工程預(yù)算編制與審核規(guī)范

工程預(yù)算編制與審核規(guī)范TOC\o"1-2"\h\u5716第1章工程預(yù)算編制基礎(chǔ) 4240571.1工程預(yù)算概述 491151.1.1定義 4250101.1.2分類 531791.1.3作用 5264891.2預(yù)算編制依據(jù)及程序 5261281.2.1編制依據(jù) 558111.2.2編制程序 5113991.3工程量清單編制 5115251.3.1工程量清單概述 5312441.3.2編制依據(jù) 6107881.3.3編制方法 631401.4預(yù)算編制方法 699471.4.1單價(jià)法 629781.4.2總價(jià)法 664921.4.3成本法 6283991.4.4類比法 664381.4.5參數(shù)法 625633第2章工程量計(jì)算規(guī)則與方法 617912.1土石方工程量計(jì)算 7125202.1.1計(jì)算原則 7250422.1.2計(jì)算方法 7206292.2建筑面積計(jì)算 760052.2.1計(jì)算原則 75862.2.2計(jì)算方法 7226872.3結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算 7208812.3.1計(jì)算原則 7290822.3.2計(jì)算方法 8135182.4裝飾工程量計(jì)算 8300682.4.1計(jì)算原則 8307642.4.2計(jì)算方法 814263第3章工程單價(jià)分析與確定 884293.1人工單價(jià)分析 8125353.1.1人工單價(jià)組成 851943.1.2人工單價(jià)確定方法 932503.2材料單價(jià)分析 9261813.2.1材料單價(jià)組成 9213383.2.2材料單價(jià)確定方法 961733.3機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)分析 9311053.3.1機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)組成 928783.3.2機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)確定方法 1095913.4工程單價(jià)匯總與調(diào)整 10217393.4.1工程單價(jià)匯總 10181483.4.2工程單價(jià)調(diào)整 1016365第4章工程預(yù)算編制 10143684.1建筑工程預(yù)算編制 10299694.1.1編制依據(jù) 1080204.1.2編制方法 10184894.1.3編制內(nèi)容 10137444.2安裝工程預(yù)算編制 10223444.2.1編制依據(jù) 1033824.2.2編制方法 10207964.2.3編制內(nèi)容 11291584.3裝飾工程預(yù)算編制 11120714.3.1編制依據(jù) 11105814.3.2編制方法 11138044.3.3編制內(nèi)容 11112524.4工程預(yù)算總金額計(jì)算 1138174.4.1建筑工程預(yù)算總金額計(jì)算 1134714.4.2安裝工程預(yù)算總金額計(jì)算 11304584.4.3裝飾工程預(yù)算總金額計(jì)算 11140344.4.4工程預(yù)算總金額 1115985第5章預(yù)算編制質(zhì)量控制 12245275.1編制質(zhì)量要求及檢查 12271305.1.1編制質(zhì)量要求 12317045.1.2編制質(zhì)量檢查 129075.2預(yù)算編制常見問(wèn)題及處理 1223635.2.1常見問(wèn)題 12255415.2.2問(wèn)題處理 1229565.3預(yù)算編制質(zhì)量改進(jìn)措施 12162455.3.1完善預(yù)算編制管理制度 12280785.3.2提高預(yù)算編制人員素質(zhì) 13251155.3.3創(chuàng)新預(yù)算編制方法 13124735.3.4加強(qiáng)預(yù)算編制審核 1314385.4預(yù)算編制審核流程 13141845.4.1初步審核 13308615.4.2詳細(xì)審核 13147855.4.3專項(xiàng)審核 1340135.4.4綜合審核 1328205.4.5審核反饋 131178第6章工程預(yù)算審核 13276996.1預(yù)算審核概述 13129976.1.1本章節(jié)主要對(duì)工程預(yù)算審核的目的、意義、原則及審核主體進(jìn)行概述，為工程預(yù)算審核提供基本理論依據(jù)。 13142516.1.2工程預(yù)算審核是指對(duì)工程預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查的過(guò)程。其主要目的是保證工程預(yù)算的合理性和可行性，為工程項(xiàng)目的投資決策和實(shí)施提供有力保障。 13279296.1.3工程預(yù)算審核的原則包括：合法性原則、真實(shí)性原則、準(zhǔn)確性原則、完整性原則和及時(shí)性原則。 13221766.1.4工程預(yù)算審核的主體包括投資工程項(xiàng)目的主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及審計(jì)部門等。 13148556.2預(yù)算審核方法與步驟 14142166.2.1預(yù)算審核方法包括：全面審核法、重點(diǎn)審核法、抽樣審核法、比較分析法和合理性審核法等。 14288876.2.2預(yù)算審核步驟如下： 14298676.3預(yù)算審核內(nèi)容 14190336.3.1審核工程預(yù)算編制是否符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定。 1452436.3.2審核工程預(yù)算編制的工程量是否準(zhǔn)確，計(jì)算方法是否正確。 14185606.3.3審核工程預(yù)算中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等單價(jià)是否合理、合規(guī)。 