資源考察報(bào)告

資源考察報(bào)告資源考察報(bào)告1伴著美麗的朝陽，攜著激動(dòng)的心情，踏上夢想中的旅游巴車，我們開始了長白上的旅游資源考察，經(jīng)過六個(gè)多小時(shí)的時(shí)間我們到了目的地，開始了我們的一個(gè)新的行程——漂流，漂流過后我們開始了新的旅途，蹬長白山，那種激動(dòng)的心情我想以后帶團(tuán)時(shí)不會(huì)有的，畢竟這次我是以一個(gè)學(xué)生旅游者的身份去的。坐著環(huán)保車，唱著從未唱過的歌，真的是山路十八彎，盤旋的山路，激動(dòng)的心情，喝著我們“優(yōu)美”的歌聲（透漏點(diǎn)小秘密：是我?guī)ь^的，主要是我比較有影響力呵呵~~）我們就來到了山頂，由于高原反應(yīng)，我們很多人在山上到干呼吸困難，耳朵有脹的感覺，這也是我以后帶團(tuán)的一個(gè)經(jīng)驗(yàn)，所以就必須事先貯備好糖補(bǔ)充能量，或者巧克力等，望著1236個(gè)臺階我的心狠狠的顫抖了一下，但是這是任務(wù)我是必須做到的，帶著無數(shù)的不情愿開始了登山的旅途，一路上看到了很多從未看到的景象，還有施工人員在辛苦的勞作，真的很危險(xiǎn)，但是他們卻在平凡的崗位上默默無聞的工作著，真的很偉大，那時(shí)心里不知道是什么滋味。可以說長白山是一個(gè)以原始美得山，蹬臺階的一路我仔細(xì)看了身旁的景色，都是以原始美為基礎(chǔ)的，長白上的美不僅是美在原始，更多的是人們賦予的傳說，讓一個(gè)個(gè)觸目驚心的場景猶如在眼前發(fā)生，它不僅孕育著那種讓人琢磨不透的美，還有一種巍峨樸素的感覺，這種感覺是以其獨(dú)特的魅力征服無數(shù)旅游者的。長白山的天氣可以說是“一日有四季，十里不同天”我們做好了充分的登山準(zhǔn)備，一路上有說有笑也就不覺得怎么累了，好不容易蹬上了山頂，唯一安慰我們大家心靈的是看到了天池，關(guān)于天池的傳說一幕幕“播放”.看著眼前是真但像假的景觀真的有點(diǎn)不敢相信自己的眼睛，真的讓我的知識豐富了很多，此次行程最大的體會(huì)莫過于開拓我的視野。而且在我們準(zhǔn)備的工作中就無形的豐富了我們的知識，而查找資料的.過程是別人無法替代的。長白山的資源開發(fā)有待進(jìn)一步的規(guī)劃，這不是一朝一夕就能完成的，而是應(yīng)該以不破壞原有的資源為基礎(chǔ)，進(jìn)一步開發(fā)和開拓?zé)o限的資源為輔，而這種開發(fā)是一個(gè)艱巨的任務(wù)，真的要好好的規(guī)劃和構(gòu)思，長白山的魅力不在于表面的景色，不在于山的襯托，花的臣服，而是它以他獨(dú)特的魅力無形的刻在每位登山人的心中。并不是所有人都能體會(huì)到長白山的魅力，就像并不是所有人都能得到別人的理解一樣，這次的長白上考察讓我真切的體會(huì)到旅游行業(yè)的偉大，它可以挖掘很多自然事物的原始很真正的魅力，讓我，們真的感受到自然賦予我們資源是無窮的，長白上的開發(fā)是在慢慢的進(jìn)行，它送走一批批滿意而歸的旅游者，真的讓很多人都折服它的魅力，我們的這次考察可以說不僅僅是知識上的豐富，更多的是我們領(lǐng)會(huì)到以后該怎么樣去帶領(lǐng)游客，讓他們真正的領(lǐng)會(huì)長白上的魅力。旅游是離開常住地以外的地方，為期三天的旅游真的讓我感受很多，長白山的每一處風(fēng)景都似乎在像我們昭示他們的獨(dú)特，那種親眼目睹了景色的心情是無法比擬的。登了長白山之后我們接下來即使望天鵝，可以說這個(gè)詞語在我的意識里是毫無概念可言，但是我們就是在不斷的豐富自己的眼界和知識才能為以后的事業(yè)奠下基礎(chǔ)，我們等望天鵝恰好是下雨的時(shí)候，雨中的望天鵝更是美麗的，但是可能是由于開發(fā)的比較晚的原因，很多景點(diǎn)我們觀看的時(shí)間很少，而我想知道的問題也無法得到滿意的答案，而且在我們游覽望天鵝的時(shí)候，適逢趕上望天鵝的開發(fā)和規(guī)劃，所以心中的景象就沒有出現(xiàn)，這是一個(gè)遺憾，我們此次游覽望天鵝的行程40多分鐘，但是望天鵝的形象留下的何止40分鐘無法忘記，第一次坐望天鵝的環(huán)保車，身邊的風(fēng)飄來的不僅僅是望天鵝對我們的吸引，更多的是伴著我們激動(dòng)的心情，走在望天鵝的棧道上，大家瘋瘋鬧鬧玩的不亦樂乎。望天鵝的景色給我的感受就是以原始的形象襯托著水的身姿，彎彎曲曲的流向不知道什么地方，但是總有一股水流向的是我干涸的心扉，。不是說不清楚它的美，而是很多語言匯聚到一起不知道該怎么形容，我們大家走在彼此心靈的深處，碰到的是最大的快樂，誰都不愿意去破壞這份來之不易的機(jī)會(huì)，所以我們都是在彼此珍惜的情況下結(jié)束行程的，我們的行程是圓滿的結(jié)束了，但是我們對美好事物的向往和追求是沒有間斷的時(shí)候返程的時(shí)候大家更多的是不舍，舍不得~~可是時(shí)間回不去了，我們大家一起出來游玩的行程就在我們的歌聲中結(jié)束了，9個(gè)多小時(shí)的車程我們并沒有感到疲憊，而是回憶這幾天發(fā)生的事情，掩面嘆息啊?。。