《寧晉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021－2035年）》

公眾意見(jiàn)征求稿

寧晉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃

TerritorialIntegratedSpatialPlanningofNingjinCounty

[2021-2035年]

01

規(guī)劃總則

GENERALPROVISIONS

1.1規(guī)劃目的

1.2規(guī)劃原則

1.3規(guī)劃范圍與期限

01寧晉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)公眾意見(jiàn)征求稿

?1.1規(guī)劃目的

為貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于建立國(guó)土空間規(guī)劃體系并監(jiān)督實(shí)施的戰(zhàn)略部署，落

實(shí)省委、省政府及邢臺(tái)市關(guān)于國(guó)土空間規(guī)劃的工作部署和要求，強(qiáng)化國(guó)土空間規(guī)劃

在國(guó)土空間保護(hù)開(kāi)發(fā)中的戰(zhàn)略引領(lǐng)和剛性管控作用，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和政策要求，

結(jié)合寧晉縣實(shí)際，編制《寧晉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃（2021-2035年）》。

?1.2規(guī)劃原則

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?1.3規(guī)劃范圍與期限

規(guī)劃范圍

本次規(guī)劃范圍為寧晉縣行政轄區(qū)范圍，總用地面積1110.90平方公里。

規(guī)劃期限

規(guī)劃期限為2021-2035年，近期至2025年，遠(yuǎn)景展望至2050年。

蘇家莊鎮(zhèn)

四芝蘭鎮(zhèn)

唐邱鎮(zhèn)

換馬店鎮(zhèn)

紀(jì)昌莊鎮(zhèn)

寧北街道辦事處大陸村鎮(zhèn)

鳳凰鎮(zhèn)

河渠鎮(zhèn)賈家口鎮(zhèn)

北河莊鎮(zhèn)侯口鎮(zhèn)

大曹莊鎮(zhèn)東汪鎮(zhèn)

徐家河鄉(xiāng)

北魚(yú)鄉(xiāng)

耿莊橋鎮(zhèn)

01

堅(jiān)守時(shí)代使命，

謀劃縣域發(fā)展新目標(biāo)

ADHERINGTOTHEMISSIONOFTHETIMES,TO

PLANNEWGOALSFORCOUNTYDEVELOPMENT.

2.1發(fā)展定位

2.2發(fā)展目標(biāo)

2.3發(fā)展戰(zhàn)略

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?2.1發(fā)展定位

創(chuàng)新智谷·宜居鳳城

邢臺(tái)副中心城市

全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)

全國(guó)鄉(xiāng)村振興先行區(qū)

重商宜業(yè)活力城市

?

2.2發(fā)展目標(biāo)2035年

2025年建成邢臺(tái)副中心城市，

全面建成經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣、美麗寧晉

基本夯實(shí)高質(zhì)量發(fā)展格局，

力爭(zhēng)取得階段性發(fā)展成效

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力大幅提升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值顯著提

高，融入京津冀協(xié)同發(fā)展取得較大突破；

經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力進(jìn)一步上升，人均地區(qū)生產(chǎn)總值有所提創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平大幅提升，

高，初步建設(shè)成為邢臺(tái)北部發(fā)展的重要引擎。建成冀中南地區(qū)具有較大影響力的科技創(chuàng)新示范區(qū)；

創(chuàng)新能力持續(xù)增強(qiáng)，產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力與影響力明顯提建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，高端制造業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)

升，特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力顯著提升。業(yè)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支撐，基本實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化、

生態(tài)宜居建設(shè)得重大進(jìn)展，生態(tài)修復(fù)與國(guó)土治理取得信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化；

重大進(jìn)展，藍(lán)綠空間格局進(jìn)一步鞏固，生態(tài)環(huán)境顯著人與自然和諧共生，生態(tài)環(huán)境實(shí)現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)；

提升?；緦?shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，基本公共服

治理體系與治理能力轉(zhuǎn)型發(fā)展初顯成效，形成綠色生務(wù)實(shí)現(xiàn)均等化；

產(chǎn)、生活方式，努力沖刺打造國(guó)家園林城市。建成科技強(qiáng)縣、制造強(qiáng)縣、農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣、交通強(qiáng)縣、

