物權(quán)法(二)用益物權(quán)知識(shí)課件

物權(quán)法（二）第一部分、用益物權(quán)概念：用益物權(quán)，是物權(quán)的一種，是指非所有人對(duì)他人之物所享有的占有、使用、收益的排他性的權(quán)利?！段餀?quán)法》第一百一十七條規(guī)定：用益物權(quán)人對(duì)他人所有的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用和收益的權(quán)利。其特點(diǎn)有：（1）用益物權(quán)具有用益性；（2）用益物權(quán)具有獨(dú)立性；（3）用益物權(quán)具有占有性；與所有權(quán)、擔(dān)保物權(quán)相比，用益物權(quán)具有以下特征：（1）用益物權(quán)以對(duì)標(biāo)的物的使用、收益為主要內(nèi)容，即注重對(duì)物的使用價(jià)值，并以對(duì)物的占有為前提。這區(qū)別于擔(dān)保物權(quán)注重物的交換價(jià)值的特點(diǎn)。（2）用益物權(quán)除地役權(quán)外，均為主物權(quán);擔(dān)保物權(quán)為從物權(quán)。（3）用益物權(quán)雖然也可以在動(dòng)產(chǎn)上設(shè)立，但是從用益物權(quán)的具體類型來看，用益物權(quán)主要以不動(dòng)產(chǎn)為客體，這主要是便于通過登記公示。（4）用益物權(quán)是直接支配他人的物的權(quán)利。用益物權(quán)人可以直接支配標(biāo)的物，不需要他人行為的介入。地上權(quán)傳統(tǒng)民法理論認(rèn)為，地上權(quán)是指為建造房屋、隧道、溝渠等工作物及培植竹木、樹木，使用他人土地之權(quán)。我國(guó)民法中是否存在地上權(quán)，是否應(yīng)當(dāng)確認(rèn)地上權(quán)，學(xué)者們有不同的意見。有學(xué)者認(rèn)為，我國(guó)的土地使用權(quán)實(shí)際上就是地上權(quán)，或相當(dāng)于地上權(quán)；也有學(xué)者認(rèn)為，地上權(quán)與土地使用權(quán)的性質(zhì)是不同的，我們沒有必要硬拘泥于地上權(quán)的概念，不應(yīng)非將它們的名稱統(tǒng)一不可。我們認(rèn)為，從本質(zhì)上說，土地使用權(quán)與地上權(quán)并沒有什么差別，完全可以用地上權(quán)這一準(zhǔn)確、統(tǒng)一的概念取代土地使用權(quán)的概念。建立我國(guó)的地上權(quán)制度，應(yīng)當(dāng)以現(xiàn)行的以營(yíng)造建筑物、種植樹木為目的的土地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)及造林權(quán)為基礎(chǔ)，同時(shí)，應(yīng)當(dāng)確認(rèn)地下和空中地上權(quán)。2.地役權(quán)

地役權(quán)是一種古老的物權(quán)形式，不僅在大陸法系國(guó)家普遍存在，而且英美法系國(guó)家也予以確認(rèn)。通說認(rèn)為，地役權(quán)是為實(shí)現(xiàn)自己土地的利益而利用他人土地的權(quán)利，可分為積極地役權(quán)和消極地役權(quán)、繼續(xù)地役權(quán)和不繼續(xù)地役權(quán)、表現(xiàn)地役權(quán)和不表現(xiàn)地役權(quán)。我國(guó)立法中沒有地役權(quán)的規(guī)定，《民法通則》只是規(guī)定了相鄰關(guān)系。相鄰關(guān)系與地役權(quán)頗為相似，立法例上也有將相鄰關(guān)系作為一種地役權(quán)加以規(guī)定的。如，《法國(guó)民法典》在地役權(quán)篇第二章“法律規(guī)定的役權(quán)”中就規(guī)定了諸如流水、通風(fēng)、采光、滴水、通行等相鄰關(guān)系。我國(guó)也有部分學(xué)者將相鄰關(guān)系與地役權(quán)等同起來，用相鄰關(guān)系取代地役權(quán)。這是不正確的。從法律性質(zhì)上說，地役權(quán)與相鄰關(guān)系是不同的：相鄰關(guān)系屬于自物權(quán)的范圍，其創(chuàng)設(shè)的目的是對(duì)所有權(quán)行使效力及范圍進(jìn)行直接限制；而地役權(quán)屬于他物權(quán)的范圍，其創(chuàng)設(shè)的目的在于利用他人土地以便于實(shí)現(xiàn)自己土地的利益。自羅馬法將相鄰關(guān)系作為所有權(quán)行使的限制措施，納入所有權(quán)體系，德國(guó)、日本、瑞士等國(guó)的民法都沿用此制。因此，在未來的用益物權(quán)中，應(yīng)當(dāng)將相鄰關(guān)系與地役權(quán)區(qū)分開來，在用益物權(quán)體系中，給地役權(quán)以一席之地。3.典權(quán)