∵@次的實(shí)習(xí)考察讓我們的大學(xué)記憶都豐富了，更多的是多了一份彼此美好的回憶，然而長白山和望天鵝的形象卻不會(huì)因?yàn)槲覀冃谐痰慕Y(jié)束而結(jié)束，期待更多的旅游者來參觀。站在其中只能仰望，然而一旦結(jié)束就會(huì)變成期待，行程的結(jié)束時(shí)我們新的開始，而我們還會(huì)在不斷的“奔走”中。資源考察報(bào)告23月12日至15日，我們隨縣政府礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)管理考察組先后到河南欒川、黃岡武穴就礦產(chǎn)資源保護(hù)開發(fā)管理進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察，現(xiàn)報(bào)告如下。一、基本情況欒川地處豫西伏牛山腹地，總面積2477平方公里，轄12鎮(zhèn)2鄉(xiāng)209個(gè)行政村4個(gè)居委會(huì)，人口34萬。境內(nèi)礦產(chǎn)資源得天獨(dú)厚，已探明鉬金屬儲量220萬噸，居亞洲第一位、世界第三位，白鎢金屬儲量54萬噸，居全國第二位。全縣林地面積296.6萬畝，森林覆蓋率高達(dá)82.4%，擁有2個(gè)國家5a級景區(qū)和5個(gè)國家4a級景區(qū)。欒川作為旅游名縣，工礦強(qiáng)縣，先后榮獲中國鉬都、中國旅游強(qiáng)縣、全國林業(yè)先進(jìn)縣、全國低碳旅游實(shí)驗(yàn)區(qū)、中國人居環(huán)境最佳范例獎(jiǎng)、中國最美的小城等國家級榮譽(yù)。2012年，全縣地方公共財(cái)政預(yù)算收入累計(jì)完成14億元，工礦經(jīng)濟(jì)已占到全縣gdp的80%，對縣財(cái)政收入貢獻(xiàn)率達(dá)70%以上，以鉬資源開發(fā)為主的工礦業(yè)已成為推動(dòng)欒川經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)。武穴素有“鄂東門戶”、“入楚第一港”之稱。1987年，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤縣建市。全市版圖面積1246平方公里，轄12個(gè)鎮(zhèn)處、325個(gè)行政村，耕地面積50萬畝，總?cè)丝?0萬人。截至2012年底全市開發(fā)利用的礦產(chǎn)共11種，即：銅礦、鉛鋅礦、水泥用灰?guī)r、熔劑用灰?guī)r、制灰用灰?guī)r、建筑石料用灰?guī)r、建筑用白云巖及大理巖、水泥配料用砂頁巖、建筑用花崗巖、礦泉水等。共有探礦權(quán)3家，采礦權(quán)50個(gè)。2012年度礦業(yè)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值達(dá)38億多元，占全市生產(chǎn)總值的30%。二、基本經(jīng)驗(yàn)近年來，欒川和武穴在礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理工作中堅(jiān)持依法管礦、科學(xué)辦礦，以“治亂、治散、治本”為重點(diǎn)，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源開發(fā)和管理力度，從而使礦產(chǎn)資源開發(fā)管理由亂到治，由小到大，由弱到強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了由資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。（一）科學(xué)規(guī)劃，嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入近幾年來，XX縣以優(yōu)勢資源為依托，堅(jiān)持實(shí)施“工礦XX縣”戰(zhàn)略，按照《河南省礦產(chǎn)資源勘察開發(fā)整合總體方案》，搶抓國土資源部在全國重點(diǎn)成礦區(qū)域?qū)嵤┱b勘查重大機(jī)遇，制定建設(shè)“中國鉬都”的礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略。依照《礦產(chǎn)資源法》等法律、法規(guī)，出臺了《關(guān)于欒川鉬、鐵、鋁、鋅企業(yè)規(guī)劃發(fā)展意見》，全力打造“世界領(lǐng)先的稀貴金屬礦業(yè)集團(tuán)”，綜合運(yùn)用法律手段、經(jīng)濟(jì)手段和必要的行政手段，依法辦礦，嚴(yán)格準(zhǔn)入、扶優(yōu)扶強(qiáng)、優(yōu)化資源配置，以“減量化、再利用、再循環(huán)”為原則，走出了一條令世人矚目的“低投入、低消耗、低排放、高效率”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。