香港新市鎮(zhèn)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)

1香港新市鎮(zhèn)規(guī)劃(guīhuà)經(jīng)驗(yàn)共五十一頁0246810195019601970198019902000201020202030百萬(bǎiwàn)2.13.14.05.15.86.71百萬

/每十年

五十萬

/每十年

7.17.78.3

人口(rénkǒu)增長(zhǎng)共五十一頁

新市鎮(zhèn)發(fā)展(fāzhǎn)城市化在海港兩岸進(jìn)行戰(zhàn)後大量移民，生活(shēnghuó)環(huán)境擁擠50年代末/60年代初-巨大的住房需求，開始向原城區(qū)外發(fā)展70年代初-城市大規(guī)模向新界擴(kuò)散，策劃新市鎮(zhèn)

，急速提供建屋土地共五十一頁

新市鎮(zhèn)發(fā)展(fāzhǎn)依據(jù)《城市規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)(biāozhǔn)與準(zhǔn)則》在每個(gè)房屋區(qū)提供足夠的設(shè)施服務(wù)新市鎮(zhèn)的大型基建計(jì)劃:公共房屋+集體運(yùn)輸系統(tǒng)(公路+鐵路)

共五十一頁新市鎮(zhèn)發(fā)展(fāzhǎn)均衡(jūnhéng)社區(qū)第一代新市鎮(zhèn)-沙田共五十一頁新市鎮(zhèn)發(fā)展(fāzhǎn)可持續(xù)(chíxù)發(fā)展、環(huán)保概念、以人為本優(yōu)質(zhì)城市設(shè)計(jì)第八個(gè)新市鎮(zhèn)

-將軍澳共五十一頁面積(平方公里)2010人口(萬)2019人口(萬)沙田35.962.669.0屯門32.649.752.9荃灣/葵涌32.979.077.6元朗5.613.817.1大埔29.026.327.3粉嶺

/上水7.725.726.6將軍澳17.435.843.0天水圍4.328.829.2北大嶼山

1.58.210.0所有新市鎮(zhèn)236330.0352.6新市鎮(zhèn)概況(gàikuàng)共五十一頁新市鎮(zhèn)發(fā)展(fāzhǎn)發(fā)展(fāzhǎn)密度發(fā)展密度區(qū)地區(qū)類別地點(diǎn)最高住用地積比率住宅發(fā)展密度第1區(qū)現(xiàn)有發(fā)展區(qū)香港島8-10倍九龍及新九龍7.5倍荃灣、葵涌及青衣8倍新發(fā)展區(qū)及綜合發(fā)展區(qū)6.5倍住宅發(fā)展密度第2區(qū)

5倍住宅發(fā)展密度第3區(qū)3倍共五十一頁新市鎮(zhèn)發(fā)展(fāzhǎn)第二代–

元朗,大埔,粉嶺

/上水

(1978/79年通過)第一代–

沙田(shātián),屯門及荃灣

(1973通過)第三代–將軍澳,天水圍

及

北大嶼山

(1983-1992年間通過)全面發(fā)展后可容納400萬人口共五十一頁10新市鎮(zhèn)屯門沙田(shātián)荃灣

元朗大埔粉嶺

/上水將軍(jiāngjūn)澳天水圍東涌

共五十一頁新市鎮(zhèn)的規(guī)劃程序(chéngxù)規(guī)劃及工程(gōngchéng)可行性研究，

把基本概念轉(zhuǎn)化為發(fā)展大綱圖根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估條例，評(píng)估發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估條例，評(píng)估發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估條例，評(píng)估發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估條例，評(píng)估發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估條例，評(píng)估發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響城市規(guī)劃委員會(huì)按城市規(guī)劃條例審議法定分區(qū)計(jì)劃大綱圖城市規(guī)劃委員會(huì)按城市規(guī)劃條例審議法定分區(qū)計(jì)劃大綱圖規(guī)劃發(fā)展人口限制，公私營(yíng)房屋發(fā)展目標(biāo)和人口比例根據(jù)香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，規(guī)劃發(fā)展密度和所需的休憩及政府及社區(qū)設(shè)施用地根據(jù)香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，規(guī)劃發(fā)展密度和所需的休憩及政府及社區(qū)設(shè)施用地根據(jù)香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，規(guī)劃發(fā)展密度和所需的休憩及政府及社區(qū)設(shè)施用地訂定道路及交通網(wǎng)絡(luò)所需的基礎(chǔ)設(shè)施及發(fā)展計(jì)劃預(yù)留就業(yè)相關(guān)土地發(fā)展提供就業(yè)機(jī)會(huì)預(yù)留就業(yè)相關(guān)發(fā)展土地，

