統(tǒng)考版2024高考歷史二輪復習第一篇師生共研提能增分第一輯熱點主題歸納堅守核心價值主題4誰主沉浮中國外交體制與全球治理體系改革學案含解析

PAGE1-誰主沉浮中國外交體制與全球治理體系改革習近平外交思想是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是我國對外工作的根本遵循和行動指南。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中心深刻把握新時代中國和世界發(fā)展大勢，在對外工作上進行了一系列重大理論和實踐創(chuàng)新，開創(chuàng)性推動中國特色大國外交，取得了歷史性成就。近年來，西方出現(xiàn)逆全球化和反全球治理的現(xiàn)象。如何構(gòu)建新的全球治理體系成為爭辯的焦點和學術(shù)界研討的熱點。習近平總書記在“一帶一路”國際合作高峰論壇等重要場合，對以人類命運共同體為核心概念的全球治理體系綻開系統(tǒng)論述，在世界范圍引起震撼和回響。人類命運共同體理念與全球治理相結(jié)合，是人類政治思想的重大發(fā)展，必將推動政治學理論體系的創(chuàng)新和重構(gòu)。外交是以主權(quán)國家為主體，通過正式代表國家的機構(gòu)與人員的官方行為，運用交涉、談判和其他和平方式對外行使主權(quán)，以處理國家關(guān)系和參與國際事務，是一國維護本國利益及實施其對外政策的重要手段。回顧晚清、民國時期的屈辱外交和外交近代化曲折歷程；梳理中華人民共和國成立之后的外交發(fā)展軌跡，相識當今中國在全球治理中的責任和擔當，是二輪復習中的重要專題內(nèi)容。立足中國特色大國外交的理論和實踐，對中國在推動建立國際治理新秩序方面的努力與貢獻做了比較完整的概括和總結(jié)。以此為切入點，考查近代以來外交體制的變更和大國外交關(guān)系將會成為高考命題的焦點。一、晚清外交轉(zhuǎn)型：從朝貢體系到條約體系；從“宗藩體制”外交到“條約體制”外交(一)外交體制的近代化1．1840年前清朝的外交體制(1)沒有專職的中心外交機構(gòu)管理涉外事務，地方官員和部分商人可從事外交事務。理藩院既管理少數(shù)民族事務又管理涉外事務。禮部下設(shè)主客司和會同四譯館，負責外事禮儀接待及翻譯工作。另外，鴻臚寺和軍機處也參與對外事務。(2)中國傳統(tǒng)的涉外制度是“朝貢”和“理藩”制度。①內(nèi)容清代朝貢制度主要涉及以中國為核心的周邊國家和地區(qū)，也包含了部分西方國家；朝貢制度的核心是通過禮儀體現(xiàn)中國“天朝上國”的地位。②評價“厚往薄來”的朝貢貿(mào)易是維護朝貢制度的主要手段；朝貢貿(mào)易兼有官方和私人性質(zhì)。體現(xiàn)了“天朝上國”的自滿心態(tài)、小農(nóng)經(jīng)濟的自我封閉、強化了“閉關(guān)鎖國”的對外政策；漸漸脫離世界潮流。2．晚清外交體制的變更(1)特地外交機構(gòu)①總理衙門：1861年成立的辦理洋務及外交事務的特設(shè)機構(gòu)。它使清政府的內(nèi)政與外交有了較為明確的分工。1901年，《辛丑條約》簽訂，總理衙門改為外務部，標記近代中國外交體制的正式確立。②南、北洋通商大臣：《南京條約》簽訂后，清政府先后設(shè)立五口通商大臣，后演化為南洋通商大臣(辦理江浙閩粵內(nèi)江各口通商事務)。另有北洋通商大臣，其前身為1861年設(shè)在天津的三口通商大臣(統(tǒng)管直隸、山東、奉天三省通商交涉事務，兼管北洋洋務等)。③總理衙門和南、北洋通商大臣的設(shè)立，是中國近代外交體制的重大進步。(2)近代駐外機構(gòu)①設(shè)立：其次次鴉片斗爭以后，在外國逼迫下，清政府允許各國在北京設(shè)常駐公使館。②影響清政府的外交體制逐步完備起來，走進國際社會，對促進中國與世界各國的文化、經(jīng)濟、科技等方面的溝通、愛護海外華僑利益，親密華僑與祖國的關(guān)系等方面有主動作用。(3)以鞠躬取代跪拜禮。