溫州市城市供水管理辦法

溫州市城市供水管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)城市供水管理，有利于供水設(shè)應(yīng)的建設(shè)和維護(hù)，保障城市生活，生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市供水條例》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。第二條本辦法適用于溫州市區(qū)及各縣（市）建制鎮(zhèn)范圍內(nèi)的供水管理。第三條本辦法所稱(chēng)供水管理，是指城市自來(lái)水供水企業(yè)以公共供水設(shè)施及其附屬管道及其服輸設(shè)施向單位和居民的生活、生產(chǎn)和其他各項(xiàng)建設(shè)提供用水。第四條凡是本辦法適用范圍內(nèi)自來(lái)水供水企業(yè)供水的企業(yè)、事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)、機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)和居民（以下統(tǒng)稱(chēng)用戶(hù)）．其用水及供水設(shè)施的安裝、維護(hù)，均應(yīng)遵守本辦法。第五條城市供水工作貫徹為人民生活和生產(chǎn)建設(shè)服務(wù)的方針，實(shí)行開(kāi)發(fā)水源和計(jì)劃用水、節(jié)約用水相結(jié)合，專(zhuān)業(yè)管理和群眾監(jiān)督結(jié)合的原則，保障居民主活用水和人體健康，統(tǒng)籌兼顧安排工業(yè)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。第六條溫州市市政公用事業(yè)管理局是城市供水的行政主管部門(mén)：各縣（市、區(qū)）城市建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)的城市供水管理工作。溫州市自來(lái)水公司及各縣（市、區(qū)）供水企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)供水企業(yè)），具體負(fù)責(zé)城市供水的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)及按照本辦法規(guī)定的日常管理工作。

市、縣（市、區(qū)）環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生防疫等部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自的職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)城市供水的監(jiān)督管理，并密切配合，協(xié)同市市政公用事業(yè)管理局、縣（市、區(qū)）城市建設(shè)行政主管部門(mén)做好城市供水工作。第二章水源水質(zhì)的保護(hù)管理第七條城市供水的水資源，應(yīng)全面規(guī)劃，嚴(yán)格保護(hù)，加強(qiáng)管理，合理利用，綜合開(kāi)發(fā)。優(yōu)先保證城市生活用水，統(tǒng)籌兼顧工業(yè)生產(chǎn)用水和其他各項(xiàng)建設(shè)用水。第八條環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)按照《中華人民共和國(guó)水污染防治法》及省、市有關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)對(duì)自來(lái)水水源保護(hù)區(qū)的監(jiān)督管理和水質(zhì)監(jiān)測(cè)，防止水污染。水源保護(hù)區(qū)和水源地帶。禁止任何單位和個(gè)人排放污水，傾倒垃圾、糞便及其他有毒、有害物質(zhì)，禁止建設(shè)可能污染水源的設(shè)施。

