工作票與操作票管理制度

工作票與操作票管理制度

項(xiàng)目公司XXXXXX有限公司

批準(zhǔn)人：__________

審核人：__________

編寫(xiě)人：__________

年月發(fā)布

工作票與操作票管理制度

1主題內(nèi)容與適用范圍

1.1為進(jìn)一步貫徹電力生產(chǎn)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針,

加強(qiáng)運(yùn)行管理，保證設(shè)備檢修和維護(hù)順利進(jìn)行，確保人身和設(shè)備安全，

特制訂本制度。

L2本制度適用于XXXXXX有限公司(以下簡(jiǎn)稱公司)本部、直接管理及

受托管理的境內(nèi)三級(jí)單位(以下簡(jiǎn)稱各單位)。

2引用標(biāo)準(zhǔn)

2.1《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》(中華人民共和國(guó)主席令2014年第

13號(hào))

2.2《中華人民共和國(guó)消防法》(中華人民共和國(guó)主席令2008年第6號(hào))

2.3《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》(國(guó)家安全生產(chǎn)

監(jiān)督管理總局令第59號(hào))

2.4《深圳市安全生產(chǎn)條例》(深圳市人大常委會(huì)2011年)

2.5《深圳市消防條例》(深圳市人大常委會(huì)2010年)

2.6《電業(yè)安全工作規(guī)程》(發(fā)電廠和變電站電氣部分)(GB26860-2011)

2.7《電業(yè)安全工作規(guī)程》(笫1部分：熱力和機(jī)械)(GB26164.1-2010)

2.8《光伏發(fā)電站安全規(guī)程》(GB35694-2017)

2.9《風(fēng)力發(fā)電場(chǎng)安全規(guī)程》(DLT796-2012)

2.10《防止電力生產(chǎn)事故的二十五項(xiàng)重點(diǎn)要求》(國(guó)能安全(2014)161

號(hào))

2.11《電力設(shè)備典型消防規(guī)程》(DL5027-2015)

2.12《建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》(GB50720-2011)

2.13《爆炸危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB50058-2014)

2.14《石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測(cè)報(bào)警設(shè)計(jì)規(guī)范》

(GB50493-2009)

2.15《密閉空間作業(yè)職業(yè)危害防護(hù)規(guī)范》(GBZ/T205-2007)

2.16《化學(xué)品生產(chǎn)單位受限空間作業(yè)安全規(guī)范》(AQ3028-2008)

2.17《缺氧作業(yè)安全規(guī)程》(GB8958-2006)

2.18《關(guān)于開(kāi)展對(duì)有毒有害危險(xiǎn)場(chǎng)所作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核工作的

通知》（滬安監(jiān)管法規(guī)[2009]11（號(hào)）

2.19XXXXXX公司《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分）

2.20XXXXXX公司《電力安全工作規(guī)程》（熱力和機(jī)械部分）

2.21XXXXXX公司《工作票、操作票管理制度》

2.22XXXXXX公司《火電運(yùn)行管理辦法》

2.23XXXXXX有限公司《QHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制管理標(biāo)準(zhǔn)》（CS-QHSE-AA18）

2.24XXXXXX有限公司《危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》（CS-YSS-06-41）

2.25XXXXXX有限公司《作業(yè)安全分析（JSA）應(yīng)用管理制度》（SEP一

YW-06-41）

凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用

于本文件。

3定義和術(shù)語(yǔ)

3.1工作票：是保證電力生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)、設(shè)備、系統(tǒng)上進(jìn)行檢修維護(hù)作業(yè)安

全的技術(shù)措施與組織措施，是檢修、運(yùn)行人員雙方共同持有、共同強(qiáng)制

遵守的書(shū)面安全約定。

3.2操作票：是運(yùn)行人員改變?cè)O(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行方式的指令及操作步驟，

是運(yùn)行人員從事現(xiàn)場(chǎng)操作的書(shū)面依據(jù)。

3.3監(jiān)護(hù)操作：由兩人進(jìn)行同一項(xiàng)的操作。監(jiān)護(hù)操作時(shí)，其中一人對(duì)設(shè)

備較為熟悉者作監(jiān)護(hù)。特別重要和復(fù)雜的倒閘操作，由熟練的運(yùn)行人員

操作，運(yùn)行值班負(fù)責(zé)人監(jiān)護(hù)。

3.4單人操作：由一人單獨(dú)完成的操作。把斷路器或隔離開(kāi)關(guān)放在斷開(kāi)

位置（包括高壓熔斷器）。

3.5設(shè)備的雙重名券：指高壓電氣開(kāi)關(guān)類設(shè)備的漢字名稱和代碼名稱。

其中，代碼名稱應(yīng)由具有特定含義和規(guī)律的字母或阿拉伯?dāng)?shù)字組成。

3.6火災(zāi)隱患：是指潛在的有直接引起火災(zāi)事故可能，或者火災(zāi)發(fā)生時(shí)

能增加對(duì)人員、財(cái)產(chǎn)的危害，或者是影響人員疏散以及影響滅火救援的

一切不安全因素。

3.7消防重點(diǎn)部位：是指容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)可能嚴(yán)重危及人

身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位。

3.8動(dòng)火作業(yè)：指能直接或間接產(chǎn)生明火的臨時(shí)作業(yè)，包括熔化焊接、

單位工作票與操作票管理制度的執(zhí)行。

4.3各單位負(fù)責(zé)制定本單位工作票與操作票管理制度，明確使用范圍、

人員職責(zé)、工作流程和管理要求，完善風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控措施，完善典型工作票

和操作票庫(kù)，落實(shí)并監(jiān)督制度的執(zhí)行。

5總則

5.1通則

5.1.1為保證員工在生產(chǎn)活動(dòng)中的人身安全，防止誤操作事故的發(fā)生，

電力生產(chǎn)的各項(xiàng)運(yùn)行操作、檢修、維護(hù)、試驗(yàn)等工作都必須使用工作票

和操作票（以下簡(jiǎn)稱兩票）。

5.1.2工作票分主票和輔票。輔票應(yīng)在相應(yīng)的主票許可后方能許可。主

票包括電氣第一種工作票、電氣第二種工作票、電力線路第一種工作票、

熱力機(jī)械工作票、熱控工作票、風(fēng)力機(jī)械工作票、風(fēng)力自控工作票、緊

急搶修單。輔票包括電氣二次工作安全措施票、動(dòng)火工作票、石限空間

工作票、檢修試運(yùn)行申請(qǐng)單、檢修試運(yùn)行后恢復(fù)工作申請(qǐng)單、高風(fēng)險(xiǎn)作

業(yè)開(kāi)工申請(qǐng)單、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡、每日安全交底單等。

5.1.3兩票的使用、管理和執(zhí)行應(yīng)遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、各司其職、各負(fù)其責(zé)

的原則，逐步實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和程序化。

5.1.4任何人發(fā)現(xiàn)有違反本制度的情況應(yīng)立即制止。任何人有權(quán)拒絕執(zhí)

行強(qiáng)令無(wú)票作業(yè)或無(wú)票操作的指令。

5.1.5按照本制度，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)或操作應(yīng)使用工作票或操作票的，必須

100%開(kāi)票；票面中安全措施、兩票執(zhí)行環(huán)節(jié)及安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡中安全

措施必須100%落實(shí)。要積極建立健全標(biāo)準(zhǔn)工作票庫(kù)、標(biāo)準(zhǔn)操作票庫(kù)，

頻繁操作設(shè)備、系統(tǒng)的工作可建立并使用標(biāo)準(zhǔn)操作卡。

5.1.6各單位可根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定實(shí)施細(xì)則，由本單位分管生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)

或總工程師審核，經(jīng)本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人簽發(fā)批準(zhǔn)后執(zhí)行。應(yīng)明

確由總工程師批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)票、標(biāo)準(zhǔn)安全措施或標(biāo)準(zhǔn)操作卡編制、審批、

入庫(kù)、修訂的管理流程，并嚴(yán)格執(zhí)行。

5.L7各單位應(yīng)將外包工程、特許經(jīng)營(yíng)、與生產(chǎn)相關(guān)的建設(shè)工程的兩票

使用和管理工作納入本單位統(tǒng)一管理。

5.2工作人員

5.2.1各級(jí)生產(chǎn)管理人員、各類工作人員（含外來(lái)人員）應(yīng)熟悉并執(zhí)行

本制度和相關(guān)規(guī)程。

5.2.2各單位應(yīng)定期開(kāi)展兩票使用和管理培訓(xùn)。每年應(yīng)定期對(duì)工作票簽

發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人、操作人員、監(jiān)護(hù)人和批準(zhǔn)人等相關(guān)人

員進(jìn)行培訓(xùn)，經(jīng)專業(yè)和安規(guī)考試合格，具備相應(yīng)資格的人員應(yīng)以單位正

式文件形式公布工作票簽發(fā)人、工作許可人、工作負(fù)責(zé)人等人員名單（含

外來(lái)人員）。人員調(diào)整及新提人員需經(jīng)專業(yè)和安規(guī)考試合格，以文件形

式公布。

5.2.3兩票使用人員應(yīng)具備相應(yīng)的能力與資格。

5.2.3.1工作票簽發(fā)人應(yīng)由熟悉人員技術(shù)水平、熟悉設(shè)備情況、熟悉規(guī)

程制度并具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)的生產(chǎn)管理人員、技術(shù)人員、班組長(zhǎng)等擔(dān)任。

5.2.3.2工作負(fù)責(zé)人應(yīng)有一定工作經(jīng)驗(yàn)、熟悉規(guī)程制度、熟悉工作范圍

內(nèi)的設(shè)備情況、熟悉工作班成員工作能力。工作負(fù)責(zé)人應(yīng)由各單位有資

格人員或與單位格合同關(guān)系的承包商（含巳備案的分包商）名資格人員

擔(dān)任。

5.2.3.3工作許可人、操作人員應(yīng)由本單位具有一定工作經(jīng)驗(yàn)的運(yùn)行人

員擔(dān)任。

5.2.3.4監(jiān)護(hù)人應(yīng)由具有相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)，熟悉設(shè)備系統(tǒng)和規(guī)程制度的人

員擔(dān)任。高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)應(yīng)設(shè)專職監(jiān)護(hù)人，其余工作的監(jiān)護(hù)人可由工作負(fù)責(zé)

人兼任。各單位應(yīng)在兩票實(shí)施細(xì)則或制度中明確設(shè)專職工作監(jiān)護(hù)人的工

作范圍或清單。

5.2.4承包商應(yīng)在工作前將經(jīng)培訓(xùn)合格的工作負(fù)責(zé)人等名單報(bào)業(yè)主單位

生產(chǎn)和安全監(jiān)督部門(mén)審核，并經(jīng)業(yè)主單位考試合格后方可擔(dān)任工作負(fù)責(zé)

人。具備相應(yīng)資格的人員應(yīng)以業(yè)主單位正式文件形式公布，并將名單抄

送工作票執(zhí)行各環(huán)節(jié)相關(guān)崗位（輸入兩票軟件系統(tǒng)）。業(yè)主單位應(yīng)安排

本單位相應(yīng)專業(yè)的員工或本單位長(zhǎng)期外委項(xiàng)目部相應(yīng)專業(yè)的人員擔(dān)任

工作協(xié)調(diào)人，協(xié)助承包商工作負(fù)責(zé)人辦理工作票。

5.2.5承包商無(wú)合適人員擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人的，由業(yè)主單位相關(guān)人員擔(dān)任

