煤礦隱患排查制度

煤礦隱患排查制度一、目的

煤礦隱患排查制度的制定，旨在加強(qiáng)煤礦企業(yè)安全管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患，防止煤礦事故的發(fā)生，保障礦工生命財(cái)產(chǎn)安全，提高煤礦安全生產(chǎn)水平。本制度以國家相關(guān)法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況為依據(jù)，確保煤礦生產(chǎn)過程中的安全穩(wěn)定。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)的安全生產(chǎn)隱患排查工作。

2.本制度規(guī)定了煤礦企業(yè)隱患排查的組織架構(gòu)、排查范圍、排查方法、排查分級(jí)、排查管理、事故隱患排查報(bào)告及建檔監(jiān)控等方面的要求。

3.本制度適用于煤礦企業(yè)的全體員工，包括管理人員、技術(shù)人員、生產(chǎn)人員等。

4.本制度適用于煤礦企業(yè)的日常生產(chǎn)、建設(shè)、改造和維護(hù)等環(huán)節(jié)。

三、職責(zé)

1.管理層職責(zé)：

（1）企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是煤礦隱患排查工作的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定煤礦隱患排查制度，明確排查職責(zé)，確保排查工作落實(shí)到位。

（2）企業(yè)分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人協(xié)助主要負(fù)責(zé)人履行安全生產(chǎn)職責(zé)，具體負(fù)責(zé)煤礦隱患排查工作的組織實(shí)施。

2.技術(shù)層職責(zé)：

（1）技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)煤礦隱患排查技術(shù)指導(dǎo)，制定排查方案，確保排查工作的科學(xué)性和有效性。

（2）技術(shù)人員負(fù)責(zé)對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行排查，分析隱患原因，提出整改措施。

3.生產(chǎn)層職責(zé)：

（1）生產(chǎn)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織生產(chǎn)過程中的隱患排查工作，確保生產(chǎn)安全。

（2）班組長、隊(duì)長等基層管理人員負(fù)責(zé)對(duì)所轄范圍內(nèi)的安全隱患進(jìn)行排查，及時(shí)上報(bào)并整改。

4.安全管理部門職責(zé)：

（1）安全管理部門負(fù)責(zé)煤礦隱患排查工作的組織實(shí)施，對(duì)排查過程進(jìn)行監(jiān)督和檢查。

（2）安全管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦隱患整改情況進(jìn)行跟蹤管理，確保整改措施落實(shí)到位。

5.其他部門職責(zé)：

（1）人力資源部門負(fù)責(zé)對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)。

（2）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)保障煤礦隱患排查工作的經(jīng)費(fèi)需求。