教育強(qiáng)縣、怡養(yǎng)寧晉、美麗鳳凰城。

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?2.3發(fā)展戰(zhàn)略

一、區(qū)域協(xié)同，打造開(kāi)放活力之城

二、底線約束，塑造美麗國(guó)土格局

三、產(chǎn)業(yè)重構(gòu)，打造智能科技之城

四、格局重組，建設(shè)集約高效之城

五、能級(jí)提升，建設(shè)宜居宜業(yè)之城

六、生態(tài)重現(xiàn)，建設(shè)生態(tài)人文之城

七、設(shè)施提效，建設(shè)韌性安全之城

01

錨固底線約束，

塑造美麗國(guó)土新格局

CLARIFYTHEBOTTOMLINECONSTRAINT

REQUIREMENTS.TOSHAPEABEAUTIFULNEW

PATTERNOFLANDANDSPACE

3.1活力開(kāi)放，融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局

3.2統(tǒng)籌三線，優(yōu)化縣域國(guó)土空間格局

3.3農(nóng)業(yè)空間，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

3.4生態(tài)空間，重現(xiàn)全域生態(tài)人文盛景

3.5城鄉(xiāng)空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

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?3.1活力開(kāi)放，融入?yún)^(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略格局

產(chǎn)業(yè)協(xié)同：創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地

全面承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，融入?yún)^(qū)域發(fā)展環(huán)節(jié)

全方位承接京津產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進(jìn)自身產(chǎn)業(yè)向高附加值、資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型；著力完善

縣域產(chǎn)業(yè)體系，為構(gòu)建京津冀區(qū)域綠色、循環(huán)、低碳的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提供支撐。

對(duì)接石家莊，服務(wù)邢臺(tái)市發(fā)展

積極做好先進(jìn)裝備制造等二產(chǎn)和商貿(mào)物流、文化教育等三產(chǎn)的承接；加強(qiáng)高端科技對(duì)接，

大力引進(jìn)科研機(jī)構(gòu)、人才等先進(jìn)要素；提升城市建設(shè)品質(zhì)，用高水平的城市品質(zhì)，吸引高端

人才，留住高端人才。

交通協(xié)同：區(qū)域重要交通節(jié)點(diǎn)

加快推進(jìn)石邢邯城際建設(shè)，融入“軌道上的京津冀”；加快臨寧高速、寧平高速建設(shè)，加

強(qiáng)與京港澳等高速公路直接快速聯(lián)系，構(gòu)筑縣域交通主動(dòng)脈，便捷快速聯(lián)系北京、天津等

中心城市，打造區(qū)域重要交通節(jié)點(diǎn)。

生態(tài)協(xié)同：九河下稍重要生態(tài)支撐

充分發(fā)揮寧晉縣藍(lán)綠空間特點(diǎn)，對(duì)接邢臺(tái)市及周邊地區(qū)生態(tài)廊道，保持縣域境內(nèi)的生

態(tài)廊道連通度，發(fā)揮重要的生物保育功能，做好生態(tài)廊道的銜接保障。

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?3.2統(tǒng)籌三線，優(yōu)化國(guó)土空間總體格局

優(yōu)化國(guó)土空間總體格局

一核引領(lǐng)、兩副協(xié)同、三區(qū)聯(lián)動(dòng)

一核引領(lǐng)：以中心城區(qū)為主體的縣域綜合服務(wù)中心；

兩副協(xié)同：賈家口、大陸村鎮(zhèn)兩個(gè)縣域副中心；

三區(qū)聯(lián)動(dòng)：中部核心發(fā)展區(qū)、北部工農(nóng)融合發(fā)展區(qū)、南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)。

寧晉縣縣域國(guó)土空間總體格局

蘇家莊鎮(zhèn)辛集市

19億

電線電纜、機(jī)械制造

趙縣蘇家莊鎮(zhèn)

四芝蘭鎮(zhèn)

北部工農(nóng)融合發(fā)展區(qū)

中心城區(qū)大陸村鎮(zhèn)

換馬店鎮(zhèn)唐邱鎮(zhèn)21億元

208億元紀(jì)昌莊鎮(zhèn)

光伏、生物醫(yī)藥、機(jī)械制造

紡織服裝

中部核心發(fā)展區(qū)

賈家口鎮(zhèn)

河渠鎮(zhèn)

112億元鹽化工園

電線電纜

候口鄉(xiāng)

北河莊鎮(zhèn)16億元

東汪鎮(zhèn)東旺鎮(zhèn)水工機(jī)械、電纜

33億元

柏鄉(xiāng)縣

大曹莊管理區(qū)電線電纜、

大曹莊工業(yè)區(qū)蠟燭制造

大曹莊管理區(qū)新河縣

南部現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)43億元

化工

耿莊橋鎮(zhèn)中心城區(qū)

重點(diǎn)鎮(zhèn)（區(qū)）

隆堯縣

巨鹿縣

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?3.2統(tǒng)籌三線，優(yōu)化國(guó)土空間總體格局