工作負(fù)責(zé)人；承包商技術(shù)服務(wù)等工作，由業(yè)主單位相關(guān)人員擔(dān)任工作負(fù)

責(zé)人，并全程監(jiān)護(hù)，嚴(yán)格落實(shí)工作負(fù)責(zé)人的安全職責(zé)?？蒲性旱葐挝坏?/p>

現(xiàn)場(chǎng)提供技術(shù)服務(wù)或試驗(yàn)的人員，可作為工作班成員參加現(xiàn)場(chǎng)工作，但

不得擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。

5.3作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)

5.3.1生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的作業(yè)條件、安全設(shè)施和安全工器具等應(yīng)符合國(guó)家、行

業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和公司規(guī)定。

5.3.2一次系統(tǒng)模擬系統(tǒng)圖（板）（包括各種電子接線圖）應(yīng)與現(xiàn)場(chǎng)一次

設(shè)備和實(shí)際運(yùn)行方式相符。

5.3.3一張工作票作業(yè)任務(wù)應(yīng)由兩人（含工作負(fù)責(zé)人）及以上人員進(jìn)行。

5.3.4各單位應(yīng)明確運(yùn)行與檢修人員停送電操作范圍和流程，雙方均不

得超越職責(zé)范圍進(jìn)行操作。原則上運(yùn)行設(shè)備應(yīng)由運(yùn)行人員操作。

5.4填寫(xiě)要求

5.4.1兩票可由計(jì)算機(jī)軟件生成，也可由人工填寫(xiě)。

5.4.2人工填寫(xiě)的兩票應(yīng)使用藍(lán)色或黑色鋼筆、圓珠筆或碳素筆填寫(xiě)與

簽發(fā)，應(yīng)做到字跡工整、清楚，不得隨意涂改、刮改。

5.4.3計(jì)算機(jī)軟件系統(tǒng)制票采用宋體五號(hào)字。

5.4.4兩票的填寫(xiě)應(yīng)使用國(guó)標(biāo)、行標(biāo)、公司規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)名詞術(shù)語(yǔ)。

5.4.5設(shè)備編號(hào)應(yīng)使用數(shù)字（字母）加漢字表示，使用的英文字母大、

小寫(xiě)應(yīng)符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，不得使用州”符號(hào)。

5.4.6票面上填寫(xiě)的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字表示。年度填寫(xiě)4位數(shù)字；月、

日、時(shí)、分等填寫(xiě)2位數(shù)字；時(shí)間按24小時(shí)制進(jìn)行填寫(xiě)。

5.4.7印章分為“已執(zhí)行”、“已終結(jié)”、“作廢”、“未執(zhí)行"、“以二空白”

等，印章采用紅色。印章規(guī)格為2X4或lX2cm。

5工作票的使用和管理

5.1工作票的種類及適用范圍

5.1.1電氣第一種工作票

5.1.1.1高壓設(shè)備上工作需要全部停電或部分停電者；

5.1.1.2二次系統(tǒng)和照明等回路上的工作，需要將高壓設(shè)備停電或做安

全措施者；

5.1.1.3其他工作需要將高壓設(shè)備停電或做安全措施者。

5.1.2電氣第二種工作票

5.1.2.1低壓帶電作業(yè)和在帶電設(shè)備外殼上的工作；

5.1.2.2控制盤(pán)和低壓配電盤(pán)、配電箱、電源干線上的工作；

5.1.2.3二次系統(tǒng)知照明等回路上的工作，無(wú)需將高壓設(shè)備停電者或做

安全措施者；

5.1.2.4轉(zhuǎn)動(dòng)中的發(fā)電機(jī)、同期調(diào)相機(jī)的勵(lì)磁回路或高壓電動(dòng)機(jī)轉(zhuǎn)子電

阻回路上的工作；

5.1.2.5非運(yùn)行人員用絕緣棒、核相器和電壓互感器定相，或用鉗形電

流表測(cè)量高壓回路的電流；

5.1.2.6大于集團(tuán)公司《電力安全工作規(guī)程》（發(fā)電廠和變電站電氣部分）

中表1設(shè)備不停電的安全距離的相關(guān)場(chǎng)所和帶電設(shè)備外殼上的工作及不

可能觸及帶電設(shè)備導(dǎo)電部分的工作；

5.1.2.7在電氣開(kāi)關(guān)室或場(chǎng)所進(jìn)行腳手架搭設(shè)、防腐涂漆、保潔等，無(wú)

需將高壓設(shè)備停電或做安全措施的其他工作。

5.1.3電力線路第一種工作票

5.1.3.1在電力線路或集電線路上工作。

5.1.4電氣二次工作安全措施票

5.1.4.1在電氣二次系統(tǒng)上工作，除填寫(xiě)電氣工作票外，還應(yīng)填用電氣

二次工作安全措施票。包括在運(yùn)行設(shè)備的二次回路上進(jìn)行拆、接線工作;

對(duì)檢修設(shè)備執(zhí)行隔離措施時(shí)，需拆斷、短接和恢復(fù)與運(yùn)行設(shè)備有聯(lián)系的

二次回路工作；對(duì)于重要、復(fù)雜的保護(hù)裝置或有聯(lián)跳回路的保護(hù)裝置，

如母線保護(hù)、斷路器失靈保護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)校驗(yàn)工作等。對(duì)于重要、復(fù)雜的保

護(hù)裝置或有朕跳回路的保護(hù)裝置，如母線保護(hù)、斷路器失靈保護(hù)等現(xiàn)場(chǎng)

校驗(yàn)工作，應(yīng)有經(jīng)本單位總工程師審批的試驗(yàn)方案和措施。

5.1.5熱力機(jī)械工作票

5.1.5.1火力和光伏發(fā)電單位在生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)上工作，需要將設(shè)備、

系統(tǒng)停止運(yùn)行或退出備用（包括汽、水、氫、油、煤粉、燃?xì)?、可燃?xì)?/p>

體、煙、風(fēng)、壓縮空氣以及輸煤、脫硫、脫硝、除塵、沖灰、輸灰、輸

渣系統(tǒng)等發(fā)電生產(chǎn)設(shè)備系統(tǒng)），對(duì)檢修設(shè)備、系統(tǒng)進(jìn)行消壓、吹掃、加

鎖、懸掛標(biāo)示牌等任何一項(xiàng)安全措施的檢修工作，以及雖不需要運(yùn)行人

員采取安全措施但在運(yùn)行設(shè)備上工作、影響運(yùn)行設(shè)備安全或可能發(fā)生安

全生產(chǎn)事件的其他設(shè)備保潔、保溫油漆、腳手架搭拆等工作。

5.1.6熱控工作票

5.1.6.1火力和光伏發(fā)電單位在熱控電源、通訊、測(cè)量、監(jiān)視、調(diào)節(jié)、

保護(hù)等涉及DCS、聯(lián)鎖系統(tǒng)及設(shè)備上的工作，需要將設(shè)備、系統(tǒng)停止運(yùn)

行或退出備用的（如：規(guī)定采取斷開(kāi)電源，隔斷與運(yùn)行設(shè)備聯(lián)系的熱力

系統(tǒng)上的熱控工作；保障主設(shè)備安全運(yùn)行的各種保護(hù)上的熱控工作；機(jī)

組DCS、CCS、SCS、FSSS、MFSS、DEH、ETS系統(tǒng)及相關(guān)UPS電源上的熱

控工作，含系統(tǒng)內(nèi)的熱工設(shè)備或軟件工作；帶保護(hù)的熱控設(shè)備上的熱工

工作；機(jī)組主要監(jiān)視參數(shù)上的熱工工作等），以及雖不需要運(yùn)行人員采

取安全措施但在運(yùn)行設(shè)備上工作、影響運(yùn)行設(shè)備安全或可能發(fā)生安全生

產(chǎn)事件的工作。

5.1.7風(fēng)力機(jī)械工作票

5.1.7.1風(fēng)力發(fā)電單位在風(fēng)力機(jī)械、設(shè)備、系統(tǒng)上進(jìn)行安裝、檢修、維

護(hù)、試驗(yàn)工作，需要對(duì)設(shè)備、系統(tǒng)采取安全措施的或需要運(yùn)行人員在運(yùn)

行方式、操作調(diào)整上采取保障人員和設(shè)備安全措施的工作。

5.1.8風(fēng)力自控工作票

5.1.8.1風(fēng)力發(fā)電單位在風(fēng)力機(jī)械設(shè)備的控制電源、通訊、測(cè)量、監(jiān)視、

調(diào)節(jié)、保護(hù)等系統(tǒng)的工作。

5.1.9緊急搶修單

5.1.9.1事故緊急搶修工作（指生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)等發(fā)生故障被迫緊急停

止運(yùn)行，需立即恢復(fù)的搶修和排除故障的工作），經(jīng)值長(zhǎng)許可同意后，

可以不填寫(xiě)工作票即進(jìn)行搶修或處置，但必須使用緊急搶修單。

5.1.10動(dòng)火工作票

5.1.10.1火災(zāi)危險(xiǎn)性很大，發(fā)生火災(zāi)時(shí)后果很嚴(yán)重的部位、場(chǎng)所或設(shè)備,

包括但不限于：燃油庫(kù)（罐）區(qū)、卸油站臺(tái)（卸油碼頭及其操作室）、

燃油泵房及鍋爐爐前燃油系統(tǒng)，包括與其相關(guān)聯(lián)的蒸汽管道及無(wú)法可靠

隔絕（裝設(shè)堵板）妁燃油管道；（制、儲(chǔ)）氫站及氫氣系統(tǒng)（含10米范

圍內(nèi)）；天然氣調(diào)壓站及燃?xì)庀到y(tǒng)（含10米范圍內(nèi)）；液氨庫(kù)（罐）區(qū)

及相連的、無(wú)法可靠隔絕（裝設(shè)堵板）的液氨管道；主變壓器、聯(lián)絡(luò)變

壓器的本體及油系統(tǒng)；電纜層（間）及隧道；煤粉倉(cāng)；濕式電除塵、脫

硫吸收塔及相連的、無(wú)法可靠隔絕（裝設(shè)堵板）的防腐煙道、襯膠管道

及設(shè)備）；鍋爐袋式除塵器；鈦管凝汽器；控制室（主控、集控、網(wǎng)控、

工程師站及其相連的電纜層）；易燃易爆物品（危險(xiǎn)品）倉(cāng)庫(kù)；風(fēng)力發(fā)