(4)重視通過國際法的談判方式解決國際爭端，接受條約外交。(5)變更緣由：斗爭失敗，被迫簽訂不同等條約；從主權(quán)國家淪為半殖民地半封建社會；中外交涉增多；列強不甘心以外夷身份與清政府打交道，劇烈要求清政府設(shè)立特地的外交機構(gòu)。(二)外交觀念的轉(zhuǎn)變：從天朝上國、羈縻籠絡、朝貢外交到同等外交1．“華夷之辨”在近代的嬗變(1)從“夷”到“洋”的稱謂以及涉外事務從“夷務”到“洋務”的變更，從本質(zhì)上反映了中國人思想觀念中對傳統(tǒng)的“華尊夷卑”思想的糾誤，反映了中國人對西方列強的重新定位，這是一個巨大的突破。(2)從“宗藩體制”到“條約外交”的轉(zhuǎn)變，是傳統(tǒng)的“華夏中心論”“華夷朝貢體系”等觀念走向沒落的表現(xiàn)。2．中西交往中的文書格式的變更。放棄“諭”“批”等居高臨下的回復夷書定例，改用“照會”樣式，這一樣式很快被中英同類文書仿效，成為其后清朝外交文書的重要范式。3．中西方官方之間同等往來。以條約形式規(guī)定中西方官員間同等往來，如設(shè)立總理衙門作為外事管理機構(gòu)。4．對外派遣常駐使節(jié)。1860年《北京條約》簽訂后，各國先后派遣使臣常駐京城，以便干脆與中國交涉。清政府起先遣使出洋，并在肯定程度上了解了遣使出洋的詳細操作模式。(三)清朝對外政策的演化1．從基于朝貢體系的羈縻之策到信義籠絡(1)第一個時期：1840年鴉片斗爭以前，貴華賤夷，閉關(guān)鎖國，清朝與周邊國家維持著長期的和平。(2)其次個時期：19世紀40年頭至50年頭，固守舊體制舊觀念，基本無變更；清朝缺乏主權(quán)觀念(如領(lǐng)土、司法、關(guān)稅等)，但增加了開眼看世界的意識。對國家主權(quán)、國際法一竅不通；依舊運用封建時代舊觀念(天朝上國理念)和舊手段(懷柔羈縻之策)處理對外關(guān)系。2．從基于條約體系的強權(quán)公理到融入世界(1)第一個時期：19世紀60年頭至80年頭，外交緩慢轉(zhuǎn)型，但新舊并存。從觀念看，觀念的轉(zhuǎn)變緩慢、不徹底，近代海權(quán)意識覺醒，漸漸具備近代外交觀念(初具守約意識、國際法意識、國家主權(quán)意識等)，肯定程度運用國際法，維護自身權(quán)益；以夷制夷維持和局；從群體看，部分開明官員接受新理念，但新理念并未上升為國家意志，舊勢力依舊強大；從機構(gòu)看，新的外交機構(gòu)設(shè)置，但未全面轉(zhuǎn)型。1861年，“總理各國事務衙門”成立，是對處理日益增多的“洋務”的一種被動應對，也是建立近代外交體制的初步探究。(2)其次個時期：19世紀90年頭至20世紀初，深化轉(zhuǎn)型，全面接軌，接受國際法體系下的外交。起先主動地適應列強的要求，進行肯定程度的外交政策調(diào)整；1901年設(shè)立外務部，既順應了西方侵略中國的形勢，又為清王朝維持國家主權(quán)供應了重要工具。二、中華民國：對帝國主義列強抱有幻想，外交不斷近代化。深化轉(zhuǎn)型，全面接軌，接受國際法體系下的外交，外交漸漸自強(一)北洋政府：務實外交1．外交活動(1)1915年，袁世凱被迫接受“二十一條”。(2)參與一戰(zhàn)及戰(zhàn)后巴黎和會與華盛頓會議。(3)北京政府受民眾輿論和心情的推動，利用列強間的沖突談判，抓住到期修約的機遇，從集體修約到個別廢約。(4)南方政府在以俄為師的背景下，出兵北伐，相繼收回漢口、九江租界，并強行開征二五附加稅。2．外交轉(zhuǎn)型(1)擬訂外交部組織法，制定《外交部官制》，創(chuàng)建了較為完善的外交人才培育體系，培育了中國近代第一批完全職業(yè)意義的外交家。(2)在外交人才的選拔上，廢除前清時期的保舉制，制定了外交官領(lǐng)事官任用暫行章程。(3)建立了一套執(zhí)行國家對外政策的運行機制，在駐外使領(lǐng)館方面，收回駐外使團的人事任免權(quán)，理順了駐外使領(lǐng)館與外交部之間的關(guān)系。(4)從妥協(xié)外交走向抗爭外交。