單位規(guī)章制度心得體會（模板17篇）

單位規(guī)章制度心得體會（模板17篇）

有了規(guī)章制度，員工可以明確各項工作流程和要求，有利于提高工作效

率。規(guī)章制度的執(zhí)行應有明確的監(jiān)督和檢查機制，確保執(zhí)行的得當與公正。

規(guī)章制度心得體會

認識到學習《—銀行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》的重要性和必要性。

具體認識有如下幾點：

（一）通過學習活動，使我更加認識到制度建沒和制度執(zhí)行的重要性和必要

性。

首先來看，《一銀行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》是全行員工違規(guī)行為

處理的基本依據(jù)?！丁y行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》涵蓋了我行各'也務

條線、各業(yè)務品種的主要風險點，逐環(huán)節(jié)、逐崗位列舉了可能發(fā)生的違規(guī)行為，

明確了各種違規(guī)行為的處理方式和尺度,量化和統(tǒng)一了全行的制度執(zhí)行，這足管

理工作有章可循的基礎環(huán)節(jié)，也為管理者提供了強有力的管理手段。同時，使

廣大員工熟知各自崗位的違規(guī)行為及相應的處罰尺度，做到銘記于心,外化于行,

令行禁止，遵守經(jīng)營秩序。

其次，開展學習活動是我行夯實管理基礎，從嚴治行,遏制案件發(fā)生的必然

要求?！兑汇y行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》是在全面總結(jié)和修訂原處理辦

法實踐經(jīng)驗的基礎上，結(jié)合新業(yè)務、新管理制度的出臺，完善、增加和調(diào)整了部

分處理條款，明確了違規(guī)處理依據(jù)，為貫徹落實從嚴治行、從嚴執(zhí)紀,持之以恒地

堅持從嚴管理，必將打下堅實的基礎，對防范經(jīng)營管理風險，遏制案件發(fā)生具有

十分重要的作用。

最后，《一銀行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》是提高我行綜合實力，不

斷增強我行競爭力的需要。日趨激烈的競爭，是一銀行在市場經(jīng)濟條件下必須面

對的現(xiàn)實問題。制度建設和執(zhí)行，應當是一銀行面對競爭，戰(zhàn)勝對手的看家本

領。一個行的綜合實力和市場競爭能力，最根本的還是員工綜合素質(zhì)軟實力。

我行以開展《一銀行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》學習活動為契機，引導員

工樹立良好的職業(yè)操守，增強依法履職、合規(guī)經(jīng)營的自覺性和主動性，不斷增強

合規(guī)經(jīng)營意識、規(guī)范操作行為，培養(yǎng)員工良好職業(yè)道德和習慣，構(gòu)筑.銀行現(xiàn)代

企業(yè)文化，是提升農(nóng)業(yè)銀行綜合競爭力的根本要求。

（二）學習《銀行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》的幾個要點：

首先是學習要認真。要把《—銀行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》落到實

處，認真學習是前提。學習要認真，就是要按章按節(jié)按條按款全面學習《一銀行

銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》的內(nèi)容，對于和自己崗位、工作、所從事的

業(yè)務活動有關的重點內(nèi)容，要逐字逐句的認真學習，切實領會制度辦法的意圖

和精神。事關重要的或把握不準的，還要尋找和學習源制度規(guī)定，學習操作規(guī)

程和業(yè)務工作流程。其次是貫徹要到位。貫徹《一銀行銀行員工違反規(guī)章制度處

理辦法》，是開展這次學習活動的基本要求。

貫徹要到位，就是要把《—銀行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》要求的相

關內(nèi)容落實到自己崗位工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面，落實到每一天、每一月、

每一年，時時刻刻提醒自己要按制度辦，要按流程走，要按要求作，防止不經(jīng)

意違反規(guī)章制度處罰辦法。最后，執(zhí)行要有力。

執(zhí)行，不僅包括貫徹落實，而且更重要的是指管理者依照《一銀行銀行員工

違反規(guī)章制度處理辦法》規(guī)定行使管理職責，對違反《銀行銀行員工違反規(guī)章

制度處理辦法》事件的處理，這是開展學習活動的關鍵。執(zhí)行要有力，就是具

有內(nèi)部管理職責的干部要不折不扣地、嚴格地按《—銀行銀行員工違反規(guī)章制度

處理辦法》規(guī)定及時準確地處理違反規(guī)章制度事項。要防止人情和不正當?shù)臋?quán)

力干預，做到在制度目前人人平等，執(zhí)行處罰時一視同仁。

（三）學習《一銀行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》要在全面學習的基礎上

有重點的學習，要結(jié)合自身崗位工作和自己所處的系統(tǒng)條線工作去學習，去領

會，去把握，去貫徹執(zhí)行。

《一銀行銀行員工違反規(guī)章制度處理辦法》涵蓋了我行各業(yè)務條線、各工作

崗位、各業(yè)務品種的方方而面，共五章二百零六條。學習《一銀行銀行員工違反

規(guī)章制度處理辦法》，最起碼要知道自己在這個崗位，從事這方面的工作，操作

這類業(yè)務或業(yè)務品種的基本規(guī)定和要求，知道該怎么做不該怎么做;如果不這么

做，將會受到怎樣的處罰等等。比如：最為柜員，我就特別注重第三章第二節(jié)

的學習，特別是第“二十五”條到第“四十八條”的學習。以規(guī)則為指導，在

工作崗位中按照規(guī)定辦事，我相信只要大家都把各自的崗位工作做好的話，我

們的競爭力就會大大增強。

單位規(guī)章制度心得體會

二、開展保密宣傳教育工作，增強保密意識，嚴格遵守保密規(guī)定和保密紀

律，做到不該說的不說;不該問的不問，不該看的不看;不該記錄的國家秘密絕

對不記錄;不在私人交流和通信中涉及國家秘密;不在公共場所談論和處理國家

秘密;不在沒有保障的地方存放國家秘密;不通無保密措施的電話、傳真、電

報、郵政、電子設備傳遞、擅自翻印、復印秘密文件;不準任意攜帶密件外出，

避免丟失、被竊。工作人員調(diào)動時，要及時辦理密件移交手續(xù)，做好防范工

作，堵塞失、泄密漏洞。

三、召開具有一定密級內(nèi)容的會議，會前要對會場的錄音、擴音設備進行

保密檢查，禁止使用無線話筒代替有線擴音設備。

四、會議中使用的秘密文件、資料嚴禁亂發(fā)，會議上的講話未經(jīng)領導本人

同意不得隨便印發(fā)，召開帶秘級會議，要指定專人記錄管理處理秘件，需要發(fā)

文的要通過機要發(fā)送。

五、秘書在起草文件時，如涉及到保密內(nèi)容的文件不論是草稿，還是正式

文稿，應標明秘密字樣，不得擅自抄錄和摘記秘密文件資料，不得在公開發(fā)表

的文章中引用秘密文電、資料。

六、在印刷秘件時要進行登記，嚴禁個人保留和抄錄外傳。

七、在機要科室、部位配置必要的安全技術防范設施設備，確保黨和國家

機密的安全。

八、認真落實鹵位責任制，收發(fā)涉密文件有登記，查閱涉密文件檔案有手

續(xù)，妥善保存涉密公文和檔案，涉密公文辦完或檔案查閱后，要及時整理立

卷、歸檔。

九、涉密的電子設備、通信和辦公自動化系統(tǒng)要符合保密要求，并采取必

要的保密技術防范和管理措施。

十、沒有存檔價值和保存必要的涉密公文，經(jīng)過鑒別和主管領導批準，才

可定期銷毀。

十一、一旦發(fā)生泄密事件要及時報告，認真查處并采取補救措施，分析原

因，總結(jié)教訓。

三、招聘流程（由單位根據(jù)實際確定）。

（一）單位各部門需要增加人員時，向董事會提出建議，經(jīng)董事會批準后，

由人力資源部門統(tǒng)一招聘（或者由增員部門自行組織招聘）。

（二）招聘崗位的情況，采用發(fā)布媒體廣告或者通過人力資源市場、招聘

會、大中專院校、技工學校、關聯(lián)單位等途徑，以書面形式向社會公布。

（三）應聘人員應如實填寫招聘登記表，提交相關證明材料。單位的人力資

源部門（或增員部門）甄選資料，核查應聘人員的身份證，確定初試人員名單。

（四）人力資源部門（或增員部門）組織初試，初試可采取筆試、面試、網(wǎng)絡

測試等方式進行。初試合格者，以電話或電子郵件方式通知復試。

（五）復試由人力資源部門、增員部門共同組織，復試采取面試形式，由增

員部門指定的'專家對應聘者的專業(yè)知識進行測試（可根據(jù)單位情況增加實際操

作、性格測試等內(nèi)容）C

復試時復核應聘人員的相關證明材料，復試后對擬招聘人員進行背景調(diào)

