博物館物業(yè)管理服務采購項目招標文件

招標文件

項目名稱：廣州博物館物業(yè)管理服務采購項目

廣州博物館物業(yè)管理服務采購項目（CZ2021-3198）招標公告

項目概況

廣州博物館物業(yè)管理服務采購項目的潛在投標人應在廣州公共資源交易中

心網(wǎng)站（網(wǎng)址：sdf.lkj//sdf.Ikjgzggzy.cn,以下簡稱交易中心網(wǎng)站）獲取招

標文件，并于2021年12月29日9時00分（北京時間）前遞交投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：CZ2021-3198

項目名稱：廣州博物館物業(yè)管理服務采購項目

預算金額：人民幣：13050000.00元。

最高限價：人民幣：13050000.00元。

采購需求：

（一）標的的名稱：物業(yè)管理服務。

（二）數(shù)量：1項。

（三）簡要技術需求或服務要求：

確定1家中標人，為采購人提供物業(yè)管理服務。詳細需求請見招標文件第二

章采購需求。

合同履行期限：合同簽訂之后18個月（2022年2月1日至2023年7月31

日）。

本項目是否接受聯(lián)合體投標：否。

二、申請人的資格要求

（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；分支機構投標

的，必須由總公司（總所）授權【依據(jù)《投標人資格聲明函》及其附件、分支機

構的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）掃描件及總公司（總所）出具給分支機構的授權書】。

（二）落實政府采購政策需滿足的資格要求：本項目不屬于專門面向中小微

企業(yè)采購的項目。

（三）供應商未被列入“信用中國”網(wǎng)站中“記錄失信被執(zhí)行人或重大稅收

違法案件當事人名單或政府采購嚴重違法失信行為”的記錄名單；不處于“中國

政府采購網(wǎng)”中“政府采購嚴重違法失信行為信息記錄”的禁止參加政府采購

活動期間（以采購代理機構或采購人于資格審查時在上述網(wǎng)站查詢結果為準，如

在上述網(wǎng)站查詢結果均顯示沒有相關記錄，視為沒有上述不良信用記錄。同時對

信用信息查詢記錄和證據(jù)截圖存檔。如相關失信記錄已失效，供應商須提供相關

證明資料）。

（四）本項目的特定資格要求：本項目不接受聯(lián)合體投標。

三、獲取招標文件

時間：在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進行項目投標登記前，供應商需辦理交易中

心供應商信用檔案（辦理方法請參閱本公告附件3）。符合資格的供應商應當在

2021年12月8日公告之時至2021年12月28日23:59期間（北京時間）登錄

交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)完成本項目投標登記（本項目不收取采購文件工本費）.

供應商可登錄交易中心網(wǎng)站盲行下載招標文件。

地點：交易中心網(wǎng)站。

方式：自行下載。

售價：免費。

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

（一）提交投標文件時間：2021年12月8日公告之時起至2021年12月29

日9時00分（北京時間）。

（二）提交投標文件截止時間和開標時間：2021年12月29日9時00分（北

京時間）。

（三）供應商提交投標文件的方式：在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)上傳電子投標

文件。

（四）投標義件解密時間：2021年12月29日9時00分至2021年12月29

日10時00分（北京時間）。

（五）解密完成后及時公布開標結果，投標人可登錄交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)

