建設法規(guī)與典型案例分析 教學課件 馬楠 第15章 建設法律責任（8.26）

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15章建設法律責任建設法律責任第15章15.1法律責任概述15.2工程建設常見法律責任15.3工程建設法律責任的認定與處理15.4建設法律責任典型案例分析第1節(jié)法律責任概述第15章法律責任的概念和特點1．法律責任的概念法律責任是指行為人由于特定的法律事實所引起的應當承受的某種不利的法律后果。引起法律責任的特定的法律事實多數(shù)是指違反了法定或約定的作為和不作為的義務。第1節(jié)法律責任概述第15章法律責任的概念和特點2．法律責任的特點法律責任作為社會責任的一種，與其他社會責任相比，其特點在于：1）法律責任的法定性。2）法律責任的國家強制性。第1節(jié)法律責任概述第15章法律責任的構成要件

法律責任的構成要件是指構成法律責任的各種必須具備的條件或必須符合的標準，它是國家機關要求行為人承擔法律責任時進行分析判斷的標準。

法律責任的構成要件有兩種：一類是一般構成要件，即只要具備了這些條件就可以引起法律責任，法律無需明確規(guī)定這些條件；另一類是特殊要件，即只有具備法律規(guī)定的要件時，才能構成法律責任。特殊要件必須有法律的明確規(guī)定。第1節(jié)法律責任概述第15章法律責任的構成要件

1.一般構成要件1）主體。即責任主體，是指違法主體或者承擔法律責任的主體。責任主體是法律責任構成的必備條件。2）過錯。即承擔法律責任的主觀故意或者過失，是行為人實施違法行為的主觀心理狀態(tài)。不同的心理狀態(tài)對認定某一行為是否有責任及承擔何種法律責任有著直接的聯(lián)系。如果行為在主觀上既沒有故意也沒有過失，則行為人對損害結果不必承擔法律責任。第1節(jié)法律責任概述第15章法律責任的構成要件第1節(jié)法律責任概述第15章法律責任的構成要件第1節(jié)法律責任概述第15章法律責任的構成要件

2.特殊構成要件2）特殊結果。在一般構成要件中，只要有損害事實的發(fā)生就要承擔相應的法律責任，而在特殊結果中則要求后果嚴重、損失重大，否則不能構成法律責任。如質量監(jiān)督人員對工程的質量監(jiān)督工作粗心大意、不負責任，致使應當發(fā)現(xiàn)的隱患而沒有發(fā)現(xiàn)，造成嚴重的質量事故，那么他就要承擔玩忽職守的法律責任。第1節(jié)法律責任概述第15章法律責任的構成要件第1節(jié)法律責任概述第15章法律責任的種類

1．民事責任民事責任是指由于違反民事法律、違約或者由于違反民法的規(guī)定所應承擔的一種法律責任。2．行政責任行政責任是指因違反行政法或因行政法規(guī)定而應承擔的法律責任。3．經(jīng)濟責任經(jīng)濟責任是指經(jīng)濟法律關系主體因違反經(jīng)濟法律和法規(guī)而應承擔的法律責任。4．刑事責任刑事責任是指違反刑法所應承擔的法律責任。

第1節(jié)法律責任概述第15章

法律責任的競合第1節(jié)法律責任概述第15章

法律責任的競合第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

民事責任民事責任的種類

違約責任違約責任是指當事人不履行合同義務或者履行合同義務，但不符合約定條件而應承擔的民事責任。

第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

民事責任

2、民事責任的種類停止侵害排除妨礙消除危險返還財產(chǎn)恢復原狀修理、重作、更換賠償損失支付違約金消除影響、恢復名譽賠禮道歉承擔民事責任的方式，可以單獨適用，也可以合并適用。第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

民事責任3.民事責任的承擔方式第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2行政責任行政處罰的種類

警告

罰款

沒收違法所得、沒收非法財物

責令停產(chǎn)停業(yè)