查、組織體檢，并提交董事會審定。

（六）經(jīng)董事會審定的人員，由人力資源部門;或增員部門）與其聯(lián)系，確定

報到時間、地點及其他注意事項。

四、入職手續(xù)（由單位根據(jù)實際確定）。

新招聘人員報到時，應到人力資源部門辦理下列手續(xù)：

1.如實填寫職工情況登記表；。

2.核對相關證明材料原件，并復印一份留單位存檔；。

3.提交一寸照片4張，用于辦理職工證等證件；。

4.簽收本規(guī)章制度（或者查閱本規(guī)章制度，并簽名確認）；。

5.辦理單位規(guī)定的其他相關手續(xù)。

五、訂立勞動合同。

（一）單位自用工之口起三個月內(nèi)與新招聘人員訂立書面勞動合同。訂立勞

動合同的時間，可以在新招聘人員報到前、報到之日或者工作后三個月內(nèi)，但

不得超過三個月。

勞動合同由單位的法定代表人（或者委托代理人）和職工本人簽字或蓋章，

并加蓋單位公章（或者勞動合同專用章）。

（二）單位根據(jù)鹵位和應聘人員的情況，與其約定試用期（具體由單位定，但

勞動合同期限三個月以上不滿一年的，試用期不得超過一個月；勞動合同期限在

一年以上不滿三年的，試用期不得超過二個月；三年以上固定期限和無固定期限

的勞動合同，試用期不得超過六個月）。

勞動合同的試用期包含在勞動合同期內(nèi)，試用期超過一個月的，將在用工

之日起三個月內(nèi)訂立勞動合同，而非試用期滿后再訂立勞動合同。

（三）勞動合同訂立后，勞動合同文本由單位和職工各執(zhí)一份。單位要組織

職工簽收勞動合同文本，并按規(guī)定進行公示。

（四）其他未盡事宜，單位與職工可另行依法簽訂書面補充協(xié)議并簽名蓋

章，作為勞動合同的附件。補充協(xié)議效力等同于勞動合同，與勞動合同一并履

行。

單位規(guī)章制度心得體會

一、根據(jù)《保密法》有關規(guī)定，建立健全—市的保密組織和工作制度，開

展相應的保密組織和管理工作。

三、保密委員會的主要職責：

（一）貫徹和執(zhí)行國家有關保密法律、法規(guī)和政策，加強對保守國家秘密和

內(nèi)部工作秘密的領導。

（二）組織和領導仝系統(tǒng)的保密管理，制定保密管理。

制度和工作計劃，組織保密管理。

活動，實施保密法制宣傳教育，普及保密法律知識。

（三）具體辦理確定密級、變更密級和解密的審批工作。

（四）確定本系統(tǒng)各單位的保密要害部位，建立保密崗位責任制，負責充涉

密人員的審查、考核和管理工作。

（五）承擔上級業(yè)務主管部門保密組織和政府保密管理。

部門交辦的保密管理。

（六）負責對夕、宣傳資料的保密審查。

（七）組織對保密要害部位、涉密計算機系統(tǒng)和機要通信設備的保密技術防

范。

（八）監(jiān)督和檢查本部門、本系統(tǒng)保密管理。

落實情況。

（九）負責查處系統(tǒng)內(nèi)的泄密事件，研究采取補救措施，減少泄密損失。

五、保密委員會主任的主要職責：

（-）全面負責本系統(tǒng)保密管理的組織領導。

（二）負責審批保密管理。

計劃和總結(jié)。

（三）負責組織本單位、本系統(tǒng)的保密檢查工作。

（四）負責向上級保密組織請示匯報工作。

六、保密委員會副主任的主要職責：

（一）協(xié)助主任開展保密管理。

（三）負責保密宣傳教育、培訓的組織工作。

（四）完成主任交辦的保密管理「作C

七、保密委員會成員的主要職責：

（一）依照職權(quán)范圍負責本部門的保密管理，進行指導、監(jiān)督和檢查。

（二）及時向保密委員會請示匯報保密管理。

）

八、保密領導人的主要職責：

（一）根據(jù)保密管理的方針、政策和國家保密法規(guī)，組織指導、協(xié)調(diào)做好本

部門、本系統(tǒng)的確定密級的工作。

（二）按照本級保密審批權(quán)限，做好定密的審批工作。

九、保密責任人的主要職貴：

（二）對本處室、本業(yè)務線業(yè)務涉及國家秘密和工作秘密的，負責確定具體

的秘密事項并制定專項保密措施。

I-、保密技術委員會的主要職責：

（一）負責監(jiān)督、檢查、指導本系統(tǒng)計算機信息網(wǎng)絡及各和技術設備的專項

保密管理工作。

（二）對本系統(tǒng)在保密管理中涉及的保密技術問題提出保密要求，從技術上

確保國家秘密信息安全。

十一、市局保密干部和專職保密員負責本委日常的保密管理。

機關各處室設兼職保密員一人，具體負責本處室的日常保密管理。

保密干部和保密員的主要職責：

（一）根據(jù)保密管理。

的要求，經(jīng)常宣傳、檢查、督促指導本系統(tǒng)的保密管理。

（二）負責木部門在工作過程中產(chǎn)生的國家秘密載體（包括文件、資料、圖

紙、音像制品等）日常管理工作。

（三）提出本部門保密管理。

的具體計劃和工作總結(jié)。

規(guī)章制度心得體會

“警告、記過、記大過、降級、撤職、開除”我原本以為這些字眼離自己

很遠，當我認真學習完《河南省農(nóng)村信用社員工違規(guī)行為處理辦法》以后，我

意識到這些處分近在咫尺C做為一名基層柜員，承擔最大的是風險是操作風

險，我結(jié)合自己的工作崗位談一下我的體會：

我聯(lián)社為了學習宣傳貫徹《河南省農(nóng)村信用社員工違規(guī)行為處理辦法》，使

全員自覺遵守各項業(yè)務規(guī)章制度及操作流程，堅守合規(guī)底線，避免觸及“高壓

線”的行為出現(xiàn)，再次掀起學習培訓《辦法》的新高潮，促進新密市農(nóng)信社依

法合規(guī)經(jīng)營管理水平全面提升，聯(lián)社在全轄開展員工合規(guī)知識競賽活動。作為

大隗信用社一名基層員工，我積極報名參加了競賽活動，我在業(yè)余時間對本辦

法認真學習并做好筆記，通過我們的努力學習，大隗代表隊在劉莉娟主任的代

領下在聯(lián)社組織的競賽中榮獲了二等獎。

操作風險，因為它明確了什么不能做以及做了的后果。

近兩年，我聯(lián)社有些職工無視規(guī)章制度的存在，違規(guī)辦理業(yè)務現(xiàn)象偶有發(fā)

生，有的已經(jīng)嚴重影響到農(nóng)信社的形象。這些現(xiàn)象的發(fā)生正是由于員工學習教

育不夠深入、制度執(zhí)行不夠到位。我們應該清醒地認識到，很多案件的發(fā)生，

都是因為在執(zhí)行制度上不夠嚴格，違反了操作規(guī)程，從而釀成了案件的.發(fā)生。

因此，系統(tǒng)地進行學習教育顯得猶為重要，認真學習、深刻領會，強化自我保

護意識，進一步明確自己的崗位職責，在實際工作中要嚴格按照各項規(guī)章制度

履行崗位職責。

通過本次學習，我對規(guī)章制度有了更深刻的認識，同時認識到學習制度的

重要性，在今后的工作中，我將進一步加強規(guī)章制度學習，認真履行工作職

責，勤奮工作，深思慎行，做一名合規(guī)的信合員工。

規(guī)章制度心得體會

自3月13日，市分行機關開展規(guī)章制度學習教育活動以來，透過十幾天對

13部法律法規(guī)的學習，使我更加清醒地認識到學習法律法規(guī)，遵守規(guī)章制度的

重要性和緊迫性。下面根據(jù)學習狀況，結(jié)合個人實際談一點膚淺的體會。

一、透過學習提高了思想認識，增強了遵紀守法的自覺性。金融是現(xiàn)代經(jīng)