提供就業(yè)機(jī)會(huì)共五十一頁新市鎮(zhèn)發(fā)展(fāzhǎn)的特點(diǎn)根據(jù)環(huán)境(huánjìng)影響評(píng)估條例，評(píng)估發(fā)展對(duì)環(huán)境(huánjìng)的影響根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估條例，評(píng)估發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估條例，評(píng)估發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響根據(jù)環(huán)境影響評(píng)估條例，評(píng)估發(fā)展對(duì)環(huán)境的影響城市規(guī)劃委員會(huì)按城市規(guī)劃條例審議法定分區(qū)計(jì)劃大綱圖根據(jù)香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，規(guī)劃發(fā)展密度和所需的休憩及政府及社區(qū)設(shè)施用地根據(jù)香港規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，規(guī)劃發(fā)展密度和所需的休憩及政府及社區(qū)設(shè)施用地預(yù)留就業(yè)相關(guān)土地發(fā)展提供就業(yè)機(jī)會(huì)除了滿足住屋需要，各新市鎮(zhèn)亦按其地理優(yōu)勢(shì)，有不同土地發(fā)展，包括：大埔、元朗和將軍澳-設(shè)有工業(yè)東涌-作為香港國(guó)際機(jī)場(chǎng)的支援社區(qū)荃灣-

毗鄰工業(yè)區(qū)及貨柜碼頭共五十一頁沙田(shātián)新市鎮(zhèn)(全面發(fā)展后人口約73.5萬)共五十一頁(全面(quánmiàn)發(fā)展后人口約67.3萬)屯門新市鎮(zhèn)共五十一頁大埔新市鎮(zhèn)(全面發(fā)展(fāzhǎn)后人口約30.5萬)共五十一頁

將軍澳新市鎮(zhèn)(全面(quánmiàn)發(fā)展后人口約44萬)

共五十一頁東涌新市鎮(zhèn)(全面(quánmiàn)發(fā)展后人口約22萬)

規(guī)劃(guīhuà)為機(jī)場(chǎng)的支持社區(qū)共五十一頁規(guī)劃為機(jī)場(chǎng)的支持(zhīchí)社區(qū)提供大型房屋發(fā)展的其中一個(gè)主要策略性增長(zhǎng)地區(qū)現(xiàn)時(shí)可容納約10.8萬人口即將開展《東涌余下發(fā)展計(jì)劃的規(guī)劃及工程研究》提供土地容納總?cè)丝趯⒃鲋?2萬最高住用地積比率5-8倍東涌新市鎮(zhèn)(全面發(fā)展(fāzhǎn)后人口約22萬)

共五十一頁東涌新市鎮(zhèn)(全面(quánmiàn)發(fā)展后人口約22萬)

共五十一頁東涌新市鎮(zhèn)(港珠澳大橋(dàqiáo)香港接線、香港口岸)共五十一頁東涌新市鎮(zhèn)(港珠澳大橋香港接線(jiēxiàn)、香港口岸)共五十一頁222030遠(yuǎn)景規(guī)劃和策略(cèlüè)共五十一頁23人口增長(zhǎng)放緩住戶人數(shù)縮減流動(dòng)性增加(zēngjiā)人口老齡化經(jīng)濟(jì)上的轉(zhuǎn)變近期(jìnqī)主要課題

共五十一頁0246810195019601970198019902000201020202030百萬(bǎiwàn)2.13.14.05.15.86.71百萬

/每十年

五十萬

/每十年

7.17.78.3

人口(rénkǒu)增長(zhǎng)放緩

共五十一頁25住戶(zhùhù)人數(shù)縮減

資料(zīliào)來源:香港統(tǒng)計(jì)處

25人數(shù)

共五十一頁26流動(dòng)性增加(zēngjiā)

資料來源(láiyuán):入境事務(wù)處

26跨界旅客活動(dòng)

百萬

千流動(dòng)居民(年中數(shù))資料來源:香港統(tǒng)計(jì)處

共五十一頁27人口(rénkǒu)老齡化資料(zīliào)來源:香港統(tǒng)計(jì)處

2740030020010001002003004000-45-910-1415-1920-2425-2930-3435-3940-4445-4950-5455-5960-6465-6970-7475-7980-8485+男性女性20362006共五十一頁28經(jīng)濟(jì)(jīngjì)上的轉(zhuǎn)變