電機(jī)組機(jī)艙和塔筒及各單位確認(rèn)的其它一級(jí)動(dòng)火部位和場(chǎng)所的動(dòng)火作

業(yè)填用一級(jí)動(dòng)火工作票。

5.1.10.2火災(zāi)危險(xiǎn)性較大，發(fā)生火災(zāi)時(shí)后果較嚴(yán)重的部位、場(chǎng)所和設(shè)備,

指除一級(jí)動(dòng)火區(qū)之外的消防重點(diǎn)部位、場(chǎng)所和設(shè)備。包括但不限于：油

區(qū)和鍋爐爐前系統(tǒng)以外的燃油系統(tǒng)并可靠隔絕（裝設(shè)堵板）的燃油管道,

包括與其相關(guān)聯(lián)的蒸汽管道；氫、燃?xì)庀到y(tǒng)10-30米之內(nèi)；液氨庫(kù)（罐）

區(qū)以外的液氨系統(tǒng)并可靠隔絕（裝設(shè)堵板）的液氨管道；煤倉(cāng)層及輸煤

系統(tǒng)；制粉系統(tǒng)；汽輪發(fā)電機(jī)油系統(tǒng)；變壓器本體及油系統(tǒng)（一級(jí)動(dòng)火

范圍以外的變壓器）；一級(jí)動(dòng)火范圍以外的內(nèi)襯防腐層、襯膠層或易燃

材料的管道、容器；廠輔、開(kāi)關(guān)室及其電纜區(qū)域；鉛酸蓄電池室；計(jì)算

機(jī)房、通訊機(jī)房、檔案室及各單位確認(rèn)的其它二級(jí)動(dòng)火部位、場(chǎng)所和設(shè)

備的動(dòng)火作業(yè)填用二級(jí)動(dòng)火工作票。

5.1.10.3具有一定的火災(zāi)危險(xiǎn)性和后果的部位、場(chǎng)所和設(shè)備，指除一、

二級(jí)動(dòng)火區(qū)之外所有禁火區(qū)域的動(dòng)火作業(yè)填用三級(jí)動(dòng)火工作票。

5.1.11有限空間工作票

5.1.11.1煤倉(cāng)、粉倉(cāng)、灰?guī)臁⒚摿蛭账约坝凸?、氨罐、氫罐等危險(xiǎn)

性較大，經(jīng)本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估判定為高風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)的，填用一級(jí)有

限空間工作票。

5.1.11.2其它屬本單位風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估判定為中、低風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)的，填

用二級(jí)有限空間工作票。

5.1.12檢修設(shè)備試運(yùn)行單和檢修設(shè)備恢復(fù)工作申請(qǐng)單

5.1.12.1設(shè)備進(jìn)行試運(yùn)行的，應(yīng)填用檢修設(shè)備試運(yùn)行單，試運(yùn)行后應(yīng)填

用檢修設(shè)備恢復(fù)工作申請(qǐng)單。

5.1.13作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡、每日安全交底單

5.1.13.1工作票主票和操作票應(yīng)按照《作業(yè)安全分析（JSA）應(yīng)用管理

制度》進(jìn)行作業(yè)安全分析，工作票主票作業(yè)安全分析后填用作業(yè)安全風(fēng)

險(xiǎn)控制卡、每日安全交底單。

5.1.14高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)工申請(qǐng)單

5.1.14.1按照《危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》，屬于高風(fēng)險(xiǎn)作業(yè)的，填用高風(fēng)險(xiǎn)

作業(yè)開(kāi)工申請(qǐng)單。

5.2工作票的使用要求

5.2.1工作票應(yīng)使用統(tǒng)一格式（票樣見(jiàn)附錄），一式兩份，檢修人員、運(yùn)

行人員各執(zhí)一份。檢修人員應(yīng)同時(shí)持有針對(duì)該項(xiàng)工作的作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控

制卡。工作票終結(jié)后由運(yùn)行人員收存。運(yùn)行班長(zhǎng)或值長(zhǎng)等崗位上，應(yīng)設(shè)

立工作票專用記錄簿。

5.2.2工作票必須編號(hào)。各單位應(yīng)按編號(hào)唯一的原則制定工作票編號(hào)規(guī)

則。推薦原則：票種（兩位大寫(xiě)英文字母）+年月日（8位數(shù)字）+三位

數(shù)字序號(hào)，示例：DY20180801001o

5.2.3工作票中的設(shè)備名稱、編號(hào)、日期、時(shí)間、安全措施以及人員姓

名等不得改動(dòng)（運(yùn)行人員執(zhí)行安全措施前打印的內(nèi)容）。工作票執(zhí)行中

修改不得超過(guò)兩處。錯(cuò)漏字修改應(yīng)遵循以下方法，并做到規(guī)范清晰：填

寫(xiě)時(shí)寫(xiě)錯(cuò)字，更改方法為在寫(xiě)錯(cuò)的字上劃兩道水平線，接著寫(xiě)正確的字

即可；審查時(shí)發(fā)現(xiàn)錯(cuò)字，將正確的字寫(xiě)到空白處圈起來(lái)，將寫(xiě)錯(cuò)的字也

圈起來(lái)，再用線連接；漏字時(shí)，將要增補(bǔ)的字圈起來(lái)連線至增補(bǔ)位置，

并畫(huà)“八”符號(hào)。禁止使用“……二”同上”等省略詞語(yǔ)；修改處要有修改

人簽名確認(rèn)。

5.2.4一份工作票中，工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人和工作許可人三者不

得相互兼任。工作許可人不得簽發(fā)工作票。

5.2.5一個(gè)工作負(fù)責(zé)人不得在同一現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)期間內(nèi)（押票期間除外）擔(dān)

任兩個(gè)及以上工作任務(wù)的工作負(fù)責(zé)人或工作班成員。

5.2.6用軟件系統(tǒng)辦理工作票時(shí)，應(yīng)在運(yùn)行人員執(zhí)行安全措施前打印，

從安仝措施執(zhí)行開(kāi)始手寫(xiě)簽名。

5.2.7工作票中如確需檢修采取的安全措施，應(yīng)在該項(xiàng)安全措施后標(biāo)注

“檢修自理”，由檢修工作負(fù)責(zé)人確認(rèn)執(zhí)行并在執(zhí)行欄中注明。

5.2.8檢修工作負(fù)責(zé)人按規(guī)定填寫(xiě)工作票和作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡（JSA）,

工作票簽發(fā)人負(fù)責(zé)簽發(fā)和審核。

5.2.9輪班作業(yè)的工作（事先經(jīng)業(yè)主單位生產(chǎn)部門(mén)確認(rèn)），工作票總負(fù)責(zé)

人應(yīng)在工作票備注欄中注明輪班作業(yè)各班次工作負(fù)責(zé)人，交接時(shí)工作負(fù)

責(zé)人應(yīng)核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全措施完善、正確，并在備注欄簽字，方可進(jìn)行工作

票交接。

5.2.10在檢修作業(yè)時(shí)，需要增加同專業(yè)工作任務(wù)，若無(wú)需變更安全措施

范圍，由工作負(fù)責(zé)人征得工作票簽發(fā)人和工作許可人同意，可在原工作

票上備注欄增填工作項(xiàng)目，并補(bǔ)充相關(guān)作業(yè)安全分析與控制措施（每日

安全交底單中）。若需變更或增設(shè)安全措施，應(yīng)填用新的工作票。

5.2.11一個(gè)班組在同一個(gè)設(shè)備系統(tǒng)上依次進(jìn)行同類型的設(shè)備檢修工作,

如全部安全措施不能在工作開(kāi)始前一次完成，應(yīng)分別辦理工作票。

5.2.12電氣第一種工作票上應(yīng)附工作區(qū)域的電氣系統(tǒng)圖，有電部位用紅

線標(biāo)注。工作負(fù)責(zé)人在核對(duì)安全措施時(shí)應(yīng)確認(rèn)（包括但不限于）：開(kāi)關(guān)

拉出并處于檢修位置；接地閘刀閉合或接地線已掛；檢修倉(cāng)位或設(shè)備懸

掛“在此工作”牌。

5.2.13高壓開(kāi)關(guān)柜內(nèi)手車開(kāi)關(guān)拉出檢修，但不對(duì)高壓開(kāi)關(guān)柜內(nèi)做任何工

作時(shí)，應(yīng)關(guān)閉柜門(mén)并在柜門(mén)處設(shè)置“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌，不

允許任何人員對(duì)柜內(nèi)進(jìn)行清潔和維護(hù)檢修等工作（對(duì)于老式無(wú)柜門(mén)的開(kāi)

關(guān)，當(dāng)開(kāi)關(guān)拉出倉(cāng)外時(shí)，應(yīng)在倉(cāng)門(mén)空檔處懸掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的

標(biāo)示牌，并在擋板機(jī)構(gòu)相應(yīng)位置用明鎖鎖?。?。

高壓開(kāi)關(guān)柜內(nèi)手車開(kāi)關(guān)拉出檢修，需對(duì)高壓開(kāi)關(guān)柜內(nèi)工作，手車開(kāi)

關(guān)拉出后，運(yùn)行人員應(yīng)在擋板機(jī)構(gòu)相應(yīng)位置用明鎖鎖住，并記錄在工作

票上，防止擋板封閉后開(kāi)啟。母線全停（母線進(jìn)線電源開(kāi)關(guān)拉出）時(shí)，

如高壓開(kāi)關(guān)柜內(nèi)手車開(kāi)關(guān)拉出檢修，各柜門(mén)處無(wú)須設(shè)置“止步，高壓危

險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌及擋板機(jī)構(gòu)位置加裝明鎖。（其中：進(jìn)線電源開(kāi)關(guān)因一側(cè)

帶電、PT手車開(kāi)關(guān)一側(cè)可能反送電，因此這兩種開(kāi)關(guān)拉出倉(cāng)外時(shí)，應(yīng)關(guān)

閉柜門(mén)并在柜門(mén)處設(shè)置“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌，不允許任何人

員對(duì)柜內(nèi)進(jìn)行清潔和維護(hù)檢修等工作。）

高壓開(kāi)關(guān)檢修時(shí)，相鄰的運(yùn)行開(kāi)關(guān)柜應(yīng)裝設(shè)遮攔（或紅白帶等）隔

離，并掛“止步，高壓危險(xiǎn)！”的標(biāo)示牌。

5.2.14熱控各種保護(hù)解除，按照各單位有關(guān)制度必須事先執(zhí)行審批手

續(xù)。保護(hù)解除執(zhí)行人，根據(jù)保護(hù)實(shí)際情況，由運(yùn)行或熱控人員操作。熱

控措施的執(zhí)行與熱力、電氣措施的執(zhí)行要互相配合，由運(yùn)行許可人統(tǒng)一

協(xié)調(diào)。運(yùn)行負(fù)責(zé)電氣和熱力安全措施的執(zhí)行，熱控檢修負(fù)責(zé)熱控安全措

施的執(zhí)行。

5.2.15工作許可人應(yīng)會(huì)同工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）和點(diǎn)檢人員一同到現(xiàn)場(chǎng)

核對(duì)設(shè)備，明確工作范圍、隔絕措施、相鄰帶電設(shè)備及存在的危險(xiǎn)源，

確認(rèn)工作票上安全措施執(zhí)行完畢，交代所做的安全措施、補(bǔ)充的安全措

施以及注意事項(xiàng)等，工作負(fù)責(zé)人應(yīng)認(rèn)真檢查是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件以及

安全措施的正確和完備，由工作許可人在兩份工作票上蓋“已執(zhí)行”章。

工作許可人應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)許可過(guò)程進(jìn)行錄音，并按操作票管理要求執(zhí)行。未

實(shí)行點(diǎn)檢制電廠參照?qǐng)?zhí)行，可由設(shè)備管理人員到現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)。點(diǎn)檢或設(shè)備