在那里，幾乎看不到礦山的影子，不敢把眼前的美景與礦山聯(lián)系起來。在那里，看不到滿目瘡痍，千瘡百孔的礦山，也沒有污濁的工業(yè)廢水、冶煉的滾滾濃煙，有的只是花香鳥語，看到的是湛藍(lán)的天空，呼吸到的是清新的空氣。武穴先后編制完成了《礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃》、《礦產(chǎn)資源開發(fā)整合總體方案》、《礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案》，科學(xué)劃定了勘查區(qū)、開采區(qū)、禁采區(qū)、限采區(qū)和集中加工區(qū)，制訂了優(yōu)礦優(yōu)用規(guī)劃和管理措施。為了保護(hù)礦產(chǎn)資源和旅游資源及軍事設(shè)施，市人大審議通過了《關(guān)于設(shè)立笠兒垴礦產(chǎn)資源保護(hù)區(qū)的決定》，將XX市笠兒垴地區(qū)周邊6.47平方公里的范圍內(nèi)設(shè)立為保護(hù)區(qū)，禁止礦產(chǎn)開發(fā)活動(dòng)，保護(hù)了青山綠水。2012年，市政府出臺了《關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源保護(hù)和開發(fā)利用的意見》，從準(zhǔn)入條件、礦權(quán)設(shè)置、嚴(yán)格審批、礦權(quán)退出等方面作出了明確規(guī)定。意見明確了“三個(gè)禁止”。即禁止在依法劃定的自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園區(qū)、生態(tài)公益林、飲用水資源保護(hù)區(qū)、主要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)域以及水土保持規(guī)劃確定的容易發(fā)生水土流失的其他區(qū)域內(nèi)采礦；禁止在國道、省道、縣道兩側(cè)可視范圍內(nèi)不符合童項(xiàng)規(guī)劃和影響道路安全范圍內(nèi)新設(shè)采礦權(quán)；禁止在地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)開采礦產(chǎn)資源。建立和完善“十不準(zhǔn)入”制度，提高準(zhǔn)入門檻。（二）嚴(yán)格監(jiān)管，不懈打非治違欒川嚴(yán)格按照國務(wù)院《關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)(2005]28號)精神，緊緊圍繞“治亂、治散、治本”這個(gè)重點(diǎn)，連年開展整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作。2005年以來，先后開展了10余次大規(guī)模的整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)秩序活動(dòng)，使亂采濫挖、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境的現(xiàn)象得到有效遏制，有力維護(hù)了社會(huì)大局穩(wěn)定。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序工作中，全縣共取締非法小礦山625家，封停礦口199個(gè)，查處非法盜礦案件86起，涉企案件22起，其中刑事拘留63人，行政拘留4人，逮捕35人。武穴堅(jiān)持“三查”制度，嚴(yán)格礦產(chǎn)資源保護(hù)與開發(fā)利用日常監(jiān)管。一是堅(jiān)持定期巡查。由各職能部門開展日常巡查，每月組織礦山檢查督辦不少于4次；對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)糾正，及時(shí)整改，及時(shí)查處。二是堅(jiān)持突擊檢查。由市粉塵辦組織專班實(shí)行明查暗訪，暗訪人員經(jīng)常在夜間10點(diǎn)或凌晨5點(diǎn)深入礦山突擊檢查，嚴(yán)防違規(guī)生產(chǎn)，提高企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)的自覺性，確保粉塵治理成效不反彈。三是堅(jiān)持聯(lián)合督查。健全以政府領(lǐng)導(dǎo)，國土、公安、安監(jiān)、林業(yè)、水利、環(huán)保等部門聯(lián)合的常態(tài)化監(jiān)督管理為主，集中治理整頓為輔的多部門聯(lián)合監(jiān)督機(jī)制。