（3）設(shè)備管理部門負(fù)責(zé)對(duì)煤礦設(shè)備進(jìn)行定期檢查和維護(hù)，確保設(shè)備安全運(yùn)行。

四、隱患排查范圍

1.礦井開拓與建設(shè)：

-礦井開拓布局的合理性；

-井筒、巷道、硐室的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性；

-井巷施工過程中的安全防護(hù)措施；

-礦井建設(shè)期間的臨時(shí)設(shè)施安全。

2.礦井通風(fēng)與防塵：

-通風(fēng)系統(tǒng)的有效性及風(fēng)流穩(wěn)定性；

-通風(fēng)設(shè)施（包括風(fēng)門、風(fēng)橋、風(fēng)機(jī)等）的完好性；

-防塵措施的落實(shí)情況；

-瓦斯抽采及監(jiān)測系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)。

3.礦井安全監(jiān)控系統(tǒng)：

-安全監(jiān)控設(shè)備的安裝、使用和維護(hù)情況；

-監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和傳輸?shù)募皶r(shí)性；

-突出預(yù)警系統(tǒng)的可靠性；

-礦井災(zāi)害預(yù)警與處理機(jī)制的建立和執(zhí)行。

4.礦井電氣設(shè)備：

-電氣設(shè)備的絕緣性能和防護(hù)措施；

-電纜線路的敷設(shè)和維護(hù)；

-電氣設(shè)備的接地和防雷措施；

-電氣設(shè)備的定期檢測和試驗(yàn)。

5.礦井提升運(yùn)輸：

-提升系統(tǒng)的安全防護(hù)設(shè)施；

-運(yùn)輸設(shè)備的維護(hù)和運(yùn)行狀態(tài)；

-皮帶運(yùn)輸機(jī)的保護(hù)裝置；

-運(yùn)輸過程中的安全防護(hù)措施。

6.礦井災(zāi)害防治：

-水害防治措施的有效性；

-火災(zāi)防治設(shè)施的完備性；

-瓦斯爆炸防治措施的落實(shí)；

-礦震、坍塌等災(zāi)害的預(yù)防措施。

7.礦井自救與救援設(shè)施：

-自救器的配備和使用；

-緊急避難硐室的設(shè)置和維護(hù)；

-救援設(shè)備的準(zhǔn)備和演練；

-救援計(jì)劃的制定和執(zhí)行。

8.礦工個(gè)體防護(hù)：

-礦工個(gè)人防護(hù)裝備的配備和使用；

-特種作業(yè)人員的資質(zhì)和培訓(xùn)；

-礦工安全知識(shí)的宣傳教育；

-事故案例的學(xué)習(xí)和反思。

9.礦井環(huán)境監(jiān)測：

-礦井空氣質(zhì)量監(jiān)測；

-礦井噪聲和振動(dòng)監(jiān)測；

-礦井水質(zhì)監(jiān)測；

-礦井溫度和濕度監(jiān)測。

10.礦井管理制度：

-安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況；

-安全生產(chǎn)規(guī)章制度的執(zhí)行；

-安全生產(chǎn)投入的保障；

-安全生產(chǎn)績效考核和獎(jiǎng)懲機(jī)制。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

1.綜合檢查是指對(duì)煤礦整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面評(píng)估的檢查方式。

2.檢查內(nèi)容包括但不限于礦井開拓與建設(shè)、通風(fēng)與防塵、安全監(jiān)控系統(tǒng)、電氣設(shè)備、提升運(yùn)輸、災(zāi)害防治、自救與救援設(shè)施、礦工個(gè)體防護(hù)、礦井環(huán)境監(jiān)測以及管理制度等方面。

3.綜合檢查應(yīng)由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實(shí)施，相關(guān)技術(shù)人員參與。

4.綜合檢查至少每半年進(jìn)行一次，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)制定整改措施，并跟蹤整改效果。

（二）專業(yè)檢查

1.專業(yè)檢查是指針對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的特定領(lǐng)域進(jìn)行的檢查。

2.檢查領(lǐng)域包括電氣、機(jī)械、通風(fēng)、安全監(jiān)控、地質(zhì)、測量等專業(yè)領(lǐng)域。

3.專業(yè)檢查應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員負(fù)責(zé)，確保檢查的專業(yè)性和深度。

4.專業(yè)檢查根據(jù)實(shí)際需要定期進(jìn)行，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即采取措施，防止事故發(fā)生。

（三）季節(jié)性檢查

1.季節(jié)性檢查是根據(jù)不同季節(jié)特點(diǎn)進(jìn)行的針對(duì)性檢查。

2.春季重點(diǎn)檢查防洪、防澇、防雷電設(shè)施；夏季重點(diǎn)檢查防暑降溫、防雷電、防暴雨設(shè)施；秋季重點(diǎn)檢查防火、防爆設(shè)施；冬季重點(diǎn)檢查防凍、防滑、防寒設(shè)施。

3.季節(jié)性檢查應(yīng)在季節(jié)轉(zhuǎn)換前完成，確保各項(xiàng)防護(hù)措施到位。

（四）節(jié)假日檢查

1.節(jié)假日檢查是指在國家法定節(jié)假日前后進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查。

2.檢查重點(diǎn)包括節(jié)假日值班安排、設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)、應(yīng)急預(yù)案的制定和執(zhí)行等。

3.節(jié)假日檢查應(yīng)由企業(yè)安全管理部門組織，確保節(jié)假日期間的安全生產(chǎn)穩(wěn)定。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查是指礦井生產(chǎn)過程中進(jìn)行的日常性安全檢查。