一戰(zhàn)后中國作為戰(zhàn)勝國力圖抓住時機爭取獨立、自主和同等、自由的國際地位，在巴黎和會、華盛頓會議上綻開了一場場前所未有的爭國權(quán)外交斗爭。(5)從政府外交走向國民外交。民眾對國家的命運和前途空前關(guān)注，參與外交的意識也空前劇烈，在整個北洋政府時期，幾乎每一次的對外交涉都能聽到民眾的呼聲。(二)南京國民政府：國務外交1．外交活動(1)1928年改訂新約與關(guān)稅自主：1928年南京國民政府“改訂新約運動”，具有肯定的主動意義。但又很不徹底，其有關(guān)廢除領(lǐng)事裁判權(quán)的規(guī)定，實質(zhì)是一紙空文。(2)抗日斗爭爆發(fā)后，中國政府主動推行“抗日外交”，全面調(diào)整外交機構(gòu)，主動參與國際“首腦外交”。(3)抗戰(zhàn)時期的廢約外交：1942年建立反法西斯同盟，1943年廢除“治外法權(quán)”，治外法權(quán)的廢除具有重大意義，它是中國外交上的一件大事，也是中國人民長期努力奮斗的結(jié)果。(4)1945年，中國成為聯(lián)合國的創(chuàng)始國之一。抗戰(zhàn)成功后收回臺灣澎湖、西沙、中沙、南沙群島主權(quán)。二戰(zhàn)擊敗了近代以來對中國威逼最大的敵國日本，中美、中英等一系列同等新約的簽署，使中國能夠在更高的、更同等的層次上與相關(guān)各國公正合理處理中國的周邊外交問題。2．外交轉(zhuǎn)型(1)外交機構(gòu)更趨現(xiàn)代化。(2)徹底放棄傳統(tǒng)馭夷之策，廣泛接受國際法原則。(3)主動運用國際法，主動修約，維護自身權(quán)益。三、新中國：獨立自主和平外交(一)外交政策的演化：革命外交—務實外交、雙邊外交—全方位外交—大國外交1．1949年至20世紀50年頭中期：美蘇冷戰(zhàn)下的中國外交(1)特點：由“一邊倒”(意識形態(tài))到“和平共處”“求同存異”(國家利益)。(2)主要內(nèi)容：三大政策、和平共處五項原則、起先步入國際舞臺。2．20世紀50年頭中期至20世紀60年頭末：國際環(huán)境惡化下的中國外交(1)特點：“反帝反修”、兩個“拳頭”出擊(革命外交)與“一大片”。(2)主要內(nèi)容：反對蘇聯(lián)和美國霸權(quán)主義、發(fā)展與亞非拉國家關(guān)系。3．20世紀70年頭：多極化趨勢出現(xiàn)下的中國外交(1)特點：“一條線”，改善與資本主義國家之間的關(guān)系(由革命外交到務實外交)。(2)主要內(nèi)容：復原聯(lián)合國合法席位、中美關(guān)系改善與建交、中日邦交正?；?．20世紀80、90年頭后：多極化趨勢加強、和平與發(fā)展成為時代主題下的中國外交(1)特點：“全方位”，不結(jié)盟政策、全方位外交下引領(lǐng)全球治理。(2)內(nèi)容：開展以聯(lián)合國為中心的多邊外交、主動參與地區(qū)性國際組織的外交活動、推動全球治理體系改革和建設(shè)。(二)當代中國國際影響力不斷擴大1．緣由(1)改革開放以來綜合國力的不斷提升。(2)中國遵循和平發(fā)展理念，構(gòu)建人類命運共同體，實現(xiàn)共贏共享。全方位開展對外交往，主動參與國際事務。(3)中共十八大以來，全面推動中國特色大國外交。全方位外交布局深化綻開，形成全方位、多層次、立體化的外交布局，為我國發(fā)展營造了良好外部條件。2．表現(xiàn)(1)著眼于自身發(fā)展①政策：豐富和平發(fā)展重要思想，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型的國際關(guān)系；提倡中美構(gòu)建新型大國關(guān)系；保持中俄關(guān)系高水平運轉(zhuǎn)；充分挖掘中歐合作潛力，推動中歐關(guān)系不斷發(fā)展；以“親、誠、惠、容”的理念發(fā)展周邊關(guān)系；以“真、實、親、誠”為原則發(fā)展中非關(guān)系；秉持正確義利觀，與發(fā)展中國家合作。②成就：截至2024年8月，中國已與178個國家建立外交關(guān)系。