統(tǒng)籌劃定落實(shí)三條控制線

嚴(yán)格保護(hù)耕地與永久基本農(nóng)田

落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，重點(diǎn)對(duì)水土光熱條件較好、分布范圍較廣、集中連片的耕

地進(jìn)行嚴(yán)格保護(hù)，到2035年，全縣耕地保有量不低于113.18萬(wàn)畝。

永久基本農(nóng)田是為了保障國(guó)家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給，實(shí)施永久特殊保護(hù)的耕地。

按照應(yīng)保盡保、應(yīng)劃盡劃的原則，劃定寧晉縣永久基本農(nóng)田98.02萬(wàn)畝，并嚴(yán)格落實(shí)相

關(guān)保護(hù)要求。

科學(xué)劃定生態(tài)保護(hù)紅線

生態(tài)保護(hù)紅線是縣域生態(tài)空間范圍內(nèi)具有特殊重要生態(tài)功能、須強(qiáng)制性嚴(yán)格保護(hù)的區(qū)域。

落實(shí)河北省、邢臺(tái)市統(tǒng)一要求，部分平原河道統(tǒng)一調(diào)出生態(tài)保護(hù)紅線。調(diào)整后寧晉縣無(wú)

生態(tài)保護(hù)紅線。

合理劃定城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界

城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)邊界是一定時(shí)期內(nèi)因城鎮(zhèn)發(fā)展需要，可以集中進(jìn)行城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)建設(shè)、以城鎮(zhèn)功能

為主的區(qū)域邊界。按照預(yù)留空間、以人為本的原則，堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展要求，劃定城鎮(zhèn)開(kāi)

發(fā)邊界9.27萬(wàn)畝。

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?3.3農(nóng)業(yè)空間，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局

提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力

加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田

和重要農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)區(qū)建設(shè)發(fā)展高效節(jié)水設(shè)施

建設(shè)數(shù)字農(nóng)業(yè)創(chuàng)新應(yīng)用基地實(shí)現(xiàn)“千斤糧、萬(wàn)元錢(qián)”

完善農(nóng)業(yè)配套設(shè)施培育農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)

提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力支撐科技農(nóng)業(yè)發(fā)展

推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

果蔬種植基地

?果蔬種植

?

集中規(guī)模種植

林果良種研發(fā)培育中心?共享農(nóng)業(yè)

?種植培育生產(chǎn)

?種植規(guī)劃

?種植研究農(nóng)產(chǎn)品加工配送

?農(nóng)產(chǎn)清洗分揀

?

研發(fā)加工配餐

物流?包裝儲(chǔ)藏

培育加工?物流配送

農(nóng)業(yè)服務(wù)中心?凍干蔬果

?冷鏈配送

農(nóng)業(yè)休閑觀光、文化體驗(yàn)

?果林觀光采摘

農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)物流中心

?加工產(chǎn)品消費(fèi)

?農(nóng)產(chǎn)交易市場(chǎng)

?農(nóng)事體驗(yàn)消費(fèi)休閑交易

?電子商務(wù)銷(xiāo)售平臺(tái)

?住宿體驗(yàn)消費(fèi)消費(fèi)流通

?文化體驗(yàn)消費(fèi)

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?3.4生態(tài)空間，重現(xiàn)全域生態(tài)人文盛景

加強(qiáng)水系連通、推進(jìn)生態(tài)修復(fù)，打造綠色生態(tài)、和諧共生的美麗鳳凰城

加強(qiáng)水系連通

恢復(fù)濕地環(huán)境

對(duì)于主要河道通過(guò)水系連通、河道清障、清淤疏

通過(guò)生態(tài)補(bǔ)水、水生物多樣性修復(fù)、水系連通、

浚、岸坡整治等方式，推進(jìn)河道整治與生態(tài)修復(fù)，

恢復(fù)坑塘、蓄水增容等方式對(duì)濕地進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，

恢復(fù)河道基本功能、修復(fù)河道空間形態(tài)、水環(huán)境

主要對(duì)區(qū)退化河道以及主要溝渠進(jìn)行恢復(fù)與連通。

質(zhì)量改善。

地下水漏斗區(qū)修復(fù)強(qiáng)化河湖管控

通過(guò)清淤、植樹(shù)造林涵養(yǎng)水源、雨水收集利用，禁止管理河道范圍內(nèi)圍湖造田、從事影響水工程

加強(qiáng)地下水開(kāi)采管控，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、工業(yè)節(jié)水力度運(yùn)行的活動(dòng)、污染水體以及破壞水工堤防設(shè)施等

