《離婚冷靜期制度的完善策略淺析》開題報(bào)告（含提綱）4700字

離婚冷靜期制度的完善策略淺析開題報(bào)告（一）選題背景我國是個(gè)超級大國，人口眾多，婚姻家庭的和諧在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面十分重要。近些年來我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，我國的法治建設(shè)越來越好，對人民的一些基本權(quán)利的保障愈發(fā)完善，如隱私權(quán)以及婚姻自由權(quán)等，婚姻自由權(quán)包括結(jié)婚自由和離婚自由。但是由于自由觀念的影響，這些年一些自由權(quán)利被濫用了，其中離婚率攀升就是濫用了離婚自由權(quán)的表現(xiàn)。無論是訴訟離婚還是登記離婚，均會(huì)對我國的家庭婚姻產(chǎn)生影響，間接的也導(dǎo)致我國的某些社會(huì)問題的嚴(yán)重，如青少年犯罪率的增多，單親家庭增長等問題，在一定程度上阻礙了我國社會(huì)的發(fā)展。在加上新時(shí)代的年輕人，從小接受的是新思想，對婚姻家庭認(rèn)識(shí)不深入，更由很多人主張不結(jié)婚，以上共同造成我國結(jié)婚人少而離婚人多的現(xiàn)象，因此迫切需要相關(guān)制度的建立。另外，不是每對要離婚的夫妻，他們的婚姻都是難以維持，很多時(shí)候是因?yàn)樗麄兂缟凶杂?，認(rèn)為稍微有點(diǎn)不舒服就可以離婚，所以覺得離婚是很稀松平常的事情。而這種閃婚閃離的現(xiàn)象，一定程度上造成了離婚率攀升。離婚冷靜期制度恰好在一定程度上可以挽救這種閃婚閃離帶來的家庭破碎，使夫妻雙方重歸于好。我國《民法典》實(shí)施以來?！睹穹ǖ洹逢P(guān)于離婚冷靜期三十天的規(guī)定，就引起了廣泛的爭議。（二）選題意義本文研究的意義主要體現(xiàn)在下述的兩個(gè)方面：理論意義:離婚冷靜期制度不是我國原創(chuàng)制度，是從其他國家借鑒而來的，在美國、韓國等國家和地區(qū)已經(jīng)發(fā)展的相當(dāng)成熟，但是該制度才在我國施行一年多，因此還是屬于新制度，學(xué)界的研究還不足夠多。因此通過闡述離婚冷靜期制度的概念、特征以及功能，為我國后續(xù)的理論發(fā)展助力。實(shí)踐意義：本文針對我國離婚冷靜期制度在施行中出現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的解決辦法，為離婚冷靜期制度的后續(xù)發(fā)展完善貢獻(xiàn)微弱之力。（三）研究思路與方法1.研究思路本文以法學(xué)基本理論為指導(dǎo)，基于我國離婚冷靜期制度未研究對象，運(yùn)用法學(xué)理論，總結(jié)我國離婚冷靜期制度現(xiàn)今存在的問題，并提出針對性的對策。本文從五個(gè)方面進(jìn)行寫作：第一部分為緒論，首先通過背景和意義對離婚冷靜期制度大體介紹，其次通過該制度域內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)，采用幾種研究方法，從而確定研究的內(nèi)容和方向。第二部分是離婚冷靜期制度的概述，闡述了該制度的概念界定，該制度的功能以及該制度所具有的特征。第三部分是離婚冷靜期的現(xiàn)狀。首先是闡述了立法背景以及變遷歷史、地方試點(diǎn)離婚冷靜期制度和討論了離婚冷靜期制度是否符合離婚自由原則。第四部分是闡述了我國離婚冷靜期存在的問題，并針對該問題提出自己建議。第五部分是結(jié)論。2.研究方法本文研究方法主要采用了文獻(xiàn)研究法、案例研究法等方法。（1）文獻(xiàn)研究法通過研讀相關(guān)資料和文獻(xiàn)，探尋政府網(wǎng)站和文件、學(xué)術(shù)網(wǎng)站等，研究相關(guān)專家學(xué)者的著作，強(qiáng)化相關(guān)知識(shí)，獲悉我國離婚冷靜期制度存在哪些問題，從而為我國離婚冷靜期制度如何發(fā)展完善提出針對性措施。（2）案例研究法通過案例這種發(fā)生在我們身邊的事，來闡述我國地方在試點(diǎn)中的有益創(chuàng)造，以及我國離婚冷靜期制度自施行以來所取得的成就，使得對該理論制度的研究不至于落入空談和高不可攀。