典權(quán)是我國(guó)傳統(tǒng)的特有物權(quán)制度，是指支付典價(jià)，占有他人之不動(dòng)產(chǎn)，而進(jìn)行使用收益的權(quán)利。典權(quán)是屬于用益物權(quán)或擔(dān)保物權(quán)，還是兩者兼而有之，學(xué)者們甚有分歧。我們?cè)鴮?duì)這一問題作過詳細(xì)的論述，認(rèn)為典權(quán)是一種用益物權(quán)。在傳統(tǒng)民法中，典權(quán)的標(biāo)的物包括土地和房屋。新中國(guó)成立后，以土地為標(biāo)的物的土地典權(quán)被廢除，但公民之間的以私有房屋為標(biāo)的物的典權(quán)一直大量存在，并得到了司法實(shí)踐的承認(rèn)和保護(hù)。近年來，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的活躍，典權(quán)的適用范圍有擴(kuò)大的趨勢(shì)。我國(guó)未來的用益物權(quán)立法應(yīng)當(dāng)確認(rèn)這一具有中國(guó)固有傳統(tǒng)的物權(quán)種類，并將典權(quán)物擴(kuò)大到一切不動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn)權(quán)利，如土地、房屋、地上權(quán)等土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)土地承包經(jīng)營(yíng)戶在其承包期限內(nèi)依法對(duì)集體所有的土地享有占有、經(jīng)營(yíng)、使用和收益的權(quán)利。它是國(guó)家對(duì)農(nóng)村土地使用制度進(jìn)行重大改革的一項(xiàng)根本措施。第一，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是存在于集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。這就是說，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的標(biāo)的，是集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面，而不是其他財(cái)產(chǎn)。有的集體組織，按承包人承包土地的數(shù)量，作價(jià)或不作價(jià)地分給承包人部分耕畜、農(nóng)具或其他生產(chǎn)資料，這是附屬于承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的權(quán)利。第二，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是承包使用、收益集體所有或國(guó)家所有的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂、水面的權(quán)利。承包人對(duì)于承包土地等生產(chǎn)資料有權(quán)獨(dú)立進(jìn)行占有、使用、收益，進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并排除包括集體組織在內(nèi)的任何組織或個(gè)人的非法干涉。這里應(yīng)當(dāng)指出的是。承包人并不取得承包土地或其他生產(chǎn)資料的全部收益的所有權(quán)，而是要依約定數(shù)額(承包合同)將一部分收益交付與發(fā)包人，其余的收益歸承包人所有。所謂”承包”，其意義主要在此。由于土地這一生產(chǎn)資料的特殊法律地位，承包人對(duì)之并無處分權(quán)第三，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是為種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)或其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目而承包使用收益集體所有或國(guó)家所有的土地等生產(chǎn)資料的權(quán)利。這里的種植，不僅是指種植糧食、棉花油料等作物，也包括樹木、茶葉、蔬菜等。另外，在承包的土地或森林、山嶺、草原、荒地、灘涂水面經(jīng)營(yíng)林業(yè)、牧業(yè)、漁業(yè)等，都屬承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的范圍。第四，承包經(jīng)營(yíng)權(quán)是有一定期限的權(quán)利。30年土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的取得(1)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的創(chuàng)設(shè)取得，主要是指承包人與發(fā)包人通過訂立承包經(jīng)營(yíng)合同而取得承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，分為家庭承包與以招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式進(jìn)行的承包。通過這兩種方式承包的，都應(yīng)當(dāng)簽訂承包合同，承包合同自成立之日起生效，承包方于合同生效時(shí)取得土地承

