第9課 兩宋的政治和軍事高一上學(xué)期統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上

唐失其道，化內(nèi)地為藩鎮(zhèn)，內(nèi)外皆堅(jiān)，而人至不能自安；本朝反其弊，使內(nèi)外皆柔，雖能自安，而大有不安者。

----【南宋】葉適《水心別集》卷14《紀(jì)綱二》唐后期中央宦官擅權(quán)；邊患危急；藩鎮(zhèn)林立，軍人掌權(quán)，導(dǎo)致地方出現(xiàn)割據(jù)趨勢(shì)，動(dòng)亂頻繁。唐朝為什么不能自安？宋朝如何做到“自安”？文中“大有不安”又是指的什么？&

第9課兩宋的政治和軍事《雪夜訪普?qǐng)D》明代畫家劉俊絹本畫，現(xiàn)藏于故宮博物院圖片描繪了宋太祖與謀士趙普籌劃統(tǒng)一方略的場(chǎng)景。體現(xiàn)了宋太祖統(tǒng)一北方的決心，贊揚(yáng)了明主忠臣之間的融洽關(guān)系，歌頌賢君禮賢下士、勤于政事的美德。后梁：朱溫，原任梁王、宣武節(jié)度使后唐：李存勖，原任晉王.河?xùn)|節(jié)度使后晉：石敬瑭，原任河?xùn)|節(jié)度使后漢：劉知遠(yuǎn)，原任北平王.河?xùn)|節(jié)度使后周：郭威，原任鄴都留守將軍五代建立者簡(jiǎn)歷共性何在？對(duì)北宋的治國(guó)方略影響何在？960年，后周禁軍統(tǒng)帥趙匡胤“黃袍加身”建立北宋陳橋驛兵變（河南開封）

天子，兵強(qiáng)馬壯者當(dāng)為之。——《舊五代史》卷九八《安重榮傳》嘗考五代之際，政治上大患有二：曰腹心之患，即禁兵；曰肢體之患，即藩鎮(zhèn)?！櫝玑端问穮部肌犯母镏醒霗C(jī)構(gòu)、加強(qiáng)君主專制改革地方機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)中央集權(quán)抑制武將勢(shì)力膨脹文官任知州控制地方“四監(jiān)司”、通判地方精銳編入中央禁軍轉(zhuǎn)運(yùn)司綜理地方財(cái)政，賦稅上繳朝廷權(quán)監(jiān)察錢兵原則1：收權(quán)強(qiáng)干弱枝守內(nèi)虛外中央改制的辦法是橫一刀，豎兩刀，再補(bǔ)一刀----《大宋革新》易中天橫一刀是把宰相分為兩等正宰相中書門下平章事

副宰相參知政事豎兩刀是把相權(quán)分為行政(政事堂）、軍政（樞密院）、財(cái)政（三司）三塊。再補(bǔ)一刀，是設(shè)立臺(tái)諫，進(jìn)行官員的監(jiān)察削弱相權(quán)原則2：分（化事）權(quán)抑制武將擴(kuò)大科舉規(guī)模，提高文官士人地位剝奪軍權(quán)-罷免宿將兵權(quán)分散軍權(quán)調(diào)兵權(quán)：樞密院（用文官）統(tǒng)兵權(quán)：三衙（武將）更戍法：禁軍定期更換駐地原則3：崇文抑武文官任知州控制地方“四監(jiān)司”、通判地方精銳編入中央禁軍轉(zhuǎn)運(yùn)司綜理地方財(cái)政，賦稅上繳朝廷權(quán)監(jiān)察錢兵削弱相權(quán)中書門下增設(shè)參知政事為副相，分散宰相行政權(quán)樞密院專掌軍政三司負(fù)責(zé)財(cái)政（戶部、鹽鐵、度支）臺(tái)諫負(fù)責(zé)監(jiān)察原則1：收權(quán)原則2：分權(quán)原則3：崇文抑武抑制武將一、宋初中央集權(quán)的加強(qiáng)剝奪軍權(quán)-罷免宿將兵權(quán)分散軍權(quán)調(diào)兵權(quán)：樞密院（文官）統(tǒng)兵權(quán)：三衙（武將）更戍法：禁軍定期更換駐地?cái)U(kuò)大科舉規(guī)模，提高文官地位加強(qiáng)中央集權(quán)加強(qiáng)皇權(quán)

