中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則

中石油應(yīng)急預(yù)案編制通則

中油安〔2018）318號(hào)

第一章總則

第一條為加強(qiáng)中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)

稱(chēng)集團(tuán)公司）突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱(chēng)預(yù)案）治理，規(guī)

范預(yù)案編制工作，依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》

等有關(guān)法律法規(guī)，制定本通則。

第二條本通則適用于集團(tuán)公司及所屬企事業(yè)單位

（以下簡(jiǎn)稱(chēng)企業(yè)）生產(chǎn)安全、環(huán)保等事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件預(yù)

案的編制工作。其他突發(fā)事件的預(yù)案編制工作可參照本通則

的要求執(zhí)行。

第三條預(yù)案編制應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和集團(tuán)公

司有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持科學(xué)、有用、簡(jiǎn)明、易行的原則。

第四條集團(tuán)公司對(duì)預(yù)案編制工作實(shí)行綜合和諧、

分級(jí)負(fù)責(zé)、分類(lèi)治理。

集團(tuán)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織集團(tuán)公司級(jí)預(yù)

案的編制工作。企業(yè)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織企業(yè)級(jí)預(yù)

案的編制工作，并指導(dǎo)基層單位級(jí)預(yù)案的編制工作。

第二章預(yù)案分級(jí)及組成

第五條集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案由總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案組

成。

第六條總體預(yù)案是應(yīng)對(duì)各類(lèi)突發(fā)事件的綱領(lǐng)性文

件?？傮w預(yù)案對(duì)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的構(gòu)成、編制提出要求及指導(dǎo)，并

闡明各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案之間的關(guān)聯(lián)和銜接關(guān)系。

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案是總體預(yù)案的支持性文件，要緊針對(duì)某一類(lèi)或

某一特定的突發(fā)事件，對(duì)應(yīng)急預(yù)警、響應(yīng)以及救援行動(dòng)等工

作職責(zé)和程序作出的具體規(guī)定。

第七條企業(yè)及企業(yè)下屬?gòu)S礦、公司級(jí)預(yù)案，按照

上下銜接的治理要求，參照集團(tuán)公司預(yù)案模式編制。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)專(zhuān)業(yè)比較單一，經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估后，認(rèn)定突

發(fā)事件應(yīng)急職責(zé)、工作程序及響應(yīng)、救援方案等比較簡(jiǎn)單的,

可將總體預(yù)案與專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案合并，編寫(xiě)突發(fā)事件綜合預(yù)案。

第八條基層單位級(jí)預(yù)案由各類(lèi)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)處

置預(yù)案組成?，F(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案是針對(duì)基層單位重大危險(xiǎn)源、關(guān)

鍵生產(chǎn)裝置、要害部位及場(chǎng)所，以及大型公眾集合活動(dòng)或重

要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等，可能發(fā)生的突發(fā)事件或次生事故，編制

的處置、響應(yīng)、救援等具體的工作方案。

第九條關(guān)于危險(xiǎn)性較大的重點(diǎn)崗位，應(yīng)當(dāng)制定崗

位應(yīng)急處置程序。崗位應(yīng)急處置程序作為安全操作規(guī)程的重

要組成部分，是指導(dǎo)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、崗位操作人員進(jìn)行應(yīng)急處置

的規(guī)定動(dòng)作，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明、易記、可操作。

第三章預(yù)案編制

第十條集團(tuán)公司及企業(yè)預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，

分別負(fù)責(zé)集團(tuán)公司和企業(yè)級(jí)預(yù)案編制方案的審定、預(yù)案審核

及評(píng)審等工作。

第十一條預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)總

體預(yù)案或綜合預(yù)案的編制工作，并組織和諧專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的編制

和負(fù)責(zé)編制人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。

第十二條突發(fā)事件所涉及業(yè)務(wù)的歸口治理部門(mén)

作為預(yù)案編制工作的牽頭部門(mén)，負(fù)責(zé)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案編制工作。

第十三條突發(fā)事件相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)或單位按照預(yù)

案編制方案的工作分工，參與和協(xié)助預(yù)案編制工作。

第十四條預(yù)案編制前，應(yīng)先對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)

別，分析其潛在的危害后果和阻礙，對(duì)應(yīng)急治理現(xiàn)狀、應(yīng)急

能力等進(jìn)行評(píng)估，形成風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估報(bào)告。