土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)包經(jīng)營(yíng)權(quán)。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)向土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人發(fā)放土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)證、林權(quán)證、草原使用權(quán)證，并登記造冊(cè)，確認(rèn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。(2)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的移轉(zhuǎn)取得，是指在土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的流轉(zhuǎn)過程中，受讓人通過轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式，依法從承包人手中取得土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。我國(guó)物權(quán)法規(guī)定，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人依照農(nóng)村土地承包法的規(guī)定，有權(quán)將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)采取轉(zhuǎn)包、互換、轉(zhuǎn)讓等方式流轉(zhuǎn)。流轉(zhuǎn)的期限不得超過承包期的剩余期限。未經(jīng)依法批準(zhǔn)，不得將承包地用于非農(nóng)建設(shè)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)人將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)互換、轉(zhuǎn)讓，當(dāng)事人要求登記的，應(yīng)當(dāng)向縣級(jí)以上地方人民政府申請(qǐng)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)變更登記；未經(jīng)登記，不得對(duì)抗善意第三人。通過招標(biāo)、拍賣、公開協(xié)商等方式承包荒地等農(nóng)村土地，依照農(nóng)村土地承包法等法律和國(guó)務(wù)院的有關(guān)規(guī)定，其土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可以轉(zhuǎn)讓、入股、抵押或者以其他方式流轉(zhuǎn)。土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性問題

關(guān)于土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)的必要性學(xué)者們的觀點(diǎn)比較一致，即土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確有必要進(jìn)行流轉(zhuǎn)，但流轉(zhuǎn)的原因?qū)W者們有不同的看法，可歸納為以下幾種。1、中國(guó)現(xiàn)在實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的主要特征就是市場(chǎng)化、社會(huì)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素是土地。如果不能實(shí)現(xiàn)土地資源的市場(chǎng)化配置，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的建立將是一句家話。現(xiàn)有的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是將集體所有土地按人口平均分包到一家一戶，如果不允許土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)，土地將被凝固在分散的一家一戶上，根本無法實(shí)現(xiàn)土地資源優(yōu)化配置?？陀^上阻礙了中國(guó)的土地資源向種田能手集中不利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)及土地的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，無法實(shí)現(xiàn)土地的市場(chǎng)化配置，那只有仍繼續(xù)原來的準(zhǔn)行政性分配土地的制度。這種準(zhǔn)行政性分配導(dǎo)致的缺點(diǎn)很多，否定了土地流轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)因素和效益原則，事實(shí)上阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進(jìn)上步發(fā)展。農(nóng)地的市場(chǎng)化配置將是進(jìn)一步深化農(nóng)村改革所必需的。2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自身的特點(diǎn)要求對(duì)土地的長(zhǎng)期投入。為了確保農(nóng)戶對(duì)工地長(zhǎng)期投入的利僧必須要穩(wěn)定的土地使用制度并允許土地使用權(quán)自主流轉(zhuǎn)，為此必須建立和健全中國(guó)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度。