重大事故隱患排查治理方案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容

重大事故隱患排查治理方案應(yīng)當(dāng)包括哪些內(nèi)容一、目的

本方案旨在建立和完善重大事故隱患排查治理體系，確保企業(yè)安全生產(chǎn)，預(yù)防和減少事故發(fā)生，保障員工生命安全和身體健康，維護(hù)社會穩(wěn)定和財產(chǎn)安全。通過明確隱患排查治理的目標(biāo)、任務(wù)、方法和責(zé)任，提高企業(yè)對重大事故隱患的識別、評估、監(jiān)控和整改能力，從而實現(xiàn)安全生產(chǎn)的持續(xù)改進(jìn)。

二、適用范圍

（1）本方案適用于我國各類企業(yè)、事業(yè)單位和個體工商戶，以及涉及安全生產(chǎn)的政府部門、社會團(tuán)體和其他組織。

（2）本方案涵蓋企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用等各個環(huán)節(jié)，包括但不限于工業(yè)、交通、建筑、消防、環(huán)保、衛(wèi)生等領(lǐng)域。

（3）本方案適用于企業(yè)內(nèi)部各類事故隱患的排查、評估、治理和監(jiān)控，以及企業(yè)外部相關(guān)事故隱患的識別和報告。

三、職責(zé)

1.企業(yè)主要負(fù)責(zé)人職責(zé)：

（1）對企業(yè)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)，組織制定并實施本企業(yè)事故隱患排查治理方案。

（2）建立健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，明確各級領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)。

（3）組織制定并實施安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保安全生產(chǎn)投入。

（4）定期組織安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高員工安全意識和技能。

（5）組織事故隱患排查，及時整改發(fā)現(xiàn)的安全隱患。

2.安全管理部門職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織企業(yè)事故隱患排查治理工作的具體實施。

（2）制定事故隱患排查治理計劃，明確排查范圍、方法、頻次等。

（3）組織事故隱患排查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行評估、分類和登記。

（4）對重大事故隱患進(jìn)行監(jiān)控，制定整改措施，督促整改落實。

（5）建立健全事故隱患排查治理檔案，定期匯總、分析和報告。

3.各級領(lǐng)導(dǎo)和部門職責(zé)：

（1）按照職責(zé)分工，組織本部門事故隱患排查治理工作。

（2）對發(fā)現(xiàn)的安全隱患及時上報，并采取臨時措施防止事故發(fā)生。

（3）配合安全管理部門開展事故隱患排查治理工作。

（4）落實安全生產(chǎn)規(guī)章制度，確保本部門安全生產(chǎn)。

4.員工職責(zé)：

（1）遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，積極參與事故隱患排查治理工作。

（2）發(fā)現(xiàn)安全隱患及時上報，并采取相應(yīng)措施。

（3）參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，提高自身安全意識和技能。

（4）配合企業(yè)開展事故隱患排查治理工作。

四、隱患排查范圍

（1）生產(chǎn)工藝設(shè)備：包括但不限于生產(chǎn)設(shè)備、控制系統(tǒng)、輔助設(shè)施等，排查是否存在設(shè)備老化、磨損、故障、安全防護(hù)措施不完善等問題。

（2）電氣系統(tǒng)：檢查電氣設(shè)備、線路、開關(guān)等是否存在老化、破損、短路、漏電等安全隱患。

（3）倉儲設(shè)施：對倉庫、儲罐、堆場等進(jìn)行檢查，排查是否存在物品堆放不規(guī)范、倉儲條件不達(dá)標(biāo)、防火防爆措施不到位等問題。

