防汛安全隱患排查情況

防汛安全隱患排查情況一、目的

本防汛安全隱患排查情況的制定，旨在建立健全防汛安全風(fēng)險防控體系，提高防汛安全隱患排查和治理能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，最大限度地減輕自然災(zāi)害造成的影響和損失。具體目的如下：

1.明確防汛安全隱患排查工作的指導(dǎo)思想、基本原則和任務(wù)目標(biāo)。

2.規(guī)范防汛安全隱患排查治理工作流程，提高工作效率和質(zhì)量。

3.強化防汛安全隱患排查責(zé)任，確保安全隱患得到及時發(fā)現(xiàn)、及時治理。

4.增強防汛安全意識，提高員工安全素質(zhì)，降低事故風(fēng)險。

5.建立健全防汛安全隱患排查長效機制，持續(xù)提升防汛安全水平。

二、適用范圍

1.本制度適用于我國各級防汛安全管理部門、企事業(yè)單位和有關(guān)組織。

2.本制度適用于防汛安全檢查、隱患排查、治理整改等環(huán)節(jié)。

3.本制度適用于各類防汛設(shè)施、設(shè)備、場所的安全隱患排查治理工作。

4.本制度適用于防汛安全管理人員、技術(shù)人員、操作人員和廣大員工。

三、職責(zé)

1.防汛安全管理部門職責(zé)：

（1）組織制定防汛安全隱患排查制度、計劃和標(biāo)準(zhǔn)。

（2）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展防汛安全隱患排查工作。

（3）負(fù)責(zé)對防汛安全隱患排查情況進(jìn)行匯總、分析和報告。

（4）對防汛安全隱患治理工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。

（5）組織防汛安全培訓(xùn)，提高員工安全意識。

2.企事業(yè)單位職責(zé)：

（1）按照防汛安全隱患排查制度要求，開展自查自糾工作。

（2）建立健全防汛安全隱患排查治理檔案。

（3）及時上報防汛安全隱患排查情況，配合相關(guān)部門進(jìn)行治理。

（4）對防汛安全隱患治理情況進(jìn)行跟蹤管理。

（5）定期開展防汛安全培訓(xùn)，提高員工安全素質(zhì)。

3.防汛安全管理人員職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)組織本部門防汛安全隱患排查工作。

（2）對防汛安全隱患進(jìn)行及時發(fā)現(xiàn)、報告和治理。

（3）協(xié)助相關(guān)部門開展防汛安全隱患排查治理工作。

（4）參與防汛安全隱患排查治理制度的制定和修訂。

（5）對防汛安全隱患排查情況進(jìn)行記錄和匯總。

4.技術(shù)人員職責(zé)：

（1）負(fù)責(zé)提供防汛安全隱患排查的技術(shù)支持。

（2）參與防汛安全隱患排查治理方案的制定。

（3）對防汛安全隱患治理情況進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

（4）對防汛安全隱患排查設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)。

5.操作人員職責(zé)：

（1）嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，確保設(shè)備安全運行。

（2）發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患及時上報，并采取措施進(jìn)行處理。

（3）參與防汛安全隱患排查治理工作。

（4）對防汛安全隱患排查情況進(jìn)行記錄和反饋。

6.廣大員工職責(zé)：

（1）增強防汛安全意識，積極參與防汛安全隱患排查工作。

（2）發(fā)現(xiàn)防汛安全隱患及時上報，并采取措施進(jìn)行處理。

（3）學(xué)習(xí)防汛安全知識，提高自身安全素質(zhì)。

（4）遵守防汛安全制度，嚴(yán)格執(zhí)行操作規(guī)程。

四、隱患排查范圍

隱患排查范圍應(yīng)涵蓋防汛安全管理的各個方面，具體包括但不限于以下內(nèi)容：

1.防洪設(shè)施安全：

-防洪堤壩、蓄洪區(qū)、排澇泵站等設(shè)施的完整性、穩(wěn)定性及運行狀況。

-河道、水庫、湖泊的疏浚情況，是否存在阻塞、淤積現(xiàn)象。

-防洪閘門、水位監(jiān)測設(shè)施的有效性及可靠性。

2.排水系統(tǒng)安全：

-城市排水管道、雨水井、排水泵站等設(shè)施的功能性及暢通情況。

-排水系統(tǒng)的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)是否滿足實際需要，是否存在超負(fù)荷運行情況。

-排水系統(tǒng)的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括泵站設(shè)備的定期檢查和維修。