濟的核心。近年來，我國銀行業(yè)在運行過程中，由于體制交替、機制的不健

全，客觀上給金融職務犯罪帶來滋生和蔓延的土壤，導致金融業(yè)貪污、挪用、

受賄、詐騙等職務犯罪和大案要案時有發(fā)生，嚴重危及金融和經(jīng)濟的安全。尤

其在當前全省農(nóng)行案件防范面臨嚴峻形勢的狀況下，由于我們平時疏于學習，

對規(guī)章制度學習不深，理解不夠全面，只抱著兢蛻業(yè)業(yè)干好T作，遵守紀律，

規(guī)章制度和法律法規(guī)等與己關系不大的可學可不學，在這種思想支配下，久而

久之，就會萌生一些自由散漫的思想，造成違規(guī)違紀的現(xiàn)象發(fā)生，甚至走上犯

罪的道路。

透過這次規(guī)章制度學習教育，使我深刻地認識到，不學習法律法規(guī)有關條

文，不熟悉規(guī)章制度市各環(huán)節(jié)的具體要求，就不可能做到很好地遵守規(guī)章制

度，并成為一名合格的員于“輔導”那條。

我也感受頗深。以前自己在堅持培優(yōu)幫困補差上做的稍顯不夠。雖然課堂

上都能分層教學，在拔高優(yōu)秀生的同時也會兼顧到后進生，但是在課后明顯對

后進生的的幫助要少很多，下學期，我計劃要對班里的后進生有計劃，有目標

的進行課后輔導，課堂雖然是主戰(zhàn)場，但是跟不上的學生還是會有，一定要爭

取不讓每個孩子掉隊，下學期我?guī)昙壍?、5、6并同時擔任三年級組小組

長。自己覺得擔負的任務很重大。

三年級是每個孩子的轉(zhuǎn)折點，因為一、二年級的課本內(nèi)容相對簡單，三年

級和二年級的英語跨度較大，我要做的不僅是讓自己這三個班的每個學生都輕

松地跟上隊，而且我也有責任讓我們?nèi)昙夁@個團隊的每位老師都認識到這

點。一定要認真對待跟不上隊的學生，一定要對這些學生做到有計劃的輔導，

不是盲目的無計劃的。今天想起來了，叫來輔導一下，忘了，幾個星期月又沒

動靜。我們一定要做好充分的‘工作，認真對待幫差，分析學生，做好輔導時有

的放矢。爭取不讓學生掉隊。讓每個學生都能輕松自信的學好英語。

學習教職工考勤制度時;覺得學校真是事無巨細，每件事情都為老師考

慮，特別是這個親情假，實施了這么長時間不知道為多少老師解決了多少難

題。但是極個別老師竟然鉆這個空子。真是讓人無語。組里雖然沒有這種現(xiàn)

象，但是對一些不良跡象也有所耳聞，心里難免有些憤憤不平，到不是覺徨會

對自己有什么，只是覺得，總是想著遲到早走，總是想著鉆學校制度上的一些

漏洞，那教學能好到哪里，這樣怎么可能把學教好。

學習到高新一小教導處教學檢查制度。里面有提到學校適時舉辦年級組以

及全校性作業(yè)展評。以前英語很少有這樣的展評，只有書寫比賽的展評，其實

適時地舉辦作業(yè)展評真的會在很大程度上激發(fā)學生的上進心，每個人都想把自

己秀的一面展示給別人C

通過這次規(guī)章制度的認真學習，我充分認識到嚴明的紀律對于一個團體的

重要性。制度不僅是指導我們工作的指示燈，更是規(guī)范各個部門使其順利工作

的保障。

規(guī)章制度心得體會

為切實加強機關效能建設，改進機關工作作風，提高工作效率，強化考勤

管理，特制定本制度。

一、委全體人員應嚴格遵守上、下班制度。上班時要堅守崗位，不得遲

到、早退，工作時間不得無故串崗、離崗。

二、機關及委屬各事業(yè)站所應實行考勤簽到制度，考勤簽到時間為上午

8:30以前，下午2:00以前（時間如有變動按上級通知作相應調(diào)整）。機關考勤

由委監(jiān)察室負責組織實施，事業(yè)站所考勤由各單位組織實施。

三、原則上要求全體人員一律上班簽到后再外出辦事，如有特殊情況需直

接外出，應提前報部門主要負責人備案，說明外出事由和時間，并不得委托代

簽。

四、外出參加會議、培訓或?qū)W習當天不能及時返回的，應履行登記手續(xù)。

外出完畢后，要及時參加考勤，未及時考勤視為缺勤。

五、請假和銷假手續(xù)辦理。工作人員因病、因事需要請假的，必須填寫請

假條，說明事由、時間。中層副職以下人員請假1天以內(nèi)者，由部門主要負責

人審批;請假2天（含2天）以上者，經(jīng)部門主要負責人同意，報分管主任審批。

部門主要負責人請假1天以內(nèi)者，由分管主任審批;請假2天（含2天）以上者，

經(jīng)分管主任同意，報委主要領導審批。假期結(jié)束，請假人必須向準假人銷假，

否則超假按曠工處理。對不請假者，一律作曠工處理。請假條交委人事科匯總

備查。

六、實行年休假制度。各部門根據(jù)工作情況，有計劃地安排好工作人員的

年休。并嚴格執(zhí)行揚人社發(fā)［20某某］30號《關于落實揚中市機關事業(yè)單位帶薪

年休假制度的實施辦法》文件精神。

七、各事業(yè)站所每月底及時將當月考勤情況農(nóng)委監(jiān)察室匯總，監(jiān)察室于次

月前三個工作日內(nèi)將上月考勤情況予以公布，接受監(jiān)督。如有異議，自公布之

FI起二F1內(nèi)將情況反饋辦公室，逾期視為認可°T作人員的全年考勤情況作為

績效考核及年終考核的一項重要依據(jù)。

八、工作人員要嚴肅認真，按照實事求是的原則，如實填寫簽到簿、請假

條，不得弄虛作假。如有虛填瞞報現(xiàn)象，經(jīng)查實后，視情節(jié)輕重，給予批評教

育，直至追究當事人的責任。

九、本制度自公布之FI起施行。

規(guī)章制度心得體會

本人認為當前學校管理制度的規(guī)范應該著重注意以下兒點：

一、要建立民主科學的教學管理機制。

1、學校的生存主要以教學為主，新課改的核心是“教學民主”，新的課程

改革要求教學民主化，教師要由教師中心、居高臨下、注重表演的傳授者轉(zhuǎn)變

為共同建構(gòu)學習的參與者。教學民主的實施者是教師。一個學校的教師沒有一

點民主的意識，又怎能奢望他對學生進行民主意識的培養(yǎng)。

2、在重新構(gòu)建學校管理制度的時候，還應加強民主規(guī)章制度建設，并注意

以下兩點：一是簡明、具體，具有可操作性;二是要賦予教職工對領導的監(jiān)督

權(quán)，只有從制度上保證教職工們對領導實施監(jiān)督，制度建設才具有實質(zhì)意義。

1、要了解教師，目前教師壓力是非常大的，這種壓力及來自家長的、來自

社會的乃至學校。

2、要尊重教師，在制定學校管理制度的時候，既要做到規(guī)范化科學化，同

時要做到尊重教師，制度的制定要做到人性化，要充滿人文關懷。

3、要發(fā)展教師。要樹立管理即服務的觀點，要把學校的管理構(gòu)建成教師發(fā)

展的平臺，對優(yōu)秀人才既要放寬準入條件，要舍得向更高更好地方選送，確立

名師意識。教師是學校發(fā)展的主體，不要把他們現(xiàn)為僅僅完成學校任務的工

具。要使教師們有主人翁意識，歸屬感、集體榮譽感，多發(fā)掘他們的潛能，多

給一些人文關懷，這樣就能更好地體現(xiàn)出學校管理制度的人性化。

三、要構(gòu)建全新的評價體系。

教師評價是課程評價的重要組成部分。由于教師評價與教師的專業(yè)發(fā)展、

職稱職務晉升、經(jīng)濟收入等切身利益有著密切的關系，教師評價的公正與否，

很大程度上影響著教師的工作熱情和工作態(tài)度。

I、在考評內(nèi)容和標準的制定上，要體現(xiàn)新課程的精神，要反映教師創(chuàng)造性

勞動的性質(zhì)，要符合課程改革對教師角色轉(zhuǎn)換要求以及教學改革的方向。

2、在考評的組織實施上，要杜絕一切形式主義，努力使考評過程成為引導

教師學會反思、學會自我總結(jié)的過程，從而進一步提高認識、更新觀念。

3、重視教師個體差異。由于教師在人格、職業(yè)素養(yǎng)、教育教學風格、師生

交往類型和工作背景等方面都存在巨大的差異，因此使教育教學變得豐富多

彩。

總之，學校管理制度的規(guī)范，涉及到方方面面，不同的地方不同的學校，

都應結(jié)合自己的實際情況，進行管理制度的重新閡建，以保障新的課程改革的

順利進行和學校的全局發(fā)展。

單位規(guī)章制度

第十二條勞動合同由公司與員工本人簽訂，員工應仔細閱讀和了解勞動合

同文件內(nèi)容，同意后方可簽字。

第十三條新員工招聘，按招聘崗位的基本要求，堅持全面考核，擇優(yōu)采

用，并執(zhí)行1—6個月的試用期。

第二十四條考勤工作各部門自行負責進行。

第二十九條員工工資按職務、職稱、生產(chǎn)技能、業(yè)務水平，工作表現(xiàn)、貢

獻大小，由本公司自行確定實施辦法。實行計時工資（月薪制）的員工，工資

多少在勞動合同中予以明確。

第三十條全廠的工資管理由廠辦公室、財務部具體負責，每月依據(jù)各人和

考勤實績，由財務造冊報廠長批準發(fā)放。

第三十i條本公司將根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益和個人實際表現(xiàn)。

第三十四條員工a享受午餐補貼，補貼以出勤天計發(fā)，每月與工資一起發(fā)

