安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理體系領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工

安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理體系領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)分工一、目的

本制度的目的是為了明確安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理體系領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“領(lǐng)導(dǎo)小組”）的職責(zé)分工，確保企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險得到有效控制，隱患得到及時發(fā)現(xiàn)和治理，預(yù)防事故發(fā)生，保障員工生命財產(chǎn)安全，促進企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

二、適用范圍

本制度適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)及社會組織內(nèi)部成立的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理體系領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)依據(jù)本制度，結(jié)合企業(yè)實際情況，制定具體的實施方案和管理辦法。

三、職責(zé)

1.領(lǐng)導(dǎo)小組組長職責(zé)：

（1）全面領(lǐng)導(dǎo)本企業(yè)的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作；

（2）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的規(guī)劃和計劃；

（3）主持安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的調(diào)度會議，協(xié)調(diào)各部門工作；

（4）審批安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的各項制度和辦法；

（5）對重大安全生產(chǎn)風(fēng)險和隱患進行決策，并監(jiān)督實施；

（6）向上級領(lǐng)導(dǎo)匯報安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的進展和成果。

2.領(lǐng)導(dǎo)小組副組長職責(zé)：

（1）協(xié)助組長開展安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作；

（2）負責(zé)具體實施安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的各項措施；

（3）組織制定本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的實施方案；

（4）負責(zé)本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的日常管理；

（5）協(xié)調(diào)各部門之間的工作，確保安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的順利進行。

3.領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)：

（1）按照分工，負責(zé)本部門或本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作；

（2）參與制定本企業(yè)安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的實施方案；

（3）開展本部門或本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作；

（4）及時報告本部門或本崗位的安全生產(chǎn)風(fēng)險和隱患；

（5）參與安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)；

（6）積極參與安全生產(chǎn)風(fēng)險管控與隱患排查治理工作的各項活動。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)覆蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理各個環(huán)節(jié)，具體包括但不限于以下方面：

1.生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施：包括生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)線、輔助設(shè)備、安全防護設(shè)施等，需對設(shè)備的安全性、可靠性和運行狀態(tài)進行全面檢查。

2.生產(chǎn)工藝流程：對生產(chǎn)過程中的各個環(huán)節(jié)進行排查，包括原料儲存、生產(chǎn)加工、產(chǎn)品包裝、運輸?shù)?，以確保工藝流程的安全性和合理性。

3.安全管理制度：檢查企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度的制定和執(zhí)行情況，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全操作規(guī)程、應(yīng)急預(yù)案等。

4.安全生產(chǎn)環(huán)境：對生產(chǎn)現(xiàn)場的作業(yè)環(huán)境進行排查，包括作業(yè)場所的通風(fēng)、照明、衛(wèi)生條件等，確保作業(yè)環(huán)境滿足安全生產(chǎn)要求。

5.人員安全意識與培訓(xùn)：評估員工的安全意識、安全知識和安全技能，檢查企業(yè)安全培訓(xùn)計劃的實施情況。

6.電氣安全：對企業(yè)的供電系統(tǒng)、電氣設(shè)備、線路等進行排查，防止電氣事故的發(fā)生。

7.爆炸危險品管理：對爆炸危險品的儲存、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行檢查，確保安全措施得到有效執(zhí)行。

8.壓力容器和特種設(shè)備：對壓力容器、鍋爐、起重機械等特種設(shè)備進行定期檢查，確保其安全運行。

9.職業(yè)健康：對員工可能接觸的職業(yè)危害因素進行排查，包括噪聲、粉塵、有毒有害物質(zhì)等，防止職業(yè)病的發(fā)生。

10.環(huán)境保護：檢查企業(yè)環(huán)境保護設(shè)施和措施的運行情況，確保污染物排放符合國家標(biāo)準(zhǔn)。

11.交通安全：對企業(yè)的車輛、駕駛員、運輸路線等進行排查，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

12.應(yīng)急管理：檢查企業(yè)應(yīng)急預(yù)案的制定和應(yīng)急物資的準(zhǔn)備情況，確保在緊急情況下能夠迅速有效地應(yīng)對。

13.信息安全：對企業(yè)的信息管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)進行安全檢查，防止信息泄露和系統(tǒng)癱瘓。

14.其他潛在風(fēng)險：包括自然災(zāi)害、社會安全事件等可能對企業(yè)安全生產(chǎn)造成影響的因素。

隱患排查應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際情況，針對以上排查范圍制定詳細的排查計劃，確保排查工作的全面性和深入性。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)進行全面、系統(tǒng)的安全檢查，包括生產(chǎn)設(shè)備、作業(yè)環(huán)境、安全管理、人員培訓(xùn)等多個方面。綜合檢查通常由領(lǐng)導(dǎo)小組組織，涉及多個部門的協(xié)作。檢查內(nèi)容應(yīng)包括：