材料一：吾宋制治，有縣令，有郡守，有轉(zhuǎn)運(yùn)使，以大系小，總合于上。雖其地在萬里外，…擁兵百萬，而天子一呼…，召而歸之京師，則解印趨走，惟恐不及?！K洵《嘉佑集》

材料二：太祖、太宗平一海內(nèi)，懲累朝藩鎮(zhèn)跋扈，盡收天下勁兵……兵無常帥，帥無常師；……是以天下晏然，逾百年而無犬吠之驚，此制兵得其道也。——《文獻(xiàn)通考》材料三：據(jù)香港科技大學(xué)的劉光臨先生統(tǒng)計(jì)推算，宋朝的人均國(guó)民收入位于歷代最高峰，為7.5兩白銀，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于晚明2.88兩，要到19世紀(jì)的晚清，才追得上宋代的水平。材料四：華夏民族之文化，歷數(shù)載之演進(jìn)，造極于趙宋之世。----陳寅恪思考宋初加強(qiáng)專制集權(quán)有何利弊？利：防范內(nèi)部動(dòng)亂，鞏固國(guó)家統(tǒng)一安定，加強(qiáng)中央集權(quán)；

為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展提供了保障

一官未缺,十人競(jìng)逐,紆朱滿路,衣紫成林,州縣之地廣于前,而陛下之官五倍于舊?！纹睢渡先呷M(fèi)疏》

宋真宗宋仁宗宋英宗91萬126萬北宋士兵人數(shù)增長(zhǎng)示意圖116萬時(shí)期收入（單位：貫）支出（單位：貫）真宗（1021年）15085萬余12677萬余仁宗（1049年）12625萬余所出無余英宗（1065年）11613萬余13186萬余北宋中期財(cái)政狀況表冗官冗兵冗費(fèi)12有效地預(yù)防了內(nèi)部動(dòng)亂，鞏固了國(guó)家的統(tǒng)一和安定，強(qiáng)化了專制集權(quán)。制度過于僵化，權(quán)力分割過細(xì)，影響了行政效率，助長(zhǎng)了因循守舊的政治風(fēng)氣。官僚機(jī)構(gòu)膨脹和軍隊(duì)不斷擴(kuò)充，形成了冗官、冗兵和冗費(fèi)的局面，為北宋埋下了積貧積弱的禍根。太宗、真宗之初，用度自給，而猶不聞以財(cái)為患?！虍?dāng)仁宗四十二年，號(hào)為本朝至平極盛之世也，而財(cái)用始大乏，天下之論擾擾，皆以財(cái)為慮矣?！~適《應(yīng)詔條奏財(cái)總論》天下之弱勢(shì)，歷數(shù)古人之為國(guó)，無甚于本朝者。雖有百萬之兵，而不免自貶為至弱之國(guó)。養(yǎng)兵以自困，多兵以自禍，不用兵以自敗，未有甚于本朝者也?！~適《水心集》今內(nèi)外上下，一事之小，一罪之微，皆先有法以待之。極一世之人志慮之所周浹，忽得一智，自以為甚奇，而法固已備矣，是法之密也。雖然，人之才不獲盡，有之志不獲伸，昏然俯首，一聽于法度，而事功日墮，風(fēng)俗日壞，貧民愈無告，奸人愈得志，此上下之所同患，而臣不敢誣也?！薄~適《水心別集》《實(shí)謀》增設(shè)官僚機(jī)構(gòu)分散地方軍權(quán)，荒年募兵冗官冗兵軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力弱集中行政權(quán)集軍權(quán)集中財(cái)政權(quán)養(yǎng)兵養(yǎng)官軍費(fèi)開支積貧積弱國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)重制度僵化，權(quán)力分割過細(xì)，行政效率低，政府開支大冗費(fèi)弊利：