暫扣或者吊銷許可證、暫扣或者吊銷執(zhí)照

行政拘留

法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他行政處罰

行政拘留的期限是1日以上，15日以下

第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2行政責任2.行政處罰的種類和設定1．法律

法律可以設定各種行政處罰。其中，限制人身自由的行政處罰，只能由法律設定。行政處罰的設定

2．行政法規(guī)行政法規(guī)可以設定除限制人身自由以外的行政處罰。3．地方性法規(guī)地方性法規(guī)可以設定除限制人身自由、吊銷企業(yè)營業(yè)執(zhí)照以外的行政處罰。第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2行政責任2.行政處罰的種類和設定4．部門規(guī)章和地方政府規(guī)章部門規(guī)章可以在法律、行政法規(guī)規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。尚未制定法律、行政法規(guī)的，部門規(guī)章對違反行政管理秩序的行為，可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。行政處罰的設定

5．地方政府規(guī)章地方政府規(guī)章可以在法律、法規(guī)（包括行政法規(guī)和地方性法規(guī)）規(guī)定的給予行政處罰的行為、種類和幅度的范圍內作出具體規(guī)定。尚未制定法律、法規(guī)的，地方政府規(guī)章可以設定警告或者一定數(shù)量罰款的行政處罰。

除了法律、法規(guī)、規(guī)章（包括部門規(guī)章和地方政府規(guī)章）以外，其他規(guī)范性文件不得設定行政處罰。

第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2行政責任行政處罰的決定程序種類

簡易程序一般程序一般程序，是指普遍適用的行政處罰程序，適用于除適用簡易程序的行政處罰以外的其他行政處罰。簡易程序，是指針對違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或警告的行政處罰而設定的行政處罰程序。適用簡易程序可以當場作出行政處罰決定。聽證程序聽證程序，是指針對行政執(zhí)法機關作出吊銷資質證書、執(zhí)業(yè)資格證書、責令停產(chǎn)停業(yè)、責令停業(yè)整頓等以及處以較大數(shù)額罰款的行政處罰，而設定的行政處罰程序。對于適用聽證程序的行政處罰，行政機關在作出行政處罰決定前，應當告知當事人有要求舉行聽證的權利；當事人要求聽證的，行政機關應當組織聽證。當事人不承擔行政機關組織聽證的費用。第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2行政責任3．行政處罰程序行政處罰決定一旦作出，就具有法律效力，當事人應當在行政處罰決定的期限內予以履行。當事人對行政處罰決定不服申請行政復議或者提起行政訴訟的，除法律另有規(guī)定的以外，行政處罰不停止執(zhí)行。行政處罰的執(zhí)行程序第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2行政責任3．行政處罰程序第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2刑事責任第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2刑事責任刑罰種類

主刑一個罪只能適用一個主刑，不能同時適用兩個以上主刑主刑只能單獨適用，不能附加使用。附加刑（從邢），是指補充主刑適用的刑罰方法。附加刑附加刑可以附加主刑適用，也可單獨適用。第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2刑事責任3．刑罰及刑罰的種類主刑的種類

管制拘役有期徒刑無期徒刑死刑未完…

第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2刑事責任3．刑罰及刑罰的種類主刑的種類

管制拘役有期徒刑無期徒刑死刑第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2刑事責任3．刑罰及刑罰的種類附加刑的種類

罰金剝奪政治權利附加刑可以與主刑合并適用，也可以獨立適用沒收財產(chǎn)

第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2刑事責任3．刑罰及刑罰的種類重大責任事故罪，是指在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關安全管理的規(guī)定，或者強令他人違章冒險作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。重大勞動安全事故罪，主要指安全生產(chǎn)設施或者安全生產(chǎn)條件不符合國家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴重后果的行為。工程重大安全事故罪，是指建設單位、設計單位、施工單位、工程監(jiān)理單位違反國家規(guī)定，降低工程質量標準，造成重大安全事故的行為。

第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2刑事責任串通投標罪主觀方面均表現(xiàn)為故意第2節(jié)工程建設常見法律責任第15章

15.2.2刑事責任第