森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理制度范文（2篇）

森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理制度范文一、概述為推動(dòng)森林生態(tài)保護(hù)與可持續(xù)發(fā)展，提升森林生態(tài)效益，特制定本管理制度。本制度之目的在于規(guī)范森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的管理、分配及使用流程，確保補(bǔ)償金的合理運(yùn)用及補(bǔ)償對(duì)象權(quán)益的公平性。二、補(bǔ)償資金的來源1.政府專項(xiàng)資金。依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，政府應(yīng)撥付專項(xiàng)資金，以用于森林生態(tài)效益的補(bǔ)償。2.社會(huì)捐贈(zèng)。任何單位或個(gè)人均可向森林生態(tài)補(bǔ)償基金捐贈(zèng)，所捐資金將用于森林生態(tài)效益的補(bǔ)償與改善。3.其他合法途徑。通過公開競(jìng)標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性招投標(biāo)等方式獲取森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金。三、補(bǔ)償對(duì)象的確定1.森林保護(hù)者。包括國(guó)有森林、自然保護(hù)區(qū)、森林公園等單位和個(gè)人，他們對(duì)森林保護(hù)和生態(tài)修復(fù)作出重要貢獻(xiàn)，可作為補(bǔ)償對(duì)象。2.相關(guān)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者。指依靠森林生態(tài)產(chǎn)品為生的農(nóng)民、狩獵者等，他們通過自然資源的利用為社會(huì)創(chuàng)造生態(tài)效益，可作為補(bǔ)償對(duì)象。3.相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響者。指經(jīng)營(yíng)、開采、建設(shè)等活動(dòng)對(duì)森林生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生消極影響的企事業(yè)單位和個(gè)人，對(duì)其進(jìn)行補(bǔ)償以彌補(bǔ)生態(tài)破壞帶來的損失。四、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和方式1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（1）森林保護(hù)者：根據(jù)其保護(hù)森林的面積、貢獻(xiàn)值、保護(hù)時(shí)間等因素綜合評(píng)估，確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（2）相關(guān)生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者：根據(jù)其生態(tài)產(chǎn)品的供給量、市場(chǎng)價(jià)格和經(jīng)濟(jì)效益評(píng)估，確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。（3）相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)影響者：根據(jù)其對(duì)森林生態(tài)環(huán)境的破壞程度和后續(xù)修復(fù)成本評(píng)估，確定合理的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。2.補(bǔ)償方式。（1）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。通過直接支付款項(xiàng)或給予財(cái)政補(bǔ)貼形式實(shí)施補(bǔ)償。（2）項(xiàng)目支持。針對(duì)具體的保護(hù)項(xiàng)目，提供必要的技術(shù)支持、培訓(xùn)和設(shè)備購置等支持措施。（3）信息分享。通過技術(shù)交流、案例分享等方式，促進(jìn)保護(hù)者和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者之間的合作與交流。五、補(bǔ)償資金的管理和使用1.資金管理。（1）設(shè)立專門的森林生態(tài)效益補(bǔ)償資金專戶，由相關(guān)部門進(jìn)行管理和監(jiān)督。（2）建立健全資金管理制度，確保補(bǔ)償資金的安全和合理使用。（3）定期進(jìn)行資金審計(jì)，公開透明地向社會(huì)公示資金使用情況。2.資金使用。（1）優(yōu)先用于生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工程，包括森林植被恢復(fù)、野生動(dòng)植物保護(hù)、生態(tài)工程建設(shè)等。（2）用于培訓(xùn)和科研項(xiàng)目，提高森林管理者和生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)者的科學(xué)水平和技術(shù)能力。（3）用于建設(shè)生態(tài)旅游項(xiàng)目，促進(jìn)森林生態(tài)旅游的發(fā)展，提升經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。六、補(bǔ)償效果和評(píng)估1.補(bǔ)償效果評(píng)估。（1）建立森林生態(tài)效益補(bǔ)償結(jié)果評(píng)估體系。（2）定期對(duì)補(bǔ)償對(duì)象進(jìn)行效果評(píng)估，分別從生態(tài)、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)三個(gè)方面考核補(bǔ)償?shù)某尚?。?）評(píng)估結(jié)果作為調(diào)整補(bǔ)償政策和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的重要參考依據(jù)。2.補(bǔ)償結(jié)果公示。（1）定期公示補(bǔ)償對(duì)象和補(bǔ)償金額。（2）公示期限不少于____個(gè)工作日，接受社會(huì)監(jiān)督。七、監(jiān)督與處罰1.監(jiān)督機(jī)制。（1）建立健全補(bǔ)償資金管理的監(jiān)督機(jī)制。（2）社會(huì)公眾、媒體、行業(yè)協(xié)會(huì)等組織有權(quán)對(duì)補(bǔ)償資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。