第十五條預(yù)案編制時(shí)依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力

評(píng)估報(bào)告，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行分級(jí)，確定相應(yīng)的預(yù)警、響應(yīng)級(jí)

肌

第十六條預(yù)案編制完成后，按照業(yè)務(wù)治理流程和

應(yīng)急工作職責(zé)等，由預(yù)案編制牽頭部門(mén)組織內(nèi)部審核。內(nèi)部

審核能夠邀請(qǐng)有關(guān)方面專(zhuān)家參加，內(nèi)部審核的過(guò)程資料、審

核結(jié)論應(yīng)形成書(shū)面記錄，并歸檔儲(chǔ)存。

第十七條內(nèi)部審核重點(diǎn)，要緊包括以下內(nèi)容：

（-）預(yù)案與法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的符合性；

（二）預(yù)案的科學(xué)性、有用性和可操作性；

（三）危害因素分析、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的準(zhǔn)確性；

（四）差不多要素的完整性；

（五）與相關(guān)預(yù)案的銜接性；

（六）組織體系、預(yù)防措施、保證措施的可操作性；

（七）預(yù)警體系、聯(lián)動(dòng)機(jī)制、響應(yīng)程序的針對(duì)性。

第十八條在內(nèi)部審核的基礎(chǔ)上，按照預(yù)案級(jí)別和

治理權(quán)限，由預(yù)案編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行治理評(píng)

審。治理評(píng)審重點(diǎn)對(duì)內(nèi)部審核出不符合的整改情形進(jìn)行跟

蹤對(duì)預(yù)案的支持文件以及有關(guān)預(yù)案之間的銜接關(guān)系等內(nèi)容

進(jìn)行審核。

治理評(píng)審應(yīng)邀請(qǐng)預(yù)案涉及的地點(diǎn)政府部門(mén)、上級(jí)主管部

門(mén)和有關(guān)方面的應(yīng)急專(zhuān)家參加。治理評(píng)審的結(jié)論應(yīng)形成書(shū)面

紀(jì)要，由參加評(píng)審的人員簽字確認(rèn)，并歸檔儲(chǔ)存。

第十九條集團(tuán)公司和企業(yè)級(jí)預(yù)案通過(guò)治理評(píng)審

后，總體預(yù)案或綜合預(yù)案由要緊負(fù)責(zé)人簽發(fā)，專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案由要

緊負(fù)責(zé)人或業(yè)務(wù)分管負(fù)責(zé)人簽發(fā)，并以正式文件的形式公布

實(shí)施。

第二十條現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案應(yīng)該做到一事一案，由基

層或現(xiàn)場(chǎng)組織有關(guān)人員和專(zhuān)家編制編制完成后由單位要緊

負(fù)責(zé)人或授權(quán)的現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)實(shí)施。

第二十一條建立健全預(yù)案登記建檔制度各級(jí)預(yù)案

應(yīng)按照規(guī)定報(bào)當(dāng)?shù)卣鞴懿块T(mén)備案同時(shí)報(bào)上級(jí)應(yīng)急治理

部門(mén)備案。

第二十二條集團(tuán)公司級(jí)預(yù)案報(bào)國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)

督治理部門(mén)、安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)備案。

企業(yè)級(jí)預(yù)案應(yīng)分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或

設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督治理部門(mén)和有關(guān)主管部門(mén)

備案，同時(shí)報(bào)集團(tuán)公司應(yīng)急治理主管部門(mén)進(jìn)行備案。

第二十三條應(yīng)急預(yù)案變更后應(yīng)及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管

部門(mén)。企業(yè)級(jí)預(yù)案應(yīng)當(dāng)按照編制要求每三年至少修訂一次,

有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂：

（-）企業(yè)因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營(yíng)

方式、法定代表人發(fā)生變化的；

（二）單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；

（三）外部環(huán)境發(fā)生變化，構(gòu)成新的危害和重大危險(xiǎn)源

的；

（四）應(yīng)急組織體系發(fā)生變化或者應(yīng)急工作職責(zé)進(jìn)行調(diào)

整的；

（五）法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;

（六）發(fā)生較大及以上事故的；

（七）應(yīng)急演練評(píng)估報(bào)告提出要求修訂的；

（A）當(dāng)?shù)卣蛏霞?jí)主管部門(mén)要求修訂的。

第四章預(yù)案格式及文本要求

第二十四條預(yù)案的差不多格式應(yīng)包括：

（一）封面。包括：預(yù)案編號(hào)、應(yīng)急預(yù)案版本號(hào)、中國(guó)

