大，成績(jī)優(yōu)異的人員因?qū)W歷、資歷所限，只能得到較少的報(bào)酬，影響人們的積極性簡(jiǎn)述報(bào)考國(guó)家公務(wù)員的基本資格條件。答：根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員應(yīng)具備以下資格條件：（1）具有中華人民共和國(guó)國(guó)籍。（2）年滿(mǎn)十八周歲。（3）擁護(hù)中華人民共和國(guó)憲法。（4）具有良好的品行。（5）具有正常履行職責(zé)的身體條件。（6）具有符合職位要求的文化程度和工作能力。（7）法律規(guī)定的其他條件。簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員考核制度的基本原則。答：（1）全面考核和重點(diǎn)考核相結(jié)合的原則。（2）客觀、公正、公開(kāi)、民主的原（3）分類(lèi)考核的原則。即對(duì)不同的考核對(duì)象使用不同的考核標(biāo)準(zhǔn)和方法。（4）考用結(jié)合的原則。即對(duì)公務(wù)員的考核必須同正確使用考核結(jié)果有機(jī)結(jié)合起來(lái)，考核結(jié)果要作為調(diào)整公務(wù)員的職務(wù)、級(jí)別和工資以及公務(wù)員的獎(jiǎng)勵(lì)、培訓(xùn)、辭退的依據(jù)。簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容有哪些？答：公務(wù)員紀(jì)律的內(nèi)容，概括起來(lái)，可分為政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、廉政紀(jì)律和遵守社會(huì)公德方面的要求。1。政治紀(jì)律就是公務(wù)員在政治方面必須遵守的行為規(guī)定。①不得散布有損于政府聲譽(yù)的言論，②不得組織或者參加非法組織，③不得組織或者參加旨在反政府的集會(huì)、游行、示威等活動(dòng)④不得組織或參加罷工。2。工作紀(jì)律就是公務(wù)員在執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須遵守的行為準(zhǔn)則。①不得玩忽職守，貽誤工作②不得拒絕執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令，③不得壓制批評(píng)、打擊報(bào)復(fù)④不得弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾⑤不得泄露國(guó)家秘密和工作秘密⑥不得在對(duì)外交往中有損國(guó)家榮譽(yù)和利益3。廉政紀(jì)律是對(duì)公務(wù)員在反對(duì)腐敗現(xiàn)象，加強(qiáng)廉政建設(shè)中的一些要求。加強(qiáng)廉政建設(shè)，是改革開(kāi)放順利進(jìn)行的有效保障。廉潔奉公，勤政為民，是由我國(guó)行政機(jī)關(guān)的性質(zhì)決定的，是公務(wù)員起碼的行為準(zhǔn)則。①不得貪污、行賄、受賄，利用職權(quán)為自己和他人謀取私利②不得違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，浪費(fèi)國(guó)家資財(cái)③不得濫用職權(quán)，侵害公民、法人或其他組織的利益4。遵守社會(huì)公德方面要求①公務(wù)員除遵守公務(wù)員特有紀(jì)律外、還必須在模范遵守社會(huì)公德方面起應(yīng)有示范帶頭作用②不得參與或支持色情、吸毒、迷信、賭博等活動(dòng)簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員法的立法宗旨。答：公務(wù)員法的立法宗旨可以歸納為四點(diǎn)：（1）規(guī)范公務(wù)員管理，提高機(jī)關(guān)人事管理的科學(xué)化、民主化、制度化水平。（2）加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的依法監(jiān)督，同時(shí)保障公務(wù)員的合法權(quán)益。（3）為建設(shè)高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍提供制度保證。（4）保證機(jī)關(guān)有效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高工作效能。簡(jiǎn)述我國(guó)公務(wù)員在職期間的權(quán)利的基本內(nèi)容。答：根據(jù)我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員在職期間的權(quán)利有：（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件。