2016高三政治一輪復(fù)習(xí)課件：必修二-第四課-我國政府受人民的監(jiān)督

第四課我國政府受人民的監(jiān)督考點展示1.政府權(quán)力的行使與監(jiān)督(1)政府依法行政的意義和要求;(2)提高政府依法行政的水平;(3)對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督的意義;(4)我國行政監(jiān)督體系。2.政府的權(quán)威(1)政府的權(quán)威及其體現(xiàn);(2)我國政府權(quán)威的來源和樹立?；A(chǔ)梳理一、政府依法行政的意義和要求1.含義:政府及其工作人員的權(quán)力由法律授予,行使行政權(quán)力必須依據(jù)

規(guī)定。2.具體要求:

、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一等。憲法和法律合法行政3.政府依法行政的必要性和意義必要性貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求對人民負(fù)責(zé)原則的要求意義對人民利于保障人民群眾的權(quán)利和自由對政府利于加強(qiáng)廉政建設(shè),保證政府及其工作人員不變質(zhì),提高政府的威信;利于防止行政權(quán)力的缺失和濫用,提高行政管理水平對社會利于帶動全社會尊重法律、遵守法律、維護(hù)法律,推進(jìn)社會主義民主法制建設(shè)二、政府決策1.政府權(quán)力的行使包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督等環(huán)節(jié)。2.政府必須審慎行使權(quán)力,堅持

決策、民主決策和

決策。3.政府要建立健全決策問責(zé)和糾錯制度。三、對政府權(quán)力的監(jiān)督1.有效制約和監(jiān)督權(quán)力的關(guān)鍵健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系,這個體系,一靠

,二靠法制,二者缺一不可。2.我國的行政監(jiān)督體系(1)內(nèi)部監(jiān)督:上級政府、監(jiān)察部門、法制部門、審計部門的監(jiān)督。(2)外部監(jiān)督:人大、中國共產(chǎn)黨、人民政協(xié)、社會與公民、司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督。圖示如下:科學(xué)依法民主3.政府接受監(jiān)督的重要性及意義(1)重要性:政府接受監(jiān)督是堅持

、做好工作的必要保證。(2)意義①政府只有接受監(jiān)督,才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策。②才能提高行政水平和

,防止和減少工作失誤。③才能防止濫用權(quán)力,防止以權(quán)謀私、權(quán)錢交易等腐敗行為,保證

。④才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個具有威信的政府。依法行政工作效率清正廉潔4.實行政務(wù)公開的意義(1)政府角度:有利于規(guī)范政府及其工作人員的行政行為,提高政府的

。(2)公民角度:更好地保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán),便于公民監(jiān)督政府工作,維護(hù)自己的

。四、政府的威信1.含義政府在社會管理和公共服務(wù)過程中形成的威望和

。2.有無威信的標(biāo)志政府的

是否被人民認(rèn)可和接受,是區(qū)別政府有無威信的標(biāo)志。公信力合法權(quán)益公信力管理和服務(wù)3.政府威信的樹立(1)從根本上講,一個政府能否具有威信是由

決定的。(2)政府樹立威信,要做到以下幾個方面。①首先,政府及其工作人員要科學(xué)決策、依法行政、審慎用權(quán)、完善社會管理、優(yōu)化公共服務(wù),要自覺接受人民的監(jiān)督,與人民群眾保持

關(guān)系。②其次,政府及其工作人員要有良好的

。③最后,政府工作人員要重品行、作表率,牢記權(quán)為民所賦,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,成為社會主義

