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S市公共法律服務建設問題研究的研究背景、目的和意義綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u19445S市公共法律服務建設問題研究的研究背景、目的和意義綜述 134681.1研究的背景 1209151.2研究的目的 2221271.3研究的意義 220695(1)理論意義 24921(2)實踐意義 21.1研究的背景2017年,黨的十九大在報告中指出,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾??梢?,我國的經(jīng)濟社會發(fā)展水平經(jīng)過數(shù)年的奮斗和建設,取得了較大程度的變化和進步。隨著社會各個階層的組成人員素質(zhì)、經(jīng)濟水平的提升,社會關系的進一步緊密,其更高階層的需求亦在日益增長,社會成員對于公共法律服務體系的建設和發(fā)展也提出了更高的要求。公共法律服務作為調(diào)節(jié)社會成員之間關系的重要抓手之一,在滿足人民群眾基礎性的矛盾糾紛化解需求的同時,也能夠為廣大人民提供保障性、服務型、可持續(xù)性的社會制度保障,提升人民對社會生活的滿足感。因此,近年來,我國供稿法律服務體系建設正朝著不斷完善,不斷提升的目標前進。2019年1月,習近平總書記強調(diào),要不斷深化我國公共法律服務體系建設,不斷強化法律資源整合能力,通過將人民調(diào)解、律師服務等法律資源整合,最終實現(xiàn)為廣大群眾提供便捷高效的公共法律服務。司法部2018年1號文件《關于加快推進司法行政改革的意見》提出2020年,要實現(xiàn)建立覆蓋城鄉(xiāng)范圍的公共法律服務體系建設目標,建立健全社會主義法治建設,以適應不斷變化發(fā)展的社會環(huán)境。2019年,全國公共法律服務工作會議提出,社會主義公共法律服務體系要堅持以人民為中心的原則,面對日益復雜的社會環(huán)境和法治環(huán)境,要進一步加快法律資源整合,進一步建立覆蓋面廣、服務質(zhì)量高的法律服務體系,不斷提升廣大人民群眾的幸福感和自豪感,確保人民群眾在享受經(jīng)濟法治的成果時也能體驗法治體制進步的成果。2020年5月8日,浙江省司法廳印發(fā)《公共法律服務“十百千萬”提升專項行動實施方案》,要求盡快建成普惠均等、便捷高效、智能精準的公共法律服務體系,提升公共法律服務的總量、質(zhì)量和效率,切實增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,為高水平推進浙江省域治理現(xiàn)代化提供法律服務和法治保障。綜上,建立和完善公共法律服務體系是提升執(zhí)政管理水平的需求,同時能夠滿足人民群眾法治需求,是我國當前社會發(fā)展的迫切任務。溫州市公共法律服務體系的建設在現(xiàn)階段雖已取得了部分成效,但由于溫州市的特殊地理構造和歷史人文發(fā)展情況,仍存在一定的供給不平衡的問題。以律師事務所設立為例,溫州市市域范圍內(nèi)共登記注冊143個律師事務所,3470名執(zhí)業(yè)律師,但位于海島的溫州市洞頭區(qū)僅有2個律師事務所,6名律師。位于山區(qū)的溫州市泰順縣僅有5個律師事務所,24名執(zhí)業(yè)律師??梢?,溫州市市域內(nèi)的偏遠山區(qū)、海島的公共法服務發(fā)展仍停留在欠發(fā)達水平,該現(xiàn)象體現(xiàn)了溫州市公共法律服務地區(qū)發(fā)展不均衡、群眾普惠度有待提高的現(xiàn)狀。1.2研究的目的溫州市在建立和發(fā)展公共法律服務體系的過程中,依靠資源、創(chuàng)新舉措,深入探索,取得一定成效。但由于溫州地區(qū)地理崎嶇、城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡等特點,部分山區(qū)、海島、省際邊界地區(qū)的社會成員對公共法律服務的首選度和滿意度不高。這一現(xiàn)象暴露出頂層設計缺陷、社會化均等程度不高、信息化水平不足等問題。本文的研究目的是依托對溫州市目前公共法律服務政策體系、產(chǎn)品體系、監(jiān)督系統(tǒng)、信息系統(tǒng)、供給體系的現(xiàn)狀分析,提出現(xiàn)階段存在的問題并分析產(chǎn)生問題的原因,進而給出適宜于溫州市特殊經(jīng)濟社會發(fā)展情形的優(yōu)化路徑建議,有效助力溫州市公共法律服務體系的進一步建設。1.3研究的意義(1)理論意義學術界經(jīng)過多年理論研究與實踐分析,雖然形成了一些公共法律服務體系建設的研究成果,但成熟完備的系統(tǒng)理論還沒有形成,總體上還需繼續(xù)深化和完善。本文的研究,在梳理既有研究成果的基礎上,著眼于溫州市城鄉(xiāng)發(fā)展不均衡,以及眾多導致法律服務難以普及等現(xiàn)實情況,有針對性的提出了引入多元社會主體參與法律供給,建立需求導向型的公共法律服務供給模式,建立公共法律服務考評機制等建議,對服務型政府理論中,政府運行應當遵循人民授權、民主參與和民主監(jiān)督的原則,確保政府的決策在形成過程中能夠廣泛吸納民意,保障人民群眾的呼聲和需求能夠得到充分的體現(xiàn)。進而充實了我國公共法律服務體系建設在均衡性、普惠性方面的理論成果。(2)實踐意義公共法律服務體系的建設是現(xiàn)代社會建設發(fā)展過程中的重要一環(huán),直接關系到社會矛盾的妥善化解和不同階層社會成員法律需求的滿足。溫州市在公共法律服務體系建設過程中所體現(xiàn)的法律服務不均衡的問題具有典型性,不僅為溫州市偏遠地區(qū)的法律服務體系
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