放。

第三十八條凡經(jīng)廠批準，受本公司指派赴廠外培訓，進修的員工，占用的

上班時間不計缺到J,取得合格證書后，學費給予報銷。

第四十三條加強現(xiàn)場生產(chǎn)全過程，包括作業(yè)準備過程，輔助生產(chǎn)過程的交

付服務過程的產(chǎn)品質(zhì)量管理。

第四十八條辦公室、營業(yè)部、生產(chǎn)車間應做到布局合理。

第五十條不準任意攀摘、損壞、挪用廠區(qū)周闈的綠化帶、花草、樹木C

第五十二條本公司對全體員工實行有功者獎，有過者罰，獎罰分明制度。

獎勵堅持精神鼓勵和物質(zhì)鼓勵相結(jié)合的辦法。

第五十三條對犯有過失行為的員工，視情節(jié)輕重，給予經(jīng)濟處罰和行政處

分。經(jīng)濟處罰分為罰款，賠償經(jīng)濟損失。行政處分分為警告、記過、記大過、

撤職、辭退。

1、以犯有以下過失行為的員工，每發(fā)現(xiàn)一次罰款1o元：

工作時有非工作性竄崗、脫崗或有嘻鬧、閑談、看無關書報行為的；

在要求禁煙的倉庫等地隨便吸煙的；

亂丟煙蒂、果殼、紙屑；亂倒飯、菜、茶葉、亂扔雜物，隨地吐痰等影響

環(huán)境衛(wèi)生的；

攀折、損壞、挪用廠區(qū)樹木、花草的；未經(jīng)批準擅自留宿外來人員的；

2、對犯有以下過失行為的員工，每發(fā)現(xiàn)一次，罰款50元；

當月上班遲到，早退累計己達到三次，第三次及其以上的；

曠工半天的;工作器具、倉庫材料、機電另部件等，不按規(guī)定存放的；

非電工人員，亂拉、亂開用電設備的；

非本設備操作人員，擅自動用該設備的；

在本公司范圍內(nèi)干私活的；

上班時睡覺、喝酒的（業(yè)務接待例外）；

多次違反工藝操作規(guī)程的安全生產(chǎn)管理制度，或違反情節(jié)嚴重，但未造成

不良后果的;

在員工宿舍使用電爐及功率較大的電器具以及明火的；

（1）曠工一天的；

（2）謊報虛報考勤的；

（3）在禁煙禁火區(qū)未經(jīng)主管領導同意，擅自明火的；

（4）非緊急情況，未經(jīng)主管領導同意，動用消防器材的；

（5）非駕駛員或無證開鏟車、汽車的；

（6）隨意挪用、災壞設備或安全器材的；

（9）因工作失職，造成財產(chǎn)受損或失竊500元以下的；

（10）發(fā)生產(chǎn)品的質(zhì)量事故，造成廢品或其他經(jīng)濟損失在500元以下的：

（12）占用、挪用本公司原材料、設備、工具、上班干私活的；

1、有賭博行為，受罰款教育后仍不改的；

2、有行兇斗毆、盜竊及其他違法行為的；

7、經(jīng)營違反本公司規(guī)章制度，屢教不改的；

8、有意損害公共財物的；

9、偷竊本公司、同事或客戶錢物的；

10、觸犯國家刑事法律的；

13、泄露或出賣商務，技術機密，使本公司經(jīng)濟和聲譽蒙受重大損失

的。

第五十六條

第五十七條手冊各條規(guī)定自發(fā)布之日起執(zhí)行。

單位的規(guī)章制度

珍惜資源，節(jié)約資源是我們每一位公民的責任。為了切實貫徹落實科學發(fā)

展觀，創(chuàng)建綠色機關，切實加強機關大院辦公樓的節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電管理，搞

好節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電工作，特制定本管理制度：

（一）切實增強節(jié)約意識。全體機關人員都要充分認識到開展節(jié)水、節(jié)

電、節(jié)能的重要性和緊迫性，強化節(jié)約意識，養(yǎng)成良好習慣，做到節(jié)約人人有

責、人人有為。

（二）愛護水、電設施，保證正常的水、電供給。

（三）院內(nèi)各大樓用水用電實行二級管理，日常管理以各單位科室為主；

辦公室作為機關大院的后勤保障部門，負責對各單位科室用水用電進行監(jiān)督和

檢查。

（一）節(jié)電管理制度

1、節(jié)約照明用電。機關辦公樓內(nèi)外使用節(jié)能燈，自然采光條件較好的辦公

區(qū)域，白天充分利用自然光；夜間樓內(nèi)公共區(qū)域（含衛(wèi)生間）盡量減少照明燈

數(shù)量。辦公區(qū)道路用燈每晚定時開關，人走燈火，杜絕白晝燈、長明燈。

2、節(jié)約辦公設備用電。辦公設備不使用時要設置好節(jié)電模式，長時間不使

用的要及時關閉，減少待機能耗。加快淘汰高能耗辦公設備。新購買的用電辦

公設備必須達到規(guī)定的能效標識.節(jié)假R和非T作時間，要及時關閉電熱水器

等用電設備。

3、加快用電設備改造。大力推進辦公區(qū)用電設備的節(jié)電改造。在照明節(jié)能

上積極應用太陽能燈、無極燈等先進照明技術；因地制宜進行節(jié)電改造，確保

辦公區(qū)的非節(jié)能燈和其它高能耗設備逐步改造或更新。

4、嚴禁私自接線裝燈、安插座，嚴禁使用電爐、熱得快、電熱杯、電熱器

等大功率電器，如需使用，應報辦公室批準。

（二）節(jié)水管理制度

1、注重洗手間用水節(jié)約。加強用水設備的E常維護管理，避免出現(xiàn)“長流

水”現(xiàn)象；在顯著位置設置節(jié)水提示標志，公布維修電話；大力推廣感應式節(jié)

水水龍頭。在辦公樓適當區(qū)域放置盛水器具收集保潔用水。

2、注重綠化節(jié)約用水。提倡循環(huán)用水，綠地用水盡量使用雨水或再生水；

推廣噴灌、微灌、滴灌等節(jié)水灌溉方式，禁止用自來水涌灌。

3、加強設施維修改造。經(jīng)常對供水設施進行檢修，認真進行管網(wǎng)檢查，尤

其要關注預埋管道使用情況，發(fā)現(xiàn)問題及時檢修，杜絕跑滴漏現(xiàn)象。

4、定期觀測定量分析。安排專人定時定期抄錄水表，即比較分析用量，發(fā)

現(xiàn)情況異常，立即進行管網(wǎng)檢查，采取有效措施。

（三）其他節(jié)能管理制度

1、節(jié)約辦公用品。利用電子政務網(wǎng)實行網(wǎng)上辦公，逐步推行網(wǎng)絡無紙化辦

公，節(jié)約紙張，控制打印、復印數(shù)量以及書面材料的發(fā)放范圍。

2、規(guī)范辦公用品采購程序，嚴格審批和控制辦公用品發(fā)放數(shù)量，鼓勵重復

利用，做好辦公廢紙的回收，設立定期回收制度。

3、節(jié)約通信費用。根據(jù)工作需要，正確選擇固定電話、移動電話、機要、

掛號和普通郵件等通訊方式。言簡意賅，縮短通話時間，可發(fā)文字短信的盡量

不用通話等。

4、合理安排工作。盡量減少使用機動車，以節(jié)約油費、過路費等。

（-）開展節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能檢查。政府機關事務管理中心要派專人定所

轄范圍所有用電、用水的設備、設施進行定期檢查，嚴防滴、漏、跑、冒、耗

現(xiàn)象發(fā)生，堵塞水電浪費的漏洞。

（二）加強科學管理，政府機關事務管理中心要發(fā)揮職能作用，加強監(jiān)督

與檢查，實行定期檢查制和不定期抽查制，發(fā)現(xiàn)對開長流水、白流水、長明

燈、光線充足情況下開燈及無人情況下開燈、開飲水機、電腦等浪費現(xiàn)象嚴重

的單位和個人予以批評以至必要的處罰。

單位規(guī)章制度

1.為了您安全的同時也為了別人的安全，入住人員請在管理人員處按流程

登記完畢后再進入房間，即“先登記后入住”

