DB32T-住宅電梯使用安全管理規(guī)范編制說(shuō)明

江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅電梯使用安全管理規(guī)范》編制說(shuō)明標(biāo)準(zhǔn)起草工作組2024.10一、目的意義我省建筑樓宇和人口高度集中，擁有大量住宅電梯。截止2023年11月份我省在用電梯數(shù)量已突破100萬(wàn)臺(tái)，其中住宅電梯數(shù)量大約在75萬(wàn)臺(tái)。住宅電梯安全關(guān)系到城市居民的日常出行和安居樂(lè)業(yè)，是提高居民生活質(zhì)量的重要組成部分，也是關(guān)系到民生問(wèn)題的大事。我省住宅電梯一般都是由業(yè)主委托的物業(yè)管理單位進(jìn)行管理，根據(jù)規(guī)定，受委托的物業(yè)管理單位就是電梯的使用單位，電梯使用單位應(yīng)當(dāng)保證電梯安全使用。住宅電梯由于其使用場(chǎng)所的特殊性和電梯產(chǎn)權(quán)的多元性，給使用管理提出了更高的要求。如何推動(dòng)住宅電梯使用安全相關(guān)方做好住宅電梯使用安全管理工作，一直是本省電梯安全工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)。為探索解決以上問(wèn)題，省市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)、省特檢院和蘇州市物業(yè)管理中心等單位在標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)前就開(kāi)始了如何推動(dòng)住宅電梯使用單位（物業(yè)）加強(qiáng)電梯使用環(huán)節(jié)安全管理的探索。本標(biāo)準(zhǔn)制定過(guò)程中，充分識(shí)別了住宅電梯的特性，發(fā)布實(shí)施后可以用于指導(dǎo)本省住宅電梯使用單位（物業(yè)）做好住宅電梯使用安全管理工作，保障電梯安全運(yùn)行，落實(shí)使用單位安全主體責(zé)任。同時(shí)標(biāo)準(zhǔn)也有利于業(yè)主、相關(guān)部門(mén)了解住宅電梯使用單位（物業(yè)）在電梯使用管理中的職責(zé)，以標(biāo)準(zhǔn)為抓手監(jiān)督住宅電梯使用單位（物業(yè)）落實(shí)相關(guān)工作，構(gòu)建多方參與、多元共治，以安全為最終目的住宅電梯使用管理模式。任務(wù)來(lái)源2023年08月，省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布《關(guān)于下達(dá)2023年度江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目計(jì)劃的通知》（蘇市監(jiān)標(biāo)〔2023〕173號(hào)），江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)申報(bào)的省地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅小區(qū)電梯使用安全管理規(guī)范》被正式批準(zhǔn)立項(xiàng)，起草單位為江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)、江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院等。三、編制過(guò)程標(biāo)準(zhǔn)編制工作分三個(gè)階段：第一階段：前期預(yù)研前期預(yù)研是標(biāo)準(zhǔn)申報(bào)的基礎(chǔ)。在調(diào)研過(guò)程中，著力發(fā)現(xiàn)住宅電梯在使用過(guò)程中的難點(diǎn)痛點(diǎn)以及存在的問(wèn)題，針對(duì)上述種種，住宅的物業(yè)單位有些也制定了相應(yīng)的內(nèi)部工作規(guī)范。為此在調(diào)研、分析、研究現(xiàn)有住宅物業(yè)單位內(nèi)部工作規(guī)范的基礎(chǔ)上，我學(xué)會(huì)提出了制定省地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅電梯安全使用管理規(guī)范》的必要性和可行性，于2023年03月09日提交了江蘇省地方標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目建議書(shū)，被省市場(chǎng)監(jiān)管局批準(zhǔn)立項(xiàng)。第二階段：成立起草小組、確定工作計(jì)劃及標(biāo)準(zhǔn)框架2023年08月省局項(xiàng)目任務(wù)書(shū)下達(dá)后，09月11日江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)聯(lián)合江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、蘇州市物業(yè)管理中心、蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)急處置中心等單位成立了標(biāo)準(zhǔn)起草工作組，召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)研制啟動(dòng)會(huì)，制定了相應(yīng)的工作方案和計(jì)劃，草擬了標(biāo)準(zhǔn)的基本框架，確定了下一步工作安排及任務(wù)分工。