查看開標情況。

（六）開標地點：在線開標。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

（一）根據(jù)廣東省財政廳政府采購監(jiān)管處《關于做好供應商注冊登記有關工

作的通知》的要求，供應商應在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進行項目投標登記前通過

廣東省政府采購網(wǎng)（）進行注冊登記（相關事宜詳見廣東省政府采購網(wǎng)《關于做

好供應商注冊登記有關工作的通知》）。

（二）本項目運用廣州公共資源交易信用評價體系2.0,信用評價分計入綜

合評分，請供應商根據(jù)《廣州公共資源交易政府采購領域信用評價體系2.0指標

說明》對相關資料進行登記或更新，詳見本采購公告附件。

（三）現(xiàn)場考察及招標答疑會

1、本項目不需要現(xiàn)場考察。

2、本項目不需要答疑會。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系

第一章投標人須知

投標人必須認真閱讀招標文件中所有的事項、格式、條款和采購需求等。投

標人沒有按照招標文件要求提交全部資料，或者投標文件沒有對招標文件在各方

面都做出實質性響應的可能導致其投標無效或被拒絕。

一、名稱解釋

（一）采購代理機構：本項目是指廣州公共資源交易中心，負責整個采購活

動的組織，依法負責編制和發(fā)布招標文件，對招標文件擁有最終的解釋權，不以

任何身份出任評標委員會成員。

（二）采購人：本項目是指廣州博物館，是采購活動當事人之一，負責項目

的整體規(guī)劃、技術方案可行性設計論證與實施，作為合同采購方（用戶）的主體

承擔質疑回復、履行合同、驗收與評價等義務。

（三）投標人：是指在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)完成本項目投標登記并提交電

子投標文件的供應商。

（四）招標文件：是指包括招標公告和招標文件及其補充、變更和澄清等一

系列文件。

（五）電子投標文件：是指使用交易中心提供的投標文件管理軟件制作的投

標文件。

（六）電子簽名和電子簽章：是指廣東省內依法設立的電子認證服務機構簽

發(fā)的電子簽名認證證書和電子簽章，供應商應當?shù)缴鲜龇諜C構（交易中心辦理

點）辦理。電子簽名及電子簽章與手寫簽名或者蓋章具有同等的法律效力。

（七）日期、天數(shù)、時間：未有特別說明時，均為公歷日（天）及北京時間。

（八）采購信息發(fā)布網(wǎng)站：

廣東省政府采購網(wǎng)（）和廣州公共資源交易中心（）0

二、一般要求

（一）投標的費用

1.不論投標的結果如何，投標人應承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費

用。

采購人委托中標人支付公共資源交易服務費，其報價中須包含公共資源交易

服務費。由中標人支付公共資源交易服務費后，采購人、中標人方可下載打印電

子《中標通知書》。

中標人憑CA數(shù)字證書登錄廣州公共資源交易中心數(shù)字交易平臺查詢支付金

額，并選用以下三種方式支付公共資源交易服務費：

（1）網(wǎng)上支付（推薦方式）：

中標人登錄交易平臺，選定“我是投標人（供應商）”-“公共資源交易服

務費支付”，選定支付項目，輸入手機號碼、納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼，

使用已具備網(wǎng)上支付功能的個人銀行卡或已開通網(wǎng)上支付功能的公司賬戶進行

網(wǎng)上支付。

（2）現(xiàn)場支付：中標人攜現(xiàn)金前往交易中心大廳西側建設銀行天潤路支行

交款，交款后前往財務專窗辦理提供納稅人識別號或統(tǒng)一社會信用代碼辦理支付

確認。

（3）匯款支付：中標人洛公共資源交易服務費轉賬（匯款）至公共資源交

易服務費結算賬戶（如下所示）后，到賬后憑轉賬（匯款）憑證前往交易中心大

廳西側建設銀行天潤路支行財務專窗辦理支付確認或使用公共資源交易服務費

轉賬憑證上傳確認系統(tǒng)進行支付確認。

公共資源交易服務費結算賬戶信息：

收款單位：

注：中標人在支付過程中輸入的手機號碼是領取網(wǎng)上電子發(fā)票的依據(jù)，請謹

慎填寫。中標人可在支付確認完成的3個工作日后憑上述經辦人手機號登錄發(fā)票

通網(wǎng)站“sdf.”或微信號“發(fā)票通”中下載電子發(fā)票用于報賬。

2.公共資源交易服務費以采購額按差額定率累進法（如下表）計算。

采購額貨物類服務類工程類

采購額W100萬元1.2%1.2%0.8%

100萬元V采購額W500萬元0.88%0.64%0.56%

500萬元V采購額W1000萬元0.64%0.36%0.44%

1000萬元V采購額＜5000萬元0.4%0.2%0.28%

5000萬元V采購額W1億元0.2%0.08%0.16%

1億元V采購額W5億元0.04%0.04%0.04%

5億元V采購額W10億元0.028%0.028%0.028%

10億元V采購額W50億元0.0064%0.0064%0.0064%

50億元V采購額W100億元0.0048%0.0048%0.0048%

采購額＞100億元0.0032%0.0032%0.0032%

注：本項目采購額為中標金額。

（二）招標文件的澄清和修改

1.交易中心對招標文件進行必要的澄清或者修改的，在采購信息發(fā)布網(wǎng)站上

發(fā)布更正公告。澄清或者修改的內容可能影響投標文件編制的，更正公告在投標

截止時間至少15日前發(fā)出；不足15日的，交易中心順延提交投標文件截止時間。

2.更正公告為招標文件的組成部分，一經在交易中心網(wǎng)站發(fā)布，系統(tǒng)將自動

通過電子郵件方式發(fā)送給已在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)進行項目投標登記的供應

商，視同已通知所有招標文件的收受人。

3.如更正公告有重新發(fā)布電子招標文件的，供應商應下載最新發(fā)布的電子招

標文件制作投標文件。

4.投標人在規(guī)定的時間內未對招標文件提出疑問、質疑或要求澄清的，將視

其為無異議。對招標文件中描述有歧義或前后不一致的地方，評標委員會有權進

行評判，但對同一條款的評判應適用于每個投標人。

（三）關于聯(lián)合體投標、關聯(lián)企業(yè)

本項目不接受聯(lián)合體投標。

關于關聯(lián)企業(yè)：法定代表人或單位負責人為同一個人或者存在直接控股、管

理關系的不同供應商，不得同時參加同一項目或同一子項目的投標。如同時參加,

則評審時將同時被拒絕。

（四）關于分支機構投標

分支機構投標的，須提供分支機構的營業(yè)執(zhí)照（執(zhí)業(yè)許可證）掃描件及總公

司（總所）出具給分支機構的授權書，授權書須加蓋總公司（總所）公章?？偣?/p>

司（總所）可就本項目或此類項目在一定范圍或時間內出具授權書。已由總公司

（總所）授權的，總公司（總所）取得的相關資質證書對分支機構有效，法律法

規(guī)或者行業(yè)另有規(guī)定的除外。

（五）關于提供前期服務的供應商

為采購項目提供整體設II、規(guī)范編制或者項目管理、監(jiān)理、檢測等服務的供

應商，不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（六）關于中小微企業(yè)投標

1.根據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》的相關規(guī)定，中小微企業(yè)