2.上下樓梯請輕手輕腳，進出房門請輕開輕關房門，不要影響別人休息。

3.貴重物品應妥善保管，遺失自行負責（在此友誼提醒“請將錢存入銀

行，身上僅留有零花，其他物品切記妥善保管或與管理員聯(lián)系看是否能給予幫

助。）。

4.雜物不得亂丟，嚴禁存放易燃物、不準在公寓內(nèi)抽煙（希望煙民朋友保

持克制或請外面吸煙

7.床鋪干凈、折疊整齊、鞋子擺放有序、保持清潔無異味。

8.床鋪、墻壁、公共物上不得隨意亂涂亂畫、張貼字畫或釘物品。

9.房間、衛(wèi)生間等保持清潔衛(wèi)生，使用后及時打掃干凈、物品歸位。

10.手紙不得丟入馬桶，以防堵塞；馬桶及時清潔，保持本色。

11.沐浴的水、電浴畢即關，浴室及時清理、通風排氣。

12.配套物品若屬人為損壞，則損壞人自行新購并承擔相關費用。

13.請不要帶閑雜人等進入公寓,不準攜帶和喂養(yǎng)寵物.

14.嚴禁留宿任何人員，嚴禁男女混住,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即取消住宿資格.不許允

許在公寓開伙做飯,不得占用公共用品（衣架，盆,等）時間過長遵守國家法律，嚴

禁從事任何違法犯罪活動,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),立即報警.

15.私人物品，如行旅包、衣物、鞋襪、洗漱用品等請擺放整齊。

不許隨地丟棄垃圾,請隨手將廢棄物丟進垃圾袋.

1常妨礙宿舍安寧、違反宿舍安全規(guī)定者。

2有偷竊行為者。

3不服從室長監(jiān)督、安排者。

4在宿舍賭博、酗酒或有其它不良行為者。

5蓄意破壞公用物品或設施者.

各位室友以上務必遵守，如有違規(guī)將示情節(jié)嚴重作以退宿處理，如有損壞

等必須予以賠賞。在此祝福大家“心情愉快、事業(yè)成功！”

：退宿的朋友煩請?zhí)崆耙惶焯岢?，以便公寓床位預定安排之便。退宿時請

勿遺漏個人物件，并由公寓服務人員查看完畢之后，收回收據(jù)，結(jié)清費用，完

成退宿。

單位規(guī)章制度

企業(yè)規(guī)章制度是指用人單位為加強勞動管理，在本單位實施的保障勞動者

依法享有勞動權(quán)利和履行勞動義務的行為準則。這種行為準則對單位的全體人

員都具有約束力。按照《勞動合同法》的規(guī)定，企業(yè)制定勞動規(guī)章制度應該遵

守法定程序。

《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定：“用人單位在制定、修改或者決定勞

動報酬、工作時?問、休息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀

律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，

應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代

表平等協(xié)商確定"；第四款規(guī)定：”用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益

的規(guī)章制度和重大事項決定公示，或者告知勞動者?！逼髽I(yè)規(guī)章制度的制定是

企業(yè)的一種內(nèi)部“立法”行為，這是法律賦予企業(yè)的一項重大權(quán)利，用以體現(xiàn)

和貫徹企業(yè)的管理意志。但是，企業(yè)規(guī)章制度必須按照法律規(guī)定的程序來制

定。企業(yè)如何制定和執(zhí)行規(guī)章制度，才能最大限度地起到維護經(jīng)營秩序的作用？

根據(jù)《勞動合同法》的規(guī)定，需要從以下幾個方面加以考慮：

一、企業(yè)職工民主參與。

（三）如果既未召開職工大會或者職工代表大會，也未設立工會，則應通過

適當方式，在制定規(guī)章制度的過程中使員工有提出意見、建議的權(quán)利，并且員

工的建議和意見應充分反映在規(guī)章制度的制定過程中。

值得注意的，企業(yè)在采取上述方式制定規(guī)章制度的過程中，應注意保留職

工大會、工會或者員工參與制定規(guī)章制度的證據(jù)。

企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度的適用對象是本企業(yè)的全體職工和本企業(yè)行政的各個組

成部分，所以它必須為企業(yè)的所有成員所知悉?！秳趧雍贤ā穼Υ艘延忻鞔_規(guī)

定：《最高人民法院關于審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條

也規(guī)定，用人單位根據(jù)《勞動法》第四條的規(guī)定：“通過民主程序制定的規(guī)章

制度，不違反國家法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作

為人民法院審理案件的依據(jù)”。目前，在我國的一些企業(yè)中，僅將勞動規(guī)章制

度寫在員工手冊里就作為正式公布，這是不妥當?shù)?，此種方式僅是使勞動規(guī)章

制度的內(nèi)容為員工所知曉，而不是對勞動規(guī)章制度的正式公布。企業(yè)對規(guī)章制

度進行公示的時候，要注意保留已經(jīng)公示的證據(jù)。通常，以下方法可以達到這

樣的效果：

（二）在廠區(qū)將規(guī)章制度內(nèi)容公告，并且將公告的現(xiàn)場進行拍照、錄像等方

式的記錄備案，并可由廠區(qū)的治安、物業(yè)管理等人員見證；（三）召開職工大會

公示，并以適當方式保留證據(jù)；（四）委托工會公示，并保留證據(jù)。

三、規(guī)章向勞動行政部門報送備案。

用人單位勞動規(guī)章制度的內(nèi)容體現(xiàn)了國家法律、法規(guī)、勞動政策的執(zhí)行，

因此各國立法都將勞動規(guī)章制度的制定置于國家的監(jiān)督之下。在我國，因為不

能將職工代表大會的通過作為用人單位勞動規(guī)章制度的生效要件，所以，報送

備案就顯得更為重要。報送備案的環(huán)節(jié)能夠及時發(fā)現(xiàn)和解決用人單位在制定勞

動規(guī)章制度的過程.葉t可能存在的問題，預防違法行為的發(fā)生，以此保障勞動

規(guī)章制度內(nèi)容的合法性，保護全體職工的利益。但是，企業(yè)在向勞動行政部門

報送的過程中，要注意以下幾點:

（一）企業(yè)規(guī)章制度生效及生效時間，應以是否符合規(guī)章制度生效要件為

準，是否送交勞動行政部門審查備案，并不影響規(guī)章制度的效力；（二）遇到勞

動糾紛需要適用企業(yè)規(guī)章制度時，如果證明規(guī)章制度生效的三個要件存在一定

困難，那么，經(jīng)過勞動行政部門審查和備案的程序在一定程度上能夠起到證明

和使規(guī)章制度合法化的作用。

因此，如果企業(yè)當?shù)氐膭趧有姓块T對企業(yè)規(guī)章制度提供審查和備案服

務，建議企業(yè)在規(guī)章制度制定后送交勞動行政部門審查和備案。

一、為促進公司規(guī)章制度制定與管理工作規(guī)范化、程序化，提高建章立制

的質(zhì)量，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定所稱的規(guī)章制度，是指匯波公司針對生產(chǎn)、經(jīng)營、技術、管理

等項活動所制定的管理規(guī)范的總稱C

三、本規(guī)定適用于匯波公司規(guī)章制度的制定計劃、起草、審核、頒布、解

釋、修改、備案和廢止等相關活動。

四、制定規(guī)章制度，應當遵循下列原則：

1、堅持依法制訂的原則；法律、法規(guī)已經(jīng)明確規(guī)定的原則上不作重復觀

定；

4、注意制度間的協(xié)調(diào)性，避免各項制度之間沖突和遺漏；

5、遵循長遠規(guī)劃，年度計劃，適時修訂，定期清理，統(tǒng)一規(guī)范的原則。

五、制定規(guī)章制度的要求。

1、全面性：全面性既要包括制度范圍的全面性，也包含制度本身的全面

性；

2、準確性：規(guī)章制度用語應當準確、簡潔，條文內(nèi)容應當明確、具體；

3、可操作性：具有操作的相關流程，明確相關工作的負責部門和責任人;