3、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)制度的建立是解決農(nóng)村勞動(dòng)力的市場(chǎng)化、社會(huì)化的需要。中國(guó)現(xiàn)行的土地制度很大程度上禁固了農(nóng)村勞動(dòng)力。土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)基本是該集體的成員才能使用，這樣使農(nóng)村的勞動(dòng)力只能禁固在特定的集體所有的土地上。并且承包垢收入多寡直接關(guān)系到農(nóng)戶收入的多寡，家庭的主要任務(wù)就是必須種好承包地，因此，家庭主要成員在農(nóng)忙時(shí)必須回到土地上，仍擺脫不了土地的禁固。再者因?yàn)橐曅型恋毓芾碇贫群推渌詫俚卦瓌t相關(guān)的制度，如戶口等，使得農(nóng)村剩余勞動(dòng)力即使轉(zhuǎn)化到其他方面，戶口仍在農(nóng)村“農(nóng)民永遠(yuǎn)是農(nóng)民”這種禁固與土地有密切關(guān)系要解除土地對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力的禁固，第一步必須從改革現(xiàn)行土地使用制度入手，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)可流轉(zhuǎn)制度。使農(nóng)村勞動(dòng)既能通過這種制度取得土地承包權(quán)，又能通過這種制度將其轉(zhuǎn)讓出去同時(shí)搞好綜合改革，如戶籍制度改革等，4、土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的可流轉(zhuǎn)制度是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)上步發(fā)展，規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的需要，現(xiàn)行的按人口平均分包土地的模式。使一家一戶的承包地不但面積小而且過于分散不僅制約了大型、先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械的有效使用，而且耗費(fèi)人力多、物力多，又使統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一施工的水利建設(shè)難以進(jìn)行，從而影響了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、水利化工作的全面推進(jìn)。一方面會(huì)種田的種能能手得不到大規(guī)模土地供其耕種，另一方既使不會(huì)耕種者，無法耕種者也擁有一份土地使土地資源得不到有效利用，從而造成土地資源的極大浪費(fèi)。為了改善這種狀況，實(shí)現(xiàn)土地的規(guī)?；?jīng)營(yíng)，必須確立農(nóng)地可流轉(zhuǎn)制度，使會(huì)經(jīng)營(yíng)土地者得到較大規(guī)模的土地，而不善經(jīng)營(yíng)者將土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)讓出去搞其他經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。5、是完善的土地法律制度的需要?！锻恋毓芾怼返?條第3款規(guī)定，土使用權(quán)依法轉(zhuǎn)讓。然而除城市國(guó)有土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓已形成系統(tǒng)的法律規(guī)則和市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制外，農(nóng)村集體土地使用權(quán)的漢轉(zhuǎn)尚無成形的法律法規(guī)。而早在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制建立之初，土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)就不同程度地自發(fā)進(jìn)入了市場(chǎng)。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，這種自發(fā)進(jìn)入市場(chǎng)所帶來的糾紛和混亂表明，完善土地法律制度，依法規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，它是當(dāng)務(wù)爭(zhēng)。建設(shè)用地使用權(quán)概念：建設(shè)用地使用權(quán)是因建筑物或其他工作物而使用國(guó)家所有的土地的權(quán)利。特征：第一，建設(shè)用地使用權(quán)是存在于國(guó)家所有的土地之上的物權(quán)。建設(shè)用地使用權(quán)的標(biāo)的僅以土地為限；而且由于我國(guó)城市土地屬于國(guó)家所有，農(nóng)村和城郊土地，除法律規(guī)定屬于國(guó)家所有以外，屬于集體所有。所以，建設(shè)用地使用權(quán)只能存在于國(guó)家所有的土地上，不包括集體所有的農(nóng)村土地。我國(guó)《物權(quán)法》151條規(guī)定：“集體所有的土地作為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)依照土地管理法等法律規(guī)定辦理?！