-安全管理制度的執(zhí)行情況；

-設(shè)備設(shè)施的運行狀態(tài)和維護保養(yǎng)情況；

-作業(yè)環(huán)境的整潔、衛(wèi)生和安全情況；

-人員安全意識和應(yīng)急處理能力的評估；

-安全防護設(shè)施的有效性檢查；

-應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進行的深入檢查，如電氣安全、機械安全、化工安全等。專業(yè)檢查應(yīng)由具有以下特點：

-由專業(yè)技術(shù)人員負責(zé)實施；

-依據(jù)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進行；

-使用專業(yè)設(shè)備和工具進行檢測；

-對檢查結(jié)果進行詳細記錄和分析；

-提出專業(yè)性的改進建議和措施。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)不同季節(jié)特點進行的針對性檢查，如夏季的高溫天氣、雨季的防洪防澇、冬季的防寒保暖等。季節(jié)性檢查的內(nèi)容包括：

-檢查夏季防暑降溫措施的落實情況；

-檢查雨季排水系統(tǒng)的暢通和防洪設(shè)施的可靠性；

-檢查冬季供暖設(shè)施和防凍措施的執(zhí)行情況；

-檢查季節(jié)性作業(yè)設(shè)備的安全性能。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后進行的安全生產(chǎn)檢查，以防止節(jié)假日期間和節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)時發(fā)生安全事故。節(jié)假日檢查的重點包括：

-檢查節(jié)假日前生產(chǎn)設(shè)備的停機安全和維護保養(yǎng)情況；

-檢查節(jié)假日期間的值班安排和應(yīng)急響應(yīng)能力；

-檢查節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全準(zhǔn)備和員工狀態(tài)。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查是指在日常生產(chǎn)過程中進行的常規(guī)性安全檢查，旨在及時發(fā)現(xiàn)和處理安全隱患。定期檢查則是指按照一定周期進行的計劃性檢查，通常包括以下內(nèi)容：

-檢查生產(chǎn)設(shè)備的日常運行和維護情況；

-檢查安全防護設(shè)施的完好性和使用狀況；

-檢查作業(yè)環(huán)境的整潔、衛(wèi)生和安全狀況；

-檢查員工的安全操作和遵守規(guī)程的情況；

-檢查安全管理制度的落實情況；

-定期對安全檢查記錄進行分析，評估安全風(fēng)險。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間工業(yè)安全檢查的重點是對生產(chǎn)設(shè)備、生產(chǎn)環(huán)境以及員工安全意識進行全面評估，確保長假期間及節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全。具體內(nèi)容包括：

1.設(shè)備安全檢查：

-對所有生產(chǎn)設(shè)備進行全面的檢查和維護，確保設(shè)備處于良好的工作狀態(tài)；

-檢查設(shè)備的緊急停止裝置和安全防護裝置是否有效；

-檢查設(shè)備電氣系統(tǒng)是否符合安全標(biāo)準(zhǔn)，無裸露電線和短路風(fēng)險；

-對特種設(shè)備進行專項檢查，如起重機械、壓力容器等，確保其符合安全使用標(biāo)準(zhǔn)。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：

-確保生產(chǎn)區(qū)域的通道暢通無阻，無雜物堆放；

-檢查消防設(shè)施是否完好，包括消防栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等；

-檢查生產(chǎn)區(qū)域的通風(fēng)和照明是否滿足安全要求；

-檢查有毒有害物質(zhì)存儲和使用是否符合安全規(guī)定。

3.安全管理檢查：

-審核長假期間的安全管理計劃，包括值班安排、應(yīng)急響應(yīng)措施等；

-檢查安全管理制度的執(zhí)行情況，包括員工的安全操作規(guī)程和安全培訓(xùn)記錄；

-確保安全警示標(biāo)志和安全指示牌的設(shè)置合理，易于員工識別和遵守。

4.員工安全意識檢查：

-對員工進行長假期間的安全教育，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力；

-檢查員工是否熟悉各自崗位的安全操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案；

-確保員工了解長假期間的安全生產(chǎn)要求，包括設(shè)備停機、維護保養(yǎng)等。

5.長假結(jié)束前的安全檢查：

-在長假結(jié)束前，對整個生產(chǎn)區(qū)域進行最后的檢查，確保設(shè)備重新啟動前無安全隱患；

-對員工進行節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全培訓(xùn)，強調(diào)安全意識，防止因假期松懈導(dǎo)致的事故發(fā)生；