（4）運輸環(huán)節(jié)：檢查運輸車輛、裝卸設(shè)備、運輸路線等是否存在安全隱患，包括車輛狀況、駕駛員資質(zhì)、運輸物品的安全管理等。

（5）消防設(shè)施：檢查消防設(shè)施是否齊全、完好，包括消防栓、滅火器、疏散指示標(biāo)志等，以及消防通道是否暢通。

（6）職業(yè)健康：排查工作場所是否存在職業(yè)病危害因素，如粉塵、噪音、有害氣體等，以及防護(hù)設(shè)施是否到位。

（7）安全管理：檢查安全生產(chǎn)規(guī)章制度是否完善，安全培訓(xùn)是否到位，應(yīng)急預(yù)案是否制定并有效執(zhí)行。

（8）作業(yè)環(huán)境：排查工作場所的環(huán)境安全，包括照明、通風(fēng)、溫度、濕度等是否適宜，是否存在易滑、易絆、易撞等危險因素。

（9）緊急事故處理：檢查緊急事故處理設(shè)施是否齊全，如急救箱、洗眼器、淋浴間等，以及員工對緊急事故的處理能力。

（10）周邊環(huán)境：對企業(yè)的周邊環(huán)境進(jìn)行檢查，包括鄰近建筑、地形、自然災(zāi)害等可能對企業(yè)安全產(chǎn)生影響的因素。

（11）特殊作業(yè)：對特殊作業(yè)環(huán)節(jié)如高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)等進(jìn)行重點排查，確保安全措施得到有效執(zhí)行。

（12）第三方服務(wù)：對為企業(yè)提供服務(wù)的第三方單位進(jìn)行排查，包括但不限于物流、清潔、維修等服務(wù)，確保其服務(wù)過程中不產(chǎn)生安全隱患。

（13）信息安全：針對企業(yè)信息系統(tǒng)的安全進(jìn)行檢查，包括數(shù)據(jù)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、信息系統(tǒng)訪問控制等。

（14）環(huán)境保護(hù)：排查企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題，包括廢氣、廢水、固體廢物處理等是否符合環(huán)保要求。

（15）法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守相關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)，確保企業(yè)運營符合國家安全生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對企業(yè)整體安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查。其內(nèi)容包括：

1.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)管理制度的建立與執(zhí)行情況。

2.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)投入及安全生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備的使用和維護(hù)情況。

3.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案制定和演練情況。

4.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)事故的處理和整改情況。

5.檢查企業(yè)安全生產(chǎn)文化建設(shè)情況。

綜合檢查通常由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織，安全管理部門具體實施，相關(guān)部門配合。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指針對特定專業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行的檢查，其內(nèi)容包括：

1.對生產(chǎn)設(shè)備、電氣系統(tǒng)、消防設(shè)施等專業(yè)領(lǐng)域的檢查。

2.對職業(yè)健康、環(huán)境保護(hù)、信息安全等專業(yè)領(lǐng)域的檢查。

3.對特殊作業(yè)環(huán)節(jié)如高處作業(yè)、動火作業(yè)、臨時用電作業(yè)等進(jìn)行的檢查。

專業(yè)檢查應(yīng)由具有相關(guān)專業(yè)知識和技能的人員負(fù)責(zé)，必要時可聘請外部專家參與。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)特點進(jìn)行的檢查，其內(nèi)容包括：

1.春季檢查：重點檢查防火、防爆、防雷、防靜電等安全措施。

2.夏季檢查：重點檢查防暑降溫、防溺水、防雷電、防食物中毒等安全措施。

3.秋季檢查：重點檢查防火、防爆、防塵、防靜電等安全措施。

4.冬季檢查：重點檢查防凍、防滑、防中毒、防火災(zāi)等安全措施。

季節(jié)性檢查由安全管理部門組織，相關(guān)部門配合實施。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在法定節(jié)假日前后進(jìn)行的檢查，其內(nèi)容包括：

1.檢查節(jié)假日期間安全生產(chǎn)措施的落實情況。

2.檢查節(jié)假日期間值班安排和應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.檢查節(jié)假日期間設(shè)備設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)情況。

節(jié)假日檢查由安全管理部門組織，相關(guān)部門配合實施。

（五）日常檢查和定期檢查

1.日常檢查：是指企業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)和員工在日常工作過程中對安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行的經(jīng)常性檢查。日常檢查應(yīng)涵蓋所有生產(chǎn)環(huán)節(jié)和部位，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