是指依據(jù)國務院批準的中小企業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企

業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的

除外。符合中小微企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小微

企業(yè)。中小微企業(yè)參加政府采購活動，應當提供《中小企業(yè)聲明函》，否則不

得享受相關中小微企業(yè)扶持政策。

2.在政府采購活動中，供應商提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，

享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的中小微企業(yè)扶持政策：

（1）在貨物采購項目中，貨物由中小微企業(yè)制造，即貨物由中小微企業(yè)生

產且使用該中小微企業(yè)商號或者注冊商標；

（2）在工程采購項目中，工程由中小微企業(yè)承建，即工程施工單位為中小

微企業(yè)；

（3）在服務采購項目中，服務由中小微企業(yè)承接，即提供服務的人員為中

小微企業(yè)依照《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

3.在貨物采購項目中，供應商提供的貨物既有中小微企業(yè)制造貨物，也有

大型企業(yè)制造貨物的，不享受《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定的

中小微企業(yè)扶持政策。

4.以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小微企業(yè)的，聯(lián)合

體視同中小微企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

5.組成聯(lián)合體或者接受分包合同的中小微企業(yè)與聯(lián)合體內其他企業(yè)、分包

企業(yè)之間不得存在直接控股、管理關系。

6.根據(jù)財庫（2014）68號《財政部司法部關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展

有關問題的通知》，監(jiān)獄企業(yè)視同小微企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)是指由司法部認定的為

罪犯、戒毒人員提供生產項目和勞動對象，且全部產權屬于司法部監(jiān)獄管理局、

戒毒管理局、直屬煤礦管理局，各省、自治區(qū)、直轄市監(jiān)獄管理局、戒毒管理

局，各地（設區(qū)的市）監(jiān)獄、強制隔離戒毒所、戒毒康復所，以及新疆生產建設

兵團監(jiān)獄管理局，戒毒管理局的企業(yè)。監(jiān)獄企業(yè)投標時，提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件，

不再提供《中小企業(yè)聲明函》。

7.根據(jù)財庫（2017）141號《財政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘

疾人就業(yè)政府采購政策的通知》，在政府采購活動中，殘疾人福利性單位視同

小型、微型企業(yè)，享受政府采購支持政策的殘疾人福利性單位應當同時滿足《財

政部民政部中國殘疾人聯(lián)合會關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》所

列條件。殘疾人福利性單位屬于小型、微型企業(yè)的，不重復享受政策。符合條

件的殘疾人福利性單位在參加政府采購活動時，應當提供《殘疾人福利性單位

聲明函》，并對聲明的真實性負責。

8.依據(jù)《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》規(guī)定享受扶持政策獲得政

府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同

分包給大型企業(yè)。

（七）知識產權

1.投標人必須保證，采購人在中華人民共和國境內使用投標貨物、資料、技

術、服務或其任何一部分時，享有不受限制的無償使用權，如有第三方向采購人

提出侵犯其專利權、商標權或其它知識產權的主張，該責任應由投標人承擔。

2.投標報價應包含所有應向所有權人支付的專利權、商標權或其它知識產權

的一切相關費用。

3.系統(tǒng)軟件、通用軟件必須是具有在中國境內的合法使用權或版權的正版軟

件，涉及到第三方提出侵權或知識產權的起訴及支付版稅等費用由投標人承擔所

有責任及費用。

4.中標人需對所有成果、產品的知識產權負有瑕疵擔保責任，因使用未被授

權使用的技術、組件、系統(tǒng)軟件、通用軟件等知識產權問題引起的糾紛所產生的

所有責任及費用由中標人自行承擔。

5.本項目研究成果及其技術文檔等所有權由采購人享有，技術文檔資料包括

完備的系統(tǒng)設計文檔、功能模塊說明、程序源代碼、執(zhí)行代碼、使用手冊等，采

購人對本項目的所有成果具有所有權。項目所交付的應用系統(tǒng)軟件環(huán)境包括生產

環(huán)境（正式環(huán)境）、測試環(huán)境、開發(fā)環(huán)境，所有環(huán)境均要求能正常使用，未經采

購人許可，中標人不得將相關采購人資料提供給第三方。

（八）紀律與保密事項

1.投標人不得相互串通投標報價，不得妨礙其他投標人的公平競爭，不得損

害采購人或其他投標人的合法權益，投標人不得以向采購人、評標委員會成員行

賄或者采取其他不正當手段謀取中標。

2.在確定中標人之前，投標人不得與采購人就投標價格、投標方案等實質性

內容進行談判，也不得私下接觸評標委員會成員。

3.在確定中標人之前，投標人試圖在投標文件審查、澄清、比較和評價時對

評標委員會、采購人和交易中心施加任何影響都可能導致其投標無效。

4.獲得本招標文件者，不得將招標文件用作本次投標以外的任何用途。若有

要求，開標后，投標人應歸還招標文件中的保密文件和資料，

5.由采購人向投標人提供的圖紙、詳細資料、樣品、模型、模件和所有其它

資料，均為保密資料，僅被用于它所規(guī)定的用途。除非得到采購人的同意，不能

向任何第三方透露。開標結束后，應采購人要求，投標人應歸還所有從采購人處

獲得的保密資料。

三、質疑

（一）供應商認為招標文件、采購過程和中標結果使自己的權益受到損害的,

可以在知道或者應知其權益受到損害之日起七個工作日內，以書面原件形式向采

購人或交易中心一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，逾期質疑無效。供應

商應知其權益受到損害之日是指：

1.對招標文件提出質疑的，為獲取招標文件之日或者招標文件公告期限屆滿

之H；

2.對采購過程提出質疑的，為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日；

3.對中標結果提出質疑的，為中標結果公告期限屆滿之日。

（二）質疑函應當包括下列主要內容：

1.質疑供應商和相關供應商的名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話等；

2.質疑項目名稱及編號、具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求;