第三階段：標(biāo)準(zhǔn)起草1.文獻(xiàn)調(diào)研。起草工作組通過(guò)收集和分析研究《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《江蘇省特種設(shè)備安全條例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》、《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》（總局74號(hào)令）、TSG08—2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》、TSGT7001—2023《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》、TSGT7008—2023《電梯自行檢測(cè)規(guī)則》、TSGZ0008—2023《特種設(shè)備使用單位安全總監(jiān)和安全員考試指南》、《江蘇省住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》、GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》、GBT20001.5—2017《標(biāo)準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)則第5部分：規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》等法律、法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，逐步豐富完善標(biāo)準(zhǔn)的框架及內(nèi)容，形成了標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿（第一稿）。2.第二次、第三次工作會(huì)議。2023年11月13日和2023年11月17日起草工作組分別召開(kāi)第二次和第三次工作會(huì)議，針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿（第一稿）的內(nèi)容進(jìn)行了內(nèi)部討論，就標(biāo)準(zhǔn)的范圍和標(biāo)準(zhǔn)的框架進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，形成了標(biāo)準(zhǔn)的工作組討論稿（第二稿）。3.專(zhuān)家研討。2023年12月12日起草工作組召開(kāi)專(zhuān)家研討會(huì)議，專(zhuān)家組由高校、標(biāo)準(zhǔn)化部門(mén)、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、電梯生產(chǎn)單位、大型物業(yè)公司的專(zhuān)家學(xué)者組成，研究討論標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的科學(xué)性、規(guī)范性、適用性和可操作性，針對(duì)專(zhuān)家提出的意見(jiàn)和建議，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)討論稿的內(nèi)容不斷進(jìn)行修改、補(bǔ)充和完善，1月18形成了標(biāo)準(zhǔn)的征求意見(jiàn)稿（第三稿）。4.征求意見(jiàn)起草工作組于2024年1月22日在省市場(chǎng)監(jiān)管學(xué)會(huì)公眾號(hào)、省特檢院官網(wǎng)、定向發(fā)放等方式發(fā)布征求意見(jiàn)通知，請(qǐng)相關(guān)單位和個(gè)人于3月2日前返回征求意見(jiàn)回執(zhí)。2024年7月23日至8月21日在省局官網(wǎng)征求意見(jiàn)。5.匯總處理征求意見(jiàn)征求意見(jiàn)范圍包含使用單位、使用單位行業(yè)協(xié)會(huì)、業(yè)委會(huì)、行政主管部門(mén)、制造單位、安裝改造維修單位、住宅建設(shè)單位等，截至2024年3月4日，共收到18家單位（個(gè)人）的書(shū)面意見(jiàn)，其中4家單位無(wú)意見(jiàn)，收集反饋意見(jiàn)共計(jì)47條。2024年7月23日在省局官網(wǎng)征求意見(jiàn)，截止至8月21日，收到1家單位意見(jiàn)1條。起草工作組3月14日、8月30日對(duì)征求的意見(jiàn)進(jìn)行匯總、梳理、討論、處理。合計(jì)采納意見(jiàn)27條，部分采納4條，占總意見(jiàn)比例為65%；所提意見(jiàn)在征求意見(jiàn)稿中已有描述的4條，占總意見(jiàn)比例8%；暫不采納的意見(jiàn)13條，占比27%，詳見(jiàn)“征求意見(jiàn)匯總處理表”。起草組工作組根據(jù)截止3月4日的征求意見(jiàn)，形成了標(biāo)準(zhǔn)的預(yù)審稿（第四稿）。6.