3.地質(zhì)災(zāi)害防治：

-滑坡、泥石流、地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害隱患點的監(jiān)測和防治措施。

-地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)的建立和運行情況。

-巖土工程的安全穩(wěn)定性評估和治理。

4.建筑物和構(gòu)筑物安全：

-沿河、沿湖建筑物的基礎(chǔ)穩(wěn)定性及防洪能力。

-建筑物的防雷、防風(fēng)、防水措施的有效性。

-構(gòu)筑物的結(jié)構(gòu)安全性和耐久性。

5.人員密集場所安全：

-學(xué)校、醫(yī)院、商場等人員密集場所的防汛安全措施。

-應(yīng)急疏散路線的規(guī)劃合理性及指示標(biāo)志的清晰度。

-防汛應(yīng)急預(yù)案的制定和演練情況。

6.交通安全：

-道路橋梁的防洪排水能力及橋梁結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定性。

-交通隧道的安全排水系統(tǒng)和應(yīng)急逃生通道的設(shè)置。

-公共交通設(shè)施的防汛安全措施。

7.電力通訊安全：

-電力設(shè)施的防洪措施及供電可靠性。

-通訊設(shè)施的防雷、防水措施及通訊網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性。

-應(yīng)急通訊設(shè)備的準(zhǔn)備和調(diào)度情況。

8.環(huán)境保護(hù)安全：

-防汛期間可能產(chǎn)生的環(huán)境污染問題和應(yīng)對措施。

-污水處理設(shè)施的運行狀況及事故應(yīng)急處理能力。

-危險化學(xué)品儲存設(shè)施的安全措施及事故應(yīng)急響應(yīng)。

9.應(yīng)急管理：

-防汛物資的儲備情況，包括數(shù)量、質(zhì)量和分布。

-防汛救援隊伍的組建、培訓(xùn)和演練情況。

-防汛信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理。

隱患排查范圍應(yīng)當(dāng)根據(jù)實際情況及時更新和調(diào)整，確保所有潛在的安全隱患得到有效識別和監(jiān)控。

五、隱患排查的方法

（一）綜合檢查

綜合檢查是指對防汛安全涉及的各個領(lǐng)域進(jìn)行全面檢查，包括但不限于以下幾個方面：

1.檢查防汛組織機構(gòu)的建立健全情況，包括領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)、工作機構(gòu)、救援隊伍等。

2.審核防汛應(yīng)急預(yù)案的完整性、科學(xué)性和實用性。

3.檢查防汛物資和設(shè)備的儲備、維護(hù)和管理情況。

4.評估防汛信息系統(tǒng)的運行狀況和應(yīng)急響應(yīng)能力。

5.對歷史防汛安全事故進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，防止類似事故的再次發(fā)生。

（二）專業(yè)檢查

專業(yè)檢查是指由具有專業(yè)知識和技能的人員進(jìn)行的檢查，主要包括：

1.對防洪設(shè)施的結(jié)構(gòu)安全、功能性和運行狀況進(jìn)行專業(yè)評估。

2.對排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢測，包括管道疏通、泵站運行等。

3.對地質(zhì)災(zāi)害隱患點進(jìn)行專業(yè)監(jiān)測和風(fēng)險評估。

4.對建筑物和構(gòu)筑物的安全性能進(jìn)行檢測，包括防雷、防風(fēng)、防水等方面。

5.對電力通訊設(shè)施進(jìn)行安全檢查，確保其在防汛期間的正常運行。

（三）季節(jié)性檢查

季節(jié)性檢查是指根據(jù)季節(jié)變化對防汛安全進(jìn)行定期檢查，具體包括：

1.春季檢查：檢查冬季凍融對防汛設(shè)施的影響，及時修復(fù)損壞部分。

2.夏季檢查：重點檢查防洪設(shè)施的運行狀況，確保安全度汛。

3.秋季檢查：評估夏季防汛工作的效果，準(zhǔn)備迎接下一個汛期。

4.冬季檢查：檢查冬季施工對防汛設(shè)施的影響，確保設(shè)施安全過冬。

（四）節(jié)假日檢查

節(jié)假日檢查是指在節(jié)假日期間對防汛安全進(jìn)行的特別檢查，內(nèi)容包括：

1.檢查節(jié)假日值班安排，確保防汛工作不受節(jié)假日影響。

2.對重點防汛區(qū)域進(jìn)行加密檢查，防止因節(jié)假日施工或活動造成安全隱患。

3.檢查防汛物資和設(shè)備的可用性，確保應(yīng)急響應(yīng)能力。

（五）日常檢查和定期檢查

日常檢查和定期檢查是指在日常工作和規(guī)定周期內(nèi)對防汛安全進(jìn)行的常規(guī)檢查，包括：

1.日常檢查：每日對防汛設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)并處理小問題，防止問題擴大。