14228806.3.4審核工程預(yù)算中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)和稅金是否符合相關(guān)規(guī)定。 14131586.3.5審核工程預(yù)算中的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保措施等費(fèi)用是否合理。 1412986.3.6審核工程預(yù)算中的其他費(fèi)用是否合規(guī)、合理。 1481316.4預(yù)算調(diào)整與審批 14214476.4.1預(yù)算審核過(guò)程中，如發(fā)覺工程預(yù)算存在不合理、不準(zhǔn)確等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整意見。 14209666.4.2預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循合法性、合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性原則。 14219416.4.3預(yù)算調(diào)整程序如下： 14106736.4.4預(yù)算調(diào)整后，應(yīng)重新進(jìn)行審批，保證調(diào)整后的工程預(yù)算符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定。 1416824第7章工程量清單與控制價(jià)編制 15264007.1工程量清單編制要點(diǎn) 15292167.1.1工程量清單編制依據(jù) 15216067.1.2工程量清單編制內(nèi)容 1512647.1.3工程量清單編制要求 1524777.2控制價(jià)編制方法與要求 1589837.2.1控制價(jià)編制依據(jù) 15245567.2.2控制價(jià)編制方法 15200697.2.3控制價(jià)編制要求 1649907.3工程量清單與控制價(jià)審核 16215887.3.1審核內(nèi)容 16236447.3.2審核方法 16132717.3.3審核要求 16125777.4工程量清單與控制價(jià)調(diào)整 16304057.4.1調(diào)整原因 16213187.4.2調(diào)整方法 16173207.4.3調(diào)整要求 1730271第8章工程預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控 17212368.1預(yù)算執(zhí)行流程與要求 1782758.1.1預(yù)算執(zhí)行流程 1727978.1.2預(yù)算執(zhí)行要求 1770188.2預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控方法 17245198.2.1預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)收集 17156578.2.2預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)分析 17168378.2.3預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段 18187098.3預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題處理 18290338.3.1預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題的分類 1811678.3.2問(wèn)題處理流程 1845868.4預(yù)算執(zhí)行與分析 1850928.4.1預(yù)算執(zhí)行分析內(nèi)容 18216408.4.2預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告 1812498第9章工程結(jié)算與決算 18111419.1工程結(jié)算概述 1836239.1.1工程結(jié)算定義 19106899.1.2工程結(jié)算作用 1965039.1.3工程結(jié)算依據(jù) 1972399.2工程結(jié)算編制與審核 1947699.2.1工程結(jié)算編制 1954649.2.2工程結(jié)算審核 19296499.3工程決算編制與審核 1973499.3.1工程決算編制 19114059.3.2工程決算審核 2059339.4結(jié)算與決算差異分析 2071109.4.1差異產(chǎn)生原因 20183719.4.2差異分析 2016611第10章工程預(yù)算信息化管理 20791510.1信息化管理概述 20986910.2預(yù)算管理信息系統(tǒng)功能與架構(gòu) 202883710.2.1功能 202376710.2.2架構(gòu) 211241910.3信息化管理實(shí)施與運(yùn)維 211783410.3.1實(shí)施步驟 21278610.3.2運(yùn)維管理 211987410.4信息化管理發(fā)展趨勢(shì)與展望 21第1章工程預(yù)算編制基礎(chǔ)1.1工程預(yù)算概述1.1.1定義工程預(yù)算是指根據(jù)工程設(shè)計(jì)文件和施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)工程項(xiàng)目所需資金進(jìn)行預(yù)測(cè)、計(jì)算和匯總的過(guò)程。它是工程項(xiàng)目投資控制、資金籌措、成本管理的重要依據(jù)。1.1.2分類工程預(yù)算可分為以下幾類：（1）投資預(yù)算：根據(jù)工程可行性研究報(bào)告，對(duì)項(xiàng)目總投資進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)算。（2）施工預(yù)算：根據(jù)施工圖紙、施工方案和施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)施工過(guò)程中所需資金進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)算。