市交通運輸局年度工作總結及下階段交通建設工作思路

市交通運輸局年度工作總結及下階段交通建設工作思路市交通運輸局年度工作總結及下階段交通建設工作思路xxxx年，在市委市政府的正確領導，在上級相關部門的大力支持下，我局全面推進依法行政，以強化執(zhí)法規(guī)范為突破，繼續(xù)深化綜合行政執(zhí)法改革，持續(xù)推進法治政府部門建設，行政執(zhí)法能力和法治化水平進一步提升?，F(xiàn)將xxxx年法治工作總結及xxxx年工作思路匯報如下：一、xxxx年工作總結xxxx年，我局共辦理行政許可xxx件，行政處罰案件xxxx件，其中簡易程序xx件，一般程序xxxx件，申請法院強制執(zhí)行案件x件，共處罰款xxx.xxxx萬元，未發(fā)生一起行政復議及行政訴訟案件。（一）強化組織領導，深化法治政府部門建設。一是及時制定并下發(fā)了年度法治工作計劃，召開專題會議，研究部署法治工作目標任務和責任分工，健全齊抓共管工作格局。落實法治政府建設第一責任人制度，黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，并將法治工作列為單位年度考核的一項重要內(nèi)容。二是健全依法決策機制，推進重大行政決策制度落實，全面實施重大行政決策事項目錄化管理。嚴格落實公眾參與、專家論證、風險評估、集體討論決定等程序，切實加強重大行政決策合法性審查，確保重大行政決策依法而行。（二）深化綜合執(zhí)法改革，抓好執(zhí)法能力形象提升。一是全面理順行政執(zhí)法體制機制。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，及時申請明確執(zhí)法資格，確保主體適格。按照三定方案完成了人員轉(zhuǎn)隸、職能梳理，厘清了交通運輸主管部門、交通執(zhí)法隊、行業(yè)管理中心之間有關行政管理職責邊界。完成了行政執(zhí)法事項梳理工作，制定了事項清單，理順工作機制，確保運轉(zhuǎn)高效順暢。組織開展行政執(zhí)法管理制度全面修訂工作，及時調(diào)整了執(zhí)法文書、執(zhí)法業(yè)務系統(tǒng)、罰沒款繳納賬戶等，進一步規(guī)范了執(zhí)法管理行為。二是全面提升行政執(zhí)法新形象。以機構改革和綜合行政執(zhí)法改革落實落地為契機，加快推進四統(tǒng)一和四基四化建設。配合上級部門做好對基層站點的檢查調(diào)研，根據(jù)上級部門統(tǒng)一部署，開展綜合執(zhí)法基層站點布局規(guī)劃，調(diào)整優(yōu)化基層綜合執(zhí)法站所布局，x個基層站所已完成基本改造，明年將按照省交通運輸廳《基層站所規(guī)范化建設標準》要求加強規(guī)范化建設。我局已將新標準交通執(zhí)法服裝購置費用和基層站所規(guī)范化建設費用列入xxxx年專項預算。三是推進執(zhí)法規(guī)范化建設。積極推進行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核三項制度落地見效。按照要求公開行政執(zhí)法信息，執(zhí)法窗口按統(tǒng)一格式設置執(zhí)法信息公開欄，行政許可和處罰決定結果信息按規(guī)定在網(wǎng)站上公開公示。x月底機構改革、人員調(diào)動后，我局于x月及時進行了行政執(zhí)法案件審定工作領導小組的調(diào)整，完善了重大執(zhí)法決定法制審核制度。此外，在規(guī)范執(zhí)法自由裁量權方面，探索推廣教科書式執(zhí)法、說理性執(zhí)法以及輕微違法告知承諾制等執(zhí)法機制和執(zhí)法方式。