（四）文獻(xiàn)綜述1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀與域外有關(guān)離婚冷靜期方面的探索和研究相比,離婚冷靜期制度在我國起步較晚。1950年頒布的《中華人民共和國婚姻法》中未涉及離婚冷靜期制度。隨著改革開放，人們的擇偶標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)緣方式和婚姻觀念發(fā)生變化，離婚率總體呈不斷.上升態(tài)勢”，我國有關(guān)降低離婚率方面的探索和研究逐步深入。為了能讓婚姻登記機(jī)關(guān)更全面、細(xì)致的審查，讓當(dāng)事人能夠有情感緩沖的時(shí)間，1994年出臺(tái)的《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定了離婚審查期。2010年政協(xié)委員尚紹華向大會(huì)提.交了建立離婚冷靜期和引入婚姻咨詢師的提案，得到了重視和積極回復(fù)。最高人民法院在2016年和2018年先后發(fā)布《關(guān)于開展家事審判方式和工作機(jī)制改革試點(diǎn)工作的意見》和《家事審判意見》，通過試點(diǎn)的方式從點(diǎn)到面、從易到難，探索家事審判新方式，并在《家事審判意見》中明確規(guī)定離婚冷靜期。自2016年最高人民法院如火如荼開展離婚冷靜期的試點(diǎn)工作到《民法典》頒布前夕，在此期間涌現(xiàn)了一大批研究離婚冷靜期制度的學(xué)者，研究內(nèi)容集中體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:離婚冷靜期概念的確定:楊立新教授和蔣曉華博士通過列舉其他學(xué)者的不同見解，從正反兩個(gè)方面對離婚冷靜期制度的概念進(jìn)行清晰的界定，厘清1994年《婚姻登記管理?xiàng)l例》規(guī)定的離婚審查期、試點(diǎn)法院試行的訴訟離婚冷靜期和離婚冷靜期之間的區(qū)別。認(rèn)為離婚冷靜期是指在遵循離婚自由原則的基礎(chǔ)之上，婚姻雙方當(dāng)事人基于離婚的合意申請自愿離婚，自婚姻登記機(jī)關(guān)收到該申請之日起的一段期間內(nèi)，夫妻任何一方都可以撤回離婚申請、終結(jié)登記離婚程序日。夏沁博士認(rèn)為民法典設(shè)立離婚冷靜期條款是有歷史和實(shí)證依據(jù)可循,通過回顧我國應(yīng)對離婚問題的歷史實(shí)踐，細(xì)化區(qū)分登記離婚冷靜期和訴訟離婚冷靜期，認(rèn)為離婚冷靜期是雙方達(dá)成協(xié)議的情形下，向登記機(jī)關(guān)申請離婚而設(shè)置的期間。多重視角探討離婚冷靜期:吳小英博士從經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會(huì)學(xué)等多重角度探討我國離婚率不斷攀升的主要原因是人們離婚觀念的轉(zhuǎn)變和當(dāng)下社會(huì)和文化的代際沖突。認(rèn)為“冷靜期”的爭議是不同人群在婚姻觀上的多樣化立場和態(tài)度分歧,有助于未來的婚姻家庭政策體系不斷修訂或完善。離婚冷靜期制度可行性與必要性分析:姜大偉教授認(rèn)為離婚冷靜期制度寫進(jìn)《民法典》引起社會(huì)各界激烈探討的分歧之根是婚姻自由、家庭穩(wěn)定及未成年子女利益保護(hù)各方價(jià)值之間的碰撞。悉數(shù)羅列我國以往婚姻登記部門和司法審判部門應(yīng)對降低離婚率積極嘗試，認(rèn)為現(xiàn)階段已具備開展離婚冷靜期制度的條件。并從冷靜期的適用對象、發(fā)生機(jī)理和價(jià)值功能進(jìn)一步剖析，冷靜期制度契合家事審判改革的新理念。離婚冷靜期制度潛在的問題:秦奧蕾教授認(rèn)為離婚冷靜期的設(shè)置是對婚姻解除自由的一般性限制，在維護(hù)秩序價(jià)值的同時(shí)，契合我國強(qiáng)調(diào)家庭和諧穩(wěn)定的傳統(tǒng)婚姻觀念，具有合理性和正當(dāng)性。但是不兼顧特殊情形，對適用對象不加區(qū)分的絕對性限制將會(huì)限縮憲法婚姻保護(hù)的內(nèi)涵，也不能充分體現(xiàn)除秩序價(jià)值之外的其他價(jià)值。