法制辦2011上半年工作總結(jié)

PAGE4-中原區(qū)政府法制辦2011年上半年工作總結(jié)和下半年工作打算2011年，我辦在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各行政執(zhí)法部門的大力配合下，緊緊圍繞2011年市政府確定的依法行政工作責(zé)任目標(biāo)，采取多項措施，分解任務(wù)，落實責(zé)任，扎實工作，積極推行行政執(zhí)法責(zé)任制，為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展，構(gòu)建和諧中原提供了良好的法制保障。現(xiàn)將今年上半年的工作情況總結(jié)如下：一、提供意見做好法律參謀我辦積極做好法律事務(wù)參謀，為區(qū)領(lǐng)導(dǎo)決策提供參考，多次在區(qū)政府常務(wù)會議上為多個議題提供法律意見；上半年，我辦共辦理政府及部門涉法事務(wù)25件，其中區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)交辦20件、政府部門5件，涉及區(qū)城市管理執(zhí)法局、區(qū)衛(wèi)生局等4個單位，總標(biāo)的額近280億元；包括審查合同協(xié)議20件、其它法律事務(wù)5件。二、強(qiáng)化行政執(zhí)法監(jiān)督一是開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動。區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室下發(fā)了《中原區(qū)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動實施方案》（中原辦〔2011〕16號）和《中原區(qū)文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動評優(yōu)評差考核細(xì)則》（中原辦〔2011〕17號），規(guī)定區(qū)政府法制辦在專項活動期間對全區(qū)各行政執(zhí)法部門進(jìn)行文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動進(jìn)行評查。我辦從5月初開始，對全區(qū)28個行政執(zhí)法部門采取評優(yōu)評差，末位淘汰機(jī)制。截止6月底，共制作專項活動簡報9期，擬從8月份開始對這項活動進(jìn)行評查。二是開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作。按照市政府法制辦的要求和部署，今年10月底以前各區(qū)政府法制辦要對區(qū)屬各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理，并在全面梳理行政執(zhí)法依據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。我辦以區(qū)政府辦公室名義分別下發(fā)了《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理的通知》和《中原區(qū)人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作的通知》，要求全區(qū)28個行政執(zhí)法部門對行政執(zhí)法依據(jù)進(jìn)行全面梳理并于10月底前向區(qū)政府法制辦備案并對外公布。三是完善執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案。我辦繼續(xù)堅持執(zhí)法案件目錄和重大具體行政行為備案制度，每季度都在積極做好上報備案工作的同時，及時對各行政執(zhí)法部門的備案情況進(jìn)行匯總通報，不斷提高備案及時率，上半年共向市政府法制辦備案行政執(zhí)法案件2950件，其中行政許可115件，行政處罰14件，行政確認(rèn)2821件，備案重大具體行政行為11件。四是繼續(xù)做好文明執(zhí)法教育活動。按照《鄭州市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步開展文明執(zhí)法教育活動的通知》（鄭政安排專人負(fù)責(zé)該項工作，訴訟過程中及時與區(qū)政府法律顧問及相關(guān)部門聯(lián)系、溝通，并出庭參加庭審。目前，正在審理的區(qū)本級案件有4件，其中，3件為土地案件,1件為經(jīng)濟(jì)案件。截止目前，1起一審區(qū)政府勝訴，現(xiàn)對方正在上訴至鄭州市中級人民法院二審；3起法院正在一審過程中，近期將會審結(jié)。七、下半年工作打算下半年我辦將繼續(xù)圍繞依法治區(qū)，建設(shè)法制政府的工作目標(biāo)，加大行政執(zhí)法責(zé)任制的落實力度，規(guī)范執(zhí)法行為，進(jìn)一步挖掘行政復(fù)議案源，依法保護(hù)行政相對人的合法權(quán)益；探索規(guī)范性文件制發(fā)前合法性審核的新路子，堅持作好規(guī)范性文件備案工作；認(rèn)真辦理訴訟案件，積極維護(hù)行政機(jī)關(guān)的良好形象，具體抓好七件事：一是繼續(xù)開展行政執(zhí)法依據(jù)梳理和規(guī)范行政處罰裁量權(quán)工作；二是加強(qiáng)和完善重大具體行政行為決定書備案審查工作；三是確保規(guī)范性文件審核合法率、備案及時率保持100%的目標(biāo)；四是強(qiáng)化行政復(fù)議工作；五是繼續(xù)開展文明執(zhí)法嚴(yán)格執(zhí)法專項活動。六是做好我區(qū)河南省行政執(zhí)法證、河南省行政執(zhí)法監(jiān)督證