重點(diǎn)實(shí)行周監(jiān)管、月考核、季監(jiān)測。即，相關(guān)職能部門每周到礦山企業(yè)監(jiān)管不少于一次，每月對生產(chǎn)的礦山企業(yè)、相關(guān)部門和鎮(zhèn)處進(jìn)行一次考核，每季由環(huán)保部門對礦山企業(yè)粉塵排放進(jìn)行監(jiān)測。（三）保護(hù)生態(tài)，建設(shè)綠色礦山欒川按照“邊開發(fā)邊治理，誰受益誰治理”的礦山環(huán)境治理恢復(fù)總體思路，明確治理責(zé)任，積極推進(jìn)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)保證金制度等生態(tài)環(huán)境恢復(fù)補(bǔ)償機(jī)制，加快礦山植被恢復(fù)工程建設(shè)。同時(shí)，積極向上級申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害及礦山環(huán)境治理項(xiàng)目，2000年以來，共成功申報(bào)地質(zhì)災(zāi)害及礦山環(huán)境治理項(xiàng)目13個(gè)，國家、省、市共下?lián)苜Y金6550余萬元，縣財(cái)政投入資金560萬元，鄉(xiāng)村自籌資金64萬元，企業(yè)自籌資金1160萬元，恢復(fù)植被300余畝。洛鉬集團(tuán)按照“保護(hù)生態(tài)環(huán)境、再造秀麗山川”的環(huán)保思路，加大礦山生態(tài)修復(fù)和環(huán)境美化的力度，2005年實(shí)施礦山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程以來，建設(shè)礦山公園500畝，投資近億元，用于礦山綠化，昔日亂石堆積、塵土飛揚(yáng)的排渣場，今日已變成綠樹成蔭、春有鮮花、秋有果實(shí)的高山花園。武穴強(qiáng)力推行“政府主導(dǎo)、企業(yè)投入、部門監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督”的環(huán)境治理模式。對已破壞的山體，編制環(huán)境治理專項(xiàng)規(guī)劃，逐年投入資金進(jìn)行環(huán)境恢復(fù)治理。對已關(guān)閉和廢棄的礦山因治理資金不足的，由國土、林業(yè)、水利等部門向上爭取專項(xiàng)資金治理；對現(xiàn)有礦山企業(yè)，由國土部門足額征收礦山環(huán)境恢復(fù)治理備用金，相關(guān)職能部門加強(qiáng)環(huán)境恢復(fù)治理監(jiān)管，督促礦山企業(yè)做到“剝離、開采、治理、恢復(fù)、復(fù)墾”一體化。（四）整合資源，壯大優(yōu)勢企業(yè)欒川抓住資源整合這個(gè)根本，按照“以整頓促整合，以整合促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的工作思路，注重在宏觀上提高采選企業(yè)準(zhǔn)入門坎，在總量和規(guī)模上加以限制和引導(dǎo)，扶優(yōu)扶強(qiáng)，優(yōu)化資源配置，整頓整合礦產(chǎn)企業(yè)。早在1999年，XX縣就將境內(nèi)的主要鉬礦企業(yè)聯(lián)合起來，組建了XX市欒川鉬業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司。這家以鉬的采、選、冶煉、深加工為主的國有大型有色礦山企業(yè)，資產(chǎn)總額10.5億元,銷售收入10億元左右、創(chuàng)稅2億元左右，擁有自營出口權(quán)。近幾年來，縣委、縣政府科學(xué)謀劃、促成鉬業(yè)集團(tuán)公司先后控股經(jīng)營了三強(qiáng)鎢鉬公司、大東坡鎢鉬公司和九陽礦業(yè)公司等三大民營企業(yè)，由鉬業(yè)集團(tuán)公司對其統(tǒng)一供礦、統(tǒng)一管理，使過去三個(gè)日處理原礦近1萬噸的企業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)在日采選礦11萬噸的規(guī)模，實(shí)現(xiàn)了規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)，從根本上杜絕了大礦小開的混亂局面。通過資源整合促進(jìn)了規(guī)范、促進(jìn)了發(fā)展。目前，全縣形成了洛陽鉬業(yè)集團(tuán)，富川公司和龍宇公司三大企業(yè)控制境內(nèi)三道莊、上房溝和南泥湖三大礦區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營格局，優(yōu)勢企業(yè)的資源優(yōu)勢更加明顯，生產(chǎn)能力和資源開發(fā)水平也得到了進(jìn)一步提高。