6、服務性：制度本身應體現(xiàn)服務企業(yè)發(fā)展的需求。

六、公司管理中心總經(jīng)理行使規(guī)章制度的審核、批準、修訂和廢止權(quán)。

2、負責組織擬定規(guī)章制度制定的年度計劃；

5、負責規(guī)章制度草案規(guī)范的審核；

6、組織規(guī)章制度草案論證、修改、定稿、報送、審批等工作;

7、負責收集規(guī)章制度執(zhí)行中存在的問題，提出完善、修改和廢止有關規(guī)章

制度的建議；

8、負責規(guī)章制度編號的管理工作；9、負責規(guī)章制度的保管、存檔工作。

九、公司職能部門根據(jù)規(guī)章制度體系整體規(guī)劃，制訂本部門規(guī)章制度年度

計劃。

十、管理中心行政組對各部門提出的規(guī)章制度年度計劃進行協(xié)調(diào)和審核，

編制公司規(guī)章制度制訂年度計劃。

十一、起草規(guī)章制度應注意規(guī)章制度彼此之間的協(xié)調(diào)和銜接，并就規(guī)章制

度之間對同一事項的不同具體規(guī)定在上報時作出專門說明。十二、對涉及兩個

以上部門業(yè)務的規(guī)章制度，由相關部門組成聯(lián)合起草小組起草，管理中心行政

組協(xié)助。

十二、規(guī)章制度的起草，應按下列步驟進行：

4、將草案發(fā)至集團相關單位征求意見；5、匯總意見，修改草案；

1、目的：清晰簡潔說明本制度控制的活動和內(nèi)容。

2、適用范圍：明確規(guī)章制度所涉及的有關部門（單位）、人員、事項和活

動。

3、職責：規(guī)定實施本制度的部門（單位）或人員的責任和權(quán)限。4、制度

規(guī)范的內(nèi)容、要求與程序；對相應經(jīng)濟活動的約束與要求。5、相應活動、事項

的詳細流程，附相關的工作流程圖。6、支持性文件和相關記錄、圖表，包不與

本制度相關的支持性文件、規(guī)定，各種應保留的相關記錄、表格、單據(jù)等。

十五、規(guī)章制度篇章結(jié)構(gòu)排列可根據(jù)內(nèi)容多少分為章、條、款、項、目結(jié)

構(gòu)表達，內(nèi)容簡單的也可直接以條的方式表達。章、條的序號用中文數(shù)字依次

表述；款不編序號；項的序號用中文數(shù)字加括號依次表述；目的序號用阿拉伯

數(shù)字依次表述。

十六、規(guī)章制度草案完成后應送相應職能部門、基層企業(yè)和員工代表征求

意見。

十七、被征求意見的部門應認真研讀，對制度草案進行修改。征求意見的

部門應將各部門的修改意見存檔備查。

十八、規(guī)章制度起草部門在廣泛采納多方意見，修改完善規(guī)章制度草案

后，并報部門主管副總經(jīng)理審核。

十九、規(guī)章制度草案經(jīng)部門主管副總經(jīng)理審核后，起草部門填寫規(guī)章制度

審核表，經(jīng)承辦部門負責人簽字后，將草案及審核表送管理中心行政組審查。

二十、管理中心行政組對規(guī)章制度草案進行下列審查：1、是否符合法規(guī)的

基本原則；

3、草案結(jié)構(gòu)、條款是否符合規(guī)章制度的要求和技術規(guī)范；4、是否切合企

業(yè)實際和體現(xiàn)權(quán)責利空等原則。

二十一、經(jīng)審查符合要求的，由管理中心行政組送管理中心總經(jīng)理審核

后，報公司總經(jīng)理審批。

二十二、以公司名義下發(fā)的規(guī)章制度，由管理中心行政組負責編號、印

刷、發(fā)放；以公司職能部門名義下發(fā)的規(guī)章制度，由主管部門編寫、印刷、發(fā)

放C

二十三、首次頒布的制度為試行文件。試行期為一年，試行期后經(jīng)修改的

文件為正式文件，正式文件根據(jù)需要每二年修改一次。

二十四、規(guī)章制度發(fā)布后5日內(nèi)，主管部門應送公司檔案室備案。二十

五、規(guī)章制度一經(jīng)頒布生效后，公司各級人員必須嚴格遵守。二十六、為加強

規(guī)章制度的動態(tài)管理，規(guī)章制度實施過程中，制度制定部門每年向各相關部門

征求規(guī)章制度執(zhí)行意見，搜集規(guī)章制度執(zhí)行過程中存在的問題，以便適時修

訂。

二十七、各相關部門在執(zhí)行規(guī)章制度過程中，對規(guī)章制度存在的問題應及

時記錄，并及時通知管理中心行政組。二十八、觀章制度的修改和廢止應由規(guī)

章制度的制定部門提出建議，管理中心審核，報公司總經(jīng)理審定。

二十九、規(guī)章制度有下列情形之一的，應進行修正。1、規(guī)定事項不能切合

現(xiàn)行經(jīng)營方針或事實需要的。2、規(guī)定事項局部匚不適用的。

3、規(guī)章制度的局部與政府有關法令相抵觸的。4、同一規(guī)章制度內(nèi)容前后

重復矛盾的。、5、同一事項所須適用的各種規(guī)章制度，其內(nèi)容彼此沖突矛盾

的。6、所涉及的部門名稱，己與現(xiàn)制不符，或原規(guī)定事項的主管或執(zhí)行部門已

經(jīng)裁并或變更的。

三十、規(guī)章制度有下列情形之一者，應予以廢止。1、規(guī)定事項與現(xiàn)行經(jīng)營

方針相?；虿环摹?、已與現(xiàn)實情況完全不相切合的。

3、同事項已有新規(guī)定并已公布施行的。

4、規(guī)定事項已執(zhí)行完畢，或因情勢變遷，已無繼續(xù)施行必要的。

［法條解答］《勞動合同法》第四條第一款：用人單位應當依法建立和完善

勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務?！秳趧雍贤ā返谌?/p>

十九條勞動者有下列情形之一的，用人單位可以解除勞動合同：

（三）嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的；

問題二十三、用人單位的規(guī)章制度中哪些內(nèi)容是必需的？

［法條解答］《勞動合同法》第四條第二款用人單位在制定、修改或者決定

有關勞動報酬、工作時間、休息休假勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞

動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項

時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職

工代表平等協(xié)商確定。

［律師提示］有人單位在制定規(guī)章制度時，像勞動報酬中工資的組成，加班

費的基數(shù)計算，勞動定額的基數(shù)，勞動紀律中哪些行為是嚴重違反用人單位的

規(guī)章制度的，嚴重失職，營私舞弊，給用人單位造成重大損害的，這些都是必

不可少的，而且越具體越好，操作性越強越好。問題二十四、制訂規(guī)章制度必

須經(jīng)過哪些程序？［法條解答］《勞動合同法》第四條用人單位應當依法建立和

完善勞動規(guī)章制度，保障勞動者享有勞動權(quán)利、履行勞動義務。

用人單位在制定、修改或者決定有關勞動報酬、工作時間、休息休假、勞

動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等直接涉及勞

動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工代表大會或者全體職工

討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

在規(guī)章制度和重大事項決定實施過程中，工會或者職工認為不適當?shù)?，?/p>

權(quán)向用人單位提出，通過協(xié)商予以修改完善。

用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的觀章制度和重大事項決定公

示，或者告知勞動者。

［律師提示］再好的規(guī)章制度如果不符合法定程序都是無效的，根據(jù)以上法

條，規(guī)章制度的法定程序是：職工代表大會或全體職工討論一提出方案與意見

-與工會或者職工代表平等協(xié)商確定一公示告知。所以要考慮組建職工代表大

會或工會，并保留好制定過程中的相關書面證據(jù)。這就是規(guī)章制度制定、修改

的民主程序。

問題二十五、規(guī)章制度符合哪些條件才能合法有效？

［法條解答］廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員會關于適用勞

動爭議調(diào)解仲裁法、勞動合同法若干問題的指導意見》第二十條用人單位在

《勞動合同法》實施前制定的規(guī)章制度，雖未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二

款規(guī)定的民主程序，但內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者

公示或告知的，可以作為用人單位用工管理的依據(jù)。

《勞動合同法》實施后，用人單位制定、修改直接涉及勞動者切身利益的

規(guī)章制度或者重大事項時，未經(jīng)過《勞動合同法》第四條第二款規(guī)定的民主程

序的，原則上不能作為用人單位用「管理的依據(jù)C但規(guī)章制度或者重大事項的

內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)定，不存在明顯不合理的情形，并己向勞

動者公示或告知，勞動者沒有異議的，可以作為勞動仲裁和人民法院裁判的依

據(jù)。

［律師提示］鑒于《勞動合同法》實施不久，很多企業(yè)都未能按民主程序制

定規(guī)章制度，為有效過渡，廣東省高級人民法院、廣東省勞動爭議仲裁委員對

規(guī)章制度的有效性有以下三點規(guī)定：1、內(nèi)容未違反法律、行政法規(guī)及政策規(guī)