2.定期檢查：是指按照規(guī)定的時間周期進(jìn)行的檢查，如每周、每月、每季度等。定期檢查應(yīng)由安全管理部門組織，相關(guān)部門配合實施，檢查內(nèi)容應(yīng)全面，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，并做好記錄。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

1.設(shè)備安全：長假前應(yīng)對生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的安全檢查，確保所有設(shè)備均處于良好的工作狀態(tài)。檢查內(nèi)容包括設(shè)備運行參數(shù)、安全防護(hù)裝置、緊急停機裝置等是否正常。對于停機設(shè)備，應(yīng)確保其處于安全狀態(tài)，關(guān)閉電源和氣源，并設(shè)置安全警示標(biāo)志。

2.電氣安全：對電氣系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，包括電纜、配電箱、開關(guān)、插座等，確保無裸露電線、短路、過載等安全隱患。同時，應(yīng)檢查應(yīng)急照明和疏散指示系統(tǒng)是否正常工作。

3.爆炸和火災(zāi)危險：對于存在爆炸和火災(zāi)危險的區(qū)域，如油漆庫、化學(xué)品儲存區(qū)等，應(yīng)進(jìn)行重點檢查。檢查內(nèi)容包括儲存條件、通風(fēng)系統(tǒng)、泄漏檢測和報警裝置等是否滿足安全要求。

4.壓力容器和管道：對壓力容器和管道進(jìn)行檢查，確保安全閥、爆破片、壓力表等安全附件正常工作，無泄漏、腐蝕或其他損壞跡象。

5.安全標(biāo)識和警示：檢查所有安全標(biāo)識和警示標(biāo)志是否清晰可見，無損壞或缺失，確保員工能夠及時識別潛在危險。

6.應(yīng)急準(zhǔn)備：檢查應(yīng)急設(shè)備和物資是否齊全，包括急救箱、消防器材、防毒面具等，并確保員工熟悉應(yīng)急程序和逃生路線。

7.員工培訓(xùn)：長假前應(yīng)對員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，強調(diào)長假期間的安全注意事項，提高員工的安全意識和應(yīng)急處理能力。

8.安全巡查：長假期間應(yīng)安排專門的安全巡查人員，定期對生產(chǎn)區(qū)域進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患。

9.信息記錄與報告：對所有安全檢查活動進(jìn)行記錄，包括檢查時間、檢查人員、檢查結(jié)果和整改措施。對于發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時報告并跟蹤整改情況。

10.長假后重啟：長假結(jié)束后，應(yīng)按照規(guī)定的程序逐步重啟生產(chǎn)設(shè)備，確保設(shè)備在重啟過程中安全可靠，避免因急于恢復(fù)生產(chǎn)而忽視安全問題。

（二）交通安全

1.車輛安全檢查：長假前對所有車輛進(jìn)行全面的安全檢查，包括制動系統(tǒng)、輪胎、燈光、油液、喇叭等關(guān)鍵部件，確保車輛處于良好的運行狀態(tài)。

2.駕駛員資質(zhì)審核：對駕駛員的資質(zhì)進(jìn)行審核，確保所有駕駛員均持有有效的駕駛執(zhí)照，且符合企業(yè)的駕駛標(biāo)準(zhǔn)。

3.駕駛員安全教育：對駕駛員進(jìn)行交通安全教育，強調(diào)遵守交通規(guī)則的重要性，以及如何應(yīng)對長假期間的交通高峰和惡劣天氣。

4.車輛維護(hù)保養(yǎng)：確保車輛定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，特別是長假前后的車輛，以減少故障發(fā)生的風(fēng)險。

5.車輛裝載安全：對車輛裝載過程進(jìn)行監(jiān)控，確保貨物裝載牢固，不超過車輛載重限制，防止貨物在運輸過程中移位或脫落。

6.行車路線規(guī)劃：根據(jù)長假期間的道路交通情況，合理規(guī)劃行車路線，避開擁堵區(qū)域，減少行車時間。

7.應(yīng)急處理準(zhǔn)備：為車輛配備必要的應(yīng)急工具和物資，如急救包、滅火器、備用輪胎、拖車?yán)K等，以應(yīng)對可能的緊急情況。