2.定期檢查：按照既定的周期（如每周、每月）對防汛安全進(jìn)行全面檢查，評估防汛工作的整體狀況。

3.檢查記錄：對所有檢查活動進(jìn)行記錄，包括檢查時間、地點、發(fā)現(xiàn)問題、處理措施等，以便于跟蹤整改和責(zé)任追溯。

六、長假期間安全檢查

（一）工業(yè)安全

長假期間，由于企業(yè)員工休假、生產(chǎn)節(jié)奏調(diào)整等因素，工業(yè)安全風(fēng)險可能會增加。為確保長假期間工業(yè)安全，以下檢查內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被嚴(yán)格執(zhí)行：

1.設(shè)備安全檢查：

-對所有生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行全面的預(yù)檢，確保設(shè)備在長假期間處于良好狀態(tài)。

-檢查設(shè)備的安全防護(hù)裝置是否完整，緊急停機裝置是否可靠。

-檢查設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)記錄，確保近期內(nèi)有進(jìn)行過必要的維護(hù)。

2.生產(chǎn)環(huán)境檢查：

-檢查生產(chǎn)環(huán)境的通風(fēng)、照明、溫度等條件，確保符合安全生產(chǎn)要求。

-檢查逃生通道是否暢通，安全出口標(biāo)識是否明顯，應(yīng)急照明系統(tǒng)是否正常工作。

-檢查消防設(shè)施是否齊全，消防通道是否暢通，消防器材是否處于可用狀態(tài)。

3.安全管理制度檢查：

-審核長假期間的安全管理制度，確保有明確的安全責(zé)任人和應(yīng)急響應(yīng)流程。

-檢查安全培訓(xùn)記錄，確保員工在長假前接受過必要的安全教育。

-檢查安全生產(chǎn)會議記錄，確保安全管理措施得到有效傳達(dá)和執(zhí)行。

4.應(yīng)急準(zhǔn)備檢查：

-檢查應(yīng)急物資的儲備情況，包括急救包、防護(hù)服、呼吸器等。

-檢查應(yīng)急通訊設(shè)備，確保在緊急情況下可以迅速聯(lián)系到相關(guān)責(zé)任人。

-檢查應(yīng)急預(yù)案的更新情況，確保預(yù)案與當(dāng)前生產(chǎn)狀況相匹配。

5.值班安排檢查：

-檢查長假期間的值班安排，確保有足夠數(shù)量的合格人員負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)。

-檢查值班人員的安全生產(chǎn)知識和應(yīng)急處理能力。

-確保值班人員了解并能夠執(zhí)行長假期間的安全生產(chǎn)要求。

6.安全隱患整改跟蹤：

-對之前檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患進(jìn)行整改情況跟蹤，確保所有隱患得到有效處理。

-對整改措施進(jìn)行復(fù)查，防止隱患再次出現(xiàn)。

（二）交通安全

長假期間，交通安全尤為重要，尤其是高速公路、橋梁、隧道等關(guān)鍵交通設(shè)施的安全檢查，以下內(nèi)容應(yīng)當(dāng)被重點關(guān)注：