2.日常檢查應(yīng)由班組長、隊(duì)長等基層管理人員負(fù)責(zé)，對(duì)生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行及時(shí)發(fā)現(xiàn)和整改。

3.定期檢查是指按照規(guī)定周期進(jìn)行的安全生產(chǎn)檢查。

4.定期檢查應(yīng)涵蓋礦井的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保安全生產(chǎn)的持續(xù)穩(wěn)定。

5.定期檢查的周期應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況確定，但不應(yīng)超過一個(gè)月，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即整改，防止事故發(fā)生。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.長假期間工業(yè)安全檢查的目的在于確保長假期間煤礦生產(chǎn)的安全性，防止因假期期間人員松懈、設(shè)備停用等因素導(dǎo)致的安全事故。

2.工業(yè)安全檢查的范圍包括但不限于：

-礦井主要生產(chǎn)系統(tǒng)的運(yùn)行狀態(tài)，包括提升、運(yùn)輸、通風(fēng)、排水、供電等系統(tǒng)；

-礦井關(guān)鍵設(shè)備的安全性，如提升機(jī)、絞車、風(fēng)機(jī)、水泵、變壓器等；

-井口及工業(yè)廣場的安全設(shè)施，包括防護(hù)欄、警示標(biāo)志、應(yīng)急照明等；

-礦井內(nèi)的安全通道和應(yīng)急出口的暢通情況；

-礦井內(nèi)的消防設(shè)施和滅火器材的完好性及有效性；

-礦井內(nèi)的安全標(biāo)識(shí)和安全警示牌的設(shè)置情況。

3.工業(yè)安全檢查的流程：

-在長假前，由企業(yè)安全管理部門制定詳細(xì)的檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和要求；

-組織專業(yè)人員組成檢查組，對(duì)礦井的工業(yè)安全進(jìn)行全面檢查；

-檢查組應(yīng)詳細(xì)記錄檢查情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行分類和評(píng)估；

-對(duì)于檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即通知相關(guān)部門或個(gè)人進(jìn)行整改，并跟蹤整改進(jìn)度；

-整改完成后，檢查組應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保安全隱患得到有效解決。

4.工業(yè)安全檢查的要求：

-檢查組應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，能夠準(zhǔn)確判斷安全隱患；

-檢查應(yīng)覆蓋所有生產(chǎn)區(qū)域和關(guān)鍵設(shè)備，確保無死角；

-檢查過程中應(yīng)嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，防止檢查過程中發(fā)生事故；

-對(duì)檢查結(jié)果應(yīng)進(jìn)行匯總分析，形成書面報(bào)告，并向企業(yè)主要負(fù)責(zé)人報(bào)告；

-檢查結(jié)果應(yīng)作為長假期間安全生產(chǎn)的重要依據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)制定切實(shí)可行的整改措施。

（二）交通安全

1.長假期間交通安全檢查的重點(diǎn)是確保煤礦區(qū)域內(nèi)及通勤路線上的交通安全，預(yù)防交通事故的發(fā)生。

2.交通安全檢查的范圍包括：

-礦區(qū)內(nèi)部道路的通行條件，包括路面狀況、交通標(biāo)志、信號(hào)燈和交通設(shè)施的完整性；

-礦區(qū)通勤車輛的安全性能，包括車輛維護(hù)保養(yǎng)記錄、安全裝置的有效性；

-駕駛員的安全意識(shí)和操作規(guī)范性，包括駕駛員資質(zhì)、健康狀況、安全培訓(xùn)記錄；

-礦區(qū)內(nèi)部和通勤路線上的交通安全管理措施，包括交通管制、應(yīng)急預(yù)案和事故處理流程。

3.交通安全檢查的流程：

-安全管理部門應(yīng)根據(jù)長假期間的交通特點(diǎn)，制定交通安全檢查方案；

-組織交通安全專業(yè)人員對(duì)礦區(qū)道路和通勤車輛進(jìn)行全面的檢查；

-檢查礦區(qū)道路的照明、排水、防護(hù)設(shè)施等，確保道路安全暢通；

-對(duì)通勤車輛進(jìn)行安全性能檢測，確保車輛符合安全標(biāo)準(zhǔn)；

-對(duì)駕駛員進(jìn)行安全知識(shí)和操作技能的考核，確保駕駛員具備安全駕駛能力；

-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)發(fā)出整改通知，并監(jiān)督整改措施的落實(shí)。