8.實時交通信息：利用交通廣播、導(dǎo)航系統(tǒng)等獲取實時交通信息，及時調(diào)整行車路線和計劃，避免不必要的延誤。

9.車輛監(jiān)控系統(tǒng)：利用車輛監(jiān)控系統(tǒng)對車輛進(jìn)行實時監(jiān)控，確保車輛行駛安全，及時響應(yīng)可能出現(xiàn)的緊急情況。

10.長假結(jié)束后檢查：長假結(jié)束后，對車輛進(jìn)行再次檢查，評估長假期間的車輛使用情況，及時處理發(fā)現(xiàn)的問題，確保車輛繼續(xù)安全運行。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

1.污染物排放檢查：長假前對企業(yè)的廢水、廢氣、固體廢物處理設(shè)施進(jìn)行檢查，確保其正常運行，污染物排放符合國家和地方的環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。

2.環(huán)境監(jiān)測設(shè)備校驗：對環(huán)境監(jiān)測設(shè)備進(jìn)行校驗和維護(hù)，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。

3.應(yīng)急污染處理預(yù)案：制定和更新應(yīng)急污染處理預(yù)案，針對可能發(fā)生的污染事件，明確應(yīng)急響應(yīng)措施和責(zé)任人員。

4.環(huán)保設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)：對環(huán)保設(shè)施進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保其在長假期間能夠穩(wěn)定運行，防止突發(fā)性環(huán)境污染事故。

5.環(huán)境安全培訓(xùn)：對員工進(jìn)行環(huán)境安全培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識和應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的能力。

6.環(huán)境風(fēng)險評估：對企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險進(jìn)行評估，識別可能的環(huán)境污染源和潛在的環(huán)境風(fēng)險點，采取相應(yīng)措施進(jìn)行防范。

7.環(huán)保法律法規(guī)遵守：檢查企業(yè)是否遵守國家和地方的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，確保企業(yè)生產(chǎn)活動不違反環(huán)保要求。

8.環(huán)保巡查監(jiān)督：安排專人對企業(yè)的環(huán)保設(shè)施和生產(chǎn)過程進(jìn)行巡查監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)并處理環(huán)境安全隱患。

9.環(huán)境事故應(yīng)急演練：定期組織環(huán)境事故應(yīng)急演練，提高企業(yè)應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事故的快速反應(yīng)和協(xié)同處理能力。

10.環(huán)境安全記錄與報告：詳細(xì)記錄長假期間的環(huán)境安全檢查情況，對發(fā)現(xiàn)的問題及時報告并跟蹤整改情況，確保環(huán)境安全得到有效保障。

七、隱患排查分級

1.隱患等級劃分：根據(jù)隱患可能導(dǎo)致事故的嚴(yán)重程度和發(fā)生概率，將隱患分為重大隱患、較大隱患、一般隱患和較小隱患四個等級。

-重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-一般隱患：可能導(dǎo)致一般人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

-較小隱患：可能導(dǎo)致較小人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境污染的隱患。

2.隱患等級判定：依據(jù)隱患的性質(zhì)、影響范圍、整改難度等因素，由專業(yè)人員對隱患等級進(jìn)行判定。

3.隱患等級標(biāo)識：對確定的隱患等級進(jìn)行標(biāo)識，并在企業(yè)的安全生產(chǎn)管理系統(tǒng)中進(jìn)行記錄。

八、隱患排查管理

1.隱患排查計劃：安全管理部門應(yīng)制定詳細(xì)的隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、周期和責(zé)任人。