四是推進監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。積極推動應用省交通運輸行政執(zhí)法管理與服務平臺，繼續(xù)深化互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管，全面應用國家、省執(zhí)法監(jiān)管平臺，大力實施掌上執(zhí)法，著力提升交通運輸監(jiān)管智能化水平。按照應領盡領的原則，做好事項認領、實施清單編制工作，結合我局法定職責和工作實際，對x省互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管事項目錄清單動態(tài)管理系統(tǒng)中的xx條監(jiān)管事項、x省權力事項庫（監(jiān)管庫）的xxx條監(jiān)管事項進行認領，并編制好實施清單，省權力事項庫（監(jiān)管庫）事項認領率達xx.xx%，完成xx%的目標任務（未認領的事項目前xx無監(jiān)管對象或不屬于我局監(jiān)管事項），提升了我局數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。全年共開展掌上執(zhí)法檢查xxx次，其中即時檢查xxx次，專項檢查xx次，雙隨機抽查xx次，掌上執(zhí)法率為xxx%，國家?guī)煨姓z查事項主項覆蓋率達xxx%，完成國家?guī)煨姓z查事項覆蓋率達xx%以上的考核指標。今年共開展雙隨機檢查xx次，抽查事項覆蓋率為xxx%，任務完成率為xxx%。應用信用規(guī)則率達xx.xx%，遠遠超過xx%的考核目標。此外加強與橫向部門的溝通協(xié)調(diào)，按照進一次門，查多項事原則，共開展跨部門雙隨機一公開聯(lián)合檢查x次，跨部門監(jiān)管率達xx.xx%，遠超過x%的考核目標。五是積極推進信用交通建設。全面推行信用承諾制，充分發(fā)揮誠信制度在確定告知承諾對象、實施批后監(jiān)管中的作用。開展信用分級分類，重點在工程建設、運輸生產(chǎn)、行政執(zhí)法、安全生產(chǎn)等領域推進信用分級分類監(jiān)管和部門協(xié)作聯(lián)動。六是推進重點領域行政執(zhí)法。突出重點，點面結合，依法懲處交通運輸領域各類違法行為。根據(jù)上級部門的統(tǒng)一部署，開展了雷霆整治、利劍等系列行動，加強專項執(zhí)法，加大對兩客一危非法營運等重點領域違法行為的打擊、查處，切實維護交通運輸市場秩序，凈化交通運輸市場環(huán)境。自執(zhí)法隊成立以來，我們落實專人負責省綜合監(jiān)管平臺運政工作，進一步強化人防+技防監(jiān)管模式，實現(xiàn)對危貨車輛xx小時不間斷監(jiān)管，積極推進危險貨物運輸安全生產(chǎn)專項整治。此外，今年以來，我局在公路綜合治超方面成效顯著，交通執(zhí)法處理非現(xiàn)場超限違法行為xxxx余起，干擾電子地磅xx起。超限查處總數(shù)、非現(xiàn)場執(zhí)法查處總數(shù)、查處非法改裝車輛數(shù)均高居xx全市首位。（三）健全各項機制，抓好權力運行監(jiān)督。一是機構改革后，為確保重大行政決策依法而行，我局完善了重大行政決策機制，對決策事項施行清單進行了進一步梳理，強化決策前的征求意見管理、決策過程監(jiān)督和決策后評估。二是完善了考核評價和督查落實機制。為適應機構改革和綜合行政執(zhí)法改革要求，我局調(diào)整了法治交通建設考核機制，以確保法治交通建設工作責任制、行政執(zhí)法責任追究制的落實。三是狠抓工作落實，接受上級部門的監(jiān)督檢查。按照上級部門的要求，積極參與行政執(zhí)法案卷的評查工作，及時報送參評案卷，其中一份案卷被推薦參加省廳組織的評查。