隨著各采礦權(quán)人礦山管理主體責(zé)任的全面到位和加強(qiáng)，一些小企業(yè)的亂采濫挖行為失去了非法采礦的掩護(hù)，都紛紛自行退出礦產(chǎn)開采，亂挖濫采、采富棄貧和破壞生態(tài)環(huán)境的行為從根本上杜絕了。三、工作建議我縣礦產(chǎn)資源管理、開發(fā)利用存在礦山布局不合理、經(jīng)營粗放、浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境、安全生產(chǎn)隱患突出等問題，借鑒欒川、武穴經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)全縣礦產(chǎn)資源保護(hù)管理，科學(xué)開發(fā)利用礦產(chǎn)資源，提升礦業(yè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益，需要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。（一）科學(xué)規(guī)劃，合理開發(fā)利用礦產(chǎn)資源堅(jiān)持建設(shè)國家主體生態(tài)功能區(qū)發(fā)展方向和開發(fā)管制原則，深入推進(jìn)生態(tài)立縣戰(zhàn)略措施具體化，進(jìn)一步理清我縣礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方向和目標(biāo)定位。一是要科學(xué)編制全縣礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃，科學(xué)劃定勘查區(qū)、開采區(qū)、限采區(qū)、禁采區(qū)和集中加工區(qū)，堅(jiān)持保護(hù)為先、限量開采、集約經(jīng)營，努力提升礦產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和效益。二是要積極抓住國家開展地質(zhì)找礦突破戰(zhàn)略行為和實(shí)施整裝勘查的機(jī)遇，爭取政策和項(xiàng)目，摸清境內(nèi)礦產(chǎn)資源儲量數(shù)，為礦業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供決策依據(jù)和資源保障。（二）整合資源，推動(dòng)規(guī)?；?、集約化開發(fā)利用堅(jiān)持整頓促整合、整合促規(guī)范、規(guī)范促發(fā)展的思路，以鐵礦、煤礦、方解石、重晶石、建筑用砂石料開發(fā)利用為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)資源優(yōu)化整合，逐步實(shí)現(xiàn)資源開發(fā)規(guī)模化、集約化。一是要調(diào)查研究，科學(xué)謀劃，依據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策和全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，制定出臺《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用整合方案》及相關(guān)政策辦法。二是要按照“鼓勵(lì)攻關(guān)、嚴(yán)格準(zhǔn)入、有序推進(jìn)、無效退出”的原則，加大招商引資力度，引進(jìn)國有大企業(yè)或投入能力強(qiáng)、科研水平高的民營企業(yè)開發(fā)鐵礦富集資源，規(guī)范推進(jìn)境內(nèi)高磷鐵礦選冶試驗(yàn)工作。從根本上杜絕亂挖濫采、采富棄貧和破壞生態(tài)環(huán)境的行為。（三）強(qiáng)化監(jiān)管，規(guī)范礦產(chǎn)開采秩序嚴(yán)格執(zhí)行《礦產(chǎn)資源法》等法律法規(guī)的規(guī)定，加大執(zhí)法力度，切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。一是要按照《國務(wù)院關(guān)于全面整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序的通知》（國發(fā)[2005]28號）精神，緊緊圍繞“治亂、治小、治散、治本”這個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)查處亂采濫挖、浪費(fèi)資源、污染環(huán)境等違法案件，有效遏制和杜絕安全事故和破壞生態(tài)環(huán)境問題的發(fā)生。二是要認(rèn)真執(zhí)行《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高磷鐵