的自覺實踐者。國家性質(zhì)和諧業(yè)績榮辱觀預(yù)習(xí)檢測1.為了提高法治城市創(chuàng)建活動的成效，某省制定2013年-2015年法治城市創(chuàng)建考核內(nèi)容及評分標(biāo)準(zhǔn)，在“權(quán)力行使得到規(guī)范”“依法維護(hù)和保障公民合法權(quán)利”等方面提出了具體的考核評價標(biāo)準(zhǔn)。出臺法治城市建設(shè)的考核辦法，進(jìn)一步（）①提升了市民的公民意識和政治素養(yǎng)②提升了地方政府的執(zhí)政能力③體現(xiàn)了提高依法行政水平的要求④細(xì)化了政府部門的權(quán)力與責(zé)任A.①②B.①④C.②③D.③④解析題干材料中的考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)是針對政府行為的，①不符合題意；②說法錯誤，執(zhí)政的主體是黨，不是政府；材料強(qiáng)調(diào)“權(quán)力行使得到規(guī)范”等，體現(xiàn)了提高政府依法行政水平的要求，③正確；④正確，考核內(nèi)容與考核標(biāo)準(zhǔn)更為具體，也就明確細(xì)化了政府的權(quán)力與責(zé)任，便于人民群眾的監(jiān)督。答案D2.近年來，我國政府把實行科學(xué)民主決策、推行依法行政、加強(qiáng)行政監(jiān)督作為工作的三項基本準(zhǔn)則。從監(jiān)督體系上看，對政府工作能夠進(jìn)行外部監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)有 （）①全國人民代表大會②國家監(jiān)察部和國家審計署③最高人民法院和最高人民檢察院④中國人民政治協(xié)商會議A.①②B.①③C.②④D.③④解析國家監(jiān)察部和國家審計署的監(jiān)督屬于行政系統(tǒng)內(nèi)部的監(jiān)督，中國人民政治協(xié)商會議不是國家機(jī)關(guān)，故②④排除。全國人民代表大會、最高人民法院和最高人民檢察院是對政府工作進(jìn)行外部監(jiān)督的國家機(jī)關(guān)，故選B。答案B3.中央電視臺《焦點訪談》欄目，堅持“用事實說話”，反映和推動解決了大量社會進(jìn)步與發(fā)展過程中存在的問題，大量的具體問題經(jīng)《焦點訪談》曝光后迅速得到有效解決。這表明（）A.提高政府的工作效率只能依靠新聞媒體B.只要有輿論監(jiān)督就可以防止政府權(quán)力濫用C.輿論監(jiān)督是一種有效監(jiān)督權(quán)力的形式D.輿論監(jiān)督是有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵解析經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中存在的大量問題經(jīng)《焦點訪談》曝光后迅速得到有效解決，說明輿論監(jiān)督以其透明度高、威力大、影響廣、時效快等特點，在對國家機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督中發(fā)揮著獨特的作用，是一種有效監(jiān)督權(quán)力的形式，故C正確。A觀點與客觀事實不符，B觀點過于絕對，不選。有效制約和監(jiān)督政府權(quán)力的關(guān)鍵是建立健全制約和監(jiān)督機(jī)制，而不是輿論監(jiān)督，故D觀點錯誤。答案C4.“賢路當(dāng)廣而不當(dāng)狹，言路當(dāng)開而不當(dāng)塞?！薄按笾桥d邦，不過集眾思?！边@兩句古語啟示政府要（）①審慎行使權(quán)力，堅持民主決策②密切聯(lián)系群眾，廣泛集中民智③堅持依法行政，提高執(zhí)法水平④加大公共服務(wù)，提高行政效率A.①②B.①③C.②③D.③④解析材料強(qiáng)調(diào)政府應(yīng)廣泛集中民智，科學(xué)民主決策，①②正確且符合題意；③④與題意不符。答案A5.努力提高政府公信力、建設(shè)信用政府，是擺在我們面前的緊迫任務(wù)。下列有利于提高政府公信力的措施有（）①各級政府及領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立民主執(zhí)政的思想②政府全面履行職能，加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)③各級政府部門切實提高依法行政的能力和水平④政府加強(qiáng)立法工作，確保國家各項工作有法可依A.①②B.①④C.②③D.③④解析提高政府公信力，樹立政府權(quán)威，需要政府切實履行職能，堅持對人民負(fù)責(zé)的原則，依法行政，并牢固樹立以人為本的理念，②③符合題意；各級政府樹立依法行政的理念，不是民主執(zhí)政，民主執(zhí)政的主體是黨，①錯誤；政府不是立法機(jī)關(guān)，不能加強(qiáng)立法工作，④錯誤。故答案選C。答案C核心考點突破考點一政府依法行政及政府決策1.依法行政與依法執(zhí)政依法行政依法執(zhí)政區(qū)別主體國家行政機(jī)關(guān)中國共產(chǎn)黨內(nèi)容要求各級行政機(jī)關(guān)要嚴(yán)格按照法律、法規(guī)履行其應(yīng)負(fù)的行政職責(zé)中國共產(chǎn)黨堅持依法治國,領(lǐng)導(dǎo)立法,帶頭守法,保證執(zhí)法,不斷推進(jìn)國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會生活的法制化、規(guī)范化方式通過履行國家職能來實現(xiàn)通過中國共產(chǎn)黨對國家生活各方面的領(lǐng)導(dǎo)來實現(xiàn)聯(lián)系①依據(jù)相同:都根據(jù)憲法和法律行使職權(quán)或執(zhí)掌國家政權(quán)。②目的相同:都為實現(xiàn)和維護(hù)人民的根本利益服務(wù),在人民群眾中樹立良好的形象和威望。③都是實施依法治國方略的客觀要求2.我國政府及其工作人員應(yīng)如何堅持依法行政