1.道路設(shè)施檢查：

-對高速公路、國省道等主要道路進(jìn)行全面的檢查，包括路面狀況、交通標(biāo)志、標(biāo)線的清晰度。

-檢查橋梁的承載能力和結(jié)構(gòu)安全，特別是經(jīng)歷過極端天氣后的橋梁健康狀況。

-對隧道內(nèi)的照明、通風(fēng)、排水系統(tǒng)進(jìn)行檢查，確保其正常工作。

2.交通管制設(shè)備檢查：

-檢查交通監(jiān)控系統(tǒng)的運行狀況，確保能夠?qū)崟r監(jiān)控交通流量和事故情況。

-檢查交通信號燈和電子指示牌的工作狀態(tài)，確保交通指示的準(zhǔn)確性。

-檢查交通事故應(yīng)急處理設(shè)備，如拖車、救護(hù)車等的準(zhǔn)備情況。

3.應(yīng)急響應(yīng)能力檢查：

-審核交通事故應(yīng)急預(yù)案，確保應(yīng)急響應(yīng)流程的合理性和有效性。

-檢查應(yīng)急隊伍的值班安排，確保長假期間有足夠的救援人員待命。

-檢查救援車輛的維護(hù)情況，確保其在緊急情況下能夠迅速出動。

4.交通安全宣傳教育：

-通過媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道，加強對長假期間交通安全知識的宣傳教育。

-在交通樞紐和高速公路服務(wù)區(qū)設(shè)置交通安全提示牌，提醒駕駛員注意安全。

5.交通安全隱患排查：

-對交通事故高發(fā)區(qū)域進(jìn)行重點排查，分析事故原因，采取針對性措施。

-對道路施工區(qū)域進(jìn)行檢查，確保施工安全措施到位，減少對交通的影響。

6.長假期間交通流量預(yù)測：

-根據(jù)歷史數(shù)據(jù)分析長假期間的交通流量變化，提前做好交通疏導(dǎo)和分流方案。

-通過交通廣播、社交媒體等及時發(fā)布交通信息，引導(dǎo)公眾合理選擇出行時間和路線。

（三）環(huán)境保護(hù)安全

長假期間，環(huán)境保護(hù)安全同樣不容忽視，以下檢查內(nèi)容旨在確保環(huán)境保護(hù)設(shè)施的有效運行和環(huán)境污染的預(yù)防控制：

1.污水處理設(shè)施檢查：

-檢查污水處理廠的處理能力是否滿足長假期間的可能需求。

-確保污水處理設(shè)施運行正常，無泄漏、堵塞等問題。

-檢查污水處理后的排放水質(zhì)，確保其達(dá)到相關(guān)環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。

2.大氣污染防治檢查：

-檢查工業(yè)排放源的污染物排放控制設(shè)施，確保其正常運行。

-監(jiān)測空氣質(zhì)量，特別是在長假期間可能出現(xiàn)的煙花燃放等活動后。

-對揚塵污染源進(jìn)行檢查，如建筑工地、道路清掃等，確保采取有效的防塵措施。

3.固廢處理設(shè)施檢查：

-檢查垃圾填埋場、焚燒廠的運行狀況，確保垃圾得到安全處理。

-檢查危險廢物處理設(shè)施，確保危險廢物得到合規(guī)處理。

-檢查長假期間垃圾收集和處理的能力，避免垃圾積壓和環(huán)境污染。

4.應(yīng)急污染處理準(zhǔn)備：

-檢查環(huán)境污染應(yīng)急物資的儲備情況，如吸油氈、活性炭等。

-確保環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案的更新和演練，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

-檢查環(huán)境監(jiān)測設(shè)備的運行狀態(tài)，確保能夠及時監(jiān)測和預(yù)警環(huán)境污染事件。

5.環(huán)境保護(hù)宣傳教育：

-利用長假期間加強對公眾的環(huán)境保護(hù)意識教育，通過多種渠道宣傳環(huán)保知識。

-在公共場所設(shè)置環(huán)保宣傳展臺，發(fā)放環(huán)保宣傳資料，提高公眾環(huán)保參與度。

6.環(huán)境污染源監(jiān)管：

-加強對重點污染源的監(jiān)管，確保其在長假期間遵守環(huán)保法規(guī)。

-對可能產(chǎn)生突發(fā)環(huán)境污染事故的企業(yè)進(jìn)行檢查，確保其有完善的應(yīng)急措施。

-檢查企業(yè)環(huán)保設(shè)施的運行維護(hù)記錄，確保其正常工作并符合環(huán)保要求。

七、隱患排查分級

隱患排查分級是為了更有針對性地進(jìn)行隱患治理，根據(jù)隱患的性質(zhì)、可能造成的影響和緊急程度，將隱患分為不同的級別，具體如下：

1.重大隱患：可能導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需立即上報并啟動緊急預(yù)案。

-重大隱患包括但不限于：結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞的防洪設(shè)施、即將發(fā)生滑坡的地質(zhì)隱患點、可能引發(fā)重大污染的環(huán)境風(fēng)險等。

2.較大隱患：可能導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境破壞的隱患，需盡快上報并采取措施。

-較大隱患包括但不限于：局部結(jié)構(gòu)損壞的防洪設(shè)施、中等規(guī)模的地質(zhì)隱患點、可能造成局部污染的環(huán)境風(fēng)險等。