防范內(nèi)部動(dòng)亂，鞏固國(guó)家統(tǒng)一安定，加強(qiáng)中央集權(quán)；為社會(huì)經(jīng)濟(jì)、文化的發(fā)展提供了保障過度集權(quán)→政治危機(jī)、軍事危機(jī)、財(cái)政危機(jī)宋初專制集權(quán)的強(qiáng)化小結(jié)遼、宋、西夏“三國(guó)演義”(1038年-1227年)(907年-1125年)二、宋的邊防壓力

契丹給宋造成的亡國(guó)威脅遠(yuǎn)大于西夏，而西夏給宋造成的國(guó)防壓力則遠(yuǎn)甚于契丹。—李華瑞：《北宋朝野人士對(duì)西夏的看法》遼、宋、西夏“三國(guó)演義”(1038年-1227年)(907年-1125年)二、宋的邊防壓力1、宋、遼和戰(zhàn)寇準(zhǔn)1005年宋遼和議,“澶淵之盟”兄弟相稱，宋送歲幣遼、宋、西夏“三國(guó)演義”(1038年-1227年)(907年-1125年)二、宋的邊防壓力2、宋、夏和戰(zhàn)寇準(zhǔn)1005年宋遼和議,“澶淵之盟”兄弟相稱，宋送歲幣元昊1044年，宋夏和議，宋冊(cè)封元昊為“夏國(guó)主”，元昊對(duì)宋稱臣。宋每年與西夏“歲賜”絹15萬匹+銀7萬兩

+茶3萬斤17據(jù)《宋史》記載：“帝（宋真宗）遣曹利用如軍中議歲幣,曰：“百萬以下皆可許也。”寇準(zhǔn)召利用至幄,語曰：“雖有敕,汝所許毋過三十萬,過三十萬,吾斬汝矣?！保ㄥY之盟后來的數(shù)目確是三十萬）。有一種想當(dāng)然的看法,以為宋代給遼、夏、金歲幣，使得它變窮,不得不拼命搜刮,全面激化了社會(huì)矛盾,最終導(dǎo)致政權(quán)的垮臺(tái)。事實(shí)上，歲幣數(shù)量很有限，在國(guó)家財(cái)政收入中只占很小的比例，而且，它可以在彼此的貿(mào)易中得到補(bǔ)償，以宋對(duì)金的茶葉貿(mào)易為例，金方每年要掏出30萬兩銀子(一作70萬兩)，僅此一項(xiàng)就比紹興和議中宋方付的歲幣25萬兩還要多?！钤Ｃ瘛端未胺e貧積弱”說商榷》思考：宋朝以“錢財(cái)換和平”的做法是否可??？觀點(diǎn)一：屈辱求和，財(cái)政受損——不可取觀點(diǎn)二：受損有限；和平主流；互市繁榮；民族交融；中華發(fā)展——有可取之處18范仲淹進(jìn)士第九十七名參知政事慶歷新政王安石進(jìn)士第四名參知政事王安石變法歐陽修進(jìn)士第十四名參知政事慶歷新政蘇軾進(jìn)士第二名通判革新除弊曾鞏進(jìn)士第一名知州廉潔奉公“不得殺士大夫及上書言事人”——太祖誓碑三、王安石變法（熙寧變法）---革除弊政之嘗試范仲淹

范仲淹改革的著眼點(diǎn)是什么?為何會(huì)失??？慶歷新政一、明黜陟。二、抑僥幸。三、精貢舉。四、擇官長(zhǎng)。五、均公田。六、厚農(nóng)桑。七、修戎備。八、減徭役。九、覃恩信。十、重命令。

——范仲淹《答手詔條陳十事》“然而仲淹的政策，到底引起了絕大的反動(dòng)。宋朝百年以來的種種的優(yōu)容士大夫，造成了好幾許讀書做官人的特有權(quán)利，范仲淹從頭把他推翻，天下成千上萬的官僚乃至秀才們，究竟能‘以天下為己任’的有多少？……暗潮明浪，層疊打來?！笔贩Q：“按察使出，多所舉劾，人心不悅，而任子恩薄，磨勘法密，僥幸者不便。于是謗毀行，朋黨之論寖聞?dòng)谏??！?/p>