（3）成本預(yù)算：根據(jù)企業(yè)成本核算制度，對(duì)工程項(xiàng)目成本進(jìn)行預(yù)測(cè)和計(jì)算。1.1.3作用工程預(yù)算在工程項(xiàng)目管理中具有以下作用：（1）為投資決策提供依據(jù)。（2）指導(dǎo)項(xiàng)目資金的籌措和使用。（3）控制工程成本，提高投資效益。（4）評(píng)估工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)合理性。1.2預(yù)算編制依據(jù)及程序1.2.1編制依據(jù)（1）國(guó)家及行業(yè)相關(guān)政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。（2）工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)。（3）工程量清單、工程量計(jì)算規(guī)則和價(jià)格信息。（4）企業(yè)內(nèi)部管理制度和成本核算體系。1.2.2編制程序（1）收集和整理編制依據(jù)。（2）進(jìn)行工程量計(jì)算。（3）確定預(yù)算單價(jià)。（4）編制預(yù)算匯總表。（5）審查和調(diào)整預(yù)算。（6）提交工程預(yù)算報(bào)告。1.3工程量清單編制1.3.1工程量清單概述工程量清單是工程預(yù)算編制的基礎(chǔ)，是對(duì)工程項(xiàng)目中各分部分項(xiàng)工程的數(shù)量進(jìn)行詳細(xì)計(jì)算的成果文件。1.3.2編制依據(jù)（1）工程設(shè)計(jì)文件、施工圖紙和施工組織設(shè)計(jì)。（2）工程量計(jì)算規(guī)則。（3）相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。1.3.3編制方法（1）按工程部位和分部分項(xiàng)工程進(jìn)行劃分。（2）按照施工順序和工藝流程進(jìn)行編制。（3）結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，合理確定工程量。1.4預(yù)算編制方法1.4.1單價(jià)法單價(jià)法是根據(jù)工程量清單和預(yù)算單價(jià)，計(jì)算各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的方法。其計(jì)算公式為：分部分項(xiàng)工程費(fèi)用=工程量×預(yù)算單價(jià)1.4.2總價(jià)法總價(jià)法是根據(jù)工程量清單和預(yù)算總價(jià)，計(jì)算各分部分項(xiàng)工程費(fèi)用的方法。其計(jì)算公式為：分部分項(xiàng)工程費(fèi)用=工程量×預(yù)算總價(jià)1.4.3成本法成本法是根據(jù)工程項(xiàng)目的實(shí)際成本，結(jié)合企業(yè)成本核算體系，計(jì)算工程預(yù)算的方法。其計(jì)算公式為：工程預(yù)算總成本=直接成本間接成本利潤(rùn)稅金1.4.4類比法類比法是根據(jù)類似工程項(xiàng)目的預(yù)算數(shù)據(jù)，結(jié)合工程特點(diǎn)和實(shí)際情況，進(jìn)行預(yù)算編制的方法。1.4.5參數(shù)法參數(shù)法是根據(jù)工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、復(fù)雜程度等參數(shù)，結(jié)合經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)和統(tǒng)計(jì)方法，進(jìn)行預(yù)算編制的方法。第2章工程量計(jì)算規(guī)則與方法2.1土石方工程量計(jì)算2.1.1計(jì)算原則土石方工程量計(jì)算應(yīng)遵循以下原則：（1）按照設(shè)計(jì)圖紙和施工組織設(shè)計(jì)的要求，準(zhǔn)確計(jì)算土石方開挖、回填、運(yùn)輸及加固等工程量；（2）根據(jù)工程地形、地貌、地質(zhì)條件，合理選用計(jì)算方法；（3）充分考慮施工過(guò)程中的土石方損耗、安全系數(shù)等因素。2.1.2計(jì)算方法（1）土石方開挖工程量計(jì)算：采用斷面法、平均斷面法、方格網(wǎng)法等方法；（2）土石方回填工程量計(jì)算：采用體積法、重量法等方法；（3）土石方運(yùn)輸工程量計(jì)算：根據(jù)運(yùn)輸距離、運(yùn)輸工具等因素，選用合適的計(jì)算方法；（4）土石方加固工程量計(jì)算：按照設(shè)計(jì)要求及施工方案，計(jì)算相應(yīng)的工程量。2.2建筑面積計(jì)算2.2.1計(jì)算原則建筑面積計(jì)算應(yīng)遵循以下原則：（1）按照設(shè)計(jì)圖紙，準(zhǔn)確計(jì)算建筑物各層的面積；（2）遵循國(guó)家有關(guān)建筑面積計(jì)算的規(guī)定；（3）考慮建筑物結(jié)構(gòu)形式、外墻厚度等因素。2.2.2計(jì)算方法（1）底層建筑面積計(jì)算：采用投影面積法、墻線法等方法；（2）樓層建筑面積計(jì)算：采用凈面積法、毛面積法等方法；（3）建筑物總面積計(jì)算：將各層建筑面積相加，并扣除不應(yīng)計(jì)算面積的部分。2.3結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算2.3.1計(jì)算原則結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算應(yīng)遵循以下原則：（1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，準(zhǔn)確計(jì)算各種結(jié)構(gòu)構(gòu)件的工程量；（2）考慮施工方法、材料規(guī)格等因素；（3）遵循國(guó)家有關(guān)工程量計(jì)算的規(guī)定。2.3.2計(jì)算方法（1）混凝土工程量計(jì)算：采用體積法、模板法等方法；（2）鋼筋工程量計(jì)算：按照設(shè)計(jì)圖紙和規(guī)范要求，計(jì)算各種鋼筋的長(zhǎng)度、重量等；（3）砌體工程量計(jì)算：采用體積法、長(zhǎng)度法等方法；（4）鋼結(jié)構(gòu)工程量計(jì)算：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，計(jì)算各種鋼構(gòu)件的工程量。