2.處罰措施。（1）對(duì)違法違紀(jì)行為進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，包括罰款、追繳補(bǔ)償金、停止補(bǔ)償?shù)?。?）對(duì)糾紛和爭(zhēng)議進(jìn)行調(diào)解和仲裁，保障補(bǔ)償對(duì)象的合法權(quán)益。八、附則1.本管理制度適用于全國(guó)范圍內(nèi)的森林生態(tài)效益補(bǔ)償工作。2.本管理制度由森林生態(tài)效益補(bǔ)償管理部門負(fù)責(zé)解釋和修改。3.本管理制度自頒布之日起執(zhí)行，之前的補(bǔ)償政策和制度不適用。以上即為森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理制度范本，以供參考使用。森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理制度范文（二）一、引言森林資源作為人類生存的重要依托之一，其生態(tài)效益對(duì)于環(huán)境保護(hù)和生態(tài)平衡的維護(hù)具有至關(guān)重要的作用。我國(guó)為了推動(dòng)森林生態(tài)效益的充分發(fā)揮，已經(jīng)建立了森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理制度。本文旨在深入探討該制度，并提出一套與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的管理制度方案。二、管理制度的目標(biāo)及原則森林生態(tài)效益補(bǔ)償金管理制度旨在依據(jù)法律法規(guī)，通過合理安排補(bǔ)償金的收支與運(yùn)用，推動(dòng)森林資源的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的和諧統(tǒng)一。在制定管理制度方案時(shí)，應(yīng)恪守以下原則：1.公平公正原則。確保補(bǔ)償金的征收與分配公平合理，平衡各方利益。2.保障生態(tài)效益原則。補(bǔ)償金的運(yùn)用應(yīng)以增強(qiáng)森林生態(tài)效益為核心，維護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定。3.管理規(guī)范原則。確立明確的管理流程和制度，保障補(bǔ)償金管理的規(guī)范性。三、補(bǔ)償金的收入管理1.補(bǔ)償金的來源（1）政府財(cái)政撥款。政府應(yīng)劃撥相應(yīng)比例的財(cái)政資金，作為森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的主要來源。（2）企事業(yè)單位自愿捐贈(zèng)。應(yīng)鼓勵(lì)企事業(yè)單位自愿捐贈(zèng)資金，作為森林生態(tài)效益補(bǔ)償金的補(bǔ)充來源。（3）其他合法來源。補(bǔ)償金的收入還可包括其他合法途徑，如社會(huì)捐贈(zèng)、投資收益等。2.補(bǔ)償金的管理機(jī)構(gòu)（1）設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。政府應(yīng)成立專門機(jī)構(gòu)或部門，負(fù)責(zé)補(bǔ)償金收入的管理工作。（2）加強(qiáng)監(jiān)督檢查。建立監(jiān)督機(jī)制，對(duì)補(bǔ)償金收入管理過程進(jìn)行監(jiān)督，預(yù)防違規(guī)行為。（3）公開透明原則。定期向公眾公布補(bǔ)償金收入的來源和使用情況，確保信息公開透明。四、補(bǔ)償金的支出管理1.補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的確定（1）綜合考量。在確定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，應(yīng)全面考慮森林生態(tài)效益的貢獻(xiàn)、資源保護(hù)成本以及相關(guān)法律法規(guī)的要求。（2）分級(jí)分類。根據(jù)森林生態(tài)效益的差異，制定不同的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)差異化補(bǔ)償。2.使用范圍的明確（1）生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目。將部分補(bǔ)償金用于實(shí)施生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，如森林保護(hù)、生態(tài)修復(fù)、物種保護(hù)等。（2）經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼項(xiàng)目。將部分補(bǔ)償金用于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼項(xiàng)目的實(shí)施，如森林經(jīng)營(yíng)、生態(tài)旅游、綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。3.支出程序的規(guī)范（1）立項(xiàng)審核。對(duì)補(bǔ)償金支出項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)審核，確保項(xiàng)目的合理性和可行性。（2）資金管理。建立專門的資金管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)監(jiān)管和管理補(bǔ)償金支出資金。（3）績(jī)效評(píng)估。對(duì)補(bǔ)償金支出項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，確保資金使用的有效性。五、補(bǔ)償金管理制度的監(jiān)督與評(píng)估1.監(jiān)督機(jī)制的建立（1）內(nèi)部監(jiān)督。建立補(bǔ)償金管理制度的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，對(duì)補(bǔ)償金的收支及使用情況進(jìn)行監(jiān)督。（2）外部監(jiān)督。通過社會(huì)公眾、媒體等途徑，對(duì)補(bǔ)償金管理制度進(jìn)行監(jiān)督，確保制度的透明性和公正性。2.評(píng)估機(jī)制的建立（1）定期評(píng)估。制定定期評(píng)估規(guī)定，對(duì)補(bǔ)償金管理制度的運(yùn)行進(jìn)行定期評(píng)估。（2）專家評(píng)估。邀請(qǐng)專家參與評(píng)估工作，提供專業(yè)指導(dǎo)和建