等方式對(duì)地下水漏斗區(qū)進(jìn)行修復(fù)，消除安全隱患?；顒?dòng)。

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?3.5城鄉(xiāng)空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

構(gòu)筑協(xié)調(diào)均衡的五級(jí)城鎮(zhèn)村體系結(jié)構(gòu)

構(gòu)筑“縣城-中心鎮(zhèn)-一般鎮(zhèn)-中心村-基層村”五級(jí)城鎮(zhèn)村體系

1明確城鄉(xiāng)發(fā)展職能結(jié)構(gòu)

2構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展格局

3建設(shè)集約高效品質(zhì)城鎮(zhèn)

保障鄉(xiāng)村振興發(fā)展空間4

明確鄉(xiāng)村地區(qū)規(guī)劃指引5

引導(dǎo)村莊分類(lèi)有序布局6

蘇家莊鎮(zhèn)

四芝蘭鎮(zhèn)

中心城區(qū)

1個(gè)唐邱鎮(zhèn)

換馬店鎮(zhèn)

紀(jì)昌莊鎮(zhèn)

寧北街道辦事處大陸村鎮(zhèn)

中心鎮(zhèn)2個(gè)

鳳凰鎮(zhèn)

河渠鎮(zhèn)賈家口鎮(zhèn)

一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)

13個(gè)北河莊鎮(zhèn)侯口鎮(zhèn)

大曹莊鎮(zhèn)東汪鎮(zhèn)

中心村39個(gè)徐家河鄉(xiāng)

北魚(yú)鄉(xiāng)中心城區(qū)

耿莊橋鎮(zhèn)

中心鎮(zhèn)

一般鄉(xiāng)鎮(zhèn)

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?3.5城鄉(xiāng)空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

以一主兩副為核心，構(gòu)筑核心發(fā)展區(qū)

以縣城為核心，強(qiáng)化與大陸村、賈家口的融合發(fā)展與分工協(xié)作，構(gòu)建核心發(fā)展區(qū)。

強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)的交通聯(lián)系、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、配套建設(shè)，高標(biāo)準(zhǔn)打造一體化發(fā)展區(qū)域。

核心發(fā)展區(qū)布局示意圖

區(qū)域高質(zhì)量公共服務(wù)、研發(fā)創(chuàng)

中心城區(qū)

發(fā)展龍頭新、商貿(mào)物流中心

換馬店

唐邱

大陸村

大陸村鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)

縣域副中心主城區(qū)區(qū)域

賈家口型示范區(qū)綠心

賈家口鹽化工園

先進(jìn)制造業(yè)

鹽化工確保財(cái)政稅源穩(wěn)定

集聚區(qū)

東汪

區(qū)域綠心現(xiàn)代農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)

構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)同發(fā)展格局鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展類(lèi)型指引

蘇家莊鎮(zhèn)

明確城鎮(zhèn)職能結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)工貿(mào)帶動(dòng)型

特色化、差異化發(fā)展，考四芝蘭鎮(zhèn)

唐邱鎮(zhèn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型

換馬店鎮(zhèn)

慮鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型

展等因素，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為工大陸村鎮(zhèn)紀(jì)昌莊鎮(zhèn)

工貿(mào)帶動(dòng)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型

貿(mào)帶動(dòng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)兩種類(lèi)河渠鎮(zhèn)

工貿(mào)帶動(dòng)型賈家口鎮(zhèn)

型，并提出發(fā)展定位指引。工貿(mào)帶動(dòng)型

北河莊鎮(zhèn)大曹莊鎮(zhèn)東汪鎮(zhèn)侯口鎮(zhèn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型工貿(mào)帶動(dòng)型工貿(mào)帶動(dòng)型工貿(mào)帶動(dòng)型

北魚(yú)鄉(xiāng)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型徐家河鄉(xiāng)

耿莊橋鎮(zhèn)

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)型

工貿(mào)帶動(dòng)型鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)工貿(mào)帶動(dòng)型

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?3.5城鄉(xiāng)空間，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合協(xié)調(diào)發(fā)展

實(shí)施鄉(xiāng)村振興，樹(shù)立寧晉樣板

打造“品質(zhì)鄉(xiāng)村”的寧晉樣本

實(shí)現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美”的發(fā)展愿景

圍繞“點(diǎn)、環(huán)、帶、片”重點(diǎn)布局，統(tǒng)籌分時(shí)序成方連片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。實(shí)現(xiàn)