2.4裝飾工程量計(jì)算2.4.1計(jì)算原則裝飾工程量計(jì)算應(yīng)遵循以下原則：（1）根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙和施工方案，準(zhǔn)確計(jì)算各種裝飾項(xiàng)目的工程量；（2）考慮材料規(guī)格、施工工藝等因素；（3）遵循國(guó)家有關(guān)工程量計(jì)算的規(guī)定。2.4.2計(jì)算方法（1）墻面裝飾工程量計(jì)算：采用面積法、長(zhǎng)度法等方法；（2）地面裝飾工程量計(jì)算：根據(jù)地面材料、施工工藝，選用合適的計(jì)算方法；（3）頂棚裝飾工程量計(jì)算：采用面積法、長(zhǎng)度法等方法；（4）門窗工程量計(jì)算：根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙，計(jì)算各種門窗的制作、安裝工程量。第3章工程單價(jià)分析與確定3.1人工單價(jià)分析3.1.1人工單價(jià)組成（1）基本工資：根據(jù)工程項(xiàng)目所在地區(qū)建筑行業(yè)平均水平，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，確定各類工程人員的基本工資。（2）工資性補(bǔ)貼：包括職工福利、社會(huì)保險(xiǎn)、住房公積金等，參考國(guó)家和地方相關(guān)政策規(guī)定，合理計(jì)算。（3）勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)：根據(jù)工程項(xiàng)目所在地區(qū)建筑行業(yè)規(guī)定，計(jì)算勞動(dòng)保護(hù)用品的購(gòu)置及消耗費(fèi)用。（4）臨時(shí)設(shè)施費(fèi)：包括施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、維修及拆除費(fèi)用。3.1.2人工單價(jià)確定方法（1）采用市場(chǎng)調(diào)查法，收集工程項(xiàng)目所在地區(qū)的人工單價(jià)信息，結(jié)合工程項(xiàng)目特點(diǎn)，綜合分析確定。（2）參考國(guó)家和地方相關(guān)政策、規(guī)定，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定人工單價(jià)。3.2材料單價(jià)分析3.2.1材料單價(jià)組成（1）材料原價(jià)：根據(jù)市場(chǎng)調(diào)查或詢價(jià)，獲取材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)。（2）運(yùn)雜費(fèi)：根據(jù)材料運(yùn)輸距離、運(yùn)輸方式和相關(guān)政策，計(jì)算材料運(yùn)輸過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用。（3）采購(gòu)及保管費(fèi)：包括材料采購(gòu)、倉(cāng)儲(chǔ)、保管等環(huán)節(jié)的費(fèi)用。（4）運(yùn)輸損耗：根據(jù)材料特性、運(yùn)輸距離等因素，合理估算運(yùn)輸過(guò)程中的損耗。3.2.2材料單價(jià)確定方法（1）采用市場(chǎng)詢價(jià)法、加權(quán)平均法等方法，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，確定材料單價(jià)。（2）參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方相關(guān)規(guī)定，合理確定材料單價(jià)。3.3機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)分析3.3.1機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)組成（1）機(jī)械臺(tái)班費(fèi)：根據(jù)機(jī)械設(shè)備的類型、規(guī)格、功率等，結(jié)合工程項(xiàng)目所在地區(qū)市場(chǎng)行情，計(jì)算機(jī)械臺(tái)班費(fèi)。（2）機(jī)械折舊費(fèi)：根據(jù)機(jī)械設(shè)備的原值、使用壽命、殘值等因素，計(jì)算機(jī)械折舊費(fèi)。（3）機(jī)械維修費(fèi)：參考機(jī)械設(shè)備維修保養(yǎng)周期和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)械維修費(fèi)。（4）機(jī)械安拆費(fèi)：根據(jù)機(jī)械設(shè)備的安裝、拆卸工藝和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算機(jī)械安拆費(fèi)。3.3.2機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)確定方法（1）采用市場(chǎng)調(diào)查法、類比法等方法，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，確定機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)。（2）參考國(guó)家和地方相關(guān)政策、規(guī)定，合理確定機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)。3.4工程單價(jià)匯總與調(diào)整3.4.1工程單價(jià)匯總將人工單價(jià)、材料單價(jià)、機(jī)械使用費(fèi)單價(jià)進(jìn)行匯總，形成工程單價(jià)總表。3.4.2工程單價(jià)調(diào)整根據(jù)市場(chǎng)行情變化、工程項(xiàng)目實(shí)際情況等因素，對(duì)工程單價(jià)進(jìn)行合理調(diào)整，保證工程預(yù)算的準(zhǔn)確性和合理性。