3.一般隱患：可能導(dǎo)致人員輕傷、財產(chǎn)小幅度損失或輕微環(huán)境污染的隱患，需在日常工作中及時處理。

-一般隱患包括但不限于：輕微損壞的防汛設(shè)施、小型地質(zhì)隱患點、日常生產(chǎn)過程中的輕微環(huán)境污染等。

4.可接受隱患：對人員、財產(chǎn)和環(huán)境的影響較小，可以在日常維護(hù)中處理的隱患。

-可接受隱患包括但不限于：設(shè)施的輕微磨損、不影響使用的微小缺陷等。

八、隱患排查管理

隱患排查管理是指對隱患排查工作的計劃、實施、記錄和跟蹤等一系列活動的管理，具體內(nèi)容包括：

1.隱患排查計劃管理：

-制定年度、季度、月度隱患排查計劃，明確排查范圍、內(nèi)容、方法、責(zé)任人和時間節(jié)點。

-根據(jù)隱患排查結(jié)果，及時調(diào)整排查計劃，確保排查工作的針對性和有效性。

2.隱患排查實施管理：

-按照排查計劃，組織專業(yè)人員進(jìn)行隱患排查，確保排查質(zhì)量。

-對排查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時記錄、報告，并按照隱患級別啟動相應(yīng)的治理流程。

3.隱患治理跟蹤管理：

-對已發(fā)現(xiàn)的隱患，制定治理方案，明確治理措施、責(zé)任單位、完成時間和驗收標(biāo)準(zhǔn)。

-對治理進(jìn)度進(jìn)行跟蹤，確保治理措施得到有效執(zhí)行。

4.隱患排查記錄管理：

-建立隱患排查檔案，記錄隱患排查的所有相關(guān)信息，包括排查情況、治理情況、驗收情況等。

-定期對隱患排查記錄進(jìn)行分析，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，改進(jìn)排查方法。

5.隱患排查培訓(xùn)管理：

-對排查人員進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能和安全意識。

-通過培訓(xùn)，確保排查人員能夠熟練使用排查工具，正確執(zhí)行排查流程。

九、事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控

事故隱患排查報告和隱患建檔監(jiān)控是確保防汛安全隱患得到及時識別、報告和跟蹤治理的重要環(huán)節(jié)，具體內(nèi)容包括：

1.事故隱患排查報告：

-隱患排查結(jié)束后，排查人員應(yīng)立即填寫隱患排查報告，詳細(xì)記錄排查時間、地點、參與人員、排查發(fā)現(xiàn)的問題及潛在風(fēng)險。

-報告應(yīng)包括隱患的描述、可能造成的后果、緊急程度和初步判斷的安全等級。

-隱患排查報告需在規(guī)定時間內(nèi)提交至防汛安全管理機構(gòu)，并抄送相關(guān)部門。

-對于重大和較大隱患，應(yīng)立即啟動緊急報告程序，通知相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門。

2.隱患建檔監(jiān)控：

-對排查出的隱患進(jìn)行分類登記，建立隱患檔案，檔案內(nèi)容應(yīng)包括隱患的基本信息、排查報告、治理方案、治理進(jìn)度和驗收記錄。

-隱患檔案應(yīng)實現(xiàn)信息化管理，便于查詢、更新和統(tǒng)計分析。

-對重大和較大隱患，應(yīng)實行重點監(jiān)控，定期跟蹤治理進(jìn)展，并及時更新檔案信息。

-隱患檔案應(yīng)定期進(jìn)行審查，對治理完畢的隱患進(jìn)行銷號，對未治理或治理不徹底的隱患進(jìn)行標(biāo)識和跟蹤。

3.隱患治理閉環(huán)管理：

-對隱患治理過程實行閉環(huán)管理，確保每個隱患都有明確的責(zé)任人、治理措施和治理期限。

-治理完成后，由責(zé)任人提交治理報告，經(jīng)相關(guān)部門驗收合格后，進(jìn)行檔案更新和隱患銷號。

-對于治理過程中發(fā)現(xiàn)的新的隱患，應(yīng)重新進(jìn)行評估和報告，納入隱患檔案管理。

4.隱患排查和治理的監(jiān)督：

-防汛安全管理機構(gòu)應(yīng)定期對隱患排查和治理工作進(jìn)行監(jiān)督，確保排查和治理工作的質(zhì)量。

-對隱患治理不力或未按期完成治理的單位和個人，應(yīng)進(jìn)行追責(zé)和整改。

-通過內(nèi)部審計、第三方評估等方式，對隱患排查和治理工作進(jìn)行評估，提出改進(jìn)建議。

5.隱患排查和治理的信息共享：

-建立隱患排查和治理信息共享機制，確保相關(guān)信息在