3.認為采購文件、采購過程、中標和成交結果使自己的合法權益受到損害的

法律依據(jù)、事實依據(jù)、相關證明材料及證據(jù)來源；

4.提出質疑的日期。

（三）質疑函應當著名。質疑供應商為自然人的，應當由本人簽字；質疑供

應商為法人或者其他組織的，應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表

簽字或者蓋章，并加蓋公章。

（四）供應商質疑應當有明確的請求和必要的證明材料。質疑內容不得含有

虛假、惡意成份。依照誰主張誰舉證的原則，提出質疑者必須同時提交相關確鑿

的證據(jù)材料和注明證據(jù)的確切來源，證據(jù)來源必須合法，交易中心有權將質疑函

轉發(fā)質疑事項各關聯(lián)方，請其作出解釋說明。對捏造事實、濫用維權擾亂采購秩

序的惡意質疑者，將上報政府采購監(jiān)督管理部門依法處理，同時交易中心將在企

業(yè)信用檔案中予以記錄，對綜合信用評價得分予以扣除。

（五）質疑供應商對采購人、交易中心的質疑答復不滿意，或者采購人、交

易中心未在規(guī)定期限內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向采購人

的同級政府采購監(jiān)督管理部門提起投訴。

（六）質疑受理部門：政府采購審核部。

（七）提交質疑函地點：交易中心三樓政府采購審核部〔法律事務部），質

疑函范本（模板）請自行在本項目招標公告附件中下載。

（八）本次采購活動中，交易中心作出的質疑答復等文件的送達方式為現(xiàn)場

取件或郵寄。

四、投標要求

（一）投標文件的制作

1.投標文件中，除規(guī)定采用交易中心企業(yè)信息庫中登記的信息外，其他內容

均以電子文件編制，其格式要求詳見第五章說明。如因不按要求編制而所引起系

統(tǒng)無法檢索、讀取相關信息時，其后果由投標人承擔。

2.投標人應使用交易中心提供的投標文件管理軟件對投標文件進行合成、電

子簽名、電子簽章及加密打包。所有投標文件不能進行壓縮處理。

3.投標人不得將同一個項目或同一個子項目的內容拆開投標，否則其報價將

被視為非實質性響應。

4.投標人須對招標文件的對應要求給予唯一的實質性響應，否則將視為不響

應。

5.招標文件中，凡標有的地方均為實質性響應條款，投標人若有一項

帶的條款未響應或不滿足，將按無效投標處理。

6.投標人必須按招標文件指定的格式填寫各種報價，各報價應計算正確。除

在招標文件另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位，以人民

幣填報所有報價。

7.投標文件以及投標人與采購人、交易中心就有關投標的往來函電均應使用

中文。投標人提交的支持性文件和印制的文件可以用另一種諾言，但相應內容應

翻譯成中文，在解釋投標文件時以中文文本為準。

8.投標人應按招標文件的規(guī)定及附件要求的內容和格式完整地填寫和提供

資料。投標人必須對投標文件所提供的全部資料的真實性承擔法律責任，并無條

件接受采購人和政府采購監(jiān)督管理部門對其中任何資料進行核實（核對原件）的

要求。采購人核對發(fā)現(xiàn)有不一致或供應商無正當理由不按時提供原件的，應當書

面知會交易中心，并書面報告本級人民政府財政部門。

9.投標人應承擔其資格審查申請文件編制與提交所涉及的一切費用，在任何

情況下交易中心對上述費用均不負任何責任。

10.★投標文件格式中如有《技術方案一般性條款響應差異表》的，投標人

在該表中所列的貨物應與《報價明細表》中所報價項目中的貨物保持一致，如有

不一致的，作無效投標處理。

（二）投標文件的提交

1.投標人應在上傳電子投標文件前，在交易中心網(wǎng)站會員專區(qū)中完成項目投

標登記。

2.交易中心不接受現(xiàn)場紙質、郵寄紙質、電報、電話、傳真方式投標。

3.于提交投標文件截止時間前，投標人將投標文件完整上傳并保存在交易中

心政府采購交易系統(tǒng)，且取得回執(zhí)。時間以交易中心政府采購交易系統(tǒng)服務器從

中國科學院國家授時中心取得的北京時間為準，投標截止時間結束后，系統(tǒng)將不

允許投標人上傳投標文件。如遇網(wǎng)絡上傳速度較慢情況，投標人也可選擇到交易

中心二樓自助服務區(qū)完成上傳。

4.上傳投標文件時，投標人須使用制作該投標文件的同一業(yè)務數(shù)字證書進行

上傳操作。

5.交易中心對因不可抗力事件造成的投標文件的損壞、丟失的，不承擔責任。

6.出現(xiàn)下述情形之一，屬于未成功提交投標文件：

（1）至提交投標文件截止時，投標文件未完整上傳并保存的。

（2）投標文件未按要求進行電子簽名和電子簽章，或電子簽名或電子簽章

不完整的。

（3）投標文件損壞或格式不正確的。

（4）未使用最新發(fā)布的招標文件制作投標文件的。

（三）投標文件的修改、撤回與撤銷

1.在提交投標文件截止時間前，投標人可以修改或撤回未解密的投標文件，

投標文件一經解密，將不允許修改或撤回。

2.在提交投標文件截止時間后，投標人不得補充、修改和更換投標文件。