衛(wèi)生防疫部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自來(lái)水水質(zhì)的衛(wèi)生監(jiān)督管理，保證城市供水的水質(zhì)安全。第九條供水企業(yè)必須建立三級(jí)水質(zhì)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，確保供水水質(zhì)符合國(guó)家GB5749一85《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。第十條制水廠區(qū)內(nèi)搞好綠化工作，保護(hù)良好的衛(wèi)生環(huán)境，直接從事制水工作人員，必須建立健康檔案，每年體檢一次，發(fā)現(xiàn)傳染病患者，應(yīng)立即調(diào)離制水崗位。第十一條安裝供水管道及設(shè)備，在投入使用前必須進(jìn)行沖洗和消毒，經(jīng)對(duì)水質(zhì)檢驗(yàn)合格后，方可正式通水。第十二條自建供水設(shè)施和生產(chǎn)、使用有毒、有害物質(zhì)的用戶(hù)，必須采取間接方式取水，嚴(yán)禁將管道直接與城市供水管道相連接，防止水質(zhì)污染。第十三條用戶(hù)新建、擴(kuò)建儲(chǔ)水池、屋頂水箱、水塔等二次供水設(shè)施，竣工時(shí)衛(wèi)生部門(mén)應(yīng)通知供水企業(yè)參加驗(yàn)收、登記，經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用，并應(yīng)按照《溫州市自來(lái)水二次供水設(shè)施衛(wèi)生管理暫行辦法》的規(guī)定，定期進(jìn)行情洗、消毒，防止水質(zhì)二次污染。第三章城市供水管理第十四條供水企業(yè)應(yīng)按照國(guó)家建設(shè)部第26號(hào)令發(fā)布的《城市供水企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》，經(jīng)資質(zhì)審查合格，領(lǐng)取“城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)”。未取得“城市供水企業(yè)資質(zhì)證書(shū)”或“城市供水企業(yè)試運(yùn)行證書(shū)”的，不得向社會(huì)供水，工商行政管理部門(mén)不予頒發(fā)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。第十五條供水企業(yè)應(yīng)保持晝夜連續(xù)供水，按照城市用水需要，合理規(guī)定管網(wǎng)的服務(wù)壓力。并要加強(qiáng)管網(wǎng)管理，建立測(cè)壓測(cè)流制度，搞好平差計(jì)算和管網(wǎng)分析，建立和健全統(tǒng)一的主生產(chǎn)調(diào)度指揮系統(tǒng)，確保城市的正常供水。

因工程施工或設(shè)施檢修，需局部停水或降壓時(shí)，應(yīng)提前24小時(shí)通知用戶(hù)。檢修工程量較大、停水時(shí)間較長(zhǎng)、停水面積較大的工程，必須制訂維修施工方案，并按規(guī)定上報(bào)批準(zhǔn)，發(fā)布停水通知，方可組織施工。如因管道破裂等意外事故造成突發(fā)性停水后，必須立即組織搶修，盡快恢復(fù)供水。第十六條用戶(hù)需要增壓供水時(shí)，應(yīng)通過(guò)貯水設(shè)施進(jìn)行間接增壓蓄水。同時(shí)，必須按照供水企業(yè)安排的蓄水時(shí)間，實(shí)行削峰填谷，以保證城市的正常管網(wǎng)水壓力。嚴(yán)禁在供水管道上直接裝泵抽水。第十七條凡報(bào)裝用水的單位和居民，須向供水企業(yè)提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)審查批準(zhǔn)，邀納有關(guān)費(fèi)用后，由供水企業(yè)負(fù)責(zé)組織施工。

單位報(bào)裝用水的，應(yīng)提供初步設(shè)計(jì)文件及地形圖、總平面圖、給水系統(tǒng)圖等有關(guān)資料和建筑許可證。

第六章節(jié)約用水管理第三十六條節(jié)約用水和計(jì)劃用水是經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的方針。凡月用水量在100噸以上的單位，均應(yīng)統(tǒng)一納入當(dāng)?shù)毓?jié)約用水管理部門(mén)的節(jié)約用水管理。用水單位內(nèi)部應(yīng)建立用水定額和節(jié)約用水管理制度，并有專(zhuān)職或兼職人員負(fù)責(zé)節(jié)約用水工作。第三十七條城市節(jié)約用水管理部門(mén)應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，根據(jù)當(dāng)?shù)厮Y源情況和供水能力，定期向用水單位下達(dá)用水計(jì)劃，并定期進(jìn)行嚴(yán)格考查。用水單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行節(jié)約用水管理部門(mén)下達(dá)的用水計(jì)劃。第三十八條節(jié)約用水管理，按照《浙江省城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》和《溫州市城市節(jié)約用水管理實(shí)施辦法》的規(guī)定執(zhí)行。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第三十九條對(duì)在城市供水工作中作出下列成績(jī)之一的單位和個(gè)人，市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門(mén)應(yīng)予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）積極保護(hù)供水水源和管理、維護(hù)城市供水設(shè)施，成績(jī)顯著的；