資料來源(láiyuán):香港統(tǒng)計(jì)處2006年人均本地生產(chǎn)總值(以當(dāng)時(shí)市價(jià)計(jì)算)服務(wù)業(yè)占本地生產(chǎn)總值的比重

(以當(dāng)時(shí)市價(jià)計(jì)算)73%80%92.5%美元$10,00028%共五十一頁29香港經(jīng)濟(jì)四個(gè)主要(zhǔyào)行業(yè)占本地生產(chǎn)總值(2009)百分比貿(mào)易及物流373.4B24.1%金融服務(wù)235.6B15.2%專業(yè)服務(wù)及工商業(yè)支持202.8B13.1%旅游50.9B3.3%資料(zīliào)來源:香港統(tǒng)計(jì)處共五十一頁30為未來30年規(guī)劃進(jìn)行研究結(jié)合土地用途、交通運(yùn)輸及環(huán)境方面的規(guī)劃大綱實(shí)踐可持續(xù)(chíxù)發(fā)展的概念

廣泛咨詢公眾人士

『香港2030』全港發(fā)展(fāzhǎn)策略

共五十一頁為促使(cùshǐ)實(shí)現(xiàn)香港為「亞洲國(guó)際都會(huì)」的遠(yuǎn)景，發(fā)展策略采取三大方向，分別為：提供優(yōu)質(zhì)生活環(huán)境提升經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力加強(qiáng)與內(nèi)地的聯(lián)系『香港2030』全港發(fā)展(fāzhǎn)策略

共五十一頁

大致上保持現(xiàn)行發(fā)展密度

檢討個(gè)別地點(diǎn)的發(fā)展密度，

并對(duì)城市設(shè)計(jì)及環(huán)境影響加以(jiāyǐ)考慮人口增長(zhǎng)放緩，2030年全港人口達(dá)

840萬>審慎決定開發(fā)新土地

《香港2030：規(guī)劃遠(yuǎn)景(yuǎnjǐng)與策略》共五十一頁33發(fā)展(fāzhǎn)密度

大致上保持現(xiàn)行發(fā)展密度

檢討個(gè)別地點(diǎn)的發(fā)展密度，并對(duì)城市(chéngshì)設(shè)計(jì)及環(huán)境影響加以考慮

33提供更佳的空間感、促進(jìn)透光透氣更佳的城市及樓宇景觀較少居民—對(duì)基建配套的需求較低

減低密度好處能在較方便的市區(qū)居住的機(jī)會(huì)減低影響重建誘因/私人地盤發(fā)展權(quán)未能充分利用基礎(chǔ)設(shè)施但是…共五十一頁34空間模式(móshì)的概念

34平衡發(fā)展及保育

盡量保留郊野地區(qū)

達(dá)四方

進(jìn)一步發(fā)展區(qū)域運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)寶安

南山(nánshān)

蛇口

福田

羅湖

以更少資源滿足更多需要

在都會(huì)區(qū)及已開發(fā)的新市鎮(zhèn)尋求發(fā)展機(jī)會(huì)以鐵路為本的發(fā)展模式

充分利用三個(gè)發(fā)展軸沿線的發(fā)展機(jī)會(huì)共五十一頁《新界東北(dōngběi)新發(fā)展區(qū)規(guī)劃及工程研究》2008年6月展開(zhǎnkāi)為古洞北、粉嶺北及坪輋/打鼓嶺新發(fā)展區(qū)制定規(guī)劃及發(fā)展架構(gòu)首批居民于2019年遷入新發(fā)展區(qū)工程可行性發(fā)展及基礎(chǔ)建設(shè)的環(huán)境可接受性符合公眾期望共五十一頁三合一計(jì)劃

假設(shè)(jiǎshè)人口

﹕35萬

(佔(zhàn)人口增長(zhǎng)22%)洪水(hóngshuǐ)橋

《新界東北新發(fā)展區(qū)規(guī)劃及工程研究》共五十一頁新發(fā)展區(qū)的策略性角色：利用地理上毗連跨境設(shè)施的優(yōu)勢(shì)，配合珠三角發(fā)展發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)住宅、特殊工業(yè)、六項(xiàng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(支持(zhīchí)檢測(cè)和認(rèn)證、醫(yī)療、創(chuàng)新科技、文化及創(chuàng)意、環(huán)保、教育)

以人為本的社區(qū)(shèqū)：新舊社區(qū)的融合?公私營(yíng)房屋比例35-45%比55-65%

保護(hù)自然景觀《新界東北新發(fā)展區(qū)規(guī)劃及工程研究》指導(dǎo)原則共五十一頁可持續(xù)的生活環(huán)境：保留現(xiàn)有鄉(xiāng)村、風(fēng)水林及文化遺產(chǎn)私人參與可融合自然生態(tài)的發(fā)展

優(yōu)質(zhì)步行環(huán)境節(jié)能、節(jié)水(jiéshuǐ)措施落實(shí)計(jì)劃安排：?