為做好交通運輸綜合執(zhí)法檢查迎檢工作，我局積極開展自查自糾，按照檢查評價指標內(nèi)容，圍繞各項工作推進情況，查找存在問題、提出整改措施。（四）抓好法制隊伍建設，加強法治保障體系。一是加強法制干部隊伍建設。機構改革后，我局及時進行了調(diào)整，將法制業(yè)務精湛的人員充實到行政執(zhí)法案件審定工作小組，再次明確了重大行政執(zhí)法案件審定規(guī)則和審定范圍，進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。組織人員參加上級開展的法制工作人員培訓班，通過培訓，提升了法制干部的法制素養(yǎng)。積極推薦法制業(yè)務骨干參加上級部門組織的執(zhí)法比武，我局江南中隊邵科杰同志在參加省廳組織的案卷現(xiàn)場制作比武中取得了二等獎的好成績。二是進一步完善法律顧問運行工作機制，注重發(fā)揮法律顧問在行政決策、重大合同以及行業(yè)管理疑難雜癥處理等事項中的審核把關、參謀助手作用，不斷提高依法行政能力。三是加強執(zhí)法隊伍教育培訓和管理。按照年初制定的行政執(zhí)法培訓計劃，采取請專家授課等方式對全體在編人員和協(xié)管人員進行法制業(yè)務培訓，提高了執(zhí)法人員的法律知識水平和實際辦案能力。此外，積極組織人員參加上級部門開展的各項業(yè)務培訓，組織開展執(zhí)法人員參加交通運輸綜合執(zhí)法網(wǎng)上考試。根據(jù)上級部署，進一步落實執(zhí)法資格準入管理，實行執(zhí)法人員持證上崗，建立完善執(zhí)法人員庫，我局現(xiàn)有持執(zhí)法證人員xx人。此外，加強對執(zhí)法人員日常考核監(jiān)督，結合執(zhí)法評議考核、執(zhí)法人員績效考核，用好執(zhí)法證件管理等抓手，增強考核評價約束力。（五）抓好行業(yè)普法宣傳，營造法治宣傳氛圍。一是全面落實誰執(zhí)法誰普法普法責任制。結合行業(yè)實際制定年度計劃，建立普法清單，根據(jù)清單統(tǒng)籌行業(yè)普法工作。繼續(xù)強化以案釋法，按要求上報疫情期間典型案例，做好案例分析。積極響應，開展安全宣傳月、路政宣傳月、xx.x憲法宣傳日等活動，繼續(xù)深化交通公共場所普法工作，通過懸掛標語橫幅、發(fā)放宣傳冊，推進車站、交通執(zhí)法檢查站點等場所的法治宣傳教育，制定了宣貫實施方案，按照方案組織開展全方位、多層次、有步驟的學習貫徹活動。二是加強領導干部法治宣傳教育。推動領導干部學法制度化，繼續(xù)實施局長辦公會會前半小時學法制；堅持將憲法法律、黨內(nèi)法規(guī)、行業(yè)法律法規(guī)等列入各級黨組（黨委）中心組年度學習計劃；利用周二夜學等形式開展學新法溫舊法，不斷增強領導干部法治思維。（六）深化最多跑一次改革，提升服務質(zhì)量。一是規(guī)范審批運行。xxxx年x月，為持續(xù)深化改革成果、打造適應機構改革后的交通運輸審批運行體系，我局以最多跑一次改革為引領，經(jīng)過多次召集各相關科室征求意見、集體討論后，印發(fā)了《xx市交通運輸局關于進一步深化最多跑一次改革，規(guī)范行政審批工作的實施意見》，健全了工作機制，明確了各部門工作職責，優(yōu)化了審批流程，精減了辦事環(huán)節(jié)，促進審批效率的提升，推動交通運輸政務服務法治化、標準化、規(guī)范化、精細化。二是積極配合推進政府數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。及時調(diào)整了權力事項庫，完善了辦事指南，建立最多跑一次辦事事項動態(tài)調(diào)整機制。