(2)推動世界和平發(fā)展①提倡和平共處五項原則，推動和平解決朝鮮半島核問題、伊朗核問題、敘利亞問題、中東和平進程等國際和地區(qū)熱點問題。②促進全球治理體系改革和完善，推動《巴黎協(xié)定》生效。③倡議設(shè)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，為推動世界發(fā)展注入強大動力。④“一帶一路”倡議成為開放包涵的國際合作平臺。⑤主辦北京亞太經(jīng)濟合作組織領(lǐng)導人非正式會議、二十國集團領(lǐng)導人杭州峰會、金磚國家領(lǐng)導人會見等，推動國際秩序和國際體系朝著更加公正合理、普惠均衡的方向發(fā)展。⑥提出構(gòu)建新型國際關(guān)系，打造人類命運共同體，呼吁推動開放、包涵、普惠平衡、共贏的經(jīng)濟全球化。3．影響(1)中國正從經(jīng)濟全球化的主動參與者變成更具有影響力和作用力的推動者。(2)堅持和平發(fā)展道路，推動構(gòu)建人類命運共同體，為世界和平與發(fā)展供應中國方案。[高考真題演練]1．命題點：改革開放新時期的對外開放(2024·全國卷Ⅱ·31)1978年底，中心工作會議上印發(fā)了《戰(zhàn)后日本、西德、法國經(jīng)濟是怎樣快速發(fā)展起來的》以及新加坡、韓國等經(jīng)濟發(fā)展狀況的材料，主要是為了探討()A．增加國營企業(yè)活力B．主動利用外資和先進技術(shù)C．建立市場經(jīng)濟體制D．調(diào)整優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)戰(zhàn)略[嘗試解題]________B[依據(jù)材料“1978年底”“戰(zhàn)后日本、西德、法國經(jīng)濟”“新加坡、韓國等經(jīng)濟發(fā)展狀況的材料”等信息并結(jié)合所學學問可知，中國共產(chǎn)黨探討日本等國家經(jīng)濟發(fā)展的緣由是為了借鑒他國閱歷，主動利用外資和先進技術(shù)，故B項正確。]2．命題點：中國外交近代化的艱難歷程(2024·全國卷Ⅰ·28)甲午斗爭時期，日本制定輿論宣揚策略，把中國和日本分別“包裝”成野蠻與文明的代表，并運用公關(guān)手段讓很多歐美輿論倒向日方。一些西方媒體甚至宣稱，清政府戰(zhàn)敗“將意味著數(shù)百萬人從愚蒙、專制和獨裁中得到解放”。對此，清政府卻無所作為。這反映了()A．歐美輿論宣揚左右了斗爭進程B．日本力圖變更中國的君主政體C．清朝政府昏庸不諳熟近代外交D．西方媒體鼓動中國的民主革命[嘗試解題]________C[面對日本的輿論宣揚，清政府卻無所作為，說明其對輿論在外交中的作用沒有醒悟的相識，即清政府并不熟識近代外交策略，故C項正確。]3．命題點：中國外交近代化的表現(xiàn)(2024·全國卷Ⅱ·28)19世紀70年頭，針對日本阻擋琉球國向中國進貢，有地方督撫在上奏中強調(diào)：琉球一直是中國的藩屬，日本“不應阻貢”；中國使臣應邀請西方各國駐日公使，“依據(jù)萬國公法與評直曲”。這說明當時()A．日本借助西方列強侵害中國權(quán)益B．傳統(tǒng)朝貢體系已經(jīng)解體C．地方督撫干預朝廷外交事務決策D．近代外交觀念影響中國[嘗試解題]________D[材料中地方督撫的主見透露出兩個信息：第一，“琉球一直是中國的藩屬”，說明依舊存在朝貢觀念；其次，主見中國外交官以“萬國公法”為依據(jù)，聯(lián)合西方各國駐日公使來參與評判是非曲直，明顯帶有近代外交觀念，故D項正確。]題號命題特點第1題立意高遠以中心工作會議印發(fā)的探討戰(zhàn)后日本、西德、法國是如何快速發(fā)展起來的材料設(shè)置情境，多角度考查改革開放的宏大決策第2題素養(yǎng)立意從近代化的角度諦視近代中國的外交，突出近代中國外交轉(zhuǎn)型的必要性第3題時政熱點近年來中日兩國在釣魚島問題上的外交博弈[熱點主題押題]1．道光帝接受《南京條約》全部條款，不再言戰(zhàn)。