-檢查并確認所有安全設(shè)施和設(shè)備均已恢復(fù)到正常工作狀態(tài)。

（二）交通安全

長假期間交通安全檢查的重點是對企業(yè)車輛、駕駛員以及運輸途中的安全管理進行全面評估，確保長假期間及節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的交通安全。具體內(nèi)容包括：

1.車輛安全檢查：

-對企業(yè)所有車輛進行全面的安全檢查，包括剎車系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液等關(guān)鍵部件；

-檢查車輛的安全設(shè)施是否齊全，如安全氣囊、滅火器、急救包等；

-確保車輛外觀整潔，無明顯損傷，車身標(biāo)識清晰可見。

2.駕駛員資質(zhì)檢查：

-核查駕駛員的駕駛資質(zhì)，確保其持有有效的駕駛執(zhí)照，且符合相應(yīng)的駕駛資格要求；

-檢查駕駛員的健康狀況，確保其無影響駕駛的疾病或疲勞駕駛的風(fēng)險；

-對駕駛員進行交通安全教育，強化交通安全意識。

3.運輸安全管理：

-檢查運輸途中的安全措施，包括貨物固定、防滑措施、安全距離保持等；

-審核運輸路線的合理性，避免高風(fēng)險區(qū)域和時段；

-確保運輸車輛在長途行駛中的維護保養(yǎng)，防止途中出現(xiàn)故障。

4.應(yīng)急處理能力檢查：

-對駕駛員進行應(yīng)急處理能力的培訓(xùn)和評估，確保其在遇到緊急情況時能夠迅速反應(yīng)；

-檢查車輛是否配備必要的應(yīng)急工具和物資，如拖車?yán)K、千斤頂、反光背心等；

-制定詳細的應(yīng)急預(yù)案，包括交通事故處理流程、緊急救援聯(lián)系方式等。

5.長假結(jié)束前的交通安全檢查：

-在長假結(jié)束前，對所有車輛進行最后一次安全檢查，確保車輛處于最佳狀態(tài)；

-對駕駛員進行節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全提醒，強調(diào)遵守交通規(guī)則和預(yù)防疲勞駕駛；

-收集和評估長假期間的交通安全數(shù)據(jù)，對存在的問題進行分析和改進。

（三）環(huán)境保護安全

長假期間環(huán)境保護安全檢查的重點是確保企業(yè)在停工和復(fù)工復(fù)產(chǎn)期間不會對環(huán)境造成污染和破壞，同時遵守國家環(huán)境保護法律法規(guī)。具體內(nèi)容包括：

1.污染防治設(shè)施檢查：

-對企業(yè)的污染防治設(shè)施進行全面檢查，包括廢水處理設(shè)施、廢氣處理設(shè)施、固廢處理設(shè)施等，確保其正常運作；

-檢查污染處理設(shè)施的維護保養(yǎng)記錄，確保設(shè)施在長假期間能夠持續(xù)穩(wěn)定運行；

-檢查污染防治設(shè)施的應(yīng)急處理能力，確保在突發(fā)情況下能夠有效應(yīng)對。

2.環(huán)境監(jiān)測檢查：

-對企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)進行檢查，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和實時性；

-檢查監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)和維護情況，確保長假期間監(jiān)測數(shù)據(jù)的連續(xù)性；

-審核監(jiān)測數(shù)據(jù)，分析長假期間可能出現(xiàn)的污染波動和趨勢。

3.應(yīng)急預(yù)案和環(huán)境風(fēng)險防控：

-檢查企業(yè)是否制定了針對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急預(yù)案，并確保預(yù)案的可行性和有效性；

-評估企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險防控措施，包括泄漏應(yīng)急處理、有毒有害物質(zhì)儲存安全管理等；

-對員工進行環(huán)境安全培訓(xùn)，確保員工能夠熟練掌握應(yīng)急處理流程。

4.廢物管理檢查：

-檢查企業(yè)固體廢物、危險廢物的分類、收集、存儲和處置情況，確保符合環(huán)保要求；

-審核廢物處理合同和廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單，確保廢物處理合法合規(guī)；

-檢查廢物處理設(shè)施的運行狀況，防止長假期間因管理不善導(dǎo)致的污染事故。

5.長假結(jié)束前的環(huán)境保護檢查：

-在長假結(jié)束前，對企業(yè)的環(huán)境保護設(shè)施進行最后的檢查，確保設(shè)施能夠正常投入使用；

-對長假期間的環(huán)保數(shù)據(jù)進行匯總分析，對發(fā)現(xiàn)的問題進行及時整改；

-對員工進行節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的環(huán)保安全教育，強調(diào)環(huán)保意識和規(guī)范操作。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是指根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的危害程度以及發(fā)生的可能性，將隱患分為不同的等級，以便于采取相應(yīng)的排查和管理措施。隱患排查分級通常分為以下幾級：