4.交通安全檢查的要求：

-檢查應(yīng)嚴(yán)格按照國家交通安全法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；

-檢查過程中應(yīng)詳細(xì)記錄檢查數(shù)據(jù)，對(duì)存在的問題進(jìn)行分類和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；

-對(duì)于重大交通安全隱患，應(yīng)立即采取措施，必要時(shí)暫停車輛運(yùn)行，確保人員安全；

-檢查結(jié)束后，應(yīng)形成交通安全檢查報(bào)告，并向企業(yè)負(fù)責(zé)人報(bào)告檢查結(jié)果；

-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的交通安全問題，應(yīng)制定整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和整改期限；

-長假期間應(yīng)加強(qiáng)交通安全宣傳教育，提高員工的安全意識(shí)和自我保護(hù)能力。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.長假期間環(huán)境保護(hù)安全檢查旨在確保煤礦生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響得到有效控制，防止環(huán)境污染事故的發(fā)生。

2.環(huán)境保護(hù)安全檢查的范圍包括：

-礦井排放的廢氣、廢水、固體廢物處理設(shè)施的正常運(yùn)行情況；

-礦井噪聲、振動(dòng)等物理性污染的防治措施；

-礦區(qū)生態(tài)保護(hù)和土地復(fù)墾情況；

-環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運(yùn)行狀態(tài)和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性；

-應(yīng)急處理設(shè)施的完好性和應(yīng)急預(yù)案的制定與執(zhí)行。

3.環(huán)境保護(hù)安全檢查的流程：

-安全管理部門應(yīng)制定長假期間的環(huán)境保護(hù)安全檢查計(jì)劃，明確檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)；

-組織環(huán)境保護(hù)專業(yè)人員對(duì)礦區(qū)環(huán)境安全進(jìn)行全面檢查；

-檢查礦區(qū)廢水處理設(shè)施、尾礦庫、廢渣處理場等關(guān)鍵環(huán)保設(shè)施；

-對(duì)礦區(qū)周邊環(huán)境進(jìn)行監(jiān)測，評(píng)估生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響；

-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境安全隱患，立即發(fā)出整改通知，并跟蹤整改進(jìn)度；

-整改完成后，進(jìn)行復(fù)查，確保環(huán)境安全隱患得到有效控制。

4.環(huán)境保護(hù)安全檢查的要求：

-檢查應(yīng)依據(jù)國家環(huán)保法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，確保檢查的合法性、有效性；

-檢查過程中應(yīng)詳細(xì)記錄檢查數(shù)據(jù)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，制定整改措施；

-對(duì)于重大環(huán)境安全隱患，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，采取措施降低環(huán)境影響；

-檢查結(jié)果應(yīng)形成環(huán)境保護(hù)安全檢查報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括檢查發(fā)現(xiàn)的問題、整改措施和整改期限；

-對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)保問題，應(yīng)制定詳細(xì)的整改計(jì)劃，明確整改責(zé)任人和完成時(shí)間；

-長假期間應(yīng)加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育，提高員工的環(huán)保意識(shí)和參與環(huán)保工作的積極性。

七、隱患排查分級(jí)

1.隱患排查分級(jí)是根據(jù)隱患的危害程度、可能造成的事故類型和影響范圍，將隱患分為不同等級(jí)，以便于采取相應(yīng)的排查和控制措施。

2.隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)如下：

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，對(duì)煤礦生產(chǎn)安全和員工健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人身傷亡、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，對(duì)煤礦生產(chǎn)安全和員工健康構(gòu)成一定威脅。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患，對(duì)煤礦生產(chǎn)安全和員工健康構(gòu)成較小威脅。