(1)政府堅持依法行政，從根本上講，要堅持依法治國基本方略，堅持為人民服務(wù)的宗旨和對人民負(fù)責(zé)的基本原則。

(2)落實依法行政的具體要求：合法行政、程序正當(dāng)、權(quán)責(zé)統(tǒng)一。

(3)要提高依法行政的能力和水平。

(4)要審慎行使權(quán)力，堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策。

(5)自覺接受人民監(jiān)督。3.政府決策要求科學(xué)決策不斷完善決策信息和智力支持系統(tǒng),提高決策的科學(xué)性民主決策增強(qiáng)決策透明度和公眾參與度,使決策能夠更好地反映民意,集中民智依法決策堅持決策內(nèi)容符合法律的規(guī)定和要求,決策過程符合法定程序4.政府職能、工作原則、依法行政和接受監(jiān)督的關(guān)系5.依法行政與依法治國方略、對人民負(fù)責(zé)原則的關(guān)系(1)依法行政是依法治國方略的重要環(huán)節(jié)。只有嚴(yán)格依法行政才能把依法治國落到實處；依法治國為依法行政開辟了道路，創(chuàng)造了大環(huán)境和前提條件。(2)依法行政是對人民負(fù)責(zé)原則的具體體現(xiàn)，因為我國憲法和法律是黨的主張和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。(3)實行依法治國、依法行政的根本目的是保證人民充分行使當(dāng)家作主的權(quán)利，維護(hù)人民當(dāng)家作主的地位。因此，依法行政做到了堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主和依法治國的統(tǒng)一。1.(2014年山東)2014年,為放寬市場主體準(zhǔn)入條件,激發(fā)社會投資活力,山東省某市政府決定在高新技術(shù)開發(fā)區(qū)實行“負(fù)面清單”管理模式,即列明民營資本不能投資的領(lǐng)域和產(chǎn)業(yè),在這個清單之外,“法無禁止即可為”。這體現(xiàn)了該市政府(

)①拓寬公民政治參與渠道②推進(jìn)自身職能轉(zhuǎn)變,提高行政效率③堅持民主決策,增強(qiáng)決策透明度④履行組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職能A.①② B.①③ C.②④ D.③④真題調(diào)研解析:本題考查政府的職能。題目強(qiáng)調(diào)的是政府履行職能的問題,不涉及公民的政治參與,①不選。②觀點正確且符合題意,應(yīng)選。材料強(qiáng)調(diào)政府的管理模式,不是民主決策,③不合題意。④正確,答案為C。2.(2013·北京)政府依法行政是貫徹依法治國方略、提高行政管理水平的基本要求。下列選項符合依法行政要求的是()①人民法院依照相關(guān)法律法規(guī)審理企業(yè)破產(chǎn)清算案件②發(fā)改委對企業(yè)合謀操縱產(chǎn)品價格的壟斷行為做出處罰③人大常委會制定企業(yè)安全生產(chǎn)流程與勞動保護(hù)規(guī)章制度④環(huán)保部督促地方政府取締被國家列入淘汰范圍的高污染生產(chǎn)能力A.①②B.①③C.②④D.③④【解析】

考查依法行政的知識以及學(xué)生從材料提取關(guān)鍵信息的能力，題目的關(guān)鍵詞是依法行政，而依法行政的主體是政府，①的主體是法院，③是人大，排除①③，而②④主體是政府?！敬鸢浮緾考點二

對政府權(quán)力的監(jiān)督和政府威信的樹立1.對政府權(quán)力的制約和監(jiān)督為什么根本原因我國是人民當(dāng)家作主的國家,政府的權(quán)力是人民賦予的,因此,政府必須自覺地接受人民監(jiān)督,確保權(quán)力為人民謀利益必要性權(quán)力是把雙刃劍,用好就能造福人民,濫用會滋生腐敗,貽害無窮。為了防止權(quán)力的濫用,需要對政府權(quán)力進(jìn)行制約和監(jiān)督意義政府接受監(jiān)督是堅持依法行政、做好工作的必要保證。政府只有接受監(jiān)督,①才能更好地合民意、集民智、聚民心,作出正確的決策;②才能提高行政水平和工作效率,防止和減少工作失誤;③才能防止濫用權(quán)力,防止各種腐敗行為,保證清正廉潔;④才能真正做到權(quán)為民所用,造福人民,建立起一個具有威信的政府怎么辦①關(guān)鍵是健全權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督體系。這個體系,一靠民主,二靠法制。②建立全面的行政監(jiān)督體系。③實施政務(wù)公開,建立信息公開制度和公開辦事制度2.我國的行政監(jiān)督體系分類監(jiān)督主體特點行政系統(tǒng)外部監(jiān)督國家權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督這是根據(jù)憲法授權(quán)進(jìn)行的,是最具權(quán)威、最高層次的監(jiān)督。權(quán)力機(jī)關(guān)由人民選舉的代表組成,政府接受權(quán)力機(jī)關(guān)的監(jiān)督,實質(zhì)上是接受人民的監(jiān)督,是人民當(dāng)家作主的具體體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督這種監(jiān)督是通過兩種形式實現(xiàn)的:一是人民法院通過行政訴訟審查行政行為的合法性,糾正行政違法行為,監(jiān)督政府依法行政;二是人民檢察院、人民法院通過追究懲治職務(wù)犯罪,防范和糾正政府工作人員違法犯罪行為,保證落實依法行政中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督主要是黨的紀(jì)律檢查委員會及組織部門對政府及其主要領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督人民政協(xié)的監(jiān)督認(rèn)真聽取民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士的意見社會與公民的監(jiān)督包括人民團(tuán)體和群眾組織的監(jiān)督、公民監(jiān)督和新聞輿論監(jiān)督等形式行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督行政機(jī)關(guān)主要是上級政府、法制部門、審計部門和監(jiān)察部門的監(jiān)督特別提示