認(rèn)為有必要列舉離婚冷靜期的例外情形，在尊重和保障婚姻自由的同時(shí)，透過婚姻自由幫助當(dāng)事人最大化的實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利叫。郭劍平教授認(rèn)為應(yīng)從程.序和具體適用兩個(gè)層面進(jìn)一步細(xì)化離婚冷靜期制度,在科學(xué)定位和設(shè)計(jì)適用標(biāo)準(zhǔn)、對象和期限的同時(shí),為預(yù)防在離婚冷靜期內(nèi)可能出現(xiàn)的侵犯弱勢群體合法權(quán)益的行為，應(yīng)設(shè)計(jì)必要的救濟(jì)程序，為婚姻登記機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)提供明確的法律依據(jù)。2.國外研究現(xiàn)狀由于深受《教會(huì)法》的影響，中世紀(jì)大多數(shù)歐洲國家奉行絕對禁止離婚主義原則，嚴(yán)格遵守永不離異和一夫一-妻制度3。即使西方婚姻法律制度經(jīng)歷了漫長的變革，但是受宗教、本地文化等影響，各國通常會(huì)對離婚加以必要的限制。英國、美國等域外國家對離婚冷靜期制度的研究較早，在理論和實(shí)踐層面的研究較為深入。域外各國著眼于本國國情和傳統(tǒng)文化的需要，制定出了一系列符合本國國情的離婚冷靜期制度。但是，各國在冷靜期限的長短，能否中止、延長和免除冷靜期，后續(xù)配套的措施和對弱勢群體的臨時(shí)補(bǔ)救措施的選擇和規(guī)定不盡相同。Rouland,Ely和Caron（2019）詳細(xì)闡述了強(qiáng)制等待期制度在韓國由政策上升為國家法律的發(fā)展歷程，通過收集《生命統(tǒng)計(jì)年度報(bào)告》的原始數(shù)據(jù)、分析地方離婚法院的行政數(shù)據(jù)和進(jìn)行準(zhǔn)自然實(shí)驗(yàn)等多種研究方法,進(jìn)一步評估強(qiáng)制等待期對離婚率的影響。并得出冷靜政策有效降低了離婚率，而且冷靜期間越長，效果更顯著的結(jié)論。Nimodia（2020）認(rèn)為冷靜期制度可能是對預(yù)測偏差的尚佳解決方案。通過自然實(shí)驗(yàn)發(fā)現(xiàn)冷靜期可以進(jìn)一步提升離婚申請的撤回率，并能大幅度降低離婚率，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在離婚冷靜期的影響下離婚數(shù)量減少了9%，但是冷靜期不能對初始離婚申請率帶來實(shí)質(zhì)性的影響[5]。WeiJ（2019）認(rèn)為離婚前為夫妻提供等待期是一種明智的選擇，這樣可以增加夫妻在此期間冷靜下來并達(dá)成和解的可能性。1953年起伊利諾伊州嘗試試用等待期，要求申訴人在提起離婚訴訟至少60天前提交意向聲明，在這60天內(nèi)，法官可以邀請當(dāng)事人進(jìn)入法庭以期達(dá)成和解。在離婚等待期的影響下，庫克縣離婚案件下降了37.57%，批準(zhǔn)離婚案件下降了37.09%。鑒于離婚等待期突出的作用，1955年伊利諾伊州正式規(guī)定提起離婚訴訟后有60天的等待期。Zeyar等（2020）認(rèn)為賓夕法尼亞州州長湯姆沃爾夫簽署的將離婚等待期從兩年縮短至一年新規(guī)定，有助于以更低的成本，更快地解決夫婦的財(cái)務(wù)狀況，以便夫妻能夠履行照顧孩子的義務(wù)?？s短等待期將會(huì)減輕家庭的情緒壓力，可以節(jié)省時(shí)間、金錢和情感創(chuàng)傷。通過大量閱讀國內(nèi)外期刊、論文和書籍，發(fā)現(xiàn)國內(nèi)外對此項(xiàng)制度的研究大致呈現(xiàn)以下特點(diǎn):第一，國內(nèi)學(xué)者傾向于從理論層面研究離婚冷靜期制度，大量文獻(xiàn)側(cè).重于對該制度的介紹和探究該制度存在的價(jià)值及意義，因而發(fā)現(xiàn)的問題和給出的完善建議比較相似。