標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會(huì)2024年5月31日起草工作組召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)審會(huì)，起草工作組根據(jù)預(yù)審意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)文本和編制說(shuō)明進(jìn)行了修改完善，形成預(yù)審修改稿（第五稿）。7.標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)起草工作組根據(jù)2024年7月23日至8月21日在省局官網(wǎng)的征求意見(jiàn)，形成了標(biāo)準(zhǔn)送審稿（第六稿）和編制說(shuō)明。省市場(chǎng)監(jiān)管局標(biāo)準(zhǔn)化管理處2024年10月11日在龍江大廈召開(kāi)了標(biāo)準(zhǔn)審查會(huì)議，專(zhuān)家組由高校、特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)、電梯生產(chǎn)單位、電梯使用單位的七位專(zhuān)家學(xué)者組成，省局特設(shè)處和省特種設(shè)備安全檢驗(yàn)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)代表也出席了會(huì)議。專(zhuān)家組聽(tīng)取了起草工作組的匯報(bào)，經(jīng)質(zhì)詢(xún)與討論，專(zhuān)家組認(rèn)為該標(biāo)準(zhǔn)送審材料齊全，編制程序規(guī)范，符合相關(guān)法律法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及GB/T1.1-2020要求，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)；標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)合理，內(nèi)容可操作性強(qiáng)，對(duì)推動(dòng)本省住宅電梯使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任具有重要作用；建議將標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)由《住宅小區(qū)電梯使用安全管理規(guī)范》修改為《住宅電梯使用安全管理規(guī)范》，并根據(jù)審查組所提出的具體意見(jiàn)修改完善后報(bào)批。四、主要內(nèi)容的說(shuō)明和技術(shù)指標(biāo)確立（一）主要技術(shù)內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)的正文內(nèi)容包括：范圍、規(guī)范性引用文件、術(shù)語(yǔ)和定義、總體要求、機(jī)構(gòu)和人員、制度、日常管理、應(yīng)急處置、評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)、檔案。（二）編制依據(jù)在編制過(guò)程中，標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容的主要編制依據(jù)是國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局頒布的74號(hào)令《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》和安全技術(shù)規(guī)范TSG08—2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》。（三）主要技術(shù)內(nèi)容的說(shuō)明1.對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍的確定本標(biāo)準(zhǔn)以住宅電梯為標(biāo)準(zhǔn)起草對(duì)象，從項(xiàng)目建設(shè)單位在采購(gòu)環(huán)節(jié)需要注意的參數(shù)性能要求延展下來(lái)，直至電梯的更新，覆蓋了電梯的全生命周期，不局限于使用環(huán)節(jié)，將標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍明確為“住宅電梯使用安全管理的總體要求、機(jī)構(gòu)和人員、制度、日常管理、應(yīng)急處置、評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)、檔案”等內(nèi)容。