2.隱患排查實施：按照隱患排查計劃，組織專業(yè)人員實施隱患排查，確保排查工作全面、深入、細(xì)致。

3.隱患整改責(zé)任：對排查出的隱患，明確整改責(zé)任人和整改期限，確保隱患得到及時、有效的整改。

4.隱患整改跟蹤：對隱患整改情況進(jìn)行跟蹤，定期檢查整改進(jìn)度和效果，對整改不到位的隱患進(jìn)行通報和督辦。

5.隱患整改驗收：整改完成后，由安全管理部門組織驗收，確保隱患整改措施到位，隱患得到有效消除。

6.隱患排查記錄：對隱患排查過程和結(jié)果進(jìn)行詳細(xì)記錄，包括隱患等級、排查時間、排查人員、整改措施、整改結(jié)果等信息。

7.隱患排查數(shù)據(jù)分析：定期分析隱患排查數(shù)據(jù)，掌握隱患分布規(guī)律和變化趨勢，為隱患預(yù)防和整改提供決策支持。

8.隱患排查培訓(xùn)：定期對員工進(jìn)行隱患排查培訓(xùn)，提高員工發(fā)現(xiàn)和報告隱患的能力。

9.隱患排查獎勵與處罰：對在隱患排查工作中表現(xiàn)突出的個人或團(tuán)隊給予獎勵，對不履行隱患排查責(zé)任或隱瞞隱患的個人或團(tuán)隊進(jìn)行處罰。

10.隱患排查信息化管理：利用信息化手段，建立隱患排查管理系統(tǒng)，提高隱患排查的效率和管理的科學(xué)性。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

1.隱患報告制度：建立完善的隱患報告制度，明確隱患報告的程序、要求和責(zé)任，鼓勵員工積極發(fā)現(xiàn)和報告安全隱患。

-報告程序：員工發(fā)現(xiàn)隱患后，應(yīng)按照規(guī)定的流程及時上報至安全管理部門。

-報告要求：報告應(yīng)包括隱患的具體情況、發(fā)現(xiàn)時間、地點、可能造成的后果以及初步判斷的原因。

-報告責(zé)任：對故意隱瞞不報或謊報隱患的員工，將按照企業(yè)規(guī)章制度進(jìn)行處理。

2.隱患排查報告：安全管理部門應(yīng)定期匯總隱患排查情況，形成隱患排查報告，報告內(nèi)容包括：

-隱患排查的總體情況。

-各類隱患的數(shù)量、等級和分布。

-隱患整改措施及實施情況。

-隱患整改的成效評價。

3.隱患建檔管理：對排查出的隱患進(jìn)行建檔管理，確保每個隱患都有詳細(xì)的檔案記錄，包括：

-隱患的基本信息（如隱患名稱、地點、發(fā)現(xiàn)時間等）。

-隱患的性質(zhì)、可能導(dǎo)致的后果和風(fēng)險評估。

-隱患整改措施、整改期限和整改責(zé)任人。

-隱患整改后的驗收記錄和效果評價。

4.隱患監(jiān)控機制：對重大隱患和較大隱患實行重點監(jiān)控，建立監(jiān)控機制，包括：

-設(shè)立專門的監(jiān)控人員或團(tuán)隊。

-制定監(jiān)控計劃和監(jiān)控頻率。

-利用監(jiān)測設(shè)備和信息技術(shù)手段進(jìn)行監(jiān)控。

-對監(jiān)控數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，及時調(diào)整監(jiān)控策略。

5.隱患整改閉環(huán)管理：確保隱患整改形成閉環(huán)管理，包括：

-整改措施的實施和跟蹤。

-整改效果的評估和驗證。

-整改記錄的歸檔和反饋。

6.隱患信息共享：將隱患排查和整改信息在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行共享，提高全體員工的安全意識，促進(jìn)安全文化的建設(shè)。

7.隱患排查報告的定期更新：隨著隱患排查工作的持續(xù)進(jìn)行，應(yīng)定期更新隱患排查報告，確保報告內(nèi)容反映最新的隱患情況。

8.隱患排查報告的審批與發(fā)布：隱患排查報告應(yīng)經(jīng)過安全管理部門負(fù)責(zé)人審批，并在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行發(fā)布，必要時