第4章工程預(yù)算編制4.1建筑工程預(yù)算編制4.1.1編制依據(jù)建筑工程預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、施工技術(shù)規(guī)范、工程量清單、工程所在地的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等信息。4.1.2編制方法（1）采用工程量清單計(jì)價(jià)法；（2）采用預(yù)算單價(jià)法；（3）采用總價(jià)法。4.1.3編制內(nèi)容（1）工程量計(jì)算；（2）單價(jià)分析；（3）費(fèi)用計(jì)算；（4）匯總各項(xiàng)費(fèi)用，形成建筑工程預(yù)算。4.2安裝工程預(yù)算編制4.2.1編制依據(jù)安裝工程預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、施工技術(shù)規(guī)范、工程量清單、設(shè)備材料清單、工程所在地的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等信息。4.2.2編制方法（1）采用工程量清單計(jì)價(jià)法；（2）采用預(yù)算單價(jià)法；（3）采用總價(jià)法。4.2.3編制內(nèi)容（1）工程量計(jì)算；（2）設(shè)備材料價(jià)格分析；（3）安裝費(fèi)用計(jì)算；（4）匯總各項(xiàng)費(fèi)用，形成安裝工程預(yù)算。4.3裝飾工程預(yù)算編制4.3.1編制依據(jù)裝飾工程預(yù)算編制應(yīng)依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙、施工方案、施工技術(shù)規(guī)范、工程量清單、工程所在地的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格等信息。4.3.2編制方法（1）采用工程量清單計(jì)價(jià)法；（2）采用預(yù)算單價(jià)法；（3）采用總價(jià)法。4.3.3編制內(nèi)容（1）工程量計(jì)算；（2）單價(jià)分析；（3）費(fèi)用計(jì)算；（4）匯總各項(xiàng)費(fèi)用，形成裝飾工程預(yù)算。4.4工程預(yù)算總金額計(jì)算4.4.1建筑工程預(yù)算總金額計(jì)算將建筑工程預(yù)算中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯總，得出建筑工程預(yù)算總金額。4.4.2安裝工程預(yù)算總金額計(jì)算將安裝工程預(yù)算中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯總，得出安裝工程預(yù)算總金額。4.4.3裝飾工程預(yù)算總金額計(jì)算將裝飾工程預(yù)算中的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行匯總，得出裝飾工程預(yù)算總金額。4.4.4工程預(yù)算總金額將建筑工程預(yù)算總金額、安裝工程預(yù)算總金額和裝飾工程預(yù)算總金額相加，得出工程預(yù)算總金額。第5章預(yù)算編制質(zhì)量控制5.1編制質(zhì)量要求及檢查5.1.1編制質(zhì)量要求（1）預(yù)算編制應(yīng)遵循合法性、真實(shí)性、完整性和及時(shí)性原則。（2）預(yù)算編制應(yīng)保證數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)算無(wú)誤，符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。（3）預(yù)算編制應(yīng)全面反映工程項(xiàng)目所需的資金、材料、設(shè)備、人工等資源。（4）預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，合理預(yù)測(cè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和成本變動(dòng)。5.1.2編制質(zhì)量檢查（1）對(duì)預(yù)算編制的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行審核，保證數(shù)據(jù)來(lái)源可靠、真實(shí)。（2）檢查預(yù)算編制的計(jì)算過(guò)程，核實(shí)計(jì)算公式和參數(shù)的正確性。（3）對(duì)比歷史數(shù)據(jù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，分析預(yù)算編制的合理性。（4）審查預(yù)算編制的完整性，保證不遺漏任何工程項(xiàng)目成本。5.2預(yù)算編制常見問(wèn)題及處理5.2.1常見問(wèn)題（1）預(yù)算編制依據(jù)不充分，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果失真。（2）預(yù)算編制過(guò)程中計(jì)算錯(cuò)誤，影響預(yù)算準(zhǔn)確性。（3）預(yù)算編制未充分考慮項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和成本變動(dòng)，導(dǎo)致實(shí)際成本與預(yù)算成本差異較大。（4）預(yù)算編制過(guò)程中，對(duì)工程項(xiàng)目理解不深，導(dǎo)致預(yù)算漏項(xiàng)或重復(fù)計(jì)算。5.2.2問(wèn)題處理（1）加強(qiáng)預(yù)算編制依據(jù)的收集和整理，保證依據(jù)充分、可靠。（2）建立嚴(yán)格的預(yù)算編制審核制度，對(duì)預(yù)算編制過(guò)程進(jìn)行多級(jí)審核。（3）提高預(yù)算編制人員的專業(yè)素質(zhì)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高預(yù)算編制質(zhì)量。