應(yīng)急預(yù)案評(píng)估指標(biāo)

生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)

《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》已經(jīng)2022年3月20日國家安全生產(chǎn)監(jiān)督

管理總局局長辦公會(huì)議審議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2022年5月1日起施行。

局長駱琳

二。。九年四月一日

附件1應(yīng)急預(yù)案形式評(píng)審表

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見

應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、應(yīng)急預(yù)案名稱、生產(chǎn)經(jīng)營單位名稱、

封面

發(fā)布日期等內(nèi)容。

1.對(duì)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施提出具體要求。

批準(zhǔn)頁

2.發(fā)布單位主要負(fù)責(zé)人簽字或者單位蓋章。

1.頁碼標(biāo)注準(zhǔn)確（預(yù)案簡單時(shí)目錄可省略）。

目錄

2.層次清晰，編號(hào)和標(biāo)題編排合理。

1.文字通順、語言精煉、通俗易懂。

2.結(jié)構(gòu)層次清晰，內(nèi)容格式規(guī)范。

正文

3.圖表、文字清晰，編排合理（名稱、順序、大小等）。

4.無錯(cuò)別字，同類文字的字體、字號(hào)統(tǒng)一。

1.附件項(xiàng)目齊全，編排有序合理。

附件2.多個(gè)附件應(yīng)標(biāo)明附件的對(duì)應(yīng)序號(hào)。

3.需要時(shí)，附件可以獨(dú)立裝訂。

1.成立應(yīng)急預(yù)案編制工作組。

2.全面分析本單位危(wei)險(xiǎn)因素，確定可能發(fā)生的

事故類型

及危害程度。

3.針對(duì)危(wei)險(xiǎn)源和事故危害程度，制定相應(yīng)的防

范措施。

4.客觀評(píng)價(jià)本單位應(yīng)急能力，掌握可利用的社會(huì)應(yīng)急資

編制過程源情況。

5.制定相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案，建立應(yīng)急預(yù)案體

系。

6.充分征求相關(guān)部門和單位意見，并對(duì)意見及興用情況

進(jìn)行記錄。

7.必要時(shí)與相關(guān)專業(yè)應(yīng)急救援單位簽訂應(yīng)急救援協(xié)議.

8.應(yīng)急預(yù)案經(jīng)過評(píng)審或者論證。

附件2綜合應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見

編制目的目的明確，簡明扼要。

1.引用的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)合法有效。

編制依據(jù)

2.明確相銜接的上級(jí)預(yù)案，不得越級(jí)引用應(yīng)急預(yù)案。

1.能夠清晰表述本單位及所屬單位應(yīng)急預(yù)案組成和銜

總則應(yīng)急預(yù)案

接關(guān)系（推薦使用圖表）。

2.能夠覆蓋本單位及所屬單位可能發(fā)生的事故類型。

應(yīng)急工作1.符合國家有關(guān)規(guī)定和要求。

原則2.結(jié)合本單位應(yīng)急工作實(shí)際。

合用范圍*范圍明確，合用的事故類型和響應(yīng)級(jí)別合理。

1.明確有關(guān)設(shè)施、裝置、設(shè)備以及重要目標(biāo)場(chǎng)所的布

生產(chǎn)經(jīng)營單局等情況。

位概況2.需要各方應(yīng)急力量（包括外部應(yīng)急力量）事先熟悉

危（wei）險(xiǎn)性

的有關(guān)基本情況和內(nèi)容。

分析

危（Wi?i）險(xiǎn)源辨識(shí)1.能夠客觀分析本單位存在的危（wei）險(xiǎn)源及危（v/ei）險(xiǎn)程度

與風(fēng)險(xiǎn)分析2.能夠客觀分析可能引起事故的誘因、影響范圍及后

*果。

組織機(jī)1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖

應(yīng)急組織

構(gòu)及職表）。

體系

責(zé)*2.明確應(yīng)急組織成員日常及應(yīng)急狀態(tài)下的工作職責(zé)。

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見

1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。

指揮機(jī)構(gòu)及

2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。

職責(zé)