全域村莊村容村貌美、服務(wù)設(shè)施美、生態(tài)環(huán)境美、富民產(chǎn)業(yè)美、社會(huì)和諧美，打造

寧晉鄉(xiāng)村樣板。依托賈家口鎮(zhèn)打造鄉(xiāng)村振興示范，依托耿莊橋鎮(zhèn)打造水美鄉(xiāng)村示范。

安吉經(jīng)驗(yàn)美麗鄉(xiāng)村

農(nóng)?嚴(yán)格保護(hù)耕地

由表及里業(yè)?建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)

注重內(nèi)涵強(qiáng)?農(nóng)旅結(jié)合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條

寧晉樣本品質(zhì)鄉(xiāng)村

農(nóng)

?多元化經(jīng)營(yíng)，增加收入來(lái)源

民

富?科技助力生產(chǎn)力提升

【寧晉村莊發(fā)展趨勢(shì)】

向小型化、精品化發(fā)展

農(nóng)?盤(pán)活土地資源

向?qū)嵱没?、特化轉(zhuǎn)變村?整治農(nóng)村人居環(huán)境品質(zhì)

城鄉(xiāng)關(guān)系走向融合發(fā)展之路美?建立指標(biāo)體系

01

城區(qū)空間提質(zhì)，

建設(shè)集約高效新城區(qū)

IMPROVINGTHEQUALITYOFURBANSPACE,BUILDING

ANINTENSIVEANDEFFICIENTNEWURBANZONE

4.1結(jié)構(gòu)重塑，打造高效活力空間

4.2能級(jí)提升，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

4.3全域提質(zhì)，完善城市功能配套

4.4文化筑基，樹(shù)立城市復(fù)興標(biāo)桿

04寧晉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)公眾意見(jiàn)征求稿

?4.1結(jié)構(gòu)重塑，打造高效活力空間

一城四片區(qū)，打造更高效能的空間格局

金鳳引領(lǐng)、兩翼齊飛、文化筑基、全域提質(zhì)

文化地標(biāo)商業(yè)門(mén)戶

結(jié)合北部新區(qū)環(huán)城綠帶打造大型開(kāi)放互打造商業(yè)門(mén)戶，設(shè)置配套商業(yè)、金融交流

動(dòng)體驗(yàn)文化中心區(qū)域，打造城市文化地標(biāo)節(jié)中心等核心商業(yè)商務(wù)功能，營(yíng)造開(kāi)放、現(xiàn)代的

點(diǎn)。城市形象。

產(chǎn)學(xué)示范宜居家園

依托各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化配置，發(fā)

促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新有效要

揮綠帶水景的景觀價(jià)值，打造宜居、宜游、

素的高效組合，培育一批實(shí)干人才。

宜行的生活樂(lè)園。

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?4.2能級(jí)提升，塑造產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地

依托東城、西城省級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)京津冀協(xié)同發(fā)展示范區(qū)

以“大園區(qū)”空間布局模式

建設(shè)智能制造產(chǎn)業(yè)高地

產(chǎn)業(yè)集中化布局，著力承接北京非首都功

能項(xiàng)目。打造京津飛地產(chǎn)業(yè)園；

以綠色廊道塑造園區(qū)形象氣質(zhì)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)

協(xié)同共建，引導(dǎo)產(chǎn)城融合。

依托現(xiàn)狀新能源、電線電纜和生物制藥產(chǎn)

業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)，引入科教研發(fā)資源，加快智

能化、綠色化發(fā)展，打造成為高端特色產(chǎn)

業(yè)基地、智能科技應(yīng)用中心。

引領(lǐng)本土企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

打造創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)集聚平臺(tái)

構(gòu)建聚集性的產(chǎn)業(yè)空間。

聚焦多類(lèi)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，形成大創(chuàng)智中心。

以公共空間塑造驅(qū)動(dòng)城市發(fā)展，引導(dǎo)城

市與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，建設(shè)產(chǎn)城融合新城鎮(zhèn)。

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?4.3全域提質(zhì)，完善城市功能配套

完善五大系統(tǒng)規(guī)劃支撐

邢北福地，狀元故里，

創(chuàng)新智谷，宜居鳳城

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?4.4文化筑基，樹(shù)立城鎮(zhèn)復(fù)興標(biāo)桿

文化復(fù)興標(biāo)桿，城市更新樣本

以“傳承、復(fù)興、共享”為愿景

打造最能代表城市文化的高品質(zhì)宜居城區(qū)