公眾參與?政策配合(pèihé)(征地、補(bǔ)償)私營(yíng)機(jī)構(gòu)參與發(fā)展模式

《新界東北新發(fā)展區(qū)規(guī)劃及工程研究》指導(dǎo)原則共五十一頁《邊境(biānjìng)禁區(qū)的土地規(guī)劃研究》新的禁區(qū)界線于2010年年底實(shí)施后，禁區(qū)的土地(tǔdì)面積會(huì)由約2,800公頃，分階段縮減至約400公頃，將釋出約2,400公頃土地

。羅湖

上水新田沙頭角古洞文錦道缸瓦甫落馬洲河套區(qū)

蓬塘/香園圍管制站

共五十一頁《邊境禁區(qū)(jìnqū)的土地規(guī)劃研究》愿景：

香港及深圳之間的自然保育、文化(wénhuà)遺產(chǎn)及可持續(xù)用途地帶

共五十一頁將按下列主題(zhǔtí)，制定擬議概念規(guī)劃草圖：加強(qiáng)自然保育

：保護(hù)豐富的天然資源，平衡(pínghéng)保育和發(fā)展保護(hù)文化遺產(chǎn)資源：以點(diǎn)線面的方式(例如活化區(qū)內(nèi)建筑物、辟設(shè)文物徑)，可持續(xù)地為社會(huì)帶來活力，創(chuàng)造商機(jī)，促進(jìn)本土經(jīng)濟(jì)推廣可持續(xù)用途：善用邊界的地理位置，自然和文化遺產(chǎn)資源《邊境禁區(qū)的土地規(guī)劃研究》共五十一頁《啟德發(fā)展(fāzhǎn)計(jì)劃》發(fā)展(fāzhǎn)范圍超過320公頃，涵蓋前啟德機(jī)場(chǎng)和附近地區(qū)。主要發(fā)展項(xiàng)目包括：游輪碼頭多用途體育館直升機(jī)場(chǎng)政府大樓都會(huì)公園和跑道公園公共房屋沙田至中環(huán)線鐵路及T2公路共五十一頁《西九文化區(qū)發(fā)展(fāzhǎn)計(jì)劃》占地約40公頃愿景：將發(fā)展成為具備世界級(jí)文化藝術(shù)(yìshù)設(shè)施、卓越人才、地標(biāo)式建筑及優(yōu)質(zhì)節(jié)目的綜合文化藝術(shù)(yìshù)區(qū)，具有不容錯(cuò)過的吸引力，亦有潛力令香港成為國(guó)際文化都會(huì)。2011年9月30日展開第三階段公眾參與活動(dòng)，為期一個(gè)月。Foster+Partners設(shè)計(jì)的「城市中的公園」，已因應(yīng)公眾及持份者的意見進(jìn)行優(yōu)化及修訂。公眾將可從中了解建議發(fā)展圖則的相關(guān)資料。西九管理局預(yù)計(jì)于2011年年底向城市規(guī)劃委員會(huì)呈交有關(guān)圖則。共五十一頁44十二五規(guī)劃(guīhuà)共五十一頁港澳(ɡǎnɡào)專章第一節(jié)支持港澳鞏固提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

繼續(xù)支持香港發(fā)展金融、航運(yùn)、物流、旅遊、專業(yè)服務(wù)、資訊以及其他高增值服務(wù)業(yè)，支持香港發(fā)展成為離岸人民幣業(yè)務(wù)中心和國(guó)際資產(chǎn)管理中心，支持香港發(fā)展高價(jià)值貨物存貨管理及區(qū)域分銷中心，鞏固和提升香港國(guó)際金融、貿(mào)易、航運(yùn)中心的地位(dìwèi)，增強(qiáng)金融中心的全球影響力。支持澳門建設(shè)世界旅遊休閒中心，加快建設(shè)中國(guó)與葡語國(guó)家商貿(mào)合作服務(wù)平臺(tái)。共五十一頁港澳(ɡǎnɡào)專章第二節(jié)支持港澳培育新興產(chǎn)業(yè)

支持港澳增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。支持香港環(huán)保、醫(yī)療服務(wù)、教育(jiàoyù)服務(wù)、檢測(cè)和認(rèn)證、創(chuàng)新科技、文化創(chuàng)意等優(yōu)勢(shì)