3.在提交投標文件截止時間起至投標有效期終止日前，投標人不能撤銷投標

文件，否則采購人有權將其撤銷行為載入不良信用記錄。

（四）投標文件的解密

投標人須在規(guī)定的投標解密時間內，使用制作該投標文件的同一業(yè)務數(shù)字證

書對投標文件進行解'密，逾期未解密的投標文件作無效投標處理。

（五）投標有效期

投標有效期從提交投標文件的截止之日起算90天。

在特殊情況下，交易中心可于投標有效期滿之前要求投標人同意延長有效期,

要求與答復均以書面形式進行。投標人可以拒絕上述要求，但其投標將會被拒絕；

同意延期的投標人其權利與義務相應延至新的截止期。

（六）投標保證金

本項目不收取投標保證金。

第二章采購需求

重要提示：請投標人充分考慮服務期內物價水平及人員薪金的調整因素（含政策因素，

如最低工資標準上調等）以及節(jié)假日、重大活動及突發(fā)事件的加班情況，本項目服務

費不做調整；適逢國家法定節(jié)日、節(jié)假日展區(qū)需開放時，按開放期間的崗位、時間安

排人員上崗。本項目中展場開放區(qū)域為全年開放（逢周一閉館，法定節(jié)假日、重大活

動日除外）。

招標范圍

1采購內容確定1家中標人，為采購人提供物業(yè)管理服務。

★中標人應按照《中華人民共和國勞動法》的相關規(guī)定發(fā)放

工資，服務人員工資不得低于廣州市企業(yè)職工最低工資標準（工

資不含按國家規(guī)定供應商必須支付的社會保險及其他應付費用）。

★中標人應按照《中華人民共和國社會保險法》和《住房公積金

2政策要求

管理條例》的相關規(guī)定，支付國家規(guī)定必須購買的社會保險費用

和繳存住房公積金。

★中標人應遵守國家及省、市有關帶薪休假、高溫勞保等各項福

利待遇的條例規(guī)定。

3服務期合同簽訂之后18個月（2022年2月1日至2023年7月31日）

采購項目預

4最高限價：人民幣13050000元

算金額

一、項目概況

（一）物業(yè)概況

廣州博物館成立于1929年，現(xiàn)為國家一級博物館，下轄廣州市越秀公園內

的鎮(zhèn)海樓展區(qū)、仲元樓展區(qū)、廣園中路34號的三元里人民抗英斗爭紀念館和越

華路小東營5號的三?二九起義指揮部舊址紀念館，共4個展區(qū)，總服務面積達

3萬多平方米，總占地面積1萬多平方米，陳列展覽面積0.6萬多平方米；其中

主館址鎮(zhèn)海樓始建于1380年，與三元里人民抗英斗爭紀念館館址所在地“三元

里平英團舊址”為全國重點文物保護單位?！叭?二九”起義指揮部舊址為廣東

省級文物保護單位，仲元圖書館為廣州市市級文物保護單位C

廣州博物館是一座具有地方特色的綜合性歷史博物館，是廣東省紅色旅游

示范基地、愛國主義教育基地、廣州市黨員教育基地,廣州市社會科學普及基地、

廣州機關黨員志愿服務基地，是收藏、展示廣州地方歷史文物和市民參觀學習的

重要場所，是國家公安部公布的一級風險單位，對安全性、規(guī)范性、專業(yè)性要求

嚴格，物業(yè)管理服務要高標準、嚴要求。

廣州博物館設備設施主要包含：文物建筑本體、展廳內部所展出的文物、安

防報警系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、消防系統(tǒng)、防雷設施及高低壓配電設備、信息通信、

網(wǎng)絡應用等智能化系統(tǒng)。

（二）委托管理事項

本項目確定一家中標人，為廣州博物館提供物業(yè)管理服務，服務內容包括但

不限于專業(yè)輔助工作、設施維護（維修）、保潔、綠化、展場安全管理等管理模

式。

采購人通過以下方式對中標人的服務工作進行監(jiān)督：審核物業(yè)管理處提交的

年、季、月的管理服務計劃和報告；組織對中標人提供的各項服務工作進行抽查

和評估；對物業(yè)管理服務中出現(xiàn)的重大事項進行審議。

二、總體要求

廣州博物館是國家一級博物館，同時也是城市地標、觀光勝地，是市民

游客休閑游覽的重點場所，是廣州重要的文化旅游宣傳陣地，是廣州城市形

象的重要展示。主館址鎮(zhèn)海樓與分館三元里人民抗英斗爭紀念館館址所在地“三

元里平英團舊址”為全國重點文物保護單位，“三?二九”起義指揮部舊址為廣東

省級文物保護單位，仲元圖書館為廣州市市級文物保護單位，是國家公安部公布

的一級風險單位，牽涉到安全性、保密性、規(guī)范性及專業(yè)性，是對物業(yè)管理

綜合服務投標文件水平耍求較高的特殊領域，項目服務團隊需穩(wěn)定牢固，管

理團隊有較強的社會責任意識，管理模式科學高效，投標人應具有較強的人

員培訓和員工關系調解能力，較強的客戶溝通協(xié)調處理能力，以及較強的審

美水準。因此，要求投標公司成立了黨組織，黨建工作突出，須具備相關物

業(yè)管理項目經驗及相關榮譽，具有信息技術服務管理體系認證為佳，并使用

物業(yè)管理相應的信息化管理應用軟件對該項目進行統(tǒng)籌管理，在公共服務方

面對標星級酒店水準，提供高品質的服務，打造具有一定審美水平的空間環(huán)