管理人員安全職責(zé)參照工作票簽發(fā)人。

5.2.16每日開(kāi)工前工作負(fù)責(zé)人應(yīng)持工作票和安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡（JSA票）,

對(duì)工作票上的隔絕措施和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)環(huán)境（腳手架、樓梯、欄桿、平臺(tái)、

帶電設(shè)備等）進(jìn)行檢查，確認(rèn)可以安全工作，并填寫(xiě)《每日安全交底單》。

工作負(fù)責(zé)人在辦理完工作許可手續(xù)后，應(yīng)在施工現(xiàn)場(chǎng)召集全部工作人員

參加站班會(huì)；確認(rèn)設(shè)備名稱與工作票相符；核對(duì)現(xiàn)場(chǎng)工作人員與工作票

上人員符合性（審查人員資格并根據(jù)變化情況填寫(xiě)《每日安全交底單》）;

結(jié)合安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡（JSA票）和《每日安全交底單》，詳細(xì)交代工作任

務(wù)、施工范圍、安全措施、注意事項(xiàng)及分工等，并帶領(lǐng)全班人員對(duì)安全

措施全面檢查；抽查班員是否了解現(xiàn)場(chǎng)站班會(huì)所交待的內(nèi)容。所有工作

人員均巳了解清楚并簽字確認(rèn)后，方可命令工作人員開(kāi)始工作。一張工

作票涉及多個(gè)地點(diǎn)的工作，由工作負(fù)責(zé)人分別進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查和安全技術(shù)

交底。

5.2.17工作間斷后次日復(fù)工時(shí)，應(yīng)重新召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)站班會(huì)，執(zhí)行每日安全

技術(shù)交底后方可工作。

5.2.18工作負(fù)責(zé)人（或有資格并經(jīng)過(guò)授權(quán)的監(jiān)護(hù)人）應(yīng)始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

工作負(fù)責(zé)人（監(jiān)護(hù)人）離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)，應(yīng)停止現(xiàn)場(chǎng)工作，在做好相應(yīng)地安仝

措施后工作班人員撤離現(xiàn)場(chǎng)。

5.2.19電氣公用系統(tǒng)檢修和電氣設(shè)備檢修的電氣第一種工作票，工作時(shí)

間超過(guò)一天的，應(yīng)執(zhí)行每日押票（機(jī)組等級(jí)檢修除外）。在工作票上填寫(xiě)

“每日開(kāi)工和收工時(shí)間”，并經(jīng)工作負(fù)責(zé)人和許可人簽字確認(rèn)，確保安

全措施正確。發(fā)電廠主要設(shè)備（鍋爐、汽機(jī)、發(fā)電機(jī)）停用檢修時(shí)，其

對(duì)應(yīng)的高壓開(kāi)關(guān)檢修，只需第一天辦理現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)工手續(xù)，以后每天開(kāi)工時(shí),

應(yīng)由工作負(fù)責(zé)人檢查現(xiàn)場(chǎng)，核對(duì)安全措施。

5.2.20檢修設(shè)備試運(yùn)行，工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《檢修設(shè)備試運(yùn)行單》，交回

范圍內(nèi)所有工作票，拆除相應(yīng)安全措施，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、許可人簽字后

試運(yùn)行；試運(yùn)行后，工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)《檢修設(shè)備恢復(fù)工作申請(qǐng)單》，應(yīng)

先恢復(fù)安全措施，經(jīng)工作負(fù)責(zé)人、許可人簽字后方可開(kāi)工。

5.2.21工作結(jié)束以后，工作許可人（運(yùn)行終結(jié)驗(yàn)收人員）應(yīng)與工作負(fù)責(zé)

人及點(diǎn)檢一同到工作現(xiàn)場(chǎng)核對(duì)設(shè)備檢修工作完成，標(biāo)識(shí)、安全防護(hù)設(shè)施

等恢復(fù)完整，確認(rèn)工作票上安全措施恢復(fù)工作開(kāi)工前狀態(tài)后，三方在工

作票上簽字，工作許可人收回工作票，并在兩份工作票上蓋“已終結(jié)”

章。已終結(jié)的工作票、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡、每日安全交底單由運(yùn)行收

存。由運(yùn)行人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收過(guò)程進(jìn)行錄音。未實(shí)行點(diǎn)檢制電廠參照?qǐng)?zhí)行,

可由設(shè)備管理人員到現(xiàn)場(chǎng)。

5.2.22高壓開(kāi)關(guān)柜檢修工作票運(yùn)行終結(jié)驗(yàn)收人（電氣一種票）在驗(yàn)收時(shí)

必須做到3個(gè)現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)：即確認(rèn)檢查開(kāi)關(guān)柜電纜倉(cāng)電纜、變壓器/電動(dòng)

機(jī)/負(fù)載柜就地箱柜接線恢復(fù)正常；確認(rèn)開(kāi)關(guān)柜電纜側(cè)、變壓器/電動(dòng)機(jī)

/負(fù)載柜絕緣測(cè)量合格；確認(rèn)開(kāi)關(guān)手車在柜外測(cè)量開(kāi)關(guān)相間/斷口間絕緣

合格后方可推進(jìn)開(kāi)關(guān)手車置檢修位置。

終結(jié)前驗(yàn)收絕緣的測(cè)量由檢修人員進(jìn)行，運(yùn)行終結(jié)驗(yàn)收人員配合并

現(xiàn)場(chǎng)見(jiàn)證，測(cè)量結(jié)果記錄在工作票中，該工作不代替運(yùn)行操作票中規(guī)定

的運(yùn)行人員能夠獨(dú)立完成的測(cè)量絕緣工作。

5.2.23事故緊急搶修工作（指生產(chǎn)設(shè)備、系統(tǒng)等發(fā)生故障被迫緊急停止

運(yùn)行，需立即恢復(fù)的搶修和排除故障的工作），經(jīng)值長(zhǎng)許可同意后，可

以不填寫(xiě)工作票即進(jìn)行搶修或處置，但必須使用緊急搶修單。

5.2.23.1緊急搶修單由搶修工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，運(yùn)行值班人員負(fù)責(zé)補(bǔ)充、

審核與管理，工作許可人應(yīng)將搶修或處置工作負(fù)責(zé)人、采取的具體安全

措施、工作開(kāi)始和結(jié)束時(shí)間、發(fā)令人等記入運(yùn)行日志。同時(shí)，由值長(zhǎng)或

值班負(fù)責(zé)人（運(yùn)行班長(zhǎng)、單元長(zhǎng)）將沒(méi)有使用工作票而必須進(jìn)行工作的

原因記入運(yùn)行日志。

5.2.23.2如發(fā)現(xiàn)有危及搶修人員或設(shè)備安全的，現(xiàn)場(chǎng)人員有權(quán)隨時(shí)終

止搶修工作并撤離人員。

5.2.23.3預(yù)計(jì)或搶修工作超過(guò)4小時(shí)的或非連續(xù)進(jìn)行的事故修復(fù)工作,

仍應(yīng)填用工作票。

5.2.24下列情況可以不使用兩票即進(jìn)行緊急處置，但必須做好安全措

施，并由運(yùn)行班長(zhǎng)（或值長(zhǎng)）將采取的安全措施和無(wú)票而必須進(jìn)行工作的

原因記在運(yùn)行日志內(nèi)。

5.2.24.1現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生人員觸電、機(jī)械傷害或其他危及人身安全的事件，需

要立即停電、停止設(shè)備或系統(tǒng)進(jìn)行解救。

5.2.24.2現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生火災(zāi)，需要立即進(jìn)行隔離或撲救。

5.2.24.3設(shè)備、系統(tǒng)運(yùn)行異常狀態(tài)明顯，保護(hù)拒動(dòng)或沒(méi)有保護(hù)裝置，不

立即進(jìn)行處理，可能造成損壞。

5.2.25新能源電站、分布式能源站（實(shí)行運(yùn)維委托管理的）應(yīng)對(duì)工作票

簽發(fā)人、許可人和工作負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，考試考核合格后經(jīng)本單位生產(chǎn)

領(lǐng)導(dǎo)（總工程師）批準(zhǔn)以本單位公文形式發(fā)布。在同一張操作票上操作

人、監(jiān)護(hù)人、值班負(fù)責(zé)人不允許相互兼任。同一張工作票上工作票簽發(fā)

人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人不允許相互兼任。

當(dāng)班人數(shù)5人及以下時(shí)，同一時(shí)間內(nèi)只允許許可一張工作票。制造

廠臨時(shí)工作人員不得擔(dān)任工作票簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人，制造廠長(zhǎng)期駐站

人員經(jīng)考試合格后，業(yè)主單位發(fā)文，可擔(dān)任工作負(fù)責(zé)人。

光伏電站值班人數(shù)3人及以下時(shí)，檢修工作開(kāi)始前應(yīng)協(xié)調(diào)外部人員

補(bǔ)充檢修力量，并明確區(qū)分運(yùn)行人員和檢修人員。

故障設(shè)備停運(yùn)后，應(yīng)匯報(bào)主管技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)，通知檢修人員查明故障原

因，設(shè)備檢修方案須經(jīng)運(yùn)維技術(shù)人員確定后方可辦理工作票許可手續(xù)。

實(shí)行遠(yuǎn)程集中監(jiān)控的電站，監(jiān)控中心視為運(yùn)行人員。工作票需先取

得集控中心許可后方可現(xiàn)場(chǎng)許可開(kāi)工，并在工作票上記錄集控中心許可

人和現(xiàn)場(chǎng)許可人姓名。

如果操作票和工作票上人員需要兼任相關(guān)工作時(shí)，按照操作票和工

作票人員角色兼任表（表1）執(zhí)行。

表1操作票和工作票人員角色兼任表

色工作票負(fù)工作票許工作班操作票操作票操

角責(zé)人可人成員監(jiān)護(hù)人作人

工作票簽發(fā)人XXV

工作票負(fù)責(zé)人—XV

工作票許可人一X

值班負(fù)責(zé)人—VX

操作票監(jiān)護(hù)人—X

說(shuō)明；“X”代表"不可以“；"代表“可以”。

5.3工作票副票的使用要求

5.3.1凡在重點(diǎn)消防部位及其他容易引起火災(zāi)的設(shè)備系統(tǒng)、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)

行動(dòng)火作業(yè)時(shí)（明火作業(yè)區(qū)除外），應(yīng)辦理動(dòng)火工作票。明火作業(yè)區(qū)的

設(shè)置應(yīng)符合《GB50720-2011建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全技術(shù)規(guī)范》及

相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，并經(jīng)本單位分管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)以及生產(chǎn)、安監(jiān)、

消防等部門(mén)審批后公布，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)做好標(biāo)識(shí)和消防安全措施。

5.3.2一級(jí)動(dòng)火區(qū)，需動(dòng)火時(shí)應(yīng)使用一級(jí)動(dòng)火工作票，必要時(shí)應(yīng)向當(dāng)?shù)?/p>

公安消防部門(mén)及上級(jí)主管部門(mén)提出申請(qǐng)，在動(dòng)火作業(yè)前到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行消防