（4）建立健全項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，合理預(yù)測(cè)和應(yīng)對(duì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。5.3預(yù)算編制質(zhì)量改進(jìn)措施5.3.1完善預(yù)算編制管理制度建立健全預(yù)算編制管理制度，明確預(yù)算編制的流程、方法和要求。5.3.2提高預(yù)算編制人員素質(zhì)加強(qiáng)預(yù)算編制人員的選拔和培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。5.3.3創(chuàng)新預(yù)算編制方法運(yùn)用現(xiàn)代化信息技術(shù)，如BIM技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等，提高預(yù)算編制的精確性和效率。5.3.4加強(qiáng)預(yù)算編制審核建立多級(jí)審核制度，保證預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和合理性。5.4預(yù)算編制審核流程5.4.1初步審核對(duì)預(yù)算編制的完整性、合規(guī)性進(jìn)行初步審查，保證預(yù)算編制符合相關(guān)要求。5.4.2詳細(xì)審核對(duì)預(yù)算編制的具體內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查，包括工程量、單價(jià)、費(fèi)用等。5.4.3專項(xiàng)審核針對(duì)預(yù)算編制中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)行專項(xiàng)審查。5.4.4綜合審核匯總各級(jí)審核意見，形成最終審核報(bào)告，為預(yù)算編制的改進(jìn)提供依據(jù)。5.4.5審核反饋將審核結(jié)果反饋給預(yù)算編制人員，指導(dǎo)其進(jìn)行預(yù)算編制的修改和完善。第6章工程預(yù)算審核6.1預(yù)算審核概述6.1.1本章節(jié)主要對(duì)工程預(yù)算審核的目的、意義、原則及審核主體進(jìn)行概述，為工程預(yù)算審核提供基本理論依據(jù)。6.1.2工程預(yù)算審核是指對(duì)工程預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行審查的過(guò)程。其主要目的是保證工程預(yù)算的合理性和可行性，為工程項(xiàng)目的投資決策和實(shí)施提供有力保障。6.1.3工程預(yù)算審核的原則包括：合法性原則、真實(shí)性原則、準(zhǔn)確性原則、完整性原則和及時(shí)性原則。6.1.4工程預(yù)算審核的主體包括投資工程項(xiàng)目的主管部門、建設(shè)單位、監(jiān)理單位及審計(jì)部門等。6.2預(yù)算審核方法與步驟6.2.1預(yù)算審核方法包括：全面審核法、重點(diǎn)審核法、抽樣審核法、比較分析法和合理性審核法等。6.2.2預(yù)算審核步驟如下：（1）收集并整理工程預(yù)算編制的依據(jù)、資料和圖紙；（2）對(duì)工程預(yù)算編制的合法性、合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性進(jìn)行初步審查；（3）對(duì)工程預(yù)算的編制方法和內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)審查；（4）對(duì)比分析工程預(yù)算與實(shí)際情況，查找差異及原因；（5）提出預(yù)算審核意見，提交審核報(bào)告。6.3預(yù)算審核內(nèi)容6.3.1審核工程預(yù)算編制是否符合國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定。6.3.2審核工程預(yù)算編制的工程量是否準(zhǔn)確，計(jì)算方法是否正確。6.3.3審核工程預(yù)算中的人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等單價(jià)是否合理、合規(guī)。6.3.4審核工程預(yù)算中的取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、利潤(rùn)和稅金是否符合相關(guān)規(guī)定。6.3.5審核工程預(yù)算中的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)保措施等費(fèi)用是否合理。6.3.6審核工程預(yù)算中的其他費(fèi)用是否合規(guī)、合理。6.4預(yù)算調(diào)整與審批6.4.1預(yù)算審核過(guò)程中，如發(fā)覺工程預(yù)算存在不合理、不準(zhǔn)確等問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)提出調(diào)整意見。6.4.2預(yù)算調(diào)整應(yīng)遵循合法性、合規(guī)性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性原則。6.4.3預(yù)算調(diào)整程序如下：（1）提出預(yù)算調(diào)整意見；（2）編制預(yù)算調(diào)整方案；（3）征求相關(guān)單位及部門意見；（4）審核預(yù)算調(diào)整方案；（5）批準(zhǔn)預(yù)算調(diào)整方案。6.4.4預(yù)算調(diào)整后，應(yīng)重新進(jìn)行審批，保證調(diào)整后的工程預(yù)算符合法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)政策規(guī)定。第7章工程量清單與控制價(jià)編制7.1工程量清單編制要點(diǎn)7.1.1工程量清單編制依據(jù)(1)國(guó)家及地方現(xiàn)行計(jì)價(jià)規(guī)范、定額和有關(guān)政策文件；(2)設(shè)計(jì)文件、圖紙、技術(shù)說(shuō)明書及施工要求；(3)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、工程量計(jì)算規(guī)則及質(zhì)量要求；(4)市場(chǎng)價(jià)格信息和歷史工程數(shù)據(jù)。