境，展示廣州城市形象。

投標人要相應提出物業(yè)管理整體服務模式，包括但不限于以下內容：

（一）投標人需要通過對項目物業(yè)建筑結構、設施設備情況、周邊環(huán)境、

業(yè)主結構等方面進行分析?，綜合其布局、功能上的特點，在其投標文件中列

出管理上的重難點，并提出相應的解決措施；

（二）要提出符合項目管理實際情況的整體服務思路，要體現(xiàn)超前性、

創(chuàng)造性、全方位服務意識的策劃；中標人在做好工作的同時，有責任向采購

人提供合理化建議，以提高管理效率和管理質量；并定期向采購人報告有關

工作情況。

（三）根據(jù)該項目的管理特點，要求投標人盡可能地利用信息化技術手

段降低服務成本，提升服務品質，提供針對本項目的物業(yè)管理信息化技術應

用方案。

（四）★在嚴格遵守采購人相關規(guī)章制度條件下，中標人根據(jù)組建的博物館

物業(yè)管理機構，派駐服務人員由中標人按照投標文件方案及額外服務承諾自行管

理，提出有可行性的管理模式方案設想，經采購人認可后實施，如未按照投標文

件方案及額外服務承諾落實，采購人有權解除與中標人簽署的物業(yè)合同，同時報

財政監(jiān)管部門進行處理。

（五）中標人每季度不少于一次安排公司總部品質管控專業(yè)人員，指導博物

館物業(yè)服務團隊加強品質管控自查自糾管理的不斷完善，提升服務現(xiàn)場品質，并

及時書面向采購人提交品質督導結果、服務提升意見。

（六）★投標人承諾投標報價已包含：管理服務人員的總費用（含人員基

本工資、周末、節(jié)假日加班費、體檢、高溫補貼、工會會費、五險一金、福

利費等）、專業(yè)崗位培訓保障費用、疫情防控物資費用、行政辦公費用（包

含電腦、打印機、掃描儀等）、工作服裝配飾、勞動用品、員工宿舍租賃費、

公共責任險、財產一切險，以及清潔工具、維修工具、綠化租擺、綠化肥料費、

防蟲害藥品費、日耗品、日常的垃圾清運費用、零碎工程消耗物料（300元以下

（含300元）由中標人負責，300元以上由采購人負責）、綜合管理費用、利潤、

稅金等管理開支；還包括園景綠化養(yǎng)護、對現(xiàn)有綠化養(yǎng)死補種的材料及人工費、

以及節(jié)假日或重要展覽活動時負責提供的現(xiàn)場花卉或綠色植物等，并合理布置,

要達到采購人對物品的質量要求和審美需求。

（七）按采購人的需求布置會場，準備會務物資，設立報到桌，擺放水，筆、

紙、姓名牌等，提供會務的茶水服務，按采購人要求提供錄音、投影、電腦、橫

幅制作、歡迎牌制作和特殊商務服務，以及會務賓客的迎送和指引服務等。需要

臨時購置或制作的物品，單次費用在500元以下（含500元）由中標人承擔，超

過500元由中標人按審批流程報采購人確認后實施，年預算費用不超過6000元

（含6000元）從本項目服務費中支出。

（八）★采購人與中標人派駐服務人員無勞動和雇傭關系。采購人認為有必

要時可查閱中標人有關本項目的財務狀況及財務報表。

（九）中標人應從同行業(yè)服務人員工資待遇來分析員工工資的合理性，闡述

員工工資設立的原則，突出員工除工資外其他福利待遇的構成。中標人對管理服

務人員的工資設定，應適當考慮從事技術職能崗位的人員工資高于本項目平均工

資。中標人應嚴格按照投標文件落實員工待遇，如未落實，采購人有權解除與中

標人簽署的物業(yè)合同，同時報財政監(jiān)管部門進行處理。

（十）中標人的派駐服務人員應遵守安全操作規(guī)章制度，若發(fā)生人身傷害等

工傷事故，由中標人負責，與采購人無關；因用工引起的勞動糾紛問題由中標人

負責解決；若造成公私財物損失，由中標人等價賠償并負連帶責任。中標人不得

將本物業(yè)的管理責任轉包或分包給第三方。

（十一）中標人對博物館的物業(yè)管理方案、組織架構、人員錄用等建立的各

項規(guī)章制度，制定相關的管理規(guī)章制度和應急預案等，在實施前要報告采購人,

采購人有審核權，經采購人同意后才可實施。中標人應當對涉及采購人的信息嚴

格保密，未經采購人許可，不得將信息泄露給第三方。否則，采購人保留追究中

標人法律責任的權利。

（十二）為確保文物安全，采購人對崗位的設置、人員錄用管理以及一些重

要的管理決策有直接參與權和審批權。

（十三）中標人應做好常態(tài)化下的疫情防控工作，負責博物館物業(yè)人員和觀

眾疫情防控工作管理。

（十四）在處理特殊事件和緊急、突發(fā)事故時，采購人對中標人公司的人員

有直接指揮權。中標人協(xié)助做好采購人每一次臨時展覽及其他重大活動的安

全保障和服務工作，協(xié)助有關部門做好人流疏散等工作。必要時中標人應根

據(jù)采購人的需要在原有人員配置的基礎上，按崗位、任務所需增加，保障各項大