——錢穆《國(guó)史大綱》，第565頁(yè)。

天變不足畏，祖宗不足法，流俗之言不足恤。富國(guó)之法強(qiáng)兵之法取士之法王安石（1021—1086），字介甫，江西臨川人。1042年中進(jìn)士。1069年熙寧二年，宋神宗任王安石“參知政事”，主持變法。設(shè)置“制置三司條例司”作為變法機(jī)構(gòu)。三、王安石變法---革除弊政之嘗試富國(guó)之法強(qiáng)兵之法

取士之法青苗法保甲法改革科舉制度農(nóng)田水利法保馬法整頓太學(xué)募役法將兵法惟才用人市易法設(shè)軍器監(jiān)方田均稅法均輸法三、王安石變法（熙寧變法）---革除弊政之嘗試王安石變法取得了哪些成效?最終又為何失敗？對(duì)宋朝帶來了怎樣的影響？

富國(guó)之法措施內(nèi)容

作用青苗法農(nóng)田水利法募役法市易法方田均稅法均輸法“理財(cái)為方今先急”、“理財(cái)以農(nóng)事為先”政府低息貸款保障生產(chǎn)；打擊…保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)增加政府收入增加收入、保障農(nóng)時(shí)打擊…；穩(wěn)定物價(jià)節(jié)省政府支出設(shè)立市易務(wù)，政府調(diào)控物價(jià)以錢代役興修水利按土地多少收稅確定采購(gòu)原則在每年二月、五月青黃不接時(shí)，由官府給農(nóng)民貸款、貸糧，每半年取利息二分或三分，分別隨夏秋兩稅歸還。例如：富國(guó)措施之青苗法大大增加了政府收入；限制了高利貸對(duì)農(nóng)民的剝削，一定程度上緩和了階級(jí)矛盾。材料5：王安石定的標(biāo)準(zhǔn)是年息二分，即貸款一萬，借期一年，利息二千?！捎趫?zhí)行不一，有些地方利息之高，有些達(dá)到原先設(shè)定的35倍；手續(xù)還麻煩，給衙役交“好處費(fèi)”，各地下定貸款指標(biāo)，硬性攤派。-----易中天《帝國(guó)的惆悵》

利息高，手續(xù)復(fù)雜，官吏趁機(jī)貪污；政府強(qiáng)制借貸。增加了百姓的負(fù)擔(dān)。原本百姓按戶等輪流到州縣當(dāng)差役的方法，改為由州、縣官府出錢雇人應(yīng)役。募役費(fèi)用由當(dāng)?shù)刂鲬舭磻舻确謸?dān)，稱“免役錢”，原本免役的官戶、僧道戶等，也繳納同樣的錢稱“助役錢”。例如：富國(guó)措施之募役法大大增加了政府收入；民眾有一定的人身自由，促進(jìn)商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展。①免役錢需要納錢，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，應(yīng)役比納錢更合適?？啵、谫N近少數(shù)民族政權(quán)的地區(qū)，發(fā)生戰(zhàn)亂時(shí)期，即使交了免役錢照樣也要服役。苦！但是沒有充分考慮到區(qū)域差異，在商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展的江南地區(qū)受歡迎，在經(jīng)濟(jì)困難，戰(zhàn)亂較多的山西陜西等地，民眾苦不堪言。強(qiáng)兵之法措施內(nèi)容作用保甲法保馬法將兵法設(shè)軍器監(jiān)加強(qiáng)統(tǒng)治秩序；節(jié)省了軍隊(duì)訓(xùn)練費(fèi)用。提高了武器質(zhì)量和產(chǎn)量馬匹的質(zhì)量數(shù)量提高；節(jié)省政府養(yǎng)馬費(fèi)用。加強(qiáng)了軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力把農(nóng)民組織起來，編為保甲（兵農(nóng)合一）百姓申請(qǐng)養(yǎng)馬，政府……以將為軍隊(duì)基層單位，設(shè)置正將專管訓(xùn)練；監(jiān)督制造兵器，嚴(yán)格管理取士之法措施內(nèi)容作用改革科舉制度整頓太學(xué)惟才用人注重實(shí)際能力培養(yǎng)專門人才打破按資升遷的成規(guī)專考經(jīng)義和時(shí)務(wù)策；設(shè)明法科。取消明經(jīng)諸科。重新編纂教科書；設(shè)置專門學(xué)校（律學(xué)、醫(yī)學(xué)、武學(xué)）重用有志于改革的官吏遭到大官僚貴族和守舊勢(shì)力的激烈反對(duì)。變法中執(zhí)行不善，加重了人民負(fù)擔(dān)。神宗后迫于壓力罷免了王安石。王安石變法取得了哪些成效?最終又為何失?。繉?duì)宋朝帶來了怎樣的影響？引發(fā)北宋最為激烈的一次黨爭(zhēng)，黨爭(zhēng)的結(jié)果是，使兩個(gè)黨從政見不同走向全面仇視，意氣用事，一味對(duì)抗而不再審視政見的是非。根據(jù)材料及所學(xué)知識(shí)，評(píng)價(jià)王安石變法。