安全檢查和指導(dǎo)工作。二級(jí)動(dòng)火區(qū)，需動(dòng)火時(shí)應(yīng)使用二級(jí)動(dòng)火工作票。

三級(jí)動(dòng)火區(qū)，需動(dòng)火時(shí)應(yīng)使用三級(jí)動(dòng)火工作票。動(dòng)火工作票格式見(jiàn)附錄。

5.3.3動(dòng)火工作應(yīng)至少提前一天辦理動(dòng)火工作申請(qǐng)（特殊情況除外）。

5.3.4一級(jí)動(dòng)火工作票有效時(shí)間為一天（24小時(shí)）。二級(jí)動(dòng)火工作票有

效時(shí)間為五天（120小時(shí)）。三級(jí)動(dòng)火工作票有效時(shí)間為七天（168小時(shí)）。

動(dòng)火工作票不得延期，超過(guò)有效期應(yīng)重新辦理審批手續(xù)。各單位等級(jí)檢

修期間如危險(xiǎn)介質(zhì)已徹底移除且作業(yè)過(guò)程中不產(chǎn)生易燃易爆品的（如徹

底清洗的油罐等），可對(duì)動(dòng)火工作票有效時(shí)間另行規(guī)定，但原則上不得

超過(guò)15天。

5.3.5本單位或經(jīng)本單位許可的電力系統(tǒng)內(nèi)部檢修、施工單位進(jìn)行動(dòng)火

工作的，由動(dòng)火單位辦理動(dòng)火申請(qǐng)。未經(jīng)本單位許可的檢修、施工單位

進(jìn)行動(dòng)火工作的，應(yīng)由負(fù)責(zé)該項(xiàng)工作的本單位相關(guān)部門(mén)人員辦理動(dòng)火申

請(qǐng)。

5.3.6非本單位人員辦理動(dòng)火申請(qǐng)的，工作票可實(shí)行“雙簽發(fā)”形式，

承包單位的動(dòng)火工作票簽發(fā)人和審核人與本單位的動(dòng)火工作票簽發(fā)人

和審核人共同在工作票上簽字。雙方簽字人在該項(xiàng)目中各自承擔(dān)電力安

全工作規(guī)程中所規(guī)定的工作票簽發(fā)人、審核人相應(yīng)的安全責(zé)任。

5.3.7動(dòng)火工作票不得代替檢修工作票（熱力機(jī)械、電氣工作票等）。

動(dòng)火工作票的管理按照檢修工作票（熱力機(jī)械、電氣工作票等）管理要

求執(zhí)行。動(dòng)火工作票簽發(fā)人不得兼任該項(xiàng)工作的工作負(fù)責(zé)人，動(dòng)火工作

票的審批人、消防監(jiān)護(hù)人不得簽發(fā)動(dòng)火工作票。夜間、公休日、節(jié)假日

緊急搶修或事故處理時(shí)為立即解除對(duì)人身或設(shè)備的危害，在采取相關(guān)安

全措施確保事故不擴(kuò)大的情況下可不填用動(dòng)火工作票，參考緊急搶修單

管理要求執(zhí)行。如事故處理超過(guò)4小時(shí)或轉(zhuǎn)入檢修恢復(fù)階段時(shí)仍應(yīng)辦理

動(dòng)火工作票。

5.3.8動(dòng)火工作票審批流程

5.3.8.1一級(jí)動(dòng)火工作票由動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)（動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、所

在部門(mén)和班組、動(dòng)火執(zhí)行人及操作證號(hào)、動(dòng)火地點(diǎn)及設(shè)備名稱、動(dòng)火工

作內(nèi)容、動(dòng)火方式、運(yùn)行及檢修應(yīng)采取的安全措施、申請(qǐng)動(dòng)火時(shí)間），

動(dòng)火管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，單位消防管理（安監(jiān)）部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，單

位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（生產(chǎn)副總經(jīng)理、正副總工程師）批準(zhǔn)，包括填

寫(xiě)動(dòng)火時(shí)間和簽名。

5.3.8.2二級(jí)動(dòng)火工作票由動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，動(dòng)火管理部門(mén)專業(yè)技

術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，單位安監(jiān)（消防）部門(mén)主管人員審核，動(dòng)火管理部門(mén)負(fù)

責(zé)人批準(zhǔn)，包括填寫(xiě)動(dòng)火時(shí)間和簽名。

5.3.8.3三級(jí)動(dòng)火工作票由動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，動(dòng)火管理班組負(fù)責(zé)人

或班組技術(shù)負(fù)責(zé)人簽發(fā)，動(dòng)火管理部門(mén)安監(jiān)（消防）審核，動(dòng)火管理部

門(mén)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，包括填寫(xiě)動(dòng)火時(shí)間和簽名。

5.3.9動(dòng)火工作票批準(zhǔn)后，允許實(shí)施的動(dòng)火條件。

5.3.9.1與運(yùn)行設(shè)備有關(guān)的動(dòng)火工作必須辦理運(yùn)行許可手續(xù)。在運(yùn)行部

門(mén)應(yīng)采取的安全措施已全部執(zhí)行完畢（并滿足運(yùn)行部門(mén)可動(dòng)火條件）后,

運(yùn)行許可人在動(dòng)火工作票填寫(xiě)許可動(dòng)火時(shí)間并簽名，完成運(yùn)行許可手

續(xù)；與運(yùn)行無(wú)關(guān)的則由動(dòng)火管理部門(mén)許可。使用電子票系統(tǒng)的，應(yīng)在運(yùn)

行安全措施執(zhí)行前打印動(dòng)火工作票。

5.3.9.2在檢查應(yīng)配備的消防設(shè)施和采取的消防、安全措施已符合要

求，可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度合格，涉及相應(yīng)的動(dòng)火工作票的

動(dòng)火執(zhí)行人、消防監(jiān)護(hù)人、動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火部門(mén)負(fù)責(zé)人、安監(jiān)部

門(mén)負(fù)責(zé)人、主管安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)分別在動(dòng)火工作票上簽名，并由相應(yīng)

地動(dòng)火工作批準(zhǔn)人填寫(xiě)允許動(dòng)火時(shí)間。

5.3.9.3動(dòng)火工作票至少一式兩份，一份必須由動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人在工作

地點(diǎn)隨身攜帶，一份留存在運(yùn)行崗位（與運(yùn)行相關(guān)的系統(tǒng)動(dòng)火時(shí)）或動(dòng)

火管理部門(mén)（與運(yùn)行無(wú)關(guān)的系統(tǒng)動(dòng)火）。各單位可根據(jù)安全管理的有效

性增加需要?jiǎng)踊饒?zhí)行人、動(dòng)火管理部門(mén)、安監(jiān)部門(mén)等保管的動(dòng)火工作票。

5.3.10動(dòng)火作業(yè)的監(jiān)護(hù)

5.3.10.1一、二級(jí)動(dòng)火在首次動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火工作票各級(jí)審批人、簽發(fā)

人均應(yīng)到現(xiàn)場(chǎng)檢查防火、滅火、安全措施是否正確完備，測(cè)定可燃?xì)怏w

含量或粉塵濃度是否合格，并在監(jiān)護(hù)下作明火試驗(yàn)，確無(wú)問(wèn)題后方可動(dòng)

火作業(yè)。

5.3.10.2動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人為動(dòng)火監(jiān)護(hù)人，監(jiān)護(hù)人應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并熟悉設(shè)

備系統(tǒng)和消防方法，動(dòng)火期間應(yīng)始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。

5.3.10.3一級(jí)動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火管理部門(mén)負(fù)責(zé)人或技術(shù)

負(fù)責(zé)人或安全員、消防監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

5.3.10.4二、三級(jí)動(dòng)火時(shí)，動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、消防監(jiān)護(hù)人應(yīng)始終在現(xiàn)

場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

5.3.11動(dòng)火作業(yè)間斷，應(yīng)符合下列要求：

5.3.11.1動(dòng)火作業(yè)間斷，動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火執(zhí)行人、消防監(jiān)護(hù)人

離開(kāi)前，應(yīng)清理現(xiàn)場(chǎng)，消除殘留火種。

5.3.11.2動(dòng)火執(zhí)行人、消防監(jiān)護(hù)人均離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，間斷時(shí)間超過(guò)30

分鐘，繼續(xù)動(dòng)火前，動(dòng)火執(zhí)行人、消防監(jiān)護(hù)人應(yīng)重新確認(rèn)動(dòng)火安全條件。

5.3.H.3一級(jí)動(dòng)火作業(yè)，間斷時(shí)間超過(guò)2小時(shí)，繼續(xù)動(dòng)火前應(yīng)重新測(cè)

定可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度，合格后方能重新動(dòng)火。一級(jí)動(dòng)火

過(guò)程中，應(yīng)每隔2小時(shí)測(cè)定可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)

不合格或異常升高時(shí)應(yīng)立即停止動(dòng)火，在未查明原因并排除險(xiǎn)情前不得

重新動(dòng)火。

5.3.11.4動(dòng)火作業(yè)，在次日動(dòng)火前應(yīng)重新測(cè)定可燃性、易爆氣體含量

或粉塵濃度，合格后方能重新動(dòng)火。

5.3.11.5重新測(cè)定可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度的，應(yīng)在動(dòng)火工

作票備注欄內(nèi)記錄測(cè)定時(shí)間和可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度。

5.3.12動(dòng)火作業(yè)終結(jié)，應(yīng)符合下列要求：

5.3.12.1動(dòng)火作業(yè)完畢，動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、動(dòng)火執(zhí)行人、消防監(jiān)護(hù)人

運(yùn)行（動(dòng)火管理）許可人應(yīng)檢查作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種等，確認(rèn)安全后，

在動(dòng)火工作票上填寫(xiě)動(dòng)火工作結(jié)束時(shí)間，經(jīng)各方簽名，運(yùn)行（動(dòng)火管理）

部門(mén)蓋“已終結(jié)”章，動(dòng)火工作方告終結(jié)。

5.3.12.2動(dòng)火工作終結(jié)后動(dòng)火工作票全部移交運(yùn)行部門(mén)（與運(yùn)行部門(mén)

無(wú)關(guān)的則移交動(dòng)火管理部門(mén)），并至少保存三個(gè)月。

5.3.13動(dòng)火工作票簽發(fā)人、動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人、運(yùn)行（動(dòng)火管理）許可

人應(yīng)經(jīng)培訓(xùn)、考試合格并經(jīng)審批后公布。動(dòng)火執(zhí)行人應(yīng)持政府有關(guān)部門(mén)

頒發(fā)的允許焊接與熱切割作業(yè)的有效證件。動(dòng)火工作票中各級(jí)審核人及

相關(guān)人員應(yīng)接受安全生產(chǎn)制度、消防培訓(xùn)，熟悉和了解動(dòng)火工作安全、

消防措施。

5.3.14動(dòng)火工作票所列人員安全責(zé)任

5.3.14.1各級(jí)審批人員及工作票簽發(fā)人主要安全職責(zé)：

（1）審查工作必要性；

（2）審查工作是否安全；

（3）審查工作票上所填安全措施是否正確完備；

（4）審查申請(qǐng)工作時(shí)間的合理性；

（5）審查動(dòng)火負(fù)責(zé)人、動(dòng)火執(zhí)行人符合要求；

（6）指定專人測(cè)定動(dòng)火部位或現(xiàn)場(chǎng)可燃性、易爆氣體含量或粉塵

濃度；

（7）聯(lián)系消防監(jiān)護(hù)人對(duì)動(dòng)火工作進(jìn)行監(jiān)護(hù)。

5.3.14.2運(yùn)行許可人主要安全職責(zé)：

（1）核實(shí)動(dòng)火工作時(shí)間、部位；

（2）審查工作票所列安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件;