石油寶石花標(biāo)志（位于預(yù)案封面左上角卜企業(yè)名稱(chēng)、實(shí)施

日期、應(yīng)急預(yù)案名稱(chēng)、版本有效標(biāo)志；

（-）批準(zhǔn)頁(yè)。包括：公布及實(shí)施要求、簽發(fā)人（簽字\

簽發(fā)日期；

（三）名目。包括：章的編號(hào)和標(biāo)題、條的編號(hào)和標(biāo)題、

附件等；

（四）正文。編制內(nèi)容及要求見(jiàn)《中國(guó)石油天然氣集團(tuán)

公司應(yīng)急預(yù)案編制指南》（見(jiàn)附錄）；

（五）附件。“附件”標(biāo)在附件的左上角，附件名稱(chēng)、序

號(hào)應(yīng)在名目中表達(dá)，并保持前后標(biāo)識(shí)一致。

第二十五條應(yīng)急預(yù)案文本應(yīng)符合以下差不多要求：

（—）使用A4紙；

（二）正文文字一樣宜采納宋體或仿宋字體，同類(lèi)文字

字號(hào)要統(tǒng)一；

（三）打印文本。

第五章附則

第二十六條企業(yè)應(yīng)依照本通則制訂實(shí)施細(xì)則。

第二十七條本通則由集團(tuán)公司安全環(huán)保部負(fù)責(zé)說(shuō)

明。

第二十八條本通則自印發(fā)之日起施行。

附錄

中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案編制指南

本指南就集團(tuán)公司及所屬企業(yè)總體預(yù)案、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、現(xiàn)

場(chǎng)處置預(yù)案的要緊內(nèi)容及要求作出說(shuō)明。崗位應(yīng)急處置程序

由各企業(yè)結(jié)合崗位操作規(guī)程自行規(guī)定。

本指南依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

導(dǎo)則》(AQ/T9002-2006)制定，要緊適用于指導(dǎo)生產(chǎn)安全、

環(huán)保等事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案制修訂工作其他突發(fā)

事件應(yīng)急預(yù)案制修訂工作可參照?qǐng)?zhí)行。

一、總體預(yù)案要緊內(nèi)容

(一)總則

1.編制目的

明確預(yù)案編制的目的、要達(dá)到的目標(biāo)和作用等。

2.編制依據(jù)

明確預(yù)案編制所依據(jù)的國(guó)家法律法規(guī)、規(guī)章制度，部門(mén)

文件，有關(guān)行業(yè)技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，以及集團(tuán)公司關(guān)于應(yīng)急工作

的有關(guān)制度和治理方法等。

3.適用范疇

規(guī)定預(yù)案適用的對(duì)象、范疇以及突發(fā)事件類(lèi)型、級(jí)別等。

4.工作原則

明確應(yīng)急工作應(yīng)遵循的要緊原則，內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要，滿(mǎn)

足預(yù)防與應(yīng)急預(yù)備、監(jiān)測(cè)與預(yù)警、應(yīng)急處置與救援、事后復(fù)

原與重建等要求。

5.預(yù)案體系

明確預(yù)案文本構(gòu)成，并輔以預(yù)案體系構(gòu)成圖，表述預(yù)案

之間的橫向關(guān)聯(lián)及上下銜接關(guān)系。

(-)組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

1.應(yīng)急組織體系

明確應(yīng)急組織體系的構(gòu)成。一樣由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急

指揮中心、辦事機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作要緊部門(mén)、應(yīng)急

工作支持部門(mén)、信息組、專(zhuān)家組、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部等構(gòu)成。

2.機(jī)構(gòu)及職責(zé)

規(guī)定應(yīng)急組織體系中各部門(mén)的應(yīng)急工作職責(zé)、和諧治理

范疇、負(fù)責(zé)解決的要緊問(wèn)題和具體操作步驟等。

（三）風(fēng)險(xiǎn)分析與應(yīng)急能力評(píng)估

1,企業(yè)概況

簡(jiǎn)述企業(yè)地址、性質(zhì)、從業(yè)人數(shù)、隸屬關(guān)系、要緊原材

料、要緊產(chǎn)品、產(chǎn)量、生產(chǎn)裝置、工藝流程、生產(chǎn)設(shè)施等內(nèi)