3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。

1.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。

危（wei）險(xiǎn)源管理

5：明確相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式、內(nèi)容和流程。

預(yù)警行動(dòng)

2.預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。

1.明確本單位24小時(shí)應(yīng)急值守電話。

預(yù)防與

2.明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流程。

預(yù)警

3.明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。

信息報(bào)告

4.明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方北口內(nèi)容。

5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方式和內(nèi)容。

6.明確與外界新聞?shì)浾撔畔贤ǖ呢?zé)任人以及具體方

式。

（續(xù)上表）

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見

1.分級(jí)清淅，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。

響應(yīng)分級(jí)*2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。

3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。

1.立足于控制事態(tài)發(fā)展，減少事故損失。

應(yīng)急2.明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。

口幽黔*

響應(yīng)3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。

4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。

1.明確應(yīng)急救援行動(dòng)結(jié)束的條件和相關(guān)后續(xù)事宜。

應(yīng)急結(jié)束2.明確發(fā)布應(yīng)急終止命令的組織機(jī)構(gòu)和程序。

3.明確事故應(yīng)急救援結(jié)束后負(fù)責(zé)工作總結(jié)部門。

1.明確事故發(fā)生后，污染物處理、生產(chǎn)收復(fù)、善后賠

后期處置償?shù)葍?nèi)容。

2.明確應(yīng)急處置能力評(píng)估及應(yīng)急預(yù)案的修訂等要求。

士

1.明確相關(guān)單位或者人員的通信方式,確保應(yīng)急期間G

息通暢。

2.明確應(yīng)急裝備、設(shè)順口器材及其存放位置清單,以

保障措施*及保證其有效性的措施。

3.明確各類應(yīng)急資源，包括專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍、兼職

應(yīng)急隊(duì)伍的組織機(jī)構(gòu)以及聯(lián)系方式。

4.明確應(yīng)急工作經(jīng)費(fèi)保障方案。

1.明確本單位開展應(yīng)急管理培訓(xùn)的譏劃和方式方法。

2.如果應(yīng)急預(yù)案涉及周邊社區(qū)和居民，應(yīng)明確相應(yīng)的

培與演練*應(yīng)急宣傳教育工作。

3.明確應(yīng)急演練的方式、頻次、范圍、內(nèi)容、組織、

評(píng)估、總結(jié)等內(nèi)容。

1.明確本預(yù)案應(yīng)報(bào)備的有關(guān)部門（上級(jí)主管部門及地

應(yīng)急預(yù)案

方政府有關(guān)部門）和有關(guān)抄送單位。

備案

附則2.符合國家關(guān)于預(yù)案備案的相關(guān)要求。

1.明確負(fù)責(zé)制定與解釋應(yīng)急預(yù)案的部門。

制定與修訂

2.明確應(yīng)急預(yù)案修訂的具體條件和時(shí)限。

注："*"代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。

附件3專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案要素評(píng)審表

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見

1.能夠客觀分析本單位存在的危（wei）險(xiǎn)源及危（\vei）險(xiǎn)程

度。

事故類型和危（wei）險(xiǎn)程

度分析2.能夠客觀分析可能引起事故的誘因、影響范圍及

★后果C

3,能夠提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措范。__________

1.能夠清晰描述本單位的應(yīng)急組織體系（推薦使用圖

組織機(jī)構(gòu)

應(yīng)急組織體系表）。

及職責(zé)*

2.明確應(yīng)急組織成吊日常及應(yīng)急狀杰下的工作職蕾.

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見

1.清晰表述本單位應(yīng)急指揮體系。

指揮機(jī)構(gòu)及

2.應(yīng)急指揮部門職責(zé)明確。

職責(zé)

3.各應(yīng)急救援小組設(shè)置合理，應(yīng)急工作明確。

1.明確危（wei）險(xiǎn)源的監(jiān)測(cè)監(jiān)控方式、方法。

危（w?|）險(xiǎn)源監(jiān)控2.明確技術(shù)性預(yù)防和管理措施。

預(yù)防與

3.明確采取的應(yīng)急處置措施。

預(yù)警

1.明確預(yù)警信息發(fā)布的方式及流程。

預(yù)警行動(dòng)