簽訂條約之后，道光帝要做的是如何讓戰(zhàn)敗倒戈看起來更像“天朝加恩夷人”，獲罪的伊里布被再次啟用主持“羈縻”。這一做法()A．使天朝上國的外交觀念走向崩潰B．適應了世界新形勢的須要C．延緩了中國人睜眼看世界的進程D．從根本上維護了社會穩(wěn)定C[“道光帝要做的是如何讓戰(zhàn)敗倒戈看起來更像‘天朝加恩夷人’”說明統(tǒng)治者沒有相識到自己的落后，不思進取，故選C項；“接受《南京條約》全部條款，不再言戰(zhàn)”反映的是被迫接受西方的外交觀念，解除A項；材料反映出清政府接著保守，脫離世界潮流，解除B項；“道光帝接受《南京條約》全部條款，不再言戰(zhàn)”使國內(nèi)階級沖突激化，無法從根本上使社會穩(wěn)定，解除D項。]2．《南京條約》申明：“英國駐中國之總管大員，與大清大臣無論京內(nèi)、京外者，有文書來往，用照會字樣；英國屬員，用申陳字樣；大臣批復用劄(同“札”)行字樣；兩國屬員往來，必當平行照會?！痹撋昝?)A．沖擊中國傳統(tǒng)的夷夏觀念B．使中國丟失部分政治主權(quán)C．表明西方以同等對待中國D．體現(xiàn)英國自由貿(mào)易的要求A[依據(jù)材料“兩國屬員往來，必當平行照會”可知傳統(tǒng)夷夏之防觀念強調(diào)中國的世界中心地位，“平行之禮”是對夷夏之防觀念的沖擊，故選A項；“平行之禮”在客觀上有利于推動中國外交的近代化，并未損害領(lǐng)土等政治主權(quán)，解除B項；《南京條約》為中國戰(zhàn)敗被迫簽訂的條約，處于不同等地位，解除C項；通商口岸的開放體現(xiàn)英國自由貿(mào)易的要求，與“平行照會”無關(guān)，解除D項。]3．中英《天津條約》明確規(guī)定：兩國“約定照各大邦和好常規(guī)，亦可隨意交派秉權(quán)大員，分詣(去)大清、大英兩國京師”，并對駐外公使待遇、來往禮節(jié)做了規(guī)定。這反映出()A．天朝體制趨于瓦解 B．傳統(tǒng)社會徹底終結(jié)C．中英邦交實現(xiàn)同等 D．外交政策基本成熟A[依據(jù)材料“約定照各大邦和好常規(guī)，亦可隨意交派秉權(quán)大員，分詣(去)大清、大英兩國京師”“對駐外公使待遇、來往禮節(jié)做了規(guī)定”可知，《天津條約》中規(guī)定中英兩國建立公使級外交關(guān)系，對駐外公使的待遇、禮節(jié)做了規(guī)定，這有利于中國天朝體制的瓦解，推動中國外交的近代化進程，故選A項。]4．1940年7月6日，七中全會通過《對于政治報告之決議》中稱：“美與蘇均超然歐戰(zhàn)之外，我自當本一貫之方針加緊努力，增進相互間之合作；對于英、法，盡力維持固有之關(guān)系；對德、意等國不僅以維持現(xiàn)存友情為滿意，更宜主動改善邦交，以孤敵勢，并打破敵之陰謀，以期有裨我抗戰(zhàn)建國之前途。”對這一決議分析正確的是()A．決議的主要目的在于最大限度地孤立日本B．美蘇成為這一時期中國外交謀求的重心C．決議是依據(jù)反法西斯聯(lián)盟做出的正確決策D．決議主見對德意謀求友好外交共同抗日B[“美與蘇均超然歐戰(zhàn)之外，我自當本一貫之方針加緊努力，增進相互間之合作”可知決議認為中國應盡全力爭取美蘇兩國的支持，即將美蘇作為外交的重中之重，故選B項。]5．1949年1月《中共中心關(guān)于外交工作的指示》提出：除蘇聯(lián)與新民主國家在未正式建交前可做“非正式的外交來往”外，對資本主義國家和帝國主義國家都“一概不予承認”和不忙于建立外交及經(jīng)貿(mào)關(guān)系。這表明當時()A．新中國實施“一邊倒”的外交B．以社會制度來確定外交對象C．依據(jù)同等原則處理對外關(guān)系D．外交方針帶有明顯革命思維D[依據(jù)題干內(nèi)容可知，在1949年1月，“非正式的外交來往”的主要對象是“除蘇聯(lián)與新民主國家”之外，“一概不予承認”的主要對象是資本主義國家和帝國主義國家，據(jù)此可知，在新中國成立之前，中國的外交方針帶有特別明顯的革命思維，故選D