-小型隱患：對(duì)煤礦生產(chǎn)安全和員工健康影響較小，但需要及時(shí)整改的隱患。

3.隱患排查分級(jí)的方法：

-通過對(duì)隱患的性質(zhì)、可能造成的后果和影響范圍進(jìn)行評(píng)估，確定隱患等級(jí)；

-結(jié)合礦井安全生產(chǎn)實(shí)際，制定具體的隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)和判定方法；

-對(duì)排查出的隱患，按照分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，確保排查工作的針對(duì)性和有效性。

八、隱患排查管理

1.隱患排查管理是指對(duì)煤礦生產(chǎn)過程中的安全隱患進(jìn)行識(shí)別、評(píng)估、控制和跟蹤的活動(dòng)。

2.隱患排查管理的主要內(nèi)容包括：

-制定隱患排查計(jì)劃，明確排查任務(wù)、責(zé)任人和時(shí)間節(jié)點(diǎn)；

-組織實(shí)施隱患排查，確保排查工作的全面性和深入性；

-對(duì)排查出的隱患進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，確定隱患等級(jí)，制定整改措施；

-對(duì)重大隱患實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控，確保整改措施的落實(shí)和隱患的消除；

-建立隱患整改臺(tái)賬，記錄隱患的排查、整改、復(fù)查和銷號(hào)情況；

-定期對(duì)隱患排查工作進(jìn)行總結(jié)分析，提高隱患排查和整改的效果；

-加強(qiáng)隱患排查管理培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和排查能力；

-建立獎(jiǎng)懲機(jī)制，鼓勵(lì)員工積極參與隱患排查和整改工作；

-對(duì)隱患排查管理工作中存在的問題，及時(shí)調(diào)整和完善管理措施，確保隱患排查工作的持續(xù)改進(jìn)。

九、事故隱患排查報(bào)告和隱患建檔監(jiān)控

1.事故隱患排查報(bào)告是指對(duì)排查出的安全隱患進(jìn)行記錄、分析和報(bào)告的工作，以便及時(shí)采取整改措施，防止事故發(fā)生。

2.隱患排查報(bào)告的流程：

-排查人員在進(jìn)行隱患排查后，應(yīng)立即記錄發(fā)現(xiàn)的安全隱患，包括隱患的地點(diǎn)、時(shí)間、性質(zhì)和可能造成的后果；

-排查人員應(yīng)按照隱患分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)隱患進(jìn)行分類，并提出初步的整改建議；

-排查人員應(yīng)及時(shí)向上級(jí)管理人員報(bào)告發(fā)現(xiàn)的隱患，特別是重大隱患，應(yīng)立即上報(bào)；

-安全管理部門應(yīng)匯總隱患排查報(bào)告，形成隱患排查匯總報(bào)告，提交給企業(yè)主要負(fù)責(zé)人。

3.隱患建檔監(jiān)控要求：

-對(duì)于排查出的所有隱患，安全管理部門應(yīng)建立詳細(xì)的隱患檔案，檔案內(nèi)容包括隱患的描述、排查時(shí)間、整改措施、整改責(zé)任人、整改期限等；

-隱患檔案應(yīng)實(shí)現(xiàn)信息化管理，便于查詢、跟蹤和統(tǒng)計(jì)分析；

-對(duì)重大隱患，應(yīng)實(shí)行專項(xiàng)監(jiān)控，定期復(fù)查整改進(jìn)度，確保整改措施得到有效執(zhí)行；

-整改完成后，應(yīng)由安全管理部門進(jìn)行復(fù)查驗(yàn)證，確認(rèn)隱患是否已徹底消除；

-隱患檔案應(yīng)定期更新，對(duì)已消除的隱患進(jìn)行銷號(hào)，對(duì)新增的隱患及時(shí)補(bǔ)充錄入；

-安全管理部門應(yīng)定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，總結(jié)隱患發(fā)生的規(guī)律和原因，提出改進(jìn)措施；

-隱患檔案作為企業(yè)安全生產(chǎn)的重要資料，應(yīng)妥善保管，防止丟失或損壞；

-企業(yè)應(yīng)定期對(duì)