2.預(yù)警級(jí)別與采取的預(yù)警措施科學(xué)合理。

1.明確24小時(shí)應(yīng)急值守電話。

2.明確本單位內(nèi)部信息報(bào)告的方式、要求與處置流

程。

信息報(bào)告程序*

3.明確事故信息上報(bào)的部門、通信方式和內(nèi)容時(shí)限。

4.明確向事故相關(guān)單位通告、報(bào)警的方布口內(nèi)容。

5.明確向有關(guān)單位發(fā)出請(qǐng)求支援的方掰口內(nèi)容。

1.分級(jí)清晰合理，且與上級(jí)應(yīng)急預(yù)案響應(yīng)分級(jí)銜接。

應(yīng)急響應(yīng)

響應(yīng)分級(jí)2.能夠體現(xiàn)事故緊急和危害程度。

*

3.明確緊急情況下應(yīng)急響應(yīng)決策的原則。

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見

1.明確具體的應(yīng)急響應(yīng)程序和保障措施。

2.明確救援過程中各專項(xiàng)應(yīng)急功能的實(shí)施程序。

響應(yīng)程序

3.明確擴(kuò)大應(yīng)急的基本條件及原則。

4.能夠輔以圖表直觀表述應(yīng)急響應(yīng)程序。

1.針對(duì)事故種類制定相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

處置措施2.符合實(shí)際，科學(xué)合理。

3.程序清晰，簡單易行。

1.明確對(duì)應(yīng)急救援所需的物資和裝備的要求。

應(yīng)急物資與裝備保障*2.應(yīng)急物資與裝備保障符合單位實(shí)際，滿足應(yīng)急要

求。

江："*"代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。如果專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件,綜合應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)明

確的要素，專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可省略。

附件4現(xiàn)場(chǎng)處置方案要素評(píng)審表

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見

1.明確可能發(fā)生事故的類型和危（wei）險(xiǎn)程度，晰描述

事故特征*作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.明確事故判斷的基本征兆及條件。

1.明確現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急組織形式及人員。

應(yīng)急組織及職責(zé)*

2.應(yīng)急職責(zé)與工作職責(zé)密切結(jié)合。

1.明確第一發(fā)現(xiàn)者進(jìn)行事故初步判定的要點(diǎn)及報(bào)警

時(shí)的必要信息。

2.明確報(bào)警、應(yīng)急措施啟動(dòng)、應(yīng)急救護(hù)人員引導(dǎo)、

擴(kuò)大應(yīng)急等程序。

3.針對(duì)操作程序、工藝流程、現(xiàn)場(chǎng)處置、事故控制

和人員救護(hù)等方面制定應(yīng)急處置措施。

4.B月確報(bào)警方式、報(bào)告單位、基本內(nèi)容和有關(guān)要求。

1.佩帶個(gè)人防護(hù)器具方面的注意事項(xiàng)。

2.使用搶險(xiǎn)救援器材方面的注意事項(xiàng)。

3.有關(guān)救援措施實(shí)施方面的注意事項(xiàng)。

注意事項(xiàng)4.現(xiàn)場(chǎng)自救與互救方面的注意事項(xiàng)。

5.現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置能力確認(rèn)方面的注意事項(xiàng)。

6.應(yīng)急救援結(jié)束后續(xù)處置方面的注意事項(xiàng)。

7.其他需要特殊警示方面的注意事項(xiàng)。

注："*”代表應(yīng)急預(yù)案的關(guān)鍵要素。現(xiàn)場(chǎng)處置方案落實(shí)到崗位每一個(gè)人，可以只保留應(yīng)急處置。

附件5應(yīng)急預(yù)案附件要素評(píng)審表

評(píng)審項(xiàng)目評(píng)審內(nèi)容及要求評(píng)審意見

1.列出應(yīng)急工作需要聯(lián)系的部門、機(jī)構(gòu)或者人員至少?！?/p>

有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)或者種以上聯(lián)系方式，并保證準(zhǔn)確有效。

人員的聯(lián)系方式