行政協(xié)議中行政優(yōu)益權(quán)的啟動(dòng)規(guī)制(2025年)

行政協(xié)議中行政優(yōu)益權(quán)的啟動(dòng)規(guī)制(2025年)合同編號(hào)：__________合同各方當(dāng)事人：鑒于：1.甲方是中華人民共和國(guó)的行政機(jī)關(guān)，具有行政優(yōu)益權(quán)；2.乙方是中華人民共和國(guó)的公民/法人/其他組織，自愿接受行政優(yōu)益權(quán)的約束；3.甲乙雙方本著平等、自愿、公平、誠(chéng)信的原則，訂立本行政協(xié)議；4.本行政協(xié)議的簽訂旨在規(guī)范甲乙雙方的行為，明確行政優(yōu)益權(quán)的啟動(dòng)規(guī)制?，F(xiàn)甲乙雙方就行政優(yōu)益權(quán)的啟動(dòng)規(guī)制事宜，達(dá)成如下協(xié)議：第一條行政優(yōu)益權(quán)的定義與范圍1.1行政優(yōu)益權(quán)是指甲方在行使行政管理職能過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)公共利益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障國(guó)家安全，對(duì)乙方采取的具有優(yōu)先效力的行政行為。1.2行政優(yōu)益權(quán)的范圍包括但不限于：行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政征用、行政給付等。第二條行政優(yōu)益權(quán)的啟動(dòng)條件2.1甲方啟動(dòng)行政優(yōu)益權(quán)應(yīng)當(dāng)符合下列條件：（1）有法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件作為依據(jù)；（2）為實(shí)現(xiàn)公共利益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障國(guó)家安全確有必要的；（3）符合法定程序；（4）符合比例原則，即行政優(yōu)益權(quán)的行使與實(shí)現(xiàn)公共利益的程度相當(dāng)。2.2甲方在啟動(dòng)行政優(yōu)益權(quán)之前，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分調(diào)查、論證，確有必要時(shí)，可以舉行聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取乙方及有關(guān)方面的意見(jiàn)。第三條行政優(yōu)益權(quán)的行使與限制3.1甲方在行使行政優(yōu)益權(quán)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：（1）依法行使，符合法定權(quán)限和程序；（2）公正、公開(kāi)、公平；（3）保障乙方合法權(quán)益；（4）依法給予乙方相應(yīng)的補(bǔ)償或者賠償。3.2甲方不得濫用行政優(yōu)益權(quán)，不得超越法定權(quán)限和范圍行使行政優(yōu)益權(quán)。第四條乙方的義務(wù)與權(quán)利4.1乙方應(yīng)當(dāng)遵守甲方行使行政優(yōu)益權(quán)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，服從甲方的行政行為。4.2乙方在甲方行使行政優(yōu)益權(quán)過(guò)程中，享有下列權(quán)利：（1）知情權(quán)，即有權(quán)了解甲方行使行政優(yōu)益權(quán)的相關(guān)信息；（2）參與權(quán)，即有權(quán)參加聽(tīng)證會(huì)，陳述意見(jiàn)和建議；（3）申請(qǐng)權(quán)，即有權(quán)向甲方申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟；（4）獲得補(bǔ)償或者賠償?shù)臋?quán)利，即因甲方行使行政優(yōu)益權(quán)造成乙方損失的，有權(quán)依法獲得補(bǔ)償或者賠償。第五條爭(zhēng)議解決5.1甲乙雙方在履行本行政協(xié)議過(guò)程中發(fā)生爭(zhēng)議的，可以協(xié)商解決；協(xié)商不成的，可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁。5.2乙方認(rèn)為甲方的行政行為損害了其合法權(quán)益的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。第六條附則6.1本行政協(xié)議自甲乙雙方簽字（蓋章）之日起生效。6.2本行政協(xié)議一式兩份，甲乙雙方各執(zhí)一份。甲方（蓋章）：__________乙方（蓋章）：__________簽訂日期：__________一、附件列表：1.行政協(xié)議文本

2.甲方行使行政優(yōu)益權(quán)的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件

3.乙方提供的與行政協(xié)議相關(guān)的證明材料

4.聽(tīng)證會(huì)記錄

5.行政復(fù)議或者行政訴訟的相關(guān)文件

6.補(bǔ)償或者賠償申請(qǐng)及相關(guān)文件二、違約行為及認(rèn)定：1.甲方濫用行政優(yōu)益權(quán)，超越法定權(quán)限和范圍行使行政優(yōu)益權(quán)。

2.甲方在行使行政優(yōu)益權(quán)過(guò)程中，未依法給予乙方相應(yīng)的補(bǔ)償或者賠償。

3.乙方未遵守甲方行使行政優(yōu)益權(quán)所依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，未服從甲方的行政行為。

4.乙方在甲方行使行政優(yōu)益權(quán)過(guò)程中，未履行知情權(quán)、參與權(quán)等權(quán)利。三、法律名詞及解釋?zhuān)?.行政優(yōu)益權(quán)：指甲方在行使行政管理職能過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)公共利益，維護(hù)社會(huì)秩序，保障國(guó)家安全，對(duì)乙方采取的具有優(yōu)先效力的行政行為。

2.行政行為：指甲方依法對(duì)乙方采取的具體行動(dòng)，包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等。

3.公共利益：指對(duì)社會(huì)全體成員有益的利益，包括國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等。

4.法定程序：指甲方在行使行政優(yōu)益權(quán)時(shí)，必須遵守的程序規(guī)定，包括聽(tīng)證、公示、審批等。四、執(zhí)行中遇到的問(wèn)題及解決辦法：1.甲方行使行政優(yōu)益權(quán)時(shí)，乙方不配合或不理解。解決辦法：甲方應(yīng)加強(qiáng)溝通解釋?zhuān)f(shuō)明行政優(yōu)益權(quán)的依據(jù)和目的，爭(zhēng)取乙方的理解和支持。

2.甲方行使行政優(yōu)益權(quán)過(guò)程中，出現(xiàn)爭(zhēng)議。解決辦法：甲乙雙方可以協(xié)商解決，無(wú)法協(xié)商解決的可以向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)解或者仲裁。

3.乙方認(rèn)為甲方的行政行為損害了其合法權(quán)益。解決辦法：乙方可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟，維護(hù)自己的合法權(quán)益。五、所有應(yīng)用場(chǎng)景：1.甲方在維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境保護(hù)等公共利益時(shí)，需要啟動(dòng)行政優(yōu)益權(quán)。

2.甲方在行使行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政