規(guī)范性引用文件GB4943.1音視頻、信息技術(shù)和通信技術(shù)設(shè)備第1部分:安全要求GB/T7024—2008電梯、自動(dòng)扶梯、自動(dòng)人行道術(shù)語(yǔ)GB/T7588.1—2020電梯制造與安裝安全規(guī)范第1部分：乘客電梯和載貨電梯GB/T16895.3低壓電氣裝置第5-54部分：電氣設(shè)備的選擇和安裝接地配置和保護(hù)導(dǎo)體GB/T24807電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的電磁兼容發(fā)射GB/T24808電梯、自動(dòng)扶梯和自動(dòng)人行道的電磁兼容抗擾度GB/T42615—2023在用電梯安全評(píng)估規(guī)范GB/T42616電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)終端技術(shù)規(guī)范GB50368—2005住宅建筑規(guī)范GB50763—2012無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)范TSG08—2017特種設(shè)備使用管理規(guī)則TSGT7001—2023電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則TSGT7008—2023電梯自行檢測(cè)規(guī)則TSGZ0008特種設(shè)備使用單位安全總監(jiān)和安全員考試指南TSGZ6001特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則3.“術(shù)語(yǔ)和定義”一章有關(guān)內(nèi)容的確定關(guān)于“使用單位”，起草工作組在工作組討論第三稿中，將其定義為“住宅內(nèi)實(shí)際行使電梯使用管理權(quán)的單位”，在標(biāo)準(zhǔn)研討中，專(zhuān)家組建議“使用單位”定義可以直接引用TSG08-2017對(duì)使用單位的界定，故起草工作組對(duì)“使用單位”的定義結(jié)合住宅的特點(diǎn)進(jìn)行了修改；“安全評(píng)估”原先的定義是“采用的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)方法，對(duì)電梯的安全性、可靠性和節(jié)能環(huán)保狀況進(jìn)行綜合性分析和判斷的活動(dòng)”，專(zhuān)家組建議這個(gè)定義可以引用GB/T42615—2023中3.11的定義，起草工作組根據(jù)專(zhuān)家組建議進(jìn)行了修改?！白≌娞荨痹贕B/T7024—2008也有定義，專(zhuān)家組建議標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)更改為“住宅電梯使用安全管理規(guī)范”。4.“總體要求”一章有關(guān)內(nèi)容的確定本章中，標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)住宅電梯的特點(diǎn)，梳理出住宅電梯使用安全管理的相關(guān)責(zé)任主體，并明確了其相應(yīng)的職責(zé)。首先，確定了項(xiàng)目建設(shè)單位在采購(gòu)環(huán)節(jié)需要考慮電梯相關(guān)參數(shù)性能，包括客流預(yù)期、溫濕度環(huán)境條件、機(jī)器空間的通風(fēng)和散熱、噪音預(yù)防、底坑防水、消防聯(lián)動(dòng)功能、無(wú)障礙需求、可供擔(dān)架使用、物聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)接口以及和其他建筑的接口等。其次，依據(jù)總局73號(hào)令《特種設(shè)備生產(chǎn)單位落實(shí)質(zhì)量安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，提出電梯生產(chǎn)單位應(yīng)指導(dǎo)并協(xié)助解決電梯使用過(guò)程中涉及的質(zhì)量安全問(wèn)題，主要部件和安全保護(hù)裝置質(zhì)量保證期限內(nèi)出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，應(yīng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者更換，這個(gè)條款有助于住宅電梯使用單位和業(yè)主了解電梯部件的質(zhì)保期并監(jiān)督電梯生產(chǎn)單位。最后，對(duì)電梯保險(xiǎn)、電梯加裝電梯物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)終端等方面提出了總體要求。其中項(xiàng)目建設(shè)單位的移交文件資料物品由TSG08-2017給出，主要部件和安全保護(hù)裝置的范疇由TSGT7001-2023給出。5.“機(jī)構(gòu)和人員”一章有關(guān)內(nèi)容的確定本章中，標(biāo)準(zhǔn)整合了TSG08-2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》、總局74號(hào)令《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、TSGZ0008《特種設(shè)備使用單位安全總監(jiān)和安全員考試指南》、TSGZ6001《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》在“安全管理負(fù)責(zé)人”和“安全總監(jiān)”、“安全管理員”和“安全員”等名詞說(shuō)法上的差異和要求，有利于住宅電梯使用單位理解和掌握特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置條件，安全總監(jiān)和安全員的配備、能力要求、持證要求、培訓(xùn)考核等方面的相關(guān)要求。6.“制度”一章有關(guān)內(nèi)容的確定本章主要對(duì)住宅電梯使用安全管理制度的內(nèi)容進(jìn)行了逐項(xiàng)明確。