（3）審查動(dòng)火設(shè)備與運(yùn)行設(shè)備確已隔絕，完成相應(yīng)的安仝措施；

（4）向動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人交代運(yùn)行所做的安全措施；

（5）工作終結(jié)時(shí)，和動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人復(fù)查動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)殘留火種。

（6）與運(yùn)行部門(mén)無(wú)關(guān)的設(shè)備、場(chǎng)所動(dòng)火時(shí)運(yùn)行許可人的職責(zé)由動(dòng)

火管理部門(mén)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人履行。

5.3.14.3動(dòng)火工作負(fù)責(zé)人主要安全職責(zé)：

（1）正確安全地組織動(dòng)火工作；

（2）確認(rèn)動(dòng)火安全措施正確、齊備，符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際條件，必要時(shí)

進(jìn)行補(bǔ)充；

（3）核實(shí)動(dòng)火執(zhí)行人持允許進(jìn)行焊接和熱切割作業(yè)的有效證件，

督促其在動(dòng)火工作票上簽字；

（4）向有關(guān)人員布置動(dòng)火工作，交待危險(xiǎn)因素、防火和滅火措施,

進(jìn)行安全教育；

（5）始終監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火工作；

（6）辦理動(dòng)火工作票開(kāi)工和終結(jié)手續(xù)；

（7）動(dòng)火工作間斷、終結(jié)時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)有無(wú)殘留火種。

5.3.14.4消防監(jiān)護(hù)人主要安全職責(zé)：

（1）在動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)配備必要、足夠、有效的消防設(shè)施、器材；

（2）檢查現(xiàn)場(chǎng)防火、滅火措施正確、完備；

（3）測(cè)定或指定專人測(cè)定動(dòng)火部位或現(xiàn)場(chǎng)可燃性、易爆氣體含量

或粉塵濃度符合安全要求；

（4）始終監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)火作業(yè)，發(fā)現(xiàn)違章立即制止，發(fā)現(xiàn)失火及時(shí)

撲救；

（5）動(dòng)火工作間斷、終結(jié)時(shí)檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。

5.3.14.5動(dòng)火執(zhí)行人主要安全職責(zé)：

（1）動(dòng)火前必須收到經(jīng)審核批準(zhǔn)且允許動(dòng)火的動(dòng)火工作票；

（2）核實(shí)動(dòng)火時(shí)間和部位；

（3）做好動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)和本工種規(guī)定的防火措施；

（4）全面了解動(dòng)火工作任務(wù)和要求，在規(guī)定的時(shí)間和范圍內(nèi)執(zhí)行

動(dòng)火；

（5）發(fā)現(xiàn)不能保證動(dòng)火安全時(shí)應(yīng)停上動(dòng)火，并報(bào)告動(dòng)火工作負(fù)責(zé)

人和消防監(jiān)護(hù)人；

（6）工作間斷、終結(jié)時(shí)清理并檢查現(xiàn)場(chǎng)無(wú)殘留火種。

5.3.15動(dòng)火作業(yè)安全技術(shù)措施（包括但不限于以下）

5.3.15.1禁止動(dòng)火條件：

（1）油船、油車、液氨罐車等?？繀^(qū)域；

（2）壓力容器或管道未泄壓前；

（3）存放易燃易爆物品的容器未清理干凈，或未進(jìn)行有效置換前;

（4）作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)附件有易燃易爆品，未作徹底清理或未采取有效措

施前；

（5）風(fēng)力達(dá)五級(jí)以上的露天高空作業(yè)；

（6）附近有與明火作業(yè)相抵觸的工種在作業(yè)；

（7）遇有火險(xiǎn)異常情況未查明原因和消除前；

（8）帶電設(shè)備未停電前；

（9）消防法規(guī)規(guī)定的其它禁止動(dòng)火的。

5.3.15.2動(dòng)火作業(yè)應(yīng)落實(shí)動(dòng)火安全技術(shù)措施，動(dòng)火安全技術(shù)措施應(yīng)包括

對(duì)管道、設(shè)備、容器等的隔離、封堵、拆除、掛牌上鎖、清洗、置換、

通風(fēng)、停電及對(duì)動(dòng)火部位或現(xiàn)場(chǎng)可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度等措

施。

5.3.15.3凡對(duì)存有或存放過(guò)易燃易爆物品的容器、設(shè)備、管道或場(chǎng)所

進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，在動(dòng)火前應(yīng)將其與生產(chǎn)系統(tǒng)可靠隔離、封堵或拆除，與

生產(chǎn)系統(tǒng)直接相連的閥門(mén)應(yīng)上鎖掛牌，并進(jìn)行清洗、置換，經(jīng)檢測(cè)可燃

性、易爆氣體含量或粉塵濃度合格后方可動(dòng)火作業(yè)。

5.3.15.4動(dòng)火點(diǎn)與易燃易爆容器、設(shè)備、管道等相連的，應(yīng)與其可靠

隔離、封堵或拆除，與動(dòng)火點(diǎn)直接相連的閥門(mén)應(yīng)掛牌上鎖，動(dòng)火點(diǎn)可燃

性、易爆氣體含量或粉塵濃度應(yīng)檢測(cè)合格。

5.3.15.5在易燃易爆物品周圍進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)保持足夠的安全距離，

確保通排風(fēng)良好，使可能泄漏的氣體能順暢的排走，如有必要，檢測(cè)動(dòng)

火場(chǎng)所可燃?xì)怏w含量應(yīng)合格。

5.3.15.6在可能轉(zhuǎn)動(dòng)或來(lái)電的設(shè)備上進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)，應(yīng)事先做好停電、

隔離等確保安全的措施。

5.3.15.7處于運(yùn)行狀態(tài)的生產(chǎn)區(qū)域或危險(xiǎn)區(qū)域，凡能拆移的動(dòng)火部件,

應(yīng)拆移到安全地點(diǎn)動(dòng)火。

5.3.15.8動(dòng)火前可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度檢測(cè)的時(shí)間距動(dòng)火

開(kāi)始時(shí)間不應(yīng)超過(guò)2小時(shí)?？蓪z測(cè)可燃性、易爆氣體含量或粉塵濃度

的設(shè)備放置在動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行實(shí)時(shí)檢測(cè)。

5.3.15.9一級(jí)動(dòng)火過(guò)程中，應(yīng)每隔2小時(shí)測(cè)定可燃性、易爆氣體含量

或粉塵濃度，當(dāng)發(fā)現(xiàn)不合格或異常升高時(shí)應(yīng)立即停止動(dòng)火，在未查明原

因并排除險(xiǎn)情前不得重新動(dòng)火。

5.3.15.10用于檢測(cè)氣體或粉塵濃度的檢測(cè)儀應(yīng)在檢驗(yàn)有效期內(nèi)，并在

每次使用前與其它同類型檢測(cè)儀進(jìn)行對(duì)匕檢查，以確定其處于完好狀

態(tài)。

5.3.15.11氣體或粉塵濃度檢測(cè)的部位和所采集的樣品應(yīng)具有代表性，

必要時(shí)采集的樣品應(yīng)留存到動(dòng)火結(jié)束。

5.3.15.12動(dòng)火作業(yè)前應(yīng)清楚動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)、周圍及上、下方的易燃易爆物

5.3.15.13高處動(dòng)火應(yīng)采取防止火花濺落的措施，并應(yīng)在火花濺落的部

位安排監(jiān)護(hù)人。

5.3.15.14動(dòng)火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)配備足夠、適用、有效的滅火設(shè)施、器材。

5.3.15.15必要時(shí)應(yīng)辨識(shí)危險(xiǎn)因素，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，編制安全工作方案

及火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。

5.3.15.16動(dòng)火作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行消防法規(guī)、電業(yè)安全工作規(guī)程和焊工

“十不焊（燒、割）”規(guī)定等。

5.3.15.17各級(jí)人員發(fā)現(xiàn)動(dòng)火現(xiàn)場(chǎng)消防安全措施不完善、不正確，或在

動(dòng)火工作過(guò)程中發(fā)現(xiàn)有危險(xiǎn)或有違反規(guī)定現(xiàn)象時(shí)，應(yīng)立即阻止動(dòng)火工

作，并報(bào)告消防或安監(jiān)部門(mén)。

5.3.16各單位對(duì)從事有限空間作業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員、

應(yīng)急救援人員進(jìn)行專項(xiàng)安全培訓(xùn)。特別關(guān)注新人廠員工和進(jìn)廠作業(yè)的臨

時(shí)工、外包單位人員。培訓(xùn)的內(nèi)容包括：從事作業(yè)的有限空間內(nèi)部結(jié)構(gòu)、

可能存在的介質(zhì)和危害、檢測(cè)儀器和勞動(dòng)防護(hù)用品的使用方法、作業(yè)風(fēng)

險(xiǎn)、安全防范措施及緊急情況下的應(yīng)急處置措施和必要的安全知識(shí)和救

護(hù)方法等。通過(guò)培訓(xùn)使作業(yè)人員知曉有限空間作業(yè)的種類、可能存在的

危害、預(yù)防控制措施。安全培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)有專門(mén)記錄，并由參加培訓(xùn)的人員

簽字確認(rèn)。未經(jīng)培訓(xùn)不得參加有限空間作業(yè)。

5.3.17各單位應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位的有限空間進(jìn)行辨識(shí)，確定有限空間的名

稱、設(shè)備位置以及固有危險(xiǎn)有害因素、作業(yè)過(guò)程中產(chǎn)生的危險(xiǎn)有害因素、

風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)等基本情況，建立有限空間管理臺(tái)賬，并及時(shí)更新。在有限空

間入口處設(shè)置“有限空間，未經(jīng)工作許可不得入內(nèi)”等警示標(biāo)識(shí)。

5.3.18各單位按照公司《QHSE風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與控制管理標(biāo)準(zhǔn)》、《中國(guó)電力

投資集團(tuán)公司工作場(chǎng)所危害辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》由生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)

主管（專業(yè)工程師）組織作業(yè)人員和相關(guān)人員組成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組，對(duì)有

限空間作業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，判定有限空間作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)（風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為非

常高的風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)、中風(fēng)險(xiǎn)、可能的風(fēng)險(xiǎn)、可接受的風(fēng)險(xiǎn)，其中非常

高的風(fēng)險(xiǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)歸并為高風(fēng)險(xiǎn)；可能的風(fēng)險(xiǎn)、可接受的風(fēng)險(xiǎn)歸并為低

風(fēng)險(xiǎn)。），填入有限空間管理臺(tái)賬。涉及《危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》中規(guī)定的

煤倉(cāng)、粉倉(cāng)、灰?guī)?、脫硫吸收塔以及油罐、氨罐、氫罐等危險(xiǎn)性較大的

有限空間作業(yè)，直接判定為高風(fēng)險(xiǎn)。

5.3.19高風(fēng)險(xiǎn)的有限空間作業(yè)同時(shí)按照《危險(xiǎn)作業(yè)管理辦法》辦理高風(fēng)