型接待任務或突發(fā)性，緊急性文化服務活動，且不得另外增加費用。

（十五）制定突擊性任務或臺風、暴雨等樹木、排水、漏水、建筑物安全等

應急、搶險工作方案，并做好防范性措施，確保安全。

（十六）在合同期內，由中標人負責購買博物館公眾責任險，包括但不限于

事故責任險、事故財產損失險、人員傷害險（含高空墮落），費用由中標人支付，

以保障采購人與公眾的利益，一旦發(fā)生公眾責任事故，由中標人聯(lián)系保險單位處

理有關事宜。中標人工作人員在本項目管理范圍內發(fā)生違法、違規(guī)行為的，所造

成一切后果及損失，由中標人承擔責任和負責賠償。

（十七）中標人負責對現(xiàn)場急救類事件進行有效處理，日常應做好應急預案,

同時與廣州博物館周邊醫(yī)院建立醫(yī)療聯(lián)系，建立應急醫(yī)療保障。中標人每年必須

不少于一次邀請二甲以上醫(yī)院急救類醫(yī)護人員，在博物館現(xiàn)場對其全體駐場聘用

人員及本館全體工作人員進行公共場所急救服務講座及培訓I,培訓費用由中標人

承擔，培訓時間不作加班處理。

（十八）★中標人在投標文件中所提供的符合條件的管理人員（項目經

理、主管）必須能實際到崗履職，如無法執(zhí)行，采購人有權取消合同，并報財

政監(jiān)管部門進行處理。此外，新招的講解員、輔助人員、會務、前臺、監(jiān)控中心

值班人員、電工、司機等工種的工作人員必須符合崗位條件，且經采購人面試同

意確認后，方可錄用。對不遵守采購人的各項規(guī)章制度，服務質量差，不配合工

作的服務人員，采購人有權采取相應的處罰措施，并有權責令中標人另行派遣人

員。

（十九）中標人對所錄用人員要嚴格審查，保證錄用人員沒有勞動教養(yǎng)、刑

事犯罪記錄和精神病史，持健康證及符合行業(yè)規(guī)定的崗位資格證、執(zhí)業(yè)證、從業(yè)

證、上崗證等證件。（中標人每年須對擬投入本項目人員進行不少于一次的健康

檢查，由正規(guī)的體檢機構或醫(yī)院出具體檢報告，中標人存檔。服務期內，采購人

有權隨時進行抽查。）

（二十）中標人的服務員工按崗位要求統(tǒng)一著裝（個別崗位工作服裝需符合

采購人要求），要注意儀容儀表、公眾形象、言行規(guī)范。中標人協(xié)助做好各類參

觀的服務和安全保障工作，負責公共團體的預約與現(xiàn)場服務解說工作。

（二十一）中標人不得擅自改動博物館館區(qū)內所有房屋、管線、設備等的位

置和用途。中標人對博物館館區(qū)內所有的用電區(qū)域須進行定期檢查，確保館內用

電安全。

（二十二）中標人對博物館館區(qū)的消防、安全保障設施及其他安全保衛(wèi)工作

須進行定期檢查，并協(xié)助組織人員進行業(yè)務培訓利演習，確保館內人員人身、財

產的安全。

（二十三）★中標人應在《中標通知書》發(fā)出之日起五個工作日內按照采購

人提供的廣州市政府采購合同文本與采購人簽訂合同，并根據(jù)合同指定日期（請

注意本次合同起始日期為年初一），根據(jù)采購人的要求派出足夠的符合條件的服

務人員接管本項目的物業(yè)服務工作。

（二十四）中標人需建立物業(yè)管理質量管理體系，積極推行質量管理體系、

環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、信息安全管理體系、能源管理體系、社

會責任體系，對物業(yè)服務實行精細化管理。投標人需加強黨風廉政建設，履行社

會責任，并作出廉潔承諾。投標人需提供廉潔承諾書（格式自定義）簽字蓋章并附

在投標文件中。

（二十五）如中標人嚴重違反采購人的各項要求，且不同意按要求調整時,

采購人可提前解除合同，但中標人應按采購人提出的方案繼續(xù)提供服務至采購人

完成新的采購招標為止。

三、崗位設置

適逢節(jié)假日，展區(qū)開放時，按展區(qū)開放期間的崗位、時間安排人員上崗。

崗位人

崗位名稱上崗時間配置說明備注

數(shù)數(shù)

每周40小

時，周末及重采購人所需要管理的區(qū)

項目經理11

大節(jié)假日必域。

須在崗

分別為清潔綠化主管、開

項目主管33每周40小時

放服務主管、安保主管。

設計輔助人配合陳列研究部相關工

11每周40小時

員作。

講解服務組共5人，需在節(jié)假日輪班制，

講解員35每周40小時兩個分館及圖書閱覽室根據(jù)前方開放

輪班。時間排班。

宣教輔助人配合教育推廣部相關工

44每周40小時

員作。

票務員（白鎮(zhèn)海樓展區(qū)、美術館展

23每周40小時

班）區(qū)。

鎮(zhèn)海樓展區(qū)、美術館展

展場安全管

2532每周40小時區(qū)、三元古廟展區(qū)、三.