容，有毒有害、易燃易爆危險(xiǎn)品、放射源、“三廢”（廢水、廢

氣、廢渣）排放點(diǎn)等危險(xiǎn)源分布等情形，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)、公

眾集合場(chǎng)所及其它存在重大危險(xiǎn)源的場(chǎng)所、設(shè)施、建（構(gòu)）

筑物布局等情形，以及周邊區(qū)域的公眾、社區(qū)、重大危險(xiǎn)源、

重要設(shè)施、環(huán)境（氣候、河流、地質(zhì)）以及醫(yī)療、消防、公

安、交通、環(huán)保、安全監(jiān)管、通訊、新聞媒體等情形。

2.風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評(píng)估

按照自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安全四種突

發(fā)事件類(lèi)別，對(duì)存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別。

對(duì)可能引發(fā)事故災(zāi)難類(lèi)突發(fā)事件的危險(xiǎn)目標(biāo)應(yīng)分析其

關(guān)鍵裝置、要害部位以及安全環(huán)保重大危險(xiǎn)源等突發(fā)事件的

類(lèi)型及風(fēng)險(xiǎn)程度，作為事件分級(jí)的要緊依據(jù)。

針對(duì)各種類(lèi)型突發(fā)事件的風(fēng)險(xiǎn)程度對(duì)本企業(yè)的應(yīng)急資

源、處置能力以及職員的綜合應(yīng)急能力進(jìn)行分析和評(píng)估，并

列出不足。在應(yīng)急保證中針對(duì)這些不足項(xiàng)，采取適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化

保證措施。

3.事件分類(lèi)與分級(jí)

事件分類(lèi)按照自然災(zāi)難、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生、社會(huì)安

全四種突發(fā)事件類(lèi)別劃分。事件分級(jí)應(yīng)與集團(tuán)公司應(yīng)急預(yù)案

相對(duì)應(yīng)，參照突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，依據(jù)事件可能的后果

劃定。

（四）預(yù)防與預(yù)警

1.預(yù)防與應(yīng)急預(yù)備

按照突發(fā)事件的四種類(lèi)型結(jié)合本企業(yè)的應(yīng)急治理工作

現(xiàn)狀，分別描述防止事件發(fā)生采取的措施。

從完善預(yù)案體系、健全規(guī)章制度、開(kāi)展宣傳教育、提高職員

素養(yǎng)、應(yīng)急硬件設(shè)施建設(shè)、新技術(shù)開(kāi)發(fā)、強(qiáng)化應(yīng)急治理等方面進(jìn)

簾頁(yè)備。

2.監(jiān)測(cè)與預(yù)警

依照企業(yè)應(yīng)急能力情形及可能發(fā)生的突發(fā)事件的類(lèi)型

及事件特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作。

通過(guò)新聞媒體、上級(jí)預(yù)警、下級(jí)報(bào)送、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急監(jiān)

測(cè)等途徑獵取突發(fā)事件的預(yù)報(bào)信息，對(duì)突發(fā)事件發(fā)生的可能性

和嚴(yán)峻程度進(jìn)行判定，當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件的可能性和嚴(yán)峻程度較

大時(shí)，發(fā)出預(yù)警通知，按既有預(yù)警程序采取行動(dòng)，并按程序進(jìn)

行應(yīng)急響應(yīng)預(yù)備。

3.信息報(bào)告與處置

明確24小時(shí)應(yīng)急值守、內(nèi)部信息報(bào)告的形式和要

求，以及事故信息的通報(bào)流程；明確事故信息上報(bào)的部門(mén)、

方式、內(nèi)容和時(shí)限等內(nèi)容；明確事故發(fā)生后向可能遭受事故

阻礙的單位，以及向要求援助單位發(fā)出有關(guān)信息的方式、方

法。

（五）應(yīng)急響應(yīng)

