《農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理辦法》

農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)

管理辦法

第一章總則

第一條為進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)全省農(nóng)村生活污水收集處理

設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理，提高運(yùn)行效率和管理水平，改善農(nóng)村生態(tài)

環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)水

污染防治法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

第二條本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村生活污水收集

處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)及監(jiān)督管理。

第三條本辦法所稱農(nóng)村生活污水，是指農(nóng)村居民生活活

動(dòng)所產(chǎn)生的污水，主要包括沖廁、洗滌、洗浴、廚房排水，農(nóng)

村公用設(shè)施和旅館等排水，以及農(nóng)村餐飲行業(yè)經(jīng)隔油處理后的

排水。不包括工業(yè)廢水、屠宰廢水、畜禽養(yǎng)殖廢水等生產(chǎn)廢水。

本辦法所稱農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施，是指對(duì)農(nóng)村生活

污水進(jìn)行收集處理的建筑物、構(gòu)筑物及設(shè)備。

第二章管理職責(zé)

第四條縣級(jí)人民政府是農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行

維護(hù)管理的責(zé)任主體，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)

行維護(hù)管理負(fù)總責(zé)，確保設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污水達(dá)標(biāo)排放。

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第五條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村級(jí)組織負(fù)責(zé)其自主管理的農(nóng)村

生活污水收集處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)。村（居）民應(yīng)做好戶用收

集系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)，確保不影響公共收集系統(tǒng)的正常運(yùn)行。

第六條生態(tài)環(huán)境、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興等參與農(nóng)

村生活污水協(xié)同治理工作的行業(yè)主管部門為聯(lián)合監(jiān)管主體。其

中，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)對(duì)已建成投運(yùn)的集中式農(nóng)村生活污水處

理設(shè)施達(dá)標(biāo)排放情況進(jìn)行監(jiān)督，按國(guó)家要求對(duì)出水水質(zhì)開展監(jiān)

測(cè)；其他行業(yè)主管部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)農(nóng)村生活污水收

集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理的相關(guān)工作。

第七條推行建設(shè)運(yùn)行管理一體化，由牽頭實(shí)施農(nóng)村生活

污水收集處理設(shè)施建設(shè)的地方行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府或

村級(jí)組織負(fù)責(zé)履行所建設(shè)施的運(yùn)行管理責(zé)任，并具體組織實(shí)施

相應(yīng)非正常運(yùn)行設(shè)施的改造提升，確保設(shè)施正常運(yùn)行。

第三章運(yùn)行維護(hù)

第八條鼓勵(lì)委托第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)作為集中式農(nóng)村生活污

水處理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)單位，并簽訂運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同，明確

雙方權(quán)利義務(wù)。運(yùn)行維護(hù)服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明巡查檢查、清渣清

淤、設(shè)備檢測(cè)維修、出水水質(zhì)等具體要求，以及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用、

違約責(zé)任等內(nèi)容。

對(duì)于單戶或多戶合用的分散式污水處理設(shè)施，以及化糞池、

收集池等收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施，可以采用鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村級(jí)組織自

主運(yùn)行維護(hù)管理，并參照?qǐng)?zhí)行本辦法有關(guān)規(guī)定。

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第九條運(yùn)行維護(hù)單位要依據(jù)合同約定，制訂運(yùn)行維護(hù)手

冊(cè)、操作規(guī)程和工作制度等，建立設(shè)施運(yùn)行臺(tái)賬，對(duì)設(shè)施進(jìn)行

日常維護(hù)、巡查，及時(shí)排除設(shè)施故障，清理、處置污水處理產(chǎn)

生的污泥，確保設(shè)施正常運(yùn)行，出水水質(zhì)達(dá)到《農(nóng)村生活污水

處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB14/726）等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第十條運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)按合同約定對(duì)農(nóng)村生活污水處理

設(shè)施出水水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)要客觀真實(shí)，留檔保存，嚴(yán)

禁弄虛作假；按要求向設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門和生態(tài)環(huán)境部門