7.1.2工程量清單編制內(nèi)容(1)分部分項(xiàng)工程量清單；(2)措施項(xiàng)目清單；(3)其他項(xiàng)目清單；(4)零星工作項(xiàng)目清單。7.1.3工程量清單編制要求(1)工程量計(jì)算準(zhǔn)確、完整，無(wú)漏項(xiàng)、重復(fù)項(xiàng)；(2)清單項(xiàng)目劃分合理，便于計(jì)價(jià)和施工管理；(3)清單描述清晰，避免歧義和誤解；(4)按照規(guī)定格式和要求填寫工程量清單。7.2控制價(jià)編制方法與要求7.2.1控制價(jià)編制依據(jù)(1)工程量清單；(2)定額、價(jià)格信息及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；(3)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、施工方案及質(zhì)量要求；(4)有關(guān)政策、法規(guī)及市場(chǎng)行情。7.2.2控制價(jià)編制方法(1)采用綜合單價(jià)法、工料單價(jià)法或其他計(jì)價(jià)方法；(2)結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，合理確定人工、材料、機(jī)械臺(tái)班等消耗量；(3)參考市場(chǎng)價(jià)格信息，合理確定各項(xiàng)費(fèi)用；(4)按照規(guī)定程序和格式編制控制價(jià)。7.2.3控制價(jià)編制要求(1)控制價(jià)應(yīng)具有合理性、準(zhǔn)確性和可靠性；(2)控制價(jià)編制過(guò)程中，應(yīng)充分了解工程項(xiàng)目的實(shí)際情況；(3)控制價(jià)應(yīng)滿足招標(biāo)投標(biāo)、合同簽訂及工程結(jié)算的需要；(4)控制價(jià)編制應(yīng)符合國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)要求。7.3工程量清單與控制價(jià)審核7.3.1審核內(nèi)容(1)審核工程量清單的完整性、準(zhǔn)確性、合理性；(2)審核控制價(jià)的編制依據(jù)、方法、結(jié)果；(3)審核工程量清單與控制價(jià)的匹配性；(4)審核工程項(xiàng)目的特點(diǎn)、施工方案及質(zhì)量要求。7.3.2審核方法(1)對(duì)比分析法；(2)查詢核實(shí)法；(3)專業(yè)評(píng)審法；(4)溝通交流法。7.3.3審核要求(1)審核人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)；(2)審核過(guò)程應(yīng)客觀、公正、嚴(yán)謹(jǐn)；(3)審核結(jié)果應(yīng)明確、具體，提出修改意見和建議；(4)審核資料應(yīng)齊全、完整，歸檔保存。7.4工程量清單與控制價(jià)調(diào)整7.4.1調(diào)整原因(1)設(shè)計(jì)變更；(2)施工方案調(diào)整；(3)市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)；(4)法律法規(guī)及政策變動(dòng)。7.4.2調(diào)整方法(1)根據(jù)變更原因，對(duì)工程量清單進(jìn)行修改；(2)按照規(guī)定程序和格式，重新編制控制價(jià)；(3)對(duì)調(diào)整后的工程量清單與控制價(jià)進(jìn)行審核；(4)將調(diào)整結(jié)果通知相關(guān)方，并做好記錄。7.4.3調(diào)整要求(1)調(diào)整過(guò)程應(yīng)保證工程量清單與控制價(jià)的準(zhǔn)確性和合理性；(2)調(diào)整結(jié)果應(yīng)滿足工程項(xiàng)目施工和結(jié)算需要；(3)調(diào)整資料應(yīng)齊全、完整，歸檔保存；(4)調(diào)整過(guò)程應(yīng)符合國(guó)家及地方有關(guān)政策、法規(guī)要求。第8章工程預(yù)算執(zhí)行與監(jiān)控8.1預(yù)算執(zhí)行流程與要求8.1.1預(yù)算執(zhí)行流程工程預(yù)算執(zhí)行是指按照預(yù)算編制的結(jié)果，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行投資控制和管理的過(guò)程。預(yù)算執(zhí)行流程主要包括以下環(huán)節(jié)：（1）預(yù)算下達(dá)：根據(jù)預(yù)算編制結(jié)果，將預(yù)算指標(biāo)分解至相關(guān)部門和單位。（2）預(yù)算分配：各部門和單位根據(jù)預(yù)算指標(biāo)，合理分配預(yù)算資金。（3）預(yù)算執(zhí)行：按照預(yù)算分配結(jié)果，實(shí)施工程項(xiàng)目投資控制。（4）預(yù)算調(diào)整：根據(jù)工程實(shí)際情況，對(duì)預(yù)算進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。（5）預(yù)算結(jié)算：工程完工后，對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)和核算。8.1.2預(yù)算執(zhí)行要求（1）嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算編制結(jié)果，保證預(yù)算資金的合理使用。（2）建立健全預(yù)算管理制度，規(guī)范預(yù)算執(zhí)行流程。（3）實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)覺問(wèn)題，保證預(yù)算執(zhí)行效果。（4）定期對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行分析，為工程投資控制提供依據(jù)。