高水平推進(jìn)城市更新，促進(jìn)城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展

按照公共優(yōu)先、功能完善、品質(zhì)提升、綠色生態(tài)的要求制定城市更新規(guī)劃，以

存量用地為重點(diǎn)，開(kāi)展老舊小區(qū)、棚戶區(qū)的城市更新，推進(jìn)城中村潛力挖掘和低效

工業(yè)用地再利用，實(shí)現(xiàn)人居環(huán)境改善，公共服務(wù)設(shè)施均衡發(fā)展和城市品質(zhì)提升。

打造石坊路文化商業(yè)街區(qū)構(gòu)筑城市文化體驗(yàn)客廳

挖掘可利用空間，基于新城市主義確定老城區(qū)整體格局，完善拼貼功能網(wǎng)絡(luò)，

延續(xù)傳統(tǒng)文化脈絡(luò)，形成歷史文脈凝結(jié)的寧晉文化精神底色，打造民俗體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)構(gòu)

筑的文化客廳，彰顯當(dāng)代寧晉風(fēng)貌。

01

釋放古縣魅力，

構(gòu)建韌性安全支撐體系

RELEASINGTHECHARMOFTHEANCIENTCOUNTY,

BUILDINGARESILIENTSAFETYSUPPORTSYSTEM

5.1構(gòu)建梯度升級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

5.2打造便捷通達(dá)綜合交通體系

5.3完善普惠均等公共服務(wù)體系

5.4健全智慧綠色市政設(shè)施體系

5.5提升安全韌性防災(zāi)減災(zāi)體系

5.6加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)利用

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?5.1構(gòu)建梯度升級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

支撐建設(shè)全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)試驗(yàn)區(qū)先行縣

依托邢臺(tái)市《關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)標(biāo)邢臺(tái)市6大產(chǎn)業(yè)體系

聚焦鞏固制造業(yè)優(yōu)勢(shì)地位，提升科技創(chuàng)新能級(jí)，

打造數(shù)字賦能、融合發(fā)展的科技強(qiáng)縣

打造創(chuàng)新引領(lǐng)、高端智能的制造強(qiáng)縣

3+2+1梯度升級(jí)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

3優(yōu)化提升先進(jìn)裝備制造、新材料、紡織服裝產(chǎn)業(yè)

2發(fā)展壯大光伏新能源、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)

1著力培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)

鼓勵(lì)在5g等新一代通訊技術(shù)、區(qū)塊鏈技術(shù)、氫能技術(shù)等領(lǐng)域加快發(fā)展。

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?5.1構(gòu)建梯度升級(jí)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系

優(yōu)化全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，保障產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

建設(shè)“一區(qū)七園”省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)園區(qū)體系

以開(kāi)發(fā)區(qū)“一區(qū)兩園“為基礎(chǔ)，整合賈家口、大陸村、河渠、東汪、大曹莊工

業(yè)園區(qū)，以支柱產(chǎn)業(yè)為依托，打造”一區(qū)七園”的工業(yè)園區(qū)體系，形成多園聯(lián)

通的產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)，共同申報(bào)省級(jí)工業(yè)園區(qū)。打造石坊路文化商業(yè)街區(qū)構(gòu)筑城

市文化體驗(yàn)客廳。

逐步推動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村級(jí)產(chǎn)業(yè)用地向園區(qū)集中。

寧晉縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（省級(jí)）

蘇家莊工業(yè)園

新材料

先進(jìn)裝備制造

唐邱工業(yè)園

先進(jìn)裝備制造四芝蘭工業(yè)園

東賈大大西城工業(yè)集聚區(qū)先進(jìn)裝備制造

園東河

西鹽家陸曹新能源

汪渠東城工業(yè)集聚區(qū)

區(qū)城化口村莊

工工生物醫(yī)藥新能源大陸村工業(yè)園

工工工工工

名業(yè)業(yè)智能裝備制造先進(jìn)裝備制造先進(jìn)裝備制造

業(yè)園業(yè)業(yè)業(yè)

稱(chēng)園園

區(qū)園園園賈家口工業(yè)園

新材料

先進(jìn)裝備制造

鹽化工園

精細(xì)化工

河渠工業(yè)園生物醫(yī)藥

健康食品

東汪工業(yè)園

鳳凰鎮(zhèn)工業(yè)園電線電纜侯口工業(yè)園

生物醫(yī)藥先進(jìn)裝備制造

戰(zhàn)略

先先

新興大曹莊工業(yè)園

主（新精進(jìn)進(jìn)生電健

生物科技

導(dǎo)能源、細(xì)裝裝物線康

生物化備備科電食

產(chǎn)醫(yī)藥、工制制技纜品

業(yè)裝備造造

制造）

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?5.2打造便捷通達(dá)綜合交通體系

建設(shè)縣域一體、快捷舒適的縣域綜合交通，打造交通強(qiáng)縣

增設(shè)軌道交通線路，構(gòu)筑多途徑交通網(wǎng)絡(luò)