1.響應(yīng)流程

依照所編制預(yù)案的類(lèi)型和特點(diǎn)朋確應(yīng)急響應(yīng)的流程和

步驟，并以流程圖表示。

2.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

依照事故緊急和危害程度，對(duì)應(yīng)急響應(yīng)進(jìn)行分級(jí)，明確

事故狀態(tài)下的決策方法、應(yīng)急行動(dòng)程序和保證措施。應(yīng)急響

應(yīng)分級(jí)要清晰，I級(jí)為最高響應(yīng)級(jí)別。

3.應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

明確應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)條件和啟動(dòng)方式。

4.應(yīng)急響應(yīng)程序

按照突發(fā)事件進(jìn)展態(tài)勢(shì)和過(guò)程順序，結(jié)合事件特點(diǎn)，依

照需要明確接警報(bào)告和記錄、應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)、資源調(diào)配、媒

體溝通和信息告知、后勤保證、應(yīng)急狀態(tài)解除和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)原等

應(yīng)急響應(yīng)程序。

5.復(fù)原與重建

明確開(kāi)展復(fù)原重建工作的內(nèi)容和程序。

6.應(yīng)急聯(lián)動(dòng)

明確應(yīng)急聯(lián)動(dòng)程序。

（六）應(yīng)急保證

1.應(yīng)急保證打算

制定應(yīng)急資源建設(shè)及儲(chǔ)備目標(biāo)，落實(shí)責(zé)任主體，明確應(yīng)

急專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來(lái)源，確定外部依靠機(jī)構(gòu)，針對(duì)應(yīng)急能力評(píng)估中

發(fā)覺(jué)的不足制定措施。

2.應(yīng)急資源

應(yīng)急保證責(zé)任主體依據(jù)既有應(yīng)急保證打算落實(shí)應(yīng)急專(zhuān)

家、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急資金、應(yīng)急物資配備及調(diào)用標(biāo)準(zhǔn)及措施。

3.應(yīng)急通訊

明確與應(yīng)急工作相關(guān)的單位和人員聯(lián)系方式及方法，并

提供備用方案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)

急狀態(tài)下信息通暢。

4.應(yīng)急技術(shù)

闡述應(yīng)急處置技術(shù)手段、技術(shù)機(jī)構(gòu)等內(nèi)容。

5.其他保證

依照顧急工作需求確定其他相關(guān)保證措施（交通運(yùn)輸、

治安、醫(yī)療、后勤、體制機(jī)制、對(duì)外信息公布保證等卜

（七）預(yù)案治理

1.預(yù)案培訓(xùn)

說(shuō)明對(duì)本單位人員開(kāi)展的應(yīng)急培訓(xùn)打算、方式和要求。

假如預(yù)案涉及相關(guān)方，應(yīng)明確宣傳、告知等工作。

2.預(yù)案演練

說(shuō)明應(yīng)急演練的方式、頻次等內(nèi)容。

3.預(yù)案修訂

說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案修訂、變更、改進(jìn)的差不多要求及時(shí)限,

以及采取的方式等，以實(shí)現(xiàn)可連續(xù)改進(jìn)。

4.預(yù)案?jìng)浒?/p>

說(shuō)明預(yù)案?jìng)浒傅姆绞?、審核要求、?bào)備部門(mén)等內(nèi)容。

(A)附則

1.名詞與定義

對(duì)應(yīng)急預(yù)案涉及的一些術(shù)語(yǔ)進(jìn)行定義。

2.預(yù)案的簽署和說(shuō)明

明確預(yù)案簽署人，預(yù)案說(shuō)明部門(mén)。

3.預(yù)案的實(shí)施

明確預(yù)案實(shí)施時(shí)刻。

（九）附件

明確預(yù)案支持性附件，可依照預(yù)案的特點(diǎn)和實(shí)際需要選

擇。一樣應(yīng)包括下述附件：

1.應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分配及工作流程圖；

2.應(yīng)急聯(lián)絡(luò)及通訊方式（辦公、、手機(jī)號(hào)碼等）

3.風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告；

4.應(yīng)急救援物資、設(shè)備、隊(duì)伍清單；

5.重大危險(xiǎn)源、環(huán)境敏銳點(diǎn)及應(yīng)急設(shè)施分布圖。

二、專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案要緊內(nèi)容

（-）風(fēng)險(xiǎn)分析與事件分級(jí)

1.事故類(lèi)型與危害分析

分析存在的危險(xiǎn)源及其風(fēng)險(xiǎn)性、引發(fā)事故的誘因、事故

阻礙范疇及危害后果，提出相應(yīng)的事故預(yù)防和應(yīng)急措施。

2.適用范疇與事件分級(jí)