（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分。（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇。（4）參加培訓(xùn)。（5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議。（6）提出申訴和控告。（7）申請(qǐng)辭（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。簡(jiǎn)述實(shí)行聘任制的作用和意義。公務(wù)員法專(zhuān)章規(guī)定聘任制，既是制度完善，也是制度創(chuàng)新，具有十分重要的意義。（1）實(shí)行聘任制有利于健全用人機(jī)制、增強(qiáng)公務(wù)員制度的生機(jī)和活力。（2）實(shí)行聘任制有利于滿(mǎn)足機(jī)關(guān)吸引和使用多樣化人才的需求。（3）實(shí)行聘任制有利于提高公務(wù)員整體素質(zhì)，提高公務(wù)員隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)化水平。

簡(jiǎn)述公務(wù)員職務(wù)任免制度的功能作用。答；具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）賦予職責(zé)。公務(wù)員最主要的義務(wù)，就是履行自身職責(zé)；通過(guò)履行職責(zé)保證機(jī)關(guān)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)的職能作用。（2）完善管理。對(duì)公務(wù)員的管理，體現(xiàn)在身份管理和職務(wù)管理兩個(gè)方面。（3）保障權(quán)利。即保障機(jī)關(guān)和公務(wù)員雙方的合法權(quán)利。

試論述公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的基本內(nèi)容。1.按照我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，我國(guó)公務(wù)員應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：（1）模范遵守憲法和法律；（2）按照規(guī)定的權(quán)限和程序認(rèn)真履行職責(zé)，努力提高工作效率；（3）全心全意為人民服務(wù)，接受人民監(jiān)督；（4）維護(hù)國(guó)家的安全、榮譽(yù)和利益；（5）忠于職守，勤勉盡責(zé)，服從和執(zhí)行上級(jí)依法作出的決定和命令；（6）保守國(guó)家秘密和工作秘密；（7）遵守紀(jì)律，恪守職業(yè)道德，模范遵守社會(huì)公德；（8）清正廉潔，公道正派；（9）法律規(guī)定的其他義務(wù)。按照我國(guó)公務(wù)員法的規(guī)定，公務(wù)員享有下列權(quán)利：（1）獲得履行職責(zé)應(yīng)當(dāng)具有的工作條件；（2）非因法定事由、非經(jīng)法定程序，不被免職、降職、辭退或者處分；（3）獲得工資報(bào)酬，享受福利、保險(xiǎn)待遇；（4）參加培訓(xùn)；（5）對(duì)機(jī)關(guān)工作和領(lǐng)導(dǎo)人員提出批評(píng)和建議；（6）提出申訴和控告；（7）申請(qǐng)辭職；（8）法律規(guī)定的其他權(quán)利。簡(jiǎn)述公務(wù)員管理的原則。答：公務(wù)員管理的原則，就是公務(wù)員管理活動(dòng)和管理行為應(yīng)遵循的原理和準(zhǔn)則。包括——簡(jiǎn)述公務(wù)員錄用的基本原則。答：（1）公開(kāi)原則。主要是指錄用公務(wù)員必須面向社會(huì)，公開(kāi)招考。（2）平等原則。是指公民報(bào)考公務(wù)員的法律地位平等。（3）競(jìng)爭(zhēng)原則。即公務(wù)員考試錄用在全社會(huì)范圍內(nèi)公開(kāi)進(jìn)行，公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。（4）擇優(yōu)原則。即報(bào)考者能否被錄用，完全取決于本人的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)。簡(jiǎn)述公務(wù)員交流制度的原則。（1）依法進(jìn)行的原則公務(wù)員交流時(shí)，必須嚴(yán)格按照這些規(guī)定辦事，不得隨意變更。例如：調(diào)入機(jī)關(guān)的人員只限于擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)或者副調(diào)研員以上及其他相當(dāng)職務(wù)層次的非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人員。