1.重大隱患：指可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需立即上報，并迅速采取措施進行整改。

-重大隱患的特征包括但不限于：設(shè)備故障可能導(dǎo)致的大型爆炸、火災(zāi)、有毒氣體泄漏等；

-對重大隱患的處理要求：立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取緊急措施，防止事故發(fā)生，并報告相關(guān)部門。

2.較大隱患：指可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

-較大隱患的特征包括但不限于：設(shè)備故障可能導(dǎo)致的小型爆炸、火災(zāi)、有毒氣體泄漏等；

-對較大隱患的處理要求：制定整改計劃，明確整改期限和責(zé)任人，確保在規(guī)定時間內(nèi)完成整改。

3.一般隱患：指可能導(dǎo)致一般人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需在日常管理中及時整改。

-一般隱患的特征包括但不限于：設(shè)備磨損、操作不規(guī)范、安全防護措施不到位等；

-對一般隱患的處理要求：納入日常安全管理，及時整改，防止隱患發(fā)展成為事故。

4.隱患苗頭：指可能導(dǎo)致輕微人身傷亡、財產(chǎn)損失、環(huán)境污染或社會影響的隱患。這類隱患需在日常工作中注意觀察和預(yù)防。

-隱患苗頭的特征包括但不限于：設(shè)備小故障、操作疏忽、工作環(huán)境變化等；

-對隱患苗頭的處理要求：加強監(jiān)測，及時消除，防止隱患擴大。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對企業(yè)安全生產(chǎn)隱患進行系統(tǒng)化、規(guī)范化的管理，以確保隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、評估和整改。隱患排查管理包括以下內(nèi)容：

1.隱患排查計劃：制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、頻率和責(zé)任人。

2.隱患評估：對排查發(fā)現(xiàn)的隱患進行風(fēng)險評估，確定隱患等級，制定整改措施和期限。

3.隱患整改：根據(jù)隱患等級和風(fēng)險評估結(jié)果，實施整改措施，確保隱患得到有效治理。

4.隱患跟蹤：對整改后的隱患進行跟蹤檢查，確保整改措施的有效性和持續(xù)性。

5.隱患記錄：建立隱患排查治理檔案，詳細記錄隱患排查、評估、整改和跟蹤情況。

6.隱患報告：對重大隱患和較大隱患及時向上級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門報告，確保信息暢通。

7.隱患培訓(xùn)：定期對員工進行隱患排查和安全意識培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和上報隱患的能力。

8.隱患考核：將隱患排查治理納入安全生產(chǎn)考核體系，對隱患排查治理工作進行定期考核。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是企業(yè)安全生產(chǎn)管理的重要組成部分，旨在確保隱患信息的準(zhǔn)確記錄、及時報告和有效監(jiān)控，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-隱患報告制度：建立完善的隱患報告制度，明確報告流程、報告方式和責(zé)任人；

-報告內(nèi)容：隱患報告應(yīng)包含隱患的發(fā)現(xiàn)時間、地點、描述、可能導(dǎo)致的后果、當(dāng)前狀態(tài)、已采取的措施等信息；

-報告時效：對于重大隱患和較大隱患，應(yīng)立即報告，對于一般隱患和隱患苗頭，應(yīng)在發(fā)現(xiàn)后24小時內(nèi)報告；

-報告途徑：建立多渠道報告途徑，包括直接報告給上級領(lǐng)導(dǎo)、通過安全管理部門報告、使用在線報告系統(tǒng)等；

-報告處理：對報告的隱患進行分類處理，重大隱患應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，較大隱患應(yīng)盡快安排整改，一般隱患和隱患苗頭應(yīng)納入日常監(jiān)控。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-建檔管理：對排查出的所有隱患進行建檔管理，每個隱患都應(yīng)有詳細的檔案記錄；

-檔案內(nèi)容：隱患檔案應(yīng)包含隱患的基本信息、排查記錄、整改措施、整改結(jié)果、驗收情況等；

-監(jiān)控機制：建立隱患監(jiān)控機制，定期對隱患整改情況進行跟蹤檢查，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-數(shù)據(jù)分析：對隱患數(shù)據(jù)進行分析，找出隱患發(fā)生的規(guī)律和趨勢，為預(yù)防措施的制定提供依據(jù)；

-檔案更新：隨著隱患整改的推進，應(yīng)及時更新隱患檔案，確保檔案信息的準(zhǔn)確性和時效性；

-檔案查閱：建立檔案查閱制度，確保相關(guān)人員在需要時