住宅在交付初期存在集中裝修的情況，很多住宅電梯在這個(gè)階段被裝修用拖板車(chē)實(shí)心車(chē)輪壓壞地坎或轎壁被碰撞破壞，這種情況不僅影響了電梯的正常使用，還可能帶來(lái)安全隱患。因此，本章提出了住宅電梯使用單位（建設(shè)單位或物業(yè)）需要制定裝修期間電梯使用管理制度的要求，應(yīng)對(duì)裝修期間電梯進(jìn)行防護(hù)、對(duì)運(yùn)載易造成電梯損壞的建筑材料、建筑垃圾、家具、家用電器的重量尺寸等應(yīng)做出明確要求，并將電梯使用的禁止行為和注意事項(xiàng)告知業(yè)主和裝修單位。此外，還提出了應(yīng)對(duì)特殊災(zāi)害天氣時(shí)的電梯管理做出相關(guān)規(guī)定。7.“日常管理”一章有關(guān)內(nèi)容的確定本章是本標(biāo)準(zhǔn)的重點(diǎn)內(nèi)容，主要從一般要求、維護(hù)保養(yǎng)、檢驗(yàn)和自行檢測(cè)、安全評(píng)估、修理、改造和更新、動(dòng)態(tài)管理、電梯廣告設(shè)施、資金保障等方面提出了相應(yīng)的要求。7.1章節(jié)對(duì)日常管理的方方面面提出了詳細(xì)的要求，明確使用單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)電梯的使用安全負(fù)總責(zé)，當(dāng)電梯的狀態(tài)發(fā)生變化時(shí)使用單位應(yīng)該履行的手續(xù)，當(dāng)使用單位發(fā)生變更時(shí)應(yīng)盡的義務(wù)，使用單位應(yīng)配合完成檢驗(yàn)和自行檢測(cè)，同時(shí)對(duì)標(biāo)識(shí)的張貼、廣告設(shè)施的安裝、不可抗力因素下停用電梯、電梯IC卡和電動(dòng)自行車(chē)阻車(chē)裝置的安裝、轎廂內(nèi)加裝圖像采集裝置、鼓勵(lì)舉辦乘梯安全知識(shí)科普活動(dòng)等都提出了要求；特別提出“發(fā)生火災(zāi)、浸水等危及電梯安全情形時(shí)，應(yīng)立即停止使用電梯”，這個(gè)要求很容易被使用單位忽視，所以標(biāo)準(zhǔn)中予以強(qiáng)調(diào)。7.2章節(jié)對(duì)維護(hù)保養(yǎng)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，明確了維護(hù)保養(yǎng)合同應(yīng)包含哪些內(nèi)容，維護(hù)保養(yǎng)過(guò)程的記錄存檔，隱患故障的處置以及24小時(shí)應(yīng)急救援電話的設(shè)置。建議更換配件的保存期限為4年，鼓勵(lì)使用單位為駐點(diǎn)保養(yǎng)提供便利。7.3章節(jié)對(duì)檢驗(yàn)和自行檢測(cè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，明確了監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)的申報(bào)，檢驗(yàn)和自行檢測(cè)的周期，自行檢測(cè)單位的選擇，檢驗(yàn)檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改，特種設(shè)備使用標(biāo)志的領(lǐng)取張貼等。2023年，電梯檢驗(yàn)檢測(cè)改革，住宅電梯使用單位對(duì)于電梯檢驗(yàn)和自行檢測(cè)周期一直不是很清楚，標(biāo)準(zhǔn)附錄B給出了電梯定期檢驗(yàn)或自行檢測(cè)周期表，極大地方便了住宅電梯使用單位進(jìn)行判斷。7.4章節(jié)對(duì)安全評(píng)估、修理、改造和更新環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，根據(jù)省局對(duì)全省老舊住宅電梯安全評(píng)估的部署，提出了對(duì)于使用年限超過(guò)15年的老舊住宅電梯，使用單位可以根據(jù)電梯的使用狀況和業(yè)主的意見(jiàn)，委托具備資質(zhì)的安全評(píng)估機(jī)構(gòu)對(duì)住宅電梯進(jìn)行安全評(píng)估。安全評(píng)估可以作為相關(guān)部門(mén)組織老舊電梯更新時(shí)的參考依據(jù)。7.5章節(jié)對(duì)電梯在日常動(dòng)態(tài)管理的行為進(jìn)行了規(guī)定，總局74號(hào)令《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》提出了《電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單》的概念，但是具體內(nèi)容一直未給出，標(biāo)準(zhǔn)附錄A結(jié)合住宅電梯的特殊性，由標(biāo)準(zhǔn)編制組經(jīng)過(guò)調(diào)研、整理、歸納，詳盡編制了住宅電梯安全風(fēng)險(xiǎn)管控清單示例，方便住宅電梯使用單位盡快根據(jù)74號(hào)令開(kāi)展工作；TSG08-2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》要求電梯使用單位對(duì)電梯進(jìn)行定期自行檢查，具體如何實(shí)施也并未給出，標(biāo)準(zhǔn)結(jié)合總局74號(hào)令《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》，明確了電梯使用單位日管控、周排查、月調(diào)度的運(yùn)行模式，在附錄C-E給出了《每日電梯安全檢查記錄》、《每周電梯安全排查治理報(bào)告》、《每月電梯安全調(diào)度會(huì)議紀(jì)要》示例。