推進政務服務接入省政務服務x.x平臺，同時積極推廣浙里辦APP應用，提高網(wǎng)上辦、掌上辦比例。在規(guī)定時間節(jié)點內(nèi)完成各項目標任務，推進政務服務提速增效。加快推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務工作，對照重點指標，提升政務服務在線辦理成效度，大幅提升即辦事項比例，通過全程在線辦理、雙向快遞等實現(xiàn)跑零次。三是拓展運政事項掌上辦。xxxx年x月起，我市道路運輸從業(yè)人員資格證已實現(xiàn)網(wǎng)上辦、掌上辦，各類道路運輸從業(yè)人員足不出戶，就可通過浙里辦APP在線辦理道路運輸從業(yè)資格證的申請、換證、補證、注銷、恢復等全部業(yè)務，真正做到跑零次。此外，危貨駕駛員和旅客駕駛員所需提供的三年無重大交通責任事故證明，駕駛員可通過數(shù)據(jù)共享方式自動獲取或經(jīng)窗口工作人員幫助聯(lián)系公安部門獲取，減少了駕駛員的往來奔波。四是推進告知承諾制。根據(jù)xx市交通運輸局印發(fā)的《全市交通運輸系統(tǒng)落實證照分離改革全覆蓋試點工作實施方案》文件，對道路普通貨物運輸經(jīng)營許可、道路旅客運輸站經(jīng)營許可等縣級相關涉企經(jīng)營行政許可事項分類落實改革舉措，實行告知承諾優(yōu)化審批服務，進一步深化最多跑一次改革，破解市場經(jīng)營主體辦照容易辦證難、準入不準營等問題，極大方便了辦事群眾。二、xxxx年工作思路（一）深化執(zhí)法制度體系建設。機構改革后，各部門職責進行了重新劃分，亟需加強執(zhí)法制度體系建設，進一步完善執(zhí)法工作流程、機制，推進執(zhí)法配套制度建設，建立健全交通行政執(zhí)法內(nèi)部聯(lián)動和外部協(xié)同機制。（二）加強法制隊伍建設。持續(xù)推進領導干部會前學法，不斷增強領導干部的法治思維。制定好年度培訓計劃，加強法律法規(guī)培訓，提升執(zhí)法隊伍的執(zhí)法水平。加大內(nèi)部法制干部培養(yǎng)，爭取配備法律專業(yè)人才，切實增強專業(yè)力量支持保障力度。（三）有序推進執(zhí)法規(guī)范化建設。嚴格按照四基四化建設要求，推進基層站所規(guī)范建設，嚴格落實三項制度，強化社會監(jiān)督，提高執(zhí)法裝備的配備率，落實責任制加強執(zhí)法記錄的歸檔、保存方面工作。（四）推進監(jiān)管模式轉(zhuǎn)變。不斷完善雙隨機、一公開監(jiān)管工作機制，做好兩庫動態(tài)調(diào)整，制定好年度抽查計劃并組織實施，確保雙隨機事項的全覆蓋，落實上級部門考核要求，推進執(zhí)法信息化建設。全面推進輕微違法行為告知承諾制和證照分離改革，充分發(fā)揮誠信制度在監(jiān)管中的作用。（五）積極推進信用交通建設。健全信用交通組織機構和工作機制，積極推進行業(yè)各領域信用體系建設，重點完善信用制度體系、評價體系和綜合監(jiān)管體系，著力形成以信用為基礎的交通運輸新型監(jiān)管機制。落實聯(lián)合獎懲措施，規(guī)范行業(yè)各領域信用紅黑名單管理，按照規(guī)定做好名單認定、報送、發(fā)布、修復、退出等工作。全面落實信用獎懲要求，重點在行政審批、工程建設、運輸生產(chǎn)、公共交通出行等方面推進信用+場景應用。（六）全面落實普法責任制。以全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略為指導，以問題為導向，結合行業(yè)實際，科學謀劃好行業(yè)八五普法規(guī)劃，做好行業(yè)法律法規(guī)的宣貫，繼續(xù)深化交通公共場所普法工作，開展xx.