因范之政見，先重治人而后及于治法，王則似乎單重法不問人。只求法的推行，不論推行法的是何等樣的人品……而安石之開源政策，有些處又跡近于斂財(cái)……那時(shí)的百姓，實(shí)有不堪再括之苦……還帶有急刻的心理。王安石的新法，不能說有成功，然而王安石確是有偉大抱負(fù)與高遠(yuǎn)理想的人。他新法之招人反對(duì)，根本上似乎還含有一個(gè)新舊思想的沖突……亦可說是兩種態(tài)度之沖突。此兩種態(tài)度，隱約表現(xiàn)在南北地域的區(qū)分上。新黨大率多南方人，反對(duì)派則大率是北方人?！X穆《國(guó)史大綱》，第568—581頁(yè)。

性質(zhì)積極作用局限性是一場(chǎng)對(duì)封建生產(chǎn)關(guān)系進(jìn)行局部調(diào)整的變法改革運(yùn)動(dòng)①一定程度改善了積貧局面：政府財(cái)政收入大大增加；促進(jìn)了北宋社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；②積弱局面有所改觀：使北宋國(guó)力有所增強(qiáng)。①與民爭(zhēng)利，加重人民負(fù)擔(dān)②“強(qiáng)兵”方面，成果甚微。觸犯大地主、大官僚利益，遭激烈反對(duì)一些變法措施加重了人民負(fù)擔(dān)用人不當(dāng)，反動(dòng)派攻擊操之過急；王安石個(gè)人問題

王安石微服赴江寧，遇一老嫗喂雞豕，喚“啰，啰，啰，王安石來！”雞豕俱來就食。問其故，老嫗曰：自王安石為相公，立新法擾民。妾孀居二十年，也要出免役、助役等錢，錢既出而差役如故。妾本以桑麻為業(yè)，……今桑麻失利，只得蓄豬養(yǎng)雞，等候吏胥里保來征役錢，或準(zhǔn)與他，或烹來款待他，自家不曾嘗一塊肉。故此民間怨恨新法，入于骨髓?！獡?jù)《京本通俗小說?拗相公》①改革必須反映大多數(shù)人的愿望和利益，尤其要關(guān)注老百姓的利益。②改革必須使措施行之有效，得到廣泛的擁護(hù)和支持；③改革必須把握好時(shí)機(jī)，特別要講究改革的策略和步驟；④改革需要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的計(jì)劃和目標(biāo)，不可操之過急。⑤改革中要注意用人得當(dāng)。……材料依照當(dāng)時(shí)情況，安石的新政，一面既忽略了基本的人的問題，一面又抱有急功速效的心理。在國(guó)內(nèi)新政全無頭緒的當(dāng)日，卻同時(shí)引起邊釁，對(duì)外便開疆用武。因此更是加意聚斂，而忽略了為國(guó)家的百年長(zhǎng)計(jì)。-----錢穆《國(guó)史大綱》下冊(cè)

根據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)，從王安石改革中應(yīng)該吸取怎樣的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)？啟示

1、南宋建立1125金滅遼，1127年金滅宋，宋徽宗、宋欽宗被擄，史稱“靖康之變”。5