7.6章節(jié)對(duì)電梯廣告設(shè)施進(jìn)行了規(guī)定，目前，住宅電梯加裝電梯廣告設(shè)施的情況較為普遍，本章對(duì)電梯廣告設(shè)施的安裝、材料、電磁兼容、取電等影響電梯使用安全的方面提出了要求。因出現(xiàn)過(guò)業(yè)主因廣告設(shè)施音量擾民，剪斷廣告設(shè)施電源線，電源線裸露產(chǎn)生漏電風(fēng)險(xiǎn)，所以標(biāo)準(zhǔn)提出電子廣告設(shè)施宜靜音。以上技術(shù)指標(biāo)由GB/T7588.1-2020、GB4943.1、GB/T24807、GB/T24808、GB/T16895.3給出。7.7章節(jié)對(duì)資金保障方面進(jìn)行了規(guī)定，主要涉及住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金的使用等，鼓勵(lì)將住宅電梯使用管理費(fèi)用單獨(dú)建賬并公示。本章是住宅電梯使用安全管理的具體要求，也是各方約定的重點(diǎn)。自行檢測(cè)、動(dòng)態(tài)管理、電梯廣告設(shè)施等內(nèi)容是首次出現(xiàn)在我省的標(biāo)準(zhǔn)中。8.“應(yīng)急處置”一章有關(guān)內(nèi)容的確定本章主要提出了應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含哪些內(nèi)容，明確了應(yīng)急演練的頻次和形式，當(dāng)發(fā)生困人時(shí)應(yīng)急救援的步驟，構(gòu)成事故時(shí)根據(jù)不同等級(jí)進(jìn)行事故報(bào)告。9.“評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)”一章有關(guān)內(nèi)容的確定本章主要基于管理類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)成要素給出，提出了電梯使用安全管理工作的內(nèi)部評(píng)價(jià)和持續(xù)改進(jìn)的措施。10.“檔案”一章有關(guān)內(nèi)容的確定本章主要包括安全技術(shù)檔案和安全管理檔案兩個(gè)方面的內(nèi)容。安全技術(shù)檔案的確立及保存時(shí)限由TSG08-2017給出，安全管理檔案的確立為本標(biāo)準(zhǔn)的創(chuàng)新，保存時(shí)限參照安全技術(shù)檔案。五、標(biāo)準(zhǔn)重大分歧意見(jiàn)的處理經(jīng)過(guò)和依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的制定過(guò)程中未出現(xiàn)重大的分歧意見(jiàn)。六、與相關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容符合《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)的要求，符合總局74號(hào)令《特種設(shè)備使用單位落實(shí)使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》、TSG08-2017《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》等部門(mén)規(guī)章和安全技術(shù)規(guī)范的要求，符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)及GB/T1.1-2020要求，與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)相協(xié)調(diào)。七、推廣實(shí)施建議本標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后，可以作為我省住宅電梯使用單位開(kāi)展使用安全管理工作的重要依據(jù)。建議由江蘇省特種設(shè)備安全檢驗(yàn)與節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局特設(shè)處組織標(biāo)準(zhǔn)宣貫，標(biāo)準(zhǔn)起草工作組提供技術(shù)支持，以促進(jìn)我省住宅電梯使用單位落實(shí)安全主體責(zé)任，保證住宅電梯的安全運(yùn)行。八、起草單位和起草人員信息及分工本標(biāo)準(zhǔn)由江蘇省市場(chǎng)監(jiān)督管理學(xué)會(huì)牽頭起草，參與單位：江蘇省特種設(shè)備安全監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、蘇州市物業(yè)管理中心、蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理應(yīng)急處置中心、江陰市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、江蘇特檢