人大是我國國家權(quán)力機(jī)關(guān),它對行政、司法等國家機(jī)關(guān)都有監(jiān)督權(quán),人大監(jiān)督具有強(qiáng)制性和法律效力。群眾通過法定渠道對國家機(jī)關(guān)的監(jiān)督,如行政復(fù)議、行政訴訟等以及司法機(jī)關(guān)對政府的監(jiān)督、行政系統(tǒng)內(nèi)部(監(jiān)察、審計等部門)監(jiān)督也具有明顯的強(qiáng)制性和法律效力。政協(xié)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織,有民主監(jiān)督的職能,但不具有強(qiáng)制性和法律效力。新聞輿論和社會公眾監(jiān)督也不具有強(qiáng)制性和法律效力。

中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督，雖不具有法律效力，但可通過黨規(guī)黨紀(jì)對黨員干部進(jìn)行有效制約，并可向權(quán)力機(jī)關(guān)提出相應(yīng)建議，最終形成強(qiáng)有力的監(jiān)督。中國共產(chǎn)黨的監(jiān)督行政系統(tǒng)內(nèi)部監(jiān)督司法機(jī)關(guān)的監(jiān)督分類黨的紀(jì)律憲法、法律法規(guī)、政策、紀(jì)律等憲法和法律依據(jù)黨員、黨員干部、黨組織行政機(jī)關(guān)工作人員國家機(jī)關(guān)及工作人員、全體公民客體黨的各級紀(jì)律檢查委員會(紀(jì)委)各級各類行政監(jiān)察機(jī)關(guān)各級人民檢察院主體檢查監(jiān)察檢察【特別提示】

區(qū)分檢察、監(jiān)察、檢查3.我國政府威信的來源和樹立(1)來源:由我國國家性質(zhì)決定,來源于人民的認(rèn)可。(2)樹立從政府的職能看打造服務(wù)型政府,政府必須切實保障人民民主和維護(hù)國家長治久安,組織社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè),組織社會主義文化建設(shè),加強(qiáng)社會建設(shè),推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)從政府工作原則看打造服務(wù)型政府,政府必須貫徹對人民負(fù)責(zé)的工作原則,堅持為人民服務(wù)的宗旨和工作態(tài)度,樹立求真務(wù)實的工作作風(fēng),堅持從群眾中來到群眾中去的工作方法從政府權(quán)力運(yùn)行看要做到審慎行使權(quán)力,科學(xué)民主決策,堅持依法行政,自覺接受監(jiān)督從政府工作人員看①政府及其工作人員要有良好的業(yè)績。②政府工作人員要重品行、作表率,牢記權(quán)為民所賦,堅持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀4.我國政府在國家政治體制中的地位(1)政府與人民：我國政府是人民的政府，為人民服務(wù)是其宗旨，對人民負(fù)責(zé)是其工作原則，政府以維護(hù)好、實現(xiàn)好、發(fā)展好人民的根本利益為己任。(2)政府與人大：我國政府是權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是我國的行政機(jī)關(guān)，由人大產(chǎn)生，對人大負(fù)責(zé)，受人大監(jiān)督。(3)政府與黨：我國政府是人民和黨的意旨的執(zhí)行者，接受黨的領(lǐng)導(dǎo)。(4)政府與政協(xié)：我國政府接受政協(xié)的監(jiān)督，聽取政協(xié)的意見，推動決策的科學(xué)化和民主化。3.(2014年福建