定。2、不存在明顯不合理的情形。3、己向勞動者公示或告知，勞動者沒有異

議的。

問題二十六、用人單位如何將規(guī)章制度進行公示？［法條解答］《勞動合同

法》第四條第四款用人單位應當將直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度和重大

事項決定公示，或者告知勞動者。［律師提示］規(guī)章制度的公示成為規(guī)章制度是

否有效的關鍵，實踐中用人單位往往不能出示規(guī)章制度已公示的證據(jù)而敗訴，

所以如何公示并保留好證據(jù)很重要。公示方法一股有：通過員工手冊發(fā)放（員

工簽領），員工書面聲明己了解規(guī)章制度，在勞動合同中注明己公示規(guī)章制度。

單位規(guī)章制度

第一條為加強公有住房共用部位及設施設備：以下簡稱“共用部位”）售后

維修管理，保證維修基金的合理、有效使用和?？顚Ｓ茫S護住房所有人和使

用人的合法權(quán)益，根據(jù)《物業(yè)管理條例》（國務院令第379號）和建設部、財政

部《關于印發(fā)〈住宅共用部位共用設施設備維修基金管理辦法〉的通知》（建住

房11998）213號）等有關規(guī)定，結(jié)合省直單位實際，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱維修基金是指按房改政策從售房款中計提的單位維修基

金和由個人購買時繳納的個人維修基金，專項用于保修期滿后共用部位維修、

更新和改造。人為損壞的由責任人負責修復或賠償。

第三條共用部位的維修和維修基金的申請使用在業(yè)主大會成立前由售房單

位或售房單位委托的管理單位組織實施，業(yè)主大會成立后由業(yè)主大會決定和使

用，具體可委托物業(yè)管理單位組織實施，以下統(tǒng)禰物業(yè)管理單位。

第四條共用部位的維修費用在維修基金利息中列支，當利息不敷使用時可

動用維修基金本金，若出現(xiàn)幢維修基金不足支付所需費用時，不足部分的費用

由同幢的房屋所用人按各自占有住房建筑面積的比例分攤c

第五條省直單位的維修基金由省直住房基金管理中心專戶管理。省直住房

基金管理中心對維修基金按幢核算、記帳到戶，按戶建立維修基金帳，并實行

專戶存儲、專項使用、共同監(jiān)管的管理原則。維修基金自繳入省直住房基金管

理中心專戶之日起按規(guī)定計息，維修基金利息凈收益轉(zhuǎn)作維修基金滾存使用和

管理。

第六條物業(yè)管理單位應按懂設立維修基金臺帳，按戶建立房屋維修檔案，

維修基金的使用情況應定期公布，接受房屋所有人的監(jiān)督。

第七條20某某年底以前已計結(jié)劃轉(zhuǎn)給原售房單位的維修基金增值利息，仍

按杭房改辦（1996）27號、杭房基（1996）2號文件的規(guī)定執(zhí)行，即由售房單

位直接在浦發(fā)文暉支行各自的利息收支戶進行收支和劃轉(zhuǎn)。20某某年以后計結(jié)

的利息連同本金按本暫行規(guī)定執(zhí)行。20某某年底以前的利息按規(guī)定使用完后，

才能申請使用20某某年以后的利息。

第八條操作流程：物業(yè)管理單位根據(jù)業(yè)主要求和共用部位的實際情況提出

申請，經(jīng)省直住房基金管理中心審查同意后實施，維修工程竣工后，應提供經(jīng)

業(yè)主大會或售房單位審議并通過的維修費用預決算書、相關憑證和按戶分推清

冊，由省直住房基金管理中心根據(jù)業(yè)主維修基金帳戶余額按實結(jié)算。日常維修

和零星小修金額在5000元以下的項目由物業(yè)管理單位維修后提供業(yè)主大會或售

房單位批準的維修計劃和按戶分攤清冊等直接向省直住房基金管理中心申請使

用。

第九條確需急修、搶修的，原產(chǎn)權(quán)單位可先行組織維修后，再補辦審批手

續(xù)。

第十條已建立維修基金的房改房與其他性質(zhì)房屋毗連的，其房屋共用部位

維修費按下列原則分推。

1.共有房屋主體結(jié)構(gòu)中基礎、柱、梁、墻的維修，由共同房屋所有人按所

占建筑面積的比例分推。

2.共有墻體的維修（包括因結(jié)構(gòu)需要而涉及的相鄰部位的維修），按兩側(cè)均

分，均分后的維修費由每側(cè)房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

3.樓板的維修，其樓面與頂棚部位，由所在層房屋所有人按所占建筑面積

的比例分攤;其結(jié)構(gòu)部位，由毗連層上下房屋所有人按所占建筑面積的比例分

攤。

4.不上人屋蓋的維修，由其覆蓋范圍下各層的房屋所有人按所占建筑面積

的比例分攤。

5.可上人屋蓋（包括屋面和周邊護欄），如為各層所共用，其維修由維修覆

蓋范圍下各層的房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤;如僅為若干層使用，使

用層的房屋所有人分攤一半，其余一半則由維修覆蓋范圍下各層的房屋所有人

按所占建筑面積的比例分攤。

6.房屋基礎自然塌陷的，其維修所需費用由各層的房屋所有人按所占建筑

面積的比例分攤。

7.共用樓梯及樓梯間（含電梯）（包括出屋面部分）的維修，如為各層共用樓

梯，由房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤;如為某些層所專用樓梯，則由其

專用的房屋所有人按所占建筑面積的比例分攤。

8.共用走廊通道、天臺、天井的維修，由共用的各房屋所有人按所占建筑

面積的比例分攤。

9.共用設施設備的維修，由所有人按所占建筑面積的比例或使用情況分

攤。

第十一條因維修需要而破壞房屋所有人的設施設備的，應將損壞部位按建

設時的設計標準修復。所發(fā)生的費用計入維修費用。

第十二條維修共用部位時，房屋所有人或使用人應當積極給予配合，不得

借故阻攔或要求補償。

第十三條業(yè)主轉(zhuǎn)讓房屋所有權(quán)時，結(jié)余維修基金不予退還，應隨房屋所有

權(quán)同時過戶。

第十四條己售公有住房因拆遷或其它原因造成滅失時，可憑相關資料向省

直住房基金管理中心提出申請，將其個人維修基金余額退還給業(yè)主。將單位維

修基金余額退還給原產(chǎn)權(quán)單位，如原售房單位不復存在的納入政府住房發(fā)展基

金。

第十五條本規(guī)定由省直住房改革委員會辦公室負責解釋。

第十六條本規(guī)定自公布之日起實施。

單位的規(guī)競制度

一、一次性告知制度是指申請人到單位辦理有關事項時，受理經(jīng)辦人必須

一次性告知其所辦理事項的申報材料、辦事流程、收費標準、收費依據(jù)、承諾

時限等。

二、一次性告知制度應遵循群眾至上、熱情服務、便民高效原則。

對手續(xù)、材料不齊全或不符合規(guī)定的，應一次性告知其所需補充的全部手

續(xù)和資料，或不予受理的法律依據(jù)。

四、當事人按要求補齊所需手續(xù)和材料后，經(jīng)辦人應及時受理即辦或出具

《受理通知單》，在規(guī)定時限內(nèi)辦結(jié)。

五、申請人申請事項涉及多個單位或手續(xù)、材料不清楚，法律、法規(guī)和規(guī)

范性文件未作明確規(guī)定的，經(jīng)辦人應及時向分管領導或股室負責人請示，并將

結(jié)果告知申請人，不能一推了之。

六、有關股室要按要求將項目中報材料、辦理流程、收費標準、收費依

據(jù)、承諾時限等進行張榜公示或印制服務告知單，以方便申請人參照。

七、凡需一次告知申請人的審批事項，除電話咨詢一次性告知外，均應以

書面形式告知申請人。

八、對違反本規(guī)定的單位工作人員，將按效能建設的有關規(guī)定，予以處

理。

單位的規(guī)章制度

用人是用人單位制定的組織勞動過程和進行勞動管理的規(guī)則和制度的總

和。也稱為內(nèi)部勞動規(guī)則，是企業(yè)內(nèi)部的“法律”。規(guī)章制度內(nèi)容廣泛，包括

了用人單位經(jīng)營管理的各個方面。根據(jù)1997年11月勞動部頒發(fā)的《勞動部關

于對新開辦用人單位實行勞動規(guī)章制度備案制度的通知》，規(guī)章制度主要包括：

勞動合同管理、工資管理、社會保險福利待遇、工時休假、職工獎懲，以及其

他勞動管理規(guī)定。用人單位制定規(guī)章制度，要嚴格執(zhí)行國家法律、法規(guī)的規(guī)

定，保障勞動者的勞動權(quán)利，督促勞動者履行勞動義務。制定規(guī)章制度應當體

現(xiàn)權(quán)利與義務一致、獎勵與懲罰結(jié)合，不得違法法律、法規(guī)的規(guī)定。否則，就

會受到法律的制裁。本法第七十九條規(guī)定：“用人單位制度的直接勞動者切身

利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動夕亍政部門責令改正，給予警告;

給勞動者造成損害的，用人單位應當承擔賠償責任.”