?全力爭(zhēng)取落實(shí)京雄石邯城際鐵路在寧晉設(shè)站；

?加快推進(jìn)鹽化工園鐵路專(zhuān)線工程。

提高高速公路覆蓋率，強(qiáng)化快速交通支撐體系

?提升高速公路網(wǎng)絡(luò)化程度，加密南北向高速通道，

強(qiáng)化與周邊主要城鎮(zhèn)聯(lián)系；

?重點(diǎn)對(duì)接十四五期間重要高速公路建設(shè)，并加強(qiáng)

與青銀高速的互聯(lián)互通。

升級(jí)道路等級(jí)，形成方便快捷的國(guó)省干道網(wǎng)

?建立“兩橫兩縱”的國(guó)道網(wǎng)格局、“三橫兩縱”

的省道公路網(wǎng)、提升現(xiàn)有鄉(xiāng)道，加強(qiáng)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)與

中心城區(qū)及重點(diǎn)鎮(zhèn)的聯(lián)系。

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?5.3完善普惠均等公共服務(wù)體系

構(gòu)建“縣級(jí)-鎮(zhèn)級(jí)-村級(jí)”三級(jí)公共服務(wù)設(shè)施布局體系

縣級(jí)公共服務(wù)設(shè)施鎮(zhèn)級(jí)服

務(wù)中心

完善提升縣級(jí)文化、體育、教育、醫(yī)療、福村級(jí)村級(jí)

服務(wù)點(diǎn)服務(wù)點(diǎn)

利設(shè)施等，建設(shè)服務(wù)能力強(qiáng)縣。

鎮(zhèn)級(jí)公共服務(wù)設(shè)施

鎮(zhèn)級(jí)服縣級(jí)綜合鎮(zhèn)級(jí)服

提升初中、小學(xué)、幼兒園、文化活動(dòng)務(wù)中心服務(wù)中心務(wù)中心

中心、衛(wèi)生院、中心養(yǎng)老院等設(shè)施等。

村級(jí)公共服務(wù)設(shè)施村級(jí)村級(jí)

服務(wù)點(diǎn)服務(wù)點(diǎn)

鎮(zhèn)級(jí)服

重點(diǎn)配套文化活動(dòng)室、幼兒園、老人務(wù)中心

照料中心等設(shè)施等。

劃分15分鐘城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈，滿足三類(lèi)服務(wù)要素需求

就業(yè)基礎(chǔ)綜合合理劃分15分鐘城鄉(xiāng)社區(qū)生活圈，以居民

為農(nóng)服務(wù)保障為老

社區(qū)

服務(wù)中心中心

學(xué)校街坊和村莊社區(qū)為基本生活單元，至2035年，

中心

中小文化

體育廣場(chǎng)行政服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、教育、文化、體育、

公園健身

體育中心養(yǎng)老等社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施15分鐘步行可達(dá)覆

運(yùn)動(dòng)基礎(chǔ)

場(chǎng)館保障衛(wèi)生養(yǎng)生

嬰育社區(qū)蓋率100%，提升基本公共服務(wù)的便利性與覆

服務(wù)保健

共享養(yǎng)育食堂

學(xué)堂站

健身長(zhǎng)者蓋性，增強(qiáng)縣域城鄉(xiāng)宜居度。

文化學(xué)齡

步道照護(hù)

展示托管家

康體

場(chǎng)館

避應(yīng)生活服務(wù)更舒適

難急服務(wù)中心

場(chǎng)通生活站

所服務(wù)

防道診所更生態(tài)

災(zāi)文化站

展示基礎(chǔ)保障型要素

實(shí)展示

交流孵化

施館中心品質(zhì)提升型要素

小型中心更便捷

特色

影劇特色引導(dǎo)型要素

書(shū)店雙創(chuàng)

院空間

老年人服務(wù)圈更活力

網(wǎng)絡(luò)

化中

心兒童服務(wù)圈更就近

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?5.4健全智慧綠色市政設(shè)施體系

給水工程燃?xì)夤こ?/p>

全面提升水資源集約節(jié)約利用率，

推進(jìn)居民生活“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通管輸天然

城鄉(xiāng)供水更加穩(wěn)定，建立多源互濟(jì)的

氣”，規(guī)劃建設(shè)天然氣門(mén)站、天然氣儲(chǔ)