笨梢?，如果使用集體所有的土地進(jìn)行建設(shè)（如興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、村民建造住宅、村內(nèi)建設(shè)公共設(shè)施），則不屬于《物權(quán)法》第12章所規(guī)定的建設(shè)用地使用權(quán)。第二，建設(shè)用地使用權(quán)是以保存建筑物或其他工作物為目的的權(quán)利。這里的建筑物或其他工作物是指在土地上下建筑的房屋及其他設(shè)施，如橋梁、溝渠、銅像、紀(jì)念碑、地窯，建設(shè)用地使用權(quán)即以保存此等建筑物或工作物為目的。第三，建設(shè)用地使用權(quán)是使用國(guó)家所有的土地的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)雖以保存建筑物或其他工作物為目的，但其主要內(nèi)容在于使用國(guó)家所有的土地。因此，上述建筑物或其他工作物的有無與建設(shè)用地使用權(quán)的存續(xù)無關(guān)。也就是說，有了地上的建筑物或其他工作物后，固然可以設(shè)定建設(shè)用地使用權(quán)；沒有地上建筑物或其他工作物的存在，也無妨于建設(shè)用地使用權(quán)的設(shè)立；即使地上建筑物或其他工作物滅失，建設(shè)用地使用權(quán)也不消滅，建設(shè)用地使用權(quán)人仍有依原來的使用目的而使用土地的權(quán)利。建設(shè)用地使用權(quán)有劃撥和出讓兩種方式這兩種方式主要是基于使用土地的目的不同而給的。通過建設(shè)用地使用權(quán)出讓取得建設(shè)用地使用權(quán)的，根據(jù)《國(guó)有土地使用權(quán)出讓和轉(zhuǎn)讓暫行條例》第12條的規(guī)定，按照土地的不同用途，土地使用權(quán)出讓的最高年限為：(1)居住用地70年；(2)工業(yè)用地50年；(3)教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育用地50年；(4)商業(yè)、旅游、娛樂用地40年；(5)綜合或者其他用地50年。每一塊土地的實(shí)際使用年限，在最高年限內(nèi)，由出讓方和受讓方雙方商定。根據(jù)我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定，建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、互換、出資、贈(zèng)與的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)采取書面形式訂立相應(yīng)的合同。需要注意的是：合同屆滿，建筑用地使用權(quán)，與地面建筑之關(guān)系如何？吾家樓下地塊宅基地使用權(quán)概念：宅基地使用權(quán)指的是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員依法享有的在農(nóng)民集體所有的土地上建造個(gè)人住宅的權(quán)利。根據(jù)我國(guó)物權(quán)法的規(guī)定，宅基地使用權(quán)人依法對(duì)集體所有的土地享有占有和使用的權(quán)利引，有權(quán)利用該土地建造住宅及其附屬設(shè)施。特征：1)宅基地使用權(quán)的主體只能是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的成員。城鎮(zhèn)居民不得購(gòu)置宅基地，除非其依法將戶口遷入該集體經(jīng)濟(jì)組織。(2)宅基地使用權(quán)的用途僅限于村民建造個(gè)人住宅。個(gè)人住宅包括住房以及與村民居住生活有關(guān)的附屬設(shè)施，如廚房、院墻等。(3)宅基地使用權(quán)實(shí)行嚴(yán)格的“一戶一之宅”制。第二部分擔(dān)保物權(quán)民法上之擔(dān)保有兩項(xiàng)含義：一是對(duì)某一事項(xiàng)的擔(dān)保，另一是對(duì)債務(wù)履行之擔(dān)保。物權(quán)法之擔(dān)保物權(quán)是基于對(duì)債之擔(dān)保而設(shè)定的擔(dān)保物權(quán)。抵押權(quán)概念法律特征：設(shè)立內(nèi)容：抵押權(quán)的實(shí)現(xiàn)：案例1某縣水泥廠和服裝廠達(dá)成一份聯(lián)營(yíng)協(xié)議，約定由服裝廠向水泥廠注入資金200萬(wàn)元，水泥廠每年支付給服裝廠利潤(rùn)20萬(wàn)元，兩年后歸還服裝廠的出資，并且服裝廠的利潤(rùn)分配不受水泥廠盈虧的影響。協(xié)議達(dá)成后，為保證水泥廠能正常履行協(xié)議，水泥廠請(qǐng)當(dāng)?shù)鼗蕪S以其自有廠房向服裝廠提供抵押擔(dān)保，并就抵押事宜到有關(guān)登記機(jī)構(gòu)辦理了抵押登記。

[問題]

1．抵押權(quán)是否已成立?為什么?2．如果化肥廠明知聯(lián)營(yíng)協(xié)議有問題仍提供抵押擔(dān)保，應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?案例22.1996年6月23日，某甲向當(dāng)?shù)毓ど蹄y行申請(qǐng)貸款，工商銀行要求其提供擔(dān)保，某甲即同意以其所有的一套住房作為抵押物。雙方簽訂了借款合同及抵押