理員

二九紀念館展區(qū)。

服務區(qū)域：美術館展區(qū)監(jiān)

控室、三元古廟展區(qū)監(jiān)控

監(jiān)控員（白室、三.二九紀念館展區(qū)

45每周40小時

班）監(jiān)控室。根據(jù)博物館管理

規(guī)定和公安監(jiān)控管理相

關條例，設置雙崗。

服務區(qū)域：美術館展區(qū)監(jiān)

兩班，輪班

監(jiān)控員（夜控室。根據(jù)博物館管理規(guī)

48制，16：00-8：

班）定和公安監(jiān)控管理相關

00

條例，設置雙崗。

服務區(qū)域：三元古廟展

安保員（夜

閉館后值班區(qū)、三.二九紀念館展區(qū)

值）23

（23：00以后夜晚休息值

班）。

保衛(wèi)科文員11每周40小時配合保衛(wèi)科相關工作。

與綠化員一起共設保潔

保潔員1011每周40小時

綠化領班一人。

水電工（含本館配置高低壓設各，設夜班崗位保障1

44每周40小時

高壓電工）置電工班班長一人。人

館屬所有展區(qū)、辦公區(qū)門

維修工、雜窗維修等雜務（三元里展

22每周40小時

工區(qū)、二,二九展區(qū)需負責

綠化等其他工作安排）。

館屬所有展區(qū)、辦公區(qū)綠

綠化員45每周40小時化維護保養(yǎng)、蚊蟲防治

等。

辦公室文秘采購人所需要管理的區(qū)

11每周40小時

輔助域。

后勤協(xié)助人采購人所需要管理的區(qū)

22每周40小時

員域。

司機休假時，采

辦公室采購人所需要服務的區(qū)購人應安排符

11每周40小時

司機域。合條件的人員

頂崗。

保障全館（含文物保管

廚師34每周40小時部、分館）工作時間的用至少含大廚1人

餐。

合計：96人

鎮(zhèn)海樓展區(qū)日常崗位設置及崗位要求

崗位

區(qū)域崗位名稱位置每周工作時間崗位需求

數(shù)

（1）對游客觀眾要有耐

心、責任心；（2）做好游

鎮(zhèn)海樓

票務員2周二至周日8:30-17:30客觀眾購票工作；（3）不

售票房

得缺崗；（4）協(xié)助進行

“門前三包”工作。

（1）對游客觀眾要有耐

鎮(zhèn)海樓心、責任心；（2）做好人

觀眾服員及重要物資的出入登

門崗安檢員1周二至周日8:30-17:30

務中心記；（3）不得缺崗；（4）

入口協(xié)助進行“門前三包”

工作。

（1）對游客觀眾要有耐

鎮(zhèn)海樓心、責任心；（2）做好人

觀眾服員及重要物資的出入登

門崗檢票員3周二至周日8:30-17:30

務中心記；（3）不得缺崗；（4）

門口協(xié)助進行“門前三包”

工作。

鎮(zhèn)海樓展場管理員1樓1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

展區(qū)

展場管理員2樓1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

展場管理員3樓1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

展場管理員4樓1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

展場管理員5樓1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

展場管理員

一展廳1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

（專題展廳）

展場管理員

二展廳1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

（專題展廳）

展場管理員

三展廳1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

（專題展廳）

展場管理員鎮(zhèn)海樓負責鎮(zhèn)海樓展區(qū)總機動

1周二至周日8:30-17:30

（班長總機動）展區(qū)頂崗

展場管理員鎮(zhèn)海樓3

1周二至周日8:30-17:30負責展場安保機動頂崗

（機動崗）樓

展場管理員專題展

1周二至周日8:30-17:30負責展場安保機動頂崗

（機動崗）廳

仲元樓展區(qū)日常崗位設置及崗位要求

崗位

區(qū)域崗位名稱位置每周工作時間崗位需求

數(shù)

對游客觀眾要有耐

仲元樓心、責任心；（2）做好游

票務員樓售票1周二至周日8:30-17:30客觀眾購票工作；（3）不

房得缺崗；（4）協(xié)助進行

“門前三包”工作。

（：1）對游客觀眾要有耐

心、責任心；（2）做好人

仲元樓員及重要物資的出入登

門崗檢票員1周二至周日8:30-17:30

門口記；（3）不得缺崗；（4）

協(xié)助進行“門前三包”

工作。

展場管理員1樓1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

展場管理員夾層1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

仲元樓展場管理員2樓1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

展區(qū)展場管理員

化石東1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

（化石館）

展場管理員

化石西1周二至周日8:30-17:30負責展場安保

（化石館）

展場管理員仲元樓

1周二至周日8:30-17:30負責展場安保機動頂崗

（機動崗）樓1樓

展場管理員

化石館1周二至周日8:30-17:30負責展場安保機動頂崗

（機動崗）

日間監(jiān)控員監(jiān)控室2周一至周日9:00-17:00負責館內監(jiān)控室消防技

防各系統(tǒng)操作

17:00-1:00負責館內監(jiān)控室消防技

夜間監(jiān)控員監(jiān)控室4周一至周日

1:00-9:00防各系統(tǒng)操作

三元里人民抗英斗爭紀念館日常崗位設置及崗位要求

崗位

區(qū)域崗位名稱位置每周工作時間崗位需求