報(bào)告污水收集處理設(shè)施運(yùn)行情況，以及進(jìn)出水水量、水質(zhì)等情

況。

第十一條運(yùn)行維護(hù)單位不得擅自停運(yùn)污水處理設(shè)施。因

檢修等原因需要停運(yùn)或者部分停運(yùn)污水處理設(shè)施的，應(yīng)當(dāng)在十

個(gè)工作日前將停運(yùn)原因、相應(yīng)應(yīng)急處理措施等向設(shè)施運(yùn)行維護(hù)

主管部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告。因突發(fā)事件原因?qū)е略O(shè)施出現(xiàn)

故障的，運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)向設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門

及生態(tài)環(huán)境部門報(bào)備，并在規(guī)定時(shí)限內(nèi)恢復(fù)設(shè)施正常運(yùn)行。檢

修及清除故障期間要采取應(yīng)急措施，確保污水不外排。

第十二條運(yùn)行維護(hù)單位應(yīng)在農(nóng)村生活污水處理設(shè)施周邊

公示運(yùn)行維護(hù)范圍、排放標(biāo)準(zhǔn)、巡查時(shí)間、責(zé)任人、監(jiān)督電話

等內(nèi)容，接受社會(huì)監(jiān)督。

第十三條對(duì)于嚴(yán)重?fù)p壞或廢棄設(shè)施，經(jīng)地方政府或相關(guān)

部門評(píng)估認(rèn)定確無(wú)改造利用價(jià)值的，各地要及時(shí)采取替代措施，

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確保污水得到有效收集和處理。設(shè)施報(bào)廢后，要按照有關(guān)規(guī)定，

妥善處置和管理好剩余資產(chǎn)。

第十四條農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)的具體技術(shù)要

求參照《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)技術(shù)指南》（T/CAEPI

51-2022）執(zhí)行。

第四章監(jiān)督考核

第十五條省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)將集中式農(nóng)村生活污水收

集處理設(shè)施運(yùn)行情況納入督察檢查范疇，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)

移交并提出限期整改要求；對(duì)逾期未整改到位的，予以通報(bào)批

評(píng)；對(duì)造成嚴(yán)重影響的，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。將集中式農(nóng)村生活污水收

集處理設(shè)施運(yùn)行情況作為安排農(nóng)村生活污水治理資金及相關(guān)考

核的參考。

第十六條各市生態(tài)環(huán)境局及其分局應(yīng)將農(nóng)村生活污水收

集處理設(shè)施運(yùn)行情況的監(jiān)督檢查納入日常工作，發(fā)現(xiàn)污水處理

設(shè)施運(yùn)行不正常、排放水質(zhì)不達(dá)標(biāo)等情形的，應(yīng)依法查處，并

監(jiān)督在規(guī)定時(shí)限內(nèi)完成整改；定期組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水

收集處理設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行成效評(píng)估，評(píng)估結(jié)果報(bào)告同級(jí)人民

政府及有關(guān)部門；按照國(guó)家和省有關(guān)要求，對(duì)集中式農(nóng)村生活

污水處理設(shè)施開展執(zhí)法監(jiān)測(cè)。

第十七條實(shí)行以效付費(fèi),設(shè)施運(yùn)行維護(hù)主管部門會(huì)同有

關(guān)部門每年對(duì)第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)及鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村級(jí)組織自管

的農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理情況進(jìn)行考核，考

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核結(jié)果作為撥付運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的重要依據(jù)。

第五章資金保障

第十八條縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村生活污水收

集處理設(shè)施運(yùn)行維護(hù)管理和出水水質(zhì)檢測(cè)需要，科學(xué)測(cè)算資金

需求，并將所需經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政年度預(yù)算管理，保障污水收

集處理設(shè)施長(zhǎng)效運(yùn)行。有條件的地區(qū)可建立多元化運(yùn)行維護(hù)資

金投入機(jī)制，通過(guò)政府扶持、社會(huì)參與、村級(jí)自籌、群眾交費(fèi)

等方式，多方籌措運(yùn)行維護(hù)資金。

第十九條相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村生活污水收集處理設(shè)施

運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，任何單位和個(gè)人不得截留、擠占、

挪用資金。

第六章附則