調(diào)入和轉(zhuǎn)任的人員必須符合擬任職務(wù)的條件要求，對(duì)此應(yīng)予考察或考核；機(jī)關(guān)接收調(diào)任、轉(zhuǎn)任的公務(wù)員必須有相應(yīng)的職位空缺。（2）適才適用的原則盡最大可能將每一個(gè)公務(wù)員安排到最適合發(fā)揮其特長(zhǎng)的職位上。（3）個(gè)人服從組織的原則對(duì)于交流安排如有不同意見(jiàn)，可向組織提出，但不能借此拖延或拒不服從安排。（4）合理的原則在充分考慮工作需要的前提下，靈活地、實(shí)事求是地處理好各種問(wèn)題，盡量做到合情合理，盡可能地減少公務(wù)員的后顧之憂。我國(guó)怎樣劃分公務(wù)員職位類(lèi)別？答：我國(guó)公務(wù)員職位類(lèi)別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點(diǎn)和管理需要，劃分為綜合管理類(lèi)、專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)等類(lèi)別。國(guó)務(wù)院根據(jù)本法，對(duì)于具有職位特殊性，需要單獨(dú)管理的，可以增設(shè)其他職位類(lèi)別。

建立公務(wù)員考試錄用制度有何重要意義？考試錄用制度，作為公務(wù)員制度的基本特征和標(biāo)志，充分體現(xiàn)了干部人事制度的深刻變革。其重要意義體現(xiàn)在以下五個(gè)方面：1.考試錄用制度有利于高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)2.考試錄用制度有利于德才兼?zhèn)湓瓌t的貫徹落實(shí)3.考試錄用制度有利于建立健全公平競(jìng)爭(zhēng)和公開(kāi)監(jiān)督的用人機(jī)制4.考試錄用制度有利于促進(jìn)社會(huì)主義民主建設(shè)5.考試錄用制度有利于促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下人事制度的變革。建立公務(wù)員考核制度有何意義？答；（1）有利于客觀公正地評(píng)價(jià)公務(wù)員，激勵(lì)和鞭策公務(wù)員提高素質(zhì)，努力工作，爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)。（2）有利于對(duì)公務(wù)員的嚴(yán)格管理和嚴(yán)格監(jiān)督。（3）有利于為公務(wù)員管理的其他環(huán)節(jié)打下基礎(chǔ)和提供依據(jù)。國(guó)家如何確定公務(wù)員工資水平？答：①公務(wù)員的工資水平應(yīng)當(dāng)與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相協(xié)調(diào)、與社會(huì)進(jìn)步相適應(yīng)。②國(guó)家實(shí)行工資調(diào)查制度，定期進(jìn)行公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平的調(diào)查比較，并將工資調(diào)查比較結(jié)果作為調(diào)整公務(wù)員工資水平的依據(jù)。③建立公務(wù)員工資正常增長(zhǎng)機(jī)制。一是要定期調(diào)整工資標(biāo)準(zhǔn)。二是建立公務(wù)員正常晉升級(jí)別和工資檔次的機(jī)制。國(guó)家公務(wù)員申訴與控告的異同：相同點(diǎn)：1、申訴、控告的主體是國(guó)家公務(wù)員法律確定的國(guó)家公務(wù)員，即各級(jí)行政機(jī)關(guān)中除工勤以外的工作人員。國(guó)家公務(wù)員是具有特點(diǎn)身份的公民，它享有一般公民沒(méi)有的法定國(guó)家公務(wù)員權(quán)利，并履行國(guó)家公務(wù)員的義務(wù)。2、申訴、控告的對(duì)象是行政機(jī)關(guān)及其工作人員，而非一切國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員。3、申訴、控告的客體是行政機(jī)關(guān)及其工作人員侵犯國(guó)家公務(wù)員特有的權(quán)利和利益的違法和不當(dāng)行為，即只限直接侵犯國(guó)家公務(wù)員個(gè)人與國(guó)家公務(wù)員身份有關(guān)的那部分權(quán)利。4、國(guó)家公務(wù)員的申訴屬于行政申訴范疇，它有別于依據(jù)刑事訴訟法、民事訴訟法、就刑事判決、民事判決或裁決而向司法機(jī)關(guān)提出的法律上的申訴；區(qū)別：1、起因不同。從導(dǎo)致申訴、控告行為的原因上看，引起申訴的原因，是國(guó)家公務(wù)員對(duì)已發(fā)生效力的處理決定不服，要求重新審查處理；引起控告的原因，是國(guó)家公務(wù)員的合法權(quán)益受到不法侵害，要求對(duì)責(zé)任人進(jìn)行懲處。