（二）檢舉、揭發(fā)和制止污染供水水源和破壞城市供水設(shè)施的違法行為，成績(jī)突出的；

（三）及時(shí)向供水企業(yè)報(bào)告城市供水設(shè)施事故或事故隱患，避免造成或可能造成重大損失，成績(jī)顯著的；

（四）實(shí)行節(jié)約用水和計(jì)劃用水，采取有效措施或開(kāi)發(fā)推廣城市節(jié)約用水新技術(shù)、新器具，提高城市節(jié)約用水科學(xué)技術(shù)水平，成績(jī)顯著的。第四十條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管鄒門(mén)或授權(quán)供水企業(yè)，根據(jù)其情節(jié)輕重，除責(zé)令立即停止違法行為、限期改正、追邀水費(fèi)、賠償經(jīng)濟(jì)損失和暫停供水外，并可處以罰款：

（一）擅自在公共供水管道上裝泵抽水或接管引水的；

（二）擅自向其他用水者轉(zhuǎn)供、轉(zhuǎn)售自來(lái)水或改變用水性質(zhì)的；

（三）損壞、拆換總水表或采取不正當(dāng)手段致使總水表停滯、逆行、失靈的；

（四）侵占、毀壞或擅自拆除、遷移公共供水設(shè)施，或擅自開(kāi)啟、關(guān)閉閘門(mén)的；

（五）非火警和消防活動(dòng)，擅自開(kāi)啟消火栓的；

（六）將自建供水設(shè)施、管道與公共供水管道連接的；

（七）擅自在公共供水管道及其設(shè)施的保護(hù)范圍內(nèi)，挖溝、取土、采石、堆物、施工作業(yè)和修建建筑物、構(gòu)筑物的。

前款并處罰的，第（一）、（二）項(xiàng)處以200元至1000元；第（三）、（四）、（五）項(xiàng)處以300元至2000元；第（六）、（七）項(xiàng)處以500元至3000元。第四十一條違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令停止違法行為，限期改正，并可處以1000元至5000元罰款：對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員，由所在單位或其上級(jí)主管部門(mén)追究行政責(zé)任：

（一）新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目，其內(nèi)部的供水設(shè)施交由下具有管道安裝資質(zhì)證書(shū)的企業(yè)或個(gè)人施工的；

（二）新建、改建、擴(kuò)建單位的節(jié)約用水設(shè)施未與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工和同時(shí)投入使用的；

（三）單位內(nèi)部的供水設(shè)施竣工按規(guī)定應(yīng)經(jīng)供水企業(yè)驗(yàn)收而未申請(qǐng)驗(yàn)收合格的，擅自投入使用的。第四十二條違反本辦法規(guī)定，污染、危害城市供水水源、水質(zhì)的行為，依照有關(guān)規(guī)定。由環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生和城市管理等有關(guān)行政主管部門(mén)予以處罰。第四十三條城市供水企業(yè)不履行職責(zé)，人為造成供水水質(zhì)、水壓不符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，擅自停止供水或未履行停水通知義務(wù)，未按規(guī)定檢修供水設(shè)施或在供水設(shè)施發(fā)生故障未及時(shí)搶修的，由市、縣（市、區(qū)）城市供水行政主管部門(mén)責(zé)令改正，并可視其情節(jié)處以罰款；造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和直接責(zé)任人員依法追究行政責(zé)任。第四十四條當(dāng)事人對(duì)城市供水行政主管部門(mén)或授權(quán)的供水企業(yè)作出的行政處罰不服的，可在收到處罰通知書(shū)之日起15日內(nèi)，向上級(jí)行政主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，也可直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議或不提起訴訟，又不履行處罰決定的，作出處罰決定的部門(mén)可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。第四十五條供水企業(yè)系公用事業(yè)性質(zhì)經(jīng)營(yíng)管理單位，應(yīng)當(dāng)努力改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量，確保城市生活、生產(chǎn)和各項(xiàng)建設(shè)用水的需要。城市供水行政主管部門(mén)和供水企業(yè)工作人員，應(yīng)切實(shí)履行職責(zé)，秉公辦事。對(duì)玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其