鮮有學(xué)者探討離婚冷靜期制度實(shí)務(wù)中的困境，例如:離婚冷靜期與訴訟離婚程序的銜接問題、離婚冷靜期制度與調(diào)解制度和二次離婚審判規(guī)則在功能上是否機(jī)械重疊、當(dāng)事人在登記離婚冷靜期內(nèi)撤回離婚申請后向法院申請?jiān)V訟離婚，此時(shí)如果當(dāng)事人同意適用訴訟離婚冷靜期，那么登記離婚冷靜期是否計(jì)入訴訟離婚冷靜期期限內(nèi)等問題還有待于進(jìn)一步探討和解決。第二，缺少后續(xù)必要的實(shí)施效果和滿意度調(diào)研。我國對離婚冷靜期制度的研究起步較晚，現(xiàn)階段能夠收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)有限，因此，鮮有學(xué)者對離婚冷靜期進(jìn)行實(shí)施效果方面的調(diào)研報(bào)告，相關(guān)的課題研究也很少，少有作者探討和歸納實(shí)務(wù)中該制度未來有可能隨之，而來的適用困境。第三，國外學(xué)者傾向于從具體應(yīng)用層面研究離婚冷靜期制度，由于域外國家對離婚冷靜期制度相關(guān)的研究起步較早，國外學(xué)者能夠收集到的相關(guān)數(shù)據(jù)(樣本)充分，研究方法較為豐富，在此基礎(chǔ)上對離婚冷靜期進(jìn)行了多種實(shí)驗(yàn)研究，進(jìn)一步增強(qiáng)了研究結(jié)果的客觀性。第四，國外學(xué)者更傾向于研究對離婚冷靜期制度進(jìn)行全新的改革，有的國家甚至取消了該制度，因此收集到的大多數(shù)外文文獻(xiàn)都涉及到對該國冷靜期現(xiàn)行機(jī)制進(jìn)行全面改革。這顯然與我國亟需完善離婚冷靜期制度的總體思路并不相符，離婚冷靜期制度在我國實(shí)施時(shí)間不久，需要我國本土學(xué)者著眼于我國國情、本土文化和實(shí)務(wù)應(yīng)用中的困境，結(jié)合我國離婚程序，廣泛探討和深入研究，為完善我國離婚冷靜期建言獻(xiàn)策。（五）研究框架一、緒論(一)選題背景(二)選題意義(三)研究方法(四)文獻(xiàn)綜述1.國內(nèi)研究現(xiàn)狀2.國外立法與研究現(xiàn)狀二、離婚冷靜期制度的概述(一)離婚冷靜期的概念界定(二)離婚冷靜期制度的特征1.期限性2.私人性和公共性的融合3.社會(huì)性三、我國離婚冷靜期制度現(xiàn)狀(一)離婚冷靜期的立法背景以及變遷歷史(二)地方試點(diǎn)離婚冷靜期制度(三)離婚冷靜期制度符合離婚自由原則四、我國離婚冷靜期制度的問題以及完善的建議(一)我國離婚冷靜期制度的問題1.適用范圍不清晰2.指導(dǎo)原則不明晰3.缺乏配衰措施(二)完善我國離婚冷靜期制度的建議1.明確適用范圍2.設(shè)立冷靜期制度的指導(dǎo)原則3.完善離婚冷靜期制度的配套機(jī)制五、結(jié)論主要參考文獻(xiàn)[1]楊立新,蔣曉華.對民法典婚姻家庭編草案規(guī)定離婚冷靜期的立法評估[J].河南社會(huì)科學(xué),2019,27(06):35-45.[2]夏沁。民法典登記離婚冷靜期條款的解釋論[J].法學(xué)家2020,(05):24-38.[3]吳小英.“離婚冷靜期”爭議背后的幾個(gè)學(xué)術(shù)焦點(diǎn)[J].婦女研究論叢,2020,(04):99-102.[4]姜大偉.離婚冷靜期:由經(jīng)驗(yàn)到邏輯一一《民法典》第1077條評析[J].華僑大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版),2020,(04):121-133.[5]馬憶南.離婚冷靜期是對輕率離婚的限制和約束[J].婦女研究論叢,2020,(04):103-107.[5]秦奧蕾.論婚姻保護(hù)的立憲目的一一兼回應(yīng)“離婚冷靜期”爭議[J].法學(xué)評論,2021,39(06):130-140.[7]郭劍平.我國離婚冷靜期制度構(gòu)建的法理學(xué)思考[J].社會(huì)科學(xué)家,2018,(07):26-34.[8]Rouland,Ely,Caron.AbortionPatientExperiencesoftheForty-Eight-HourWaitingPeriodPolicyinTennessee[J].JournalofAppalachianStudies,2019,25(1):87.[9]NimodiaS.Crueltyasagroundfordivorce-CaseAnalys