2、前提條件不同。公務(wù)員申訴必須以機(jī)關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件，而公務(wù)員的控告則不以機(jī)關(guān)的人事處理決定的存在為前提條件。3、目的不同。從申訴與控告的目的來(lái)看，申訴的目的是使處理機(jī)關(guān)改變或撤銷(xiāo)對(duì)自己的處理規(guī)定，以便恢復(fù)自己的合法權(quán)益，并使已經(jīng)受到的損失得到補(bǔ)償；控告的目的則不僅是使自己的合法權(quán)益得到恢復(fù)和補(bǔ)償，而且還要求有關(guān)機(jī)關(guān)追究實(shí)施不法侵害的機(jī)關(guān)或人員的法律責(zé)任。4、受理機(jī)關(guān)不同：受理公務(wù)員申訴的機(jī)關(guān)是原處理機(jī)關(guān)、同級(jí)公務(wù)員主管部門(mén)或者作出該人事處理的機(jī)關(guān)的上一級(jí)機(jī)關(guān)；受理控告的機(jī)關(guān)是上一級(jí)機(jī)關(guān)或者有關(guān)的專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)。5、功能不同。從申訴、控告的功能上看，申訴的重點(diǎn)是保護(hù)國(guó)家公務(wù)員個(gè)人的合法權(quán)益，及時(shí)糾正行政機(jī)關(guān)的不當(dāng)處理；而控告的重點(diǎn)則是國(guó)家公務(wù)員對(duì)行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督，以保證其執(zhí)行政策和法律的準(zhǔn)確性、嚴(yán)肅性?；乇芘c交流兩者存在哪些明顯的區(qū)別？答：①兩者的目的不同。交流的目的主要是加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的培養(yǎng)使用，回避主要是防止公務(wù)員利用職權(quán)謀私利。②涉及的范圍不同。交流涉及人員多，而回避涉及的人員很少。③管理的方式不同。交流是非強(qiáng)制性而比較靈活，而回避是強(qiáng)制性的。公務(wù)員降職與行政處分有何區(qū)別？答：在我國(guó)公務(wù)員制度中，降職是一種公務(wù)員任用行為，而不是一種懲戒種類(lèi)和懲戒手段，屬于任用范疇，而不是行政處分，降職是由于公務(wù)員不勝任現(xiàn)職而采取的一種任用措施，它與行政處分的區(qū)別：①目的不同。懲戒是通過(guò)懲處來(lái)規(guī)范公務(wù)員行為，降職是為職位選擇適宜人選從而保證機(jī)關(guān)效率。②原因不同。懲處的原因是有違法違紀(jì)行為，降職的原因是公務(wù)員不稱(chēng)職。③實(shí)施的后果不同。處分期間的某些權(quán)利如晉升級(jí)別等受限制，而降職則不受影響。公務(wù)員控告的特點(diǎn)（1）主體：合法權(quán)益受到侵害的公務(wù)員（2）客體：機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員侵害公務(wù)員合法權(quán)益的違法違紀(jì)行為。（3）目的：懲辦違法違紀(jì)的機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)人員，維護(hù)機(jī)關(guān)的管理秩序和公務(wù)員的合法權(quán)益。公務(wù)員培訓(xùn)的原則是什么？答：①理論聯(lián)系實(shí)際原則。理論聯(lián)系實(shí)際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，也是行之有效的學(xué)習(xí)方法。公務(wù)員培訓(xùn)要把理論學(xué)習(xí)與研究現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和參加實(shí)踐結(jié)合起來(lái)。②學(xué)用一致原則。公務(wù)員培訓(xùn)要根據(jù)公務(wù)員工作職責(zé)的要求和提高公務(wù)員素質(zhì)的需要分級(jí)分類(lèi)開(kāi)展。“學(xué)用一致”既是培訓(xùn)目標(biāo)，也是培訓(xùn)的方法。③按需施教原則?！鞍葱枋┙獭本褪且鶕?jù)需要和要求來(lái)決定培訓(xùn)的內(nèi)容。④講求實(shí)效原則。公務(wù)員培訓(xùn)必須著眼于取得實(shí)際效果來(lái)實(shí)施培訓(xùn)計(jì)劃。⑤注重能力建設(shè)原則。公務(wù)員培訓(xùn)工作及培訓(xùn)的全過(guò)程要圍繞提升素質(zhì)和培養(yǎng)能力來(lái)進(jìn)行。公務(wù)員義務(wù)權(quán)利有什么意義？