規(guī)章制度的制定程序關鍵是要保證制定出來的規(guī)章制度內(nèi)容具有民主性和

科學性。規(guī)章制度的大多數(shù)內(nèi)容與職工的權(quán)利密切相關，讓廣大職工參與規(guī)章

制度的制定，可以有效地杜絕用人單位獨斷專行，防止用人單位利用規(guī)章制度

侵犯勞動者的合法權(quán)益。

1.關于規(guī)章制度制定程序的引起的爭議。職工參與企業(yè)民主管理，是企業(yè)

管理制度的一個重要內(nèi)容。這不僅僅是我國社會主義企業(yè)管理的特色，而是世

界范圍內(nèi)企業(yè)管理的一個趨勢。職工如何參與企業(yè)管理，在哪些事項上，以什

么形式和途徑參與，我國的相關法律都作了規(guī)定。勞動法第八條規(guī)定：“勞動

者依照法律規(guī)定，通過職工大會、職工代表大會或者其他形式，參與民主管理

或者就保護勞動者合法權(quán)益與用人單位進行平等協(xié)商?！惫ǖ谌藯l：

“企業(yè)、事業(yè)單位研究經(jīng)營管理和發(fā)展的重大問題應當聽取工會的意見；召開討

論有關工資、福利、勞動安全衛(wèi)生、社會保險等涉及職工切身利益的會議，必

須有工會代表參加?！惫痉ǖ谑藯l第三款規(guī)定：“公司研究決定改制以及

經(jīng)營方面的重大問題、制定重要的規(guī)章制度時，應當聽取公司工會的意見，并

通過職工代表大會或者其他形式聽取職工的意見和建議。”在立法過程中，草

案曾經(jīng)規(guī)定：”規(guī)章制度涉及勞動者切身利益的，應當經(jīng)工會、職工大會或者

職工代表大會討論通過，或者通過平等協(xié)商作出規(guī)定。”這樣規(guī)定曾經(jīng)引起較

大的分歧。一種意見認為制定規(guī)章制度和決定重大事項是企業(yè)的經(jīng)營管理自主

權(quán)，是用人單位的“單決權(quán)”。用人單位在制定規(guī)章制度和決定重大事項時只

要聽取工會和職工的意見就可以了，規(guī)定經(jīng)工會、職工大會或者職工代表大會

討論通過，如果意見不統(tǒng)一，勢必造成規(guī)章制度或者重大事項久拖不決，用人

單位的管理將無所事從。這樣規(guī)定，限制了用人單位的經(jīng)營自主權(quán)，實踐中無

法操作。另一種意見認為，用人單位制度規(guī)章制度應當有勞動者參與，從國外

的情況看，涉及職工切身利益的事項，很多都是是用人單位和職工雙方共同決

定的內(nèi)容，屬于“共決權(quán)”。我國的《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條

例》規(guī)定，屬于職工代表大會職權(quán)范圍內(nèi)的企業(yè)規(guī)章制度，應當經(jīng)職工代表大

會審議通過。最后，綜合考慮各方面意見，本法規(guī)定：“用人單位在制定、修

改或者決定直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度或者重大事項時，應當經(jīng)職工

代表大會或者全體職T討論，提出方案和意見，與丁會或者職T代表平等優(yōu)商

確定?！北痉ㄒ?guī)定是針對所有企業(yè)的規(guī)章制度的制定程序，強調(diào)通過平等協(xié)商

確定，并不影響國有企業(yè)繼續(xù)按照《全民所有制工業(yè)企業(yè)職工代表大會條例》

的有關規(guī)定執(zhí)行。

2.平等協(xié)商的內(nèi)容：直接涉及勞動者切身利益的勞動報酬、工作時間、休

息休假、勞動安全衛(wèi)生、保險福利、職工培訓、勞動紀律以及勞動定額管理等

規(guī)章制度或者重大事項。規(guī)章制度如工作時間、休息休假、勞動安仝衛(wèi)生、勞

動紀律以及勞動定額管理等規(guī)章制度，重大事項如勞動報酬、保險福利、職工

培訓等。

3.具體制定程序：根據(jù)本條的規(guī)定，制定規(guī)章制度或者決定重大事項，應

當經(jīng)職工代表大會或者全體職工討論，提出方案和意見，與工會或者職工代表

平等協(xié)商確定。所以，這個程序分為兩個步驟：第一步是經(jīng)職工代表大會或者

全體職工討論，提出方案和意見；第二步是與工會或者職工代表平等協(xié)商確定。

一般來說，企業(yè)建立了工會的，與企業(yè)工會協(xié)商確定;沒有建立工會的，與職工

代表協(xié)商確定。這種程序，可以說是“先民主，后集中”。

用人既要符合法律、法規(guī)的規(guī)定，也要合理，符合社會道德。實踐中有些

用人不違法，但。

不合理，不適當。如有的企業(yè)規(guī)章制度規(guī)定一頓吃飯只能幾分鐘吃完;一天

只能上幾次廁所，一次只能幾分鐘等。這些雖然不違法法律、法規(guī)的規(guī)定，但

不合理。也應當有糾正機制。因此，本條規(guī)定在規(guī)章制度實施過程中，工會或

者職工認為用人不適當?shù)?，有?quán)向用人單位提出，通過協(xié)商作出修改完善。

規(guī)章制度是勞動合同的一部分，要讓勞動者遵守執(zhí)行，應當讓勞動者知

道。因此，本條規(guī)定，直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度應當公示，或者告

知勞動者。關于告知的方式有很多種，實踐中，有的用人單位是在企業(yè)的告示

欄張貼告示;有的用人單位是把規(guī)章制度作為勞動合同的附件發(fā)給勞動者;有的

用人單位是向每個勞動者發(fā)放員工手冊。無論哪種方式，只要讓勞動者知道就

可以。

單位規(guī)章制度

所謂合法，包括內(nèi)容合法和程序合法。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第

八十九條的規(guī)定：用人單位制定的勞動規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞

動行政部門給予警告，責令改正；對勞動者造成殞害的，應當承擔賠償責任。

這就體現(xiàn)了規(guī)章制度必須內(nèi)容合法。

程序合法指規(guī)章制度的制訂必須符合法律規(guī)定的程序?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P于

審理勞動爭議案件適用法律若干問題的解釋》第十九條規(guī)定：”用人單位根據(jù)

《勞動法》笫四條之規(guī)定，通過民主程序制定的規(guī)章制度，不違反國家法律、

行政法規(guī)及政策規(guī)定，并已向勞動者公示的，可以作為人民法院審理勞動爭議

案件的依據(jù)?！边@就決定了對于法律規(guī)定必須經(jīng)過職代會或職工大會及法律規(guī)

定的其他民主形式通過的規(guī)章制度還必須按法定的民主程序制定。

勞動合同是勞動者與用人單位就勞動權(quán)利義務達成的協(xié)議，如果不違反法

律、法規(guī)，已成立就具有法律約束力。規(guī)章制度是用人單方單方面制定的，單

位不能通過規(guī)章制度單方面變更勞動合同的設定，即使規(guī)章制度由職代會通

過，如果與勞動合同沖突不一致，或增加勞動者的義務，除非勞動者認可，否

則無效。另外企業(yè)規(guī)章制度不得違反集體合同的約定，不能通過規(guī)章制度違反

集體合同的約定。

公序良俗是指公共秩序和善良風俗。用人單位規(guī)章制度不得違反公序良

俗，否則職工可向勞動行政部門主張該規(guī)章制度無效，造成侵權(quán)的，可提起訴

訟。

公示原則是現(xiàn)代法律法規(guī)生效的一個要件，作為企業(yè)內(nèi)部的規(guī)章制度更應

對其適用的人必須公示，未經(jīng)公示的企業(yè)內(nèi)部規(guī)章制度，職工無所適