險(xiǎn)作業(yè)開(kāi)工申請(qǐng)，編制專項(xiàng)施工方案，制訂現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置方案，現(xiàn)場(chǎng)配

備必須的救援器材，并落實(shí)應(yīng)急救援分工。發(fā)生問(wèn)題要防止不當(dāng)施救。

5.3.20作業(yè)前對(duì)有限空間實(shí)施隔斷（隔離）、清洗和置換通風(fēng)。與作業(yè)

的有限空間聯(lián)通的管道、設(shè)備用閥門(mén)作可靠的隔絕，其中氫氣、二氧化

碳等氣體管道、氨、酸、堿等液體危險(xiǎn)化學(xué)品管道必須用盲板隔絕。

5.3.21有限空間內(nèi)動(dòng)火、登高、探傷等作業(yè)應(yīng)按規(guī)定辦理動(dòng)火、登高、

探傷作業(yè)審批手續(xù)并落實(shí)安全措施。

5.3.22如有以下情況之一的禁止進(jìn)行有限空間作業(yè)：

5.3.22.1沒(méi)有辦理有限空間工作票;

5.3.22.2與有限空間工作票內(nèi)容不符的作業(yè)；

5.3.22.3無(wú)監(jiān)護(hù)人員的作業(yè)；

5.3.22.4無(wú)個(gè)人防護(hù)用品；

5.3.22.5不明情況，不具備救援條件，或不能保證施救人員的生命安

全時(shí)，禁止盲目施救；

5.3.22.6有限空間作業(yè)氣體未經(jīng)檢測(cè)或檢測(cè)不合格的。

5.3.23從事有限空間作業(yè)的作業(yè)人員應(yīng)持有相應(yīng)的特種作業(yè)資格證書(shū)

（按照地方政府要求），方可上崗作業(yè)。

5.3.24高風(fēng)險(xiǎn)有限空間作業(yè)應(yīng)辦理一級(jí)有限空間工作票，中低風(fēng)險(xiǎn)有限

空間作業(yè)應(yīng)辦理二級(jí)有限空間工作票。

5.3.25一級(jí)有限空間工作票由工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，管理部門(mén)負(fù)責(zé)人簽發(fā),

單位消防管理（安監(jiān)）部門(mén)負(fù)責(zé)人審核，單位負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)（生

產(chǎn)副總經(jīng)理、正副總工程師）批準(zhǔn)。

5.3.26二級(jí)有限空間工作票由工作負(fù)責(zé)人填寫(xiě)，管理部門(mén)專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)

人簽發(fā)，單位安監(jiān)部門(mén)主管人員審核，動(dòng)火管理部門(mén)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。

5.3.27首次及定期氣體檢測(cè)由項(xiàng)目管理部門(mén)安全員或指派人員進(jìn)行氣

體采樣分析并記錄。

5.3.28作業(yè)單位安排專人進(jìn)行作業(yè)監(jiān)護(hù)，并為監(jiān)護(hù)人配備便攜式有毒有

害氣體和氧含量檢測(cè)報(bào)警儀器、通訊和救援設(shè)備，有限空間作業(yè)期間應(yīng)

始終在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)，不得在無(wú)監(jiān)護(hù)人的情況下作業(yè)。

5.3.29有限空間作業(yè)必須提前三天（特殊情況除外）辦理工作申請(qǐng)。有

限空間工作票有效期內(nèi)工作未結(jié)束需繼續(xù)工作，應(yīng)重新辦理有限空間工

作申請(qǐng)。

5.3.30作業(yè)單位作業(yè)人員、攜帶工器具進(jìn)出有限空間，需要在《有限空

間人員、器具出入登記表》上詳細(xì)記錄。

5.3.31有限空間工作票一式二份，工作許可人、工作負(fù)責(zé)人各持一份。

各單位如需增加工作票保存部門(mén)的，可另行要求。

5.3.32夜間臨時(shí)搶修等需要有限空間作業(yè)時(shí)，仍應(yīng)履行有限空間工作票

程序。

5.3.33有限空間工作中各級(jí)有關(guān)人員的安全責(zé)任

5.3.33.1各級(jí)審批人員及工作票簽發(fā)人：

（1）審查工作必要性；

（2）審查工作是否安全；

（3）審查工作票上所填安全措施是否正確完備；

（4）開(kāi)工前到現(xiàn)場(chǎng)檢查各項(xiàng)措施落實(shí)情況。

5.3.33.2運(yùn)行許可人應(yīng)審查：

（1）工作票所列運(yùn)行安全措施是否正確完備，是否符合現(xiàn)場(chǎng)條件;

（2）有限空間作業(yè)與運(yùn)行設(shè)備是否確已隔絕；

（3）向工作負(fù)責(zé)人交代運(yùn)行所做的安全措施是否完善。

5.3.33.3工作負(fù)責(zé)人應(yīng)負(fù)責(zé):

（1）正確安全地組織有限空間作業(yè)工作，確認(rèn)作業(yè)環(huán)境、作業(yè)程

序、防護(hù)設(shè)施、作業(yè)人員符合要求；

（2）告知作業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)存在的危險(xiǎn)有害因素，學(xué)習(xí)并落實(shí)應(yīng)急救

援措施；

（3）落實(shí)有限空間作業(yè)安全專項(xiàng)措施和技術(shù)措施；

（4）向工作人員學(xué)習(xí)、布置安全、技術(shù)措施；

（5）全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)工作，及時(shí)掌握作業(yè)過(guò)程中可能發(fā)生的條件變

化，當(dāng)有限空間作業(yè)條件不符合安全要求時(shí)，立即終止作業(yè)；

（6）有限空間作業(yè)間斷、終結(jié)時(shí)檢查工作人員全部退出，工具、

器材未遺漏在有限空間；

（7）辦理有限空間工作票開(kāi)工和終結(jié)。

5.3.33.4監(jiān)護(hù)人應(yīng)負(fù)責(zé):

（1）監(jiān)督安全組織措施和現(xiàn)場(chǎng)安全措施的落實(shí)；

（2）現(xiàn)場(chǎng)配備必要的、足夠的應(yīng)急設(shè)施，組織現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急

救援；

（3）檢查現(xiàn)場(chǎng)安全措施的完善和正確；

（4）全過(guò)程監(jiān)督和指導(dǎo)有限空間作業(yè)，制止違章；

（5）測(cè)定或指定專人測(cè)定有限空間可燃性氣體、有毒有害、粉塵

濃度，現(xiàn)場(chǎng)必須符合安全要求。

（6）全過(guò)程掌握作業(yè)者作業(yè)期間安全狀況，當(dāng)安全條件發(fā)生變化

時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)。

5.3.33.5作業(yè)人員職責(zé)：

（1）接受有限空間作業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)；

（2）正確使用有限空間作業(yè)安全設(shè)施與個(gè)人防護(hù)用品；遵守而限

空間作業(yè)安全要求，不違章；

（3）服從工作負(fù)責(zé)人和監(jiān)護(hù)人的現(xiàn)場(chǎng)管理和監(jiān)督，安全措施不完

善或人身安全造成威脅時(shí)，有權(quán)拒絕工作。

5.3.34有限空間作業(yè)安全要求

5.3.34.1有限空間作業(yè)前認(rèn)真進(jìn)行危害辯識(shí)并針對(duì)性地制定預(yù)控措施,

將有限空間作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)可能存在的危險(xiǎn)有害因素、防控措施告知作業(yè)人

員?，F(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督作業(yè)人員按照方案進(jìn)行作業(yè)準(zhǔn)備。

（1）是否存在可燃?xì)怏w、液體或可燃固體粉塵發(fā)生火災(zāi)或爆炸而

引起作業(yè)人員受到傷害的危險(xiǎn)。

（2）是否存在因有毒、有害氣體或缺氧而引起作業(yè)人員中毒或窒

息的危險(xiǎn)。

（3）是否存因任何液體水平位置升高而引起作業(yè)人員遇到淹溺的

危險(xiǎn)。

（4）是否存在因固體坍塌而引起作業(yè)人員掩埋或窒息的危險(xiǎn)。

（5）是否存在因極端的溫度、噪音、濕滑的地面、墜落、尖銳鋒

利的物體等物理危害而引起作業(yè)人員受到傷害的危險(xiǎn)。

（6）是否存在吞沒(méi)、腐蝕性化學(xué)品、帶電等因素而引起正在作業(yè)

的人員受到傷害的危險(xiǎn)。

（7）按照消除危害、使風(fēng)險(xiǎn)降低至可接受的水平和使用個(gè)人防護(hù)

用品的次序和手段制定預(yù)控措施。

5.3.34.2安全隔絕

（1）有限空間與其他系統(tǒng)連通的可能危及安全作業(yè)的管道、設(shè)備

用閥門(mén)作可靠的隔絕，其中氫氣、二氧化碳等氣體管道、氨、酸、堿等

液體危險(xiǎn)化學(xué)品管道必須用盲板隔絕。

（2）與有限空間相連通的可能危及安全作業(yè)的孔、洞應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)密

地封堵。

（3）有限空間帶有攪拌器等用電設(shè)備時(shí)，應(yīng)在停機(jī)后切斷電源，

上鎖并加掛警示牌。

5.3.34.3清洗或置換通風(fēng)

（1）有限空間作業(yè)前，盛裝有毒有害、易燃易爆、腐蝕性物質(zhì)的

設(shè)備、管道內(nèi)作業(yè)，或作業(yè)設(shè)備、管道與以上設(shè)備曾經(jīng)聯(lián)通的，應(yīng)進(jìn)行

清洗或置換通風(fēng)。

（2）盡量利用所有人孔、手孔、料孔、風(fēng)門(mén)、煙門(mén)進(jìn)行自燃通風(fēng)

為主，必要時(shí)應(yīng)采取機(jī)械強(qiáng)制通風(fēng)。采取強(qiáng)制性持續(xù)通風(fēng)措施降低危險(xiǎn),

作業(yè)前強(qiáng)制通風(fēng)不得少于30分鐘，過(guò)程中保持空氣流通。嚴(yán)禁用純氧

進(jìn)行通風(fēng)換氣。

（3）作業(yè)中每隔2小時(shí)進(jìn)行一次強(qiáng)制通風(fēng)，同時(shí)應(yīng)根據(jù)受限空間

作業(yè)的具體情況，合理安排作業(yè)人員定時(shí)輪換，原則上連續(xù)作業(yè)不得超

過(guò)2小時(shí)。

（4）在有限空間內(nèi)使用氫、二氧化碳或氮?dú)膺M(jìn)行焊接作業(yè)時(shí)，必

須持續(xù)通風(fēng)換氣，確保空氣符合安全要求。

（5）發(fā)現(xiàn)通風(fēng)設(shè)備停止運(yùn)轉(zhuǎn)、有限空間內(nèi)氧含量濃度低于或者有

毒有害氣體濃度高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的限值時(shí)，必須立即停

止有限空間作業(yè)，清點(diǎn)作業(yè)人員，撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。

5.3.34.4氣體檢測(cè)