答：公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利是公務(wù)員制度的重要組成部分，是國(guó)家對(duì)公務(wù)員實(shí)行管理的基本依據(jù)和重要內(nèi)容。用法律的形式對(duì)公務(wù)員的義務(wù)權(quán)利作出明確具體的規(guī)定，并以國(guó)家法律保證其實(shí)現(xiàn)，對(duì)于國(guó)家行政權(quán)力的準(zhǔn)確行使和國(guó)家公務(wù)的有效執(zhí)行，促進(jìn)政府機(jī)關(guān)的法制化管理，推進(jìn)社會(huì)主義民主和法制建設(shè)，都有重要的意義：1、我國(guó)公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，是總結(jié)、概括我國(guó)干部人事管理的經(jīng)驗(yàn)，借鑒吸收國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn)的結(jié)果2、我國(guó)公務(wù)員義務(wù)與權(quán)利的規(guī)定，有利于推進(jìn)國(guó)家的民主和法制建設(shè)3、對(duì)公務(wù)員義務(wù)的設(shè)定，是公務(wù)員行使國(guó)家行政權(quán)力，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的有效約束4、對(duì)公務(wù)員權(quán)利的確認(rèn)，是公務(wù)員行使行政職權(quán)，執(zhí)行國(guó)家公務(wù)的有效保障5、對(duì)公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的規(guī)定，有利于提高公務(wù)員的權(quán)利意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，使他們依法享有權(quán)利，自覺(jué)地履行義務(wù)6、我國(guó)公務(wù)員義務(wù)權(quán)利的規(guī)定，有利于對(duì)公務(wù)員的管理和監(jiān)督①綜合管理類(lèi)職位是指機(jī)關(guān)中除專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)和行政執(zhí)法類(lèi)以外的履行綜合管理以及機(jī)關(guān)內(nèi)部管理等職責(zé)的職位。②專(zhuān)業(yè)技術(shù)類(lèi)是指機(jī)關(guān)中從事專(zhuān)業(yè)技術(shù)工作的職位，如公安部門(mén)的法醫(yī)鑒定職位、國(guó)家安全部門(mén)的特種技術(shù)職位、外交部門(mén)的高級(jí)翻譯職位等。③行政執(zhí)法類(lèi)是指機(jī)關(guān)中直接履行現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法的職位。④法官、檢察官類(lèi)職位是指分別行使國(guó)家審判權(quán)與檢察權(quán)的職位。（1）公開(kāi)、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)原則。這一原則貫穿于公務(wù)員制度的各個(gè)方面和公務(wù)員管理的各個(gè)重要環(huán)節(jié)之中，是確立各項(xiàng)具體管理制度的指導(dǎo)原則。（2）監(jiān)督約束與激勵(lì)保障并重的原則。它是公務(wù)員制度的一個(gè)基本原理，也是公務(wù)員管理的本質(zhì)特征之一。（3）任人唯賢、德才兼?zhèn)?，注重工作?shí)績(jī)的原則。（4）分類(lèi)管理的原則。即將公務(wù)員劃分為政務(wù)類(lèi)和事務(wù)類(lèi)，以及在事務(wù)類(lèi)公務(wù)員中按照一定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類(lèi)。（5）法治的原則。即對(duì)公務(wù)員的依法管理和對(duì)公務(wù)員履行職務(wù)行為的依法保護(hù)。論述建立公務(wù)員辭退制度的意義

辭退制度在公務(wù)員管理體系中具有重要意義。

（1）建立辭退制度有利于加強(qiáng)對(duì)公務(wù)員的監(jiān)督約束，提高工作效率。

（2）建立辭退制度有利于保護(hù)公務(wù)員的合法權(quán)益不受侵犯。

（3）建立辭退制度是保持公務(wù)員隊(duì)伍整體高素質(zhì)的重要措施。公務(wù)員制度講座平時(shí)作業(yè)及答案國(guó)家公務(wù)員制度/公務(wù)員制度講座第1次平時(shí)作簡(jiǎn)述公務(wù)員辭職的特點(diǎn)。（1）辭去公職是公務(wù)員的法定權(quán)利。辭職屬于公務(wù)員個(gè)人的餓擇業(yè)行為和愿望，必須由公務(wù)員本人提出，