規(guī)定應(yīng)急預(yù)案適用的對(duì)象、范疇，明確突發(fā)事件類(lèi)型和

分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)等。

突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與總體預(yù)案的分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一。

（二）組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)

明確突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的每個(gè)環(huán)節(jié)中負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮、處

置、提供要緊支持的機(jī)構(gòu)、部門(mén)或人員，并確定其職責(zé)，清

晰界定職責(zé)界面。

（三）應(yīng)急響應(yīng)

1.預(yù)警

明確信息報(bào)告和接警、預(yù)警條件、預(yù)警程序、預(yù)警職責(zé)、

預(yù)警解除條件。

預(yù)警條件以突發(fā)事件進(jìn)展趨勢(shì)的預(yù)警信息為依據(jù)把預(yù)

警工作向前延伸，逐級(jí)提早預(yù)警，提高預(yù)警時(shí)效。

2.信息報(bào)告

明確現(xiàn)場(chǎng)報(bào)警程序、方式和內(nèi)容，相關(guān)部門(mén)24小時(shí)應(yīng)

急通訊聯(lián)絡(luò)方式，信息報(bào)送以及向外求援方式等。

3.應(yīng)急響應(yīng)

明確應(yīng)急響應(yīng)條件、程序、職責(zé)，及響應(yīng)解除條件等內(nèi)

容。

依照顧急響應(yīng)的程序和環(huán)節(jié)朋確現(xiàn)場(chǎng)工作組的派駐方

式、人員組成和要緊職責(zé)，應(yīng)急專(zhuān)家的選派方式，應(yīng)急救援

隊(duì)伍的和諧和調(diào)度方式以及與外部專(zhuān)家和救援隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)

與和諧等。

明確預(yù)案中各響應(yīng)部門(mén)的應(yīng)急響應(yīng)工作流程繪制流程

圖，編制應(yīng)急職能分解表。

（四）應(yīng)急保證

1.通訊與信息

明確相關(guān)單位和人員的應(yīng)急聯(lián)系方式，并提供備用方

案。建立健全應(yīng)急通訊系統(tǒng)與配套設(shè)施，確保應(yīng)急狀態(tài)下信

息通暢。

2.物資與裝備

明確應(yīng)急救援物資、裝備的配備情形，包括種類(lèi)、數(shù)量、

功能、存放地點(diǎn)等。明確應(yīng)急救援物資、裝備的生產(chǎn)、供應(yīng)

和儲(chǔ)備單位的情形。

3.應(yīng)急隊(duì)伍

明確應(yīng)急隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)、規(guī)模、能力、分布、聯(lián)系方式等

情形。

4.應(yīng)急資金

明確應(yīng)急資金的設(shè)立依據(jù)、額度標(biāo)準(zhǔn)和打算、審批等內(nèi)

容。

5.應(yīng)急技術(shù)

闡述應(yīng)急救援技術(shù)方案、措施等內(nèi)容。

（五）附則

要緊闡述名詞與定義、預(yù)案的簽署和說(shuō)明、預(yù)案實(shí)施等

內(nèi)容。

（六）附件

專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案的附件應(yīng)和總體預(yù)案附件對(duì)應(yīng)，在內(nèi)容上比總

體預(yù)案的附件更加詳細(xì)和具體。除總體預(yù)案要求的附件以

外，一樣還應(yīng)包括下述附件：

1.專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及應(yīng)急工作流程圖；

2.應(yīng)急值班聯(lián)系及通訊方式；

3.應(yīng)急組織有關(guān)人員、專(zhuān)家聯(lián)系及通訊方式；

4.上級(jí)、外部救援單位相關(guān)部門(mén)聯(lián)系；

5.政府相關(guān)部門(mén)聯(lián)系；

6.風(fēng)險(xiǎn)分析及評(píng)估報(bào)告；

7.現(xiàn)場(chǎng)平面布置圖和（或）工藝流程圖；

8.消防設(shè)施配置圖和氣象、互救信息等相關(guān)資料；

9.供水供電單位的聯(lián)系方式；

10.醫(yī)療資源平面布置圖及聯(lián)系

11.周邊區(qū)域道路交通、疏散路線(xiàn)、交通管制示意圖；

12.周邊區(qū)域的單位、住宅、重要基礎(chǔ)設(shè)施分布圖及

有關(guān)聯(lián)系方式；

13.應(yīng)急響應(yīng)工作流程圖(