供水保障格局，構(gòu)建靈活彈性高質(zhì)量

配站，改善全縣能源結(jié)構(gòu)。

供水網(wǎng)絡(luò)。

排水工程環(huán)衛(wèi)工程

城鄉(xiāng)污水集中、分散式處理，完按照垃圾處理“無(wú)害化、資源化、

善污水、污泥處理水平，提升再生水減量化和產(chǎn)業(yè)化”要求，推行垃圾分

應(yīng)用范圍。修復(fù)排污通道，完善管網(wǎng)類(lèi)，推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，加強(qiáng)

與泵站改造，落地雨水源頭減排工程，醫(yī)療、危險(xiǎn)固廢物源頭控制。

治理積水點(diǎn)、消滅易澇區(qū)。

供電工程網(wǎng)絡(luò)通信

按照“保安全、促發(fā)展”的原按照“三網(wǎng)融合、設(shè)施共建”理

則適度超前規(guī)劃，完善縣域電力設(shè)施念，統(tǒng)籌推進(jìn)新一代移動(dòng)通信網(wǎng)（包括

建設(shè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)電網(wǎng)、新一輪農(nóng)網(wǎng)升5G）、互聯(lián)網(wǎng)和廣播電視網(wǎng)建設(shè)。

級(jí)改造，保障城鄉(xiāng)發(fā)展需求。

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?5.5提升安全韌性防災(zāi)減災(zāi)體系

防洪排澇“適度超前、防控結(jié)合”，提高城防體系標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)質(zhì)量

消防防護(hù)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”，打造現(xiàn)代化智慧消防體系建設(shè)

抗震避災(zāi)“整治避讓、合理布局”，提高城市生命線工程抗震能力

人防設(shè)施“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合”，構(gòu)建統(tǒng)一高效的人防工程體系

危化品管控“安全防控、實(shí)時(shí)監(jiān)控”，做好危化品集中區(qū)域安全監(jiān)管

防疫安全“平疫結(jié)合、分級(jí)響應(yīng)”，建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)高效的突

發(fā)公共事件衛(wèi)生應(yīng)急體系

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?5.6加強(qiáng)歷史文化資源保護(hù)利用

延續(xù)積淀深厚的歷史文化，傳承展示新時(shí)代風(fēng)貌景觀

保護(hù)活化利用各級(jí)各類(lèi)文保單位、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

整體格局風(fēng)貌

物質(zhì)遺產(chǎn)

歷史地段

歷

史文物古跡

文

化

遺

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)

產(chǎn)非物質(zhì)遺產(chǎn)

保傳統(tǒng)優(yōu)秀文化

護(hù)

框

架

自然景觀

歷史景觀

人文景觀

寧晉古城鳳凰傳說(shuō)文人智趣今人尚學(xué)

寧晉牌坊狀元故里

曹鼐中癸丑科狀元

悠悠古韻求學(xué)致仕的紀(jì)念物華天寶企業(yè)辦學(xué)

進(jìn)士67人

人文晨曦造福鄉(xiāng)里的旌表人杰地靈崇尚知識(shí)

書(shū)畫(huà)人才輩出舉人220人

01

保障傳導(dǎo)實(shí)施，

提升國(guó)土空間治理能力

ENSURETHETRANSMISSIONANDIMPLEMENTATIONOF

THEPLANNING,ENHANCEGOVERNANACECAPACITY

6.1健全規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)體系

6.2完善規(guī)劃實(shí)施保障機(jī)制

6.3落實(shí)近期項(xiàng)目行動(dòng)計(jì)劃

06寧晉縣國(guó)土空間總體規(guī)劃(2021-2035年)公眾意見(jiàn)征求稿

?6.1健全規(guī)劃實(shí)施傳導(dǎo)體系

兩級(jí)三類(lèi)國(guó)土空間規(guī)劃體系

三類(lèi)規(guī)劃

兩級(jí)空間規(guī)劃

?國(guó)土空間總體規(guī)劃

?縣級(jí)：落實(shí)市域管控要求、指導(dǎo)詳規(guī)編制

?詳細(xì)規(guī)劃

?鄉(xiāng)鎮(zhèn)：落實(shí)分區(qū)管控要求、指導(dǎo)詳規(guī)編制

?專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

?落實(shí)總體規(guī)劃編制管控要求

?指導(dǎo)約束詳細(xì)規(guī)劃編制縣級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

?

?實(shí)行全域用途管制在各級(jí)國(guó)土空間總體規(guī)劃統(tǒng)籌下編制

?總體目標(biāo)、重點(diǎn)管控內(nèi)容與國(guó)土空間總規(guī)一致

交通基礎(chǔ)設(shè)施專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃

目標(biāo)指標(biāo)