8.2預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控方法8.2.1預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)收集（1）收集各部門和單位預(yù)算執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)，包括投資完成情況、資金支付情況等。（2）對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析，為預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控提供依據(jù)。8.2.2預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)分析（1）分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，了解工程項(xiàng)目的投資控制情況。（2）對(duì)比預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制的差異，找出原因，提出改進(jìn)措施。（3）對(duì)預(yù)算執(zhí)行中的異常情況進(jìn)行分析，及時(shí)處理。8.2.3預(yù)算動(dòng)態(tài)監(jiān)控手段（1）定期召開預(yù)算執(zhí)行分析會(huì)，了解各部門和單位的預(yù)算執(zhí)行情況。（2）建立預(yù)算執(zhí)行預(yù)警機(jī)制，對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行預(yù)警。（3）利用信息化手段，實(shí)現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行的實(shí)時(shí)監(jiān)控。8.3預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題處理8.3.1預(yù)算執(zhí)行問(wèn)題的分類（1）預(yù)算編制不合理導(dǎo)致的執(zhí)行問(wèn)題。（2）預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。（3）預(yù)算執(zhí)行中存在的違規(guī)行為。8.3.2問(wèn)題處理流程（1）及時(shí)發(fā)覺預(yù)算執(zhí)行中的問(wèn)題，并報(bào)告給相關(guān)部門。（2）對(duì)問(wèn)題進(jìn)行分析，查找原因。（3）制定解決方案，并報(bào)上級(jí)審批。（4）執(zhí)行解決方案，并對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行跟蹤檢查。8.4預(yù)算執(zhí)行與分析8.4.1預(yù)算執(zhí)行分析內(nèi)容（1）分析預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度，了解工程項(xiàng)目的投資控制情況。（2）對(duì)比預(yù)算執(zhí)行與預(yù)算編制的差異，分析原因。（3）評(píng)估預(yù)算執(zhí)行效果，為工程項(xiàng)目的投資決策提供依據(jù)。8.4.2預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告（1）定期編制預(yù)算執(zhí)行分析報(bào)告，反映預(yù)算執(zhí)行情況。（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：預(yù)算執(zhí)行概況、預(yù)算執(zhí)行與編制的差異分析、問(wèn)題處理情況等。（3）報(bào)告應(yīng)提交給相關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)，為工程預(yù)算調(diào)整和投資決策提供參考。第9章工程結(jié)算與決算9.1工程結(jié)算概述9.1.1工程結(jié)算定義工程結(jié)算是指在工程建設(shè)過(guò)程中，根據(jù)施工合同約定，對(duì)工程量、工程造價(jià)進(jìn)行計(jì)算、核對(duì)、確認(rèn)并支付款項(xiàng)的過(guò)程。9.1.2工程結(jié)算作用工程結(jié)算對(duì)于保障工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資效益具有重要意義。它有助于規(guī)范工程建設(shè)市場(chǎng)秩序，維護(hù)各方合法權(quán)益，降低工程投資風(fēng)險(xiǎn)。9.1.3工程結(jié)算依據(jù)工程結(jié)算依據(jù)包括施工合同、設(shè)計(jì)文件、工程量清單、工程變更、簽證、政策性調(diào)整等。9.2工程結(jié)算編制與審核9.2.1工程結(jié)算編制工程結(jié)算編制應(yīng)遵循以下原則：（1）合法性原則：嚴(yán)格按照國(guó)家法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)定和施工合同執(zhí)行；（2）真實(shí)性原則：保證工程量、工程造價(jià)和工程質(zhì)量的真實(shí)性；（3）準(zhǔn)確性原則：工程結(jié)算應(yīng)做到數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、計(jì)算無(wú)誤。9.2.2工程結(jié)算審核工程結(jié)算審核主要包括以下幾個(gè)方面：（1）審核工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性；（2）審核工程造價(jià)的合理性；（3）審核工程變更、簽證等依據(jù)的合法性；（4）審核政策性調(diào)整的適用性。9.3工程決算編制與審核9.3.1工程決算編制工程決算編制應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）工程總投資；（2）工程建設(shè)成本；（3）工程其他費(fèi)用；（4）工程建設(shè)期利息；（5）預(yù)備費(fèi)。9.3.2工程決算審核工程決算審核主要包括以下幾個(gè)方面：（1）審核決算編制的依據(jù)是否充分、合法