（1）凡是有可能存在缺氧、富氧、有毒有害氣體、易燃易爆氣體、

粉塵等，作業(yè)前30min內(nèi)應(yīng)進(jìn)行氣體檢測(cè)，由項(xiàng)目管理部門(mén)安全員或

指派人員使用具有報(bào)警裝置并經(jīng)檢定合格的檢測(cè)設(shè)備對(duì)有限空間進(jìn)行

氣體采樣分析，分析合格后方可進(jìn)入，注明檢測(cè)時(shí)間和結(jié)果；有限空間

內(nèi)氣體檢測(cè)30min后，仍未開(kāi)始作業(yè)，應(yīng)重新進(jìn)行檢測(cè)。

（2）采樣點(diǎn)應(yīng)有代表性，容積較大的受限空間，應(yīng)采取上、中、

下各部位取樣。

（3）采樣檢測(cè)順序及項(xiàng)目應(yīng)包含：

a）測(cè)氧含量。正常時(shí)氧含量為19.5%?22%,缺氧的有限空間應(yīng)符合

GB8958的規(guī)定，短時(shí)間作業(yè)時(shí)必須采取機(jī)械通風(fēng)。

b）測(cè)爆。有限空間空氣中可燃?xì)怏w或粉塵濃度應(yīng)低于爆炸下限的

10%。對(duì)于油輪船舶的拆修以及油箱、油罐的檢修，空氣中可燃?xì)怏w濃

度的濃度應(yīng)低于爆炸下限的l%o（典型危險(xiǎn)物質(zhì)爆炸極限見(jiàn)表2）

表2典型危險(xiǎn)物質(zhì)爆炸極限表

測(cè)量項(xiàng)目（空氣中）爆炸極限

氫氣4%（下限）——75%（上限）

甲烷5%（下限）——15%（上限）

焦?fàn)t煤氣4%（下限）——40%（上限）

氨15%（下限）——28%（上限）

柴油0.6%（下限）——6.5%（上限）

石油（含車用、洗滌汽油）1.1%（下限）——5.9%（上限）

乙塊2.5%（下限）——100%（上限）

煤粉塵33g/m3（下限）一一

c）測(cè)有毒有害氣體。有毒氣體的濃度須低于GBZ2.1所規(guī)定的濃度

要求，如一氧化碳濃度不超過(guò)20mg/m3（質(zhì)量濃度）或25PpM（體積濃度）、

硫化氫濃度不超過(guò)lOmg/m，（質(zhì)量濃度）。

（4）對(duì)可能產(chǎn)生有害氣體、進(jìn)行內(nèi)防腐處理的或高風(fēng)險(xiǎn)的有限空

間作業(yè)時(shí)，應(yīng)采用定時(shí)檢測(cè)方式，至少每2h監(jiān)測(cè)一次；作業(yè)中斷超

過(guò)30min應(yīng)重新進(jìn)行監(jiān)測(cè)分析，對(duì)隨時(shí)可能釋放有害物質(zhì)的受限空間，

應(yīng)連續(xù)監(jiān)測(cè)。情況異常時(shí)應(yīng)立即停止作業(yè)，撤離人員，經(jīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)處理，

并取樣分析合格后方可恢復(fù)作業(yè)。

（5）凡進(jìn)入有限空間內(nèi)進(jìn)行檢測(cè)的人員應(yīng)佩戴空氣呼吸器或防毒

面具（按危險(xiǎn)因素），嚴(yán)禁使用氧氣呼吸器。

（6）有可燃?xì)怏w或可燃性粉塵存在的作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)，所有的檢測(cè)儀器,

電動(dòng)工具，照明燈具等，必須使用符合《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置

設(shè)計(jì)規(guī)范》要求的防爆型產(chǎn)品。

5.3.35作業(yè)人員管理

5.3.35.1作業(yè)單位安排專人進(jìn)行作業(yè)監(jiān)護(hù)，并為監(jiān)護(hù)人配備便攜式有毒

有害氣體和氧含量檢測(cè)報(bào)警儀器、通訊和救援設(shè)備，不得在無(wú)監(jiān)護(hù)人的

情況下作業(yè)。作業(yè)監(jiān)護(hù)人應(yīng)熟悉作業(yè)區(qū)域環(huán)境和工藝情況，有判斷和處

理異常情況的能力，掌握急救知識(shí)。作業(yè)期間有限空間作業(yè)施工單位部

門(mén)負(fù)責(zé)人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)人）和安全員應(yīng)始終在現(xiàn)場(chǎng)，指導(dǎo)和監(jiān)督安全防護(hù)

設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品及其他各項(xiàng)規(guī)定、措施的落實(shí)，糾正違章、野蠻作

業(yè)，負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處理。

5.3.35.2進(jìn)入有限空間作業(yè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)至少有兩人或以上。若空間只能

容一人作業(yè)時(shí)，監(jiān)護(hù)人應(yīng)隨時(shí)與正在作業(yè)的人取得聯(lián)系，作預(yù)防性防護(hù)。

5.3.35.3進(jìn)入有限空間作業(yè)，作業(yè)人員應(yīng)在監(jiān)護(hù)人的視線內(nèi)，并事先明

確聯(lián)絡(luò)信號(hào)。

5.3.35.4作業(yè)人員必須佩戴好規(guī)定的勞動(dòng)防護(hù)用品，如安全帽、工作服、

工作鞋、防毒面具或空氣呼吸器等。對(duì)由于防爆、防氧化不能采用通風(fēng)

換氣措施或受作業(yè)環(huán)境限制不易充分通風(fēng)換氣的場(chǎng)所，作業(yè)人員必須配

備并使用空氣呼吸器或軟管面具等隔離式呼吸保護(hù)器具。

5.3.35.5有限空間作業(yè)人員必須使用安全帶，另一端拴在外部牢固的地

方，作業(yè)過(guò)程中監(jiān)護(hù)人必須始終握緊安全帶。作業(yè)人員應(yīng)使用梯子上下。

5.3.35.6當(dāng)發(fā)現(xiàn)缺氧時(shí)，必須立即停止危險(xiǎn)作業(yè)，作業(yè)點(diǎn)人員應(yīng)迅速

離開(kāi)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)。當(dāng)發(fā)現(xiàn)有缺氧癥時(shí)，應(yīng)立即組織急救和聯(lián)系醫(yī)療處理。

5.3.35.7有限空間作業(yè)場(chǎng)所，應(yīng)在醒目處設(shè)置警示標(biāo)志，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員

進(jìn)入。

5.3.36有限空間作業(yè)其它要求

5.3.36.1進(jìn)行有限空間作業(yè)時(shí)，供作業(yè)人員出入的門(mén)或蓋嚴(yán)禁關(guān)閉。

5.3.36.2進(jìn)入有限空間作業(yè)的人員及攜入有限空間作業(yè)的工具、材料要

登記。作業(yè)完畢后，必須由現(xiàn)場(chǎng)工作負(fù)責(zé)人員、監(jiān)護(hù)人員分別清點(diǎn)人員、

清查工具及廢料，以防遺留在容器設(shè)備內(nèi)部。

5.3.36.3進(jìn)入有限空間作業(yè)，應(yīng)有足夠的照明。照明燈具應(yīng)符合防爆

要求。使用手持電動(dòng)工具應(yīng)有漏電保護(hù)裝置。進(jìn)入金屬容器和特別潮濕、

工作場(chǎng)地狹窄的非金屬容器內(nèi)作業(yè)，必須使用12V以下的電氣工具，或

選用n類手持式電動(dòng)工具。作業(yè)環(huán)境存在爆炸性液體、氣體、粉塵等介

質(zhì)的，應(yīng)使用防爆電筒或電壓2V的防爆安全行燈，作業(yè)人員應(yīng)穿戴

防靜電服裝，使用防爆工具。

5.3.36.4大型容器設(shè)備內(nèi)作業(yè)應(yīng)搭設(shè)架臺(tái)，并配備救護(hù)用具。

5.3.36.5有限空間作業(yè)期間，嚴(yán)禁同時(shí)進(jìn)行交叉作業(yè)；如果作業(yè)環(huán)境、

工藝條件改變時(shí)，應(yīng)重新辦理有限空間工作票，經(jīng)批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

5.3.36.6高溫作業(yè)時(shí)，應(yīng)配備相應(yīng)的防暑降溫藥品和充足的飲用水，

必要時(shí)可采取強(qiáng)行機(jī)械通風(fēng)的措施來(lái)降低人員中暑的可能性。

5.3.36.7通風(fēng)條件差的作業(yè)場(chǎng)所，如地下室、船艙、煤倉(cāng)等，配置二氧

化碳滅火器時(shí)，應(yīng)將滅火器放置牢固，禁止隨便搬動(dòng)，防止二氧化碳意

外泄出，并在放置滅火器的位置設(shè)立明顯的標(biāo)志。

5.4工作票管理

5.4.1各單位運(yùn)行專業(yè)應(yīng)建立工作票登記檔案，將收?qǐng)?zhí)的工作票進(jìn)行編

號(hào)裝訂，按月進(jìn)行總結(jié)分析，統(tǒng)計(jì)合格率，填寫(xiě)月報(bào)于次月5日前報(bào)各

單位安全監(jiān)督部門(mén)，對(duì)不合格工作票要分析原因提出考核、整改意見(jiàn)。

工作票（含注銷后的工作票、作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)控制卡、每日安全交底單）

由各單位運(yùn)行部門(mén)至少保存三個(gè)月。工作票合格率的統(tǒng)計(jì)辦法為：工作

票合格率二（本月合格工作票數(shù)/本月工作票數(shù)）X100%o

5.4.2各單位生產(chǎn)部門(mén)應(yīng)每月對(duì)工作票執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，提出考

核意見(jiàn)；設(shè)備管理部門(mén)（車間、分場(chǎng)）要對(duì)工作票執(zhí)行過(guò)程進(jìn)行動(dòng)態(tài)檢

查，及時(shí)糾正不安全現(xiàn)象，規(guī)范工作人員的作業(yè)行為。運(yùn)行值班人員發(fā)

現(xiàn)檢修人員擅自改變工作票內(nèi)所列安全措施或擅自擴(kuò)大工作范圍，應(yīng)立

即停止其工作，收回工作票并報(bào)告安全監(jiān)督部門(mén)。

5.4.3各單位安全監(jiān)督部門(mén)應(yīng)每月抽查各部門(mén)工作票，抽查結(jié)果作為廠

對(duì)部門(mén)當(dāng)月工作票考核的依據(jù)之一。

5.4.4工作票出現(xiàn)下列之一者為不合格工作票：

5.4.4.1工作任務(wù)及措施內(nèi)容不相符合。

5.4.4.2安全措施不具體、不清楚或不符合《電力安全工作規(guī)程》的規(guī)

定。

5.4.4.3未按票面的有關(guān)內(nèi)容要求填寫(xiě)、遺漏、簽章，使用術(shù)語(yǔ)不規(guī)范

且含義不清楚。

5.4.4.4工作票隨意涂改。

5.4.4.5工作票超過(guò)批準(zhǔn)時(shí)間，未辦延期手續(xù)且繼續(xù)使用。

5.4.4.6工作票上簽發(fā)人、工作負(fù)責(zé)人、工作許可人未列入批準(zhǔn)范圍，

未按規(guī)定簽名或代簽名。

5.4.4.7工作票嚴(yán)重?fù)p壞（包括撕壞嚴(yán)重或字面臟污嚴(yán)重）或遺失。

5.