部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

-1-部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案第一章總?則第一條編制目的建立健全生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的預(yù)警和應(yīng)急機(jī)制，有效監(jiān)測(cè)、及時(shí)控制和消除因突發(fā)事件引發(fā)的生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)，滿足居民日?；旧钚枰S護(hù)正常的社會(huì)秩序，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。第二條編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》《中華人民共和國(guó)國(guó)防法》《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，以及商務(wù)部《生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)應(yīng)急管理辦法》（商務(wù)部2011年第4號(hào)令）、《省政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《XX省人民政府有關(guān)部門(mén)和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》，制定本預(yù)案。第三條適用范圍本預(yù)案適用于因突然發(fā)生的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件或其他事件，造成肉類(lèi)、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或商品脫銷(xiāo)、滯銷(xiāo)的狀態(tài)。第四條工作原則（一）統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)：部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的處置工作由省政府有關(guān)部門(mén)組成的突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）統(tǒng)一指揮，根據(jù)事件的性質(zhì)和影響，區(qū)別不同情況由省政府有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市人民政府分級(jí)負(fù)責(zé)，具體組織實(shí)施。（二）明確職責(zé)、分工合作：省政府有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市人民政府處置部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的職責(zé)任務(wù)和分工，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和省政府確定的各部門(mén)職能為基礎(chǔ)確定，有關(guān)部門(mén)、設(shè)區(qū)市人民政府應(yīng)加強(qiáng)溝通、密切配合。（三）預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合：各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備，認(rèn)真做好日常信息收集、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作。第五條突發(fā)事件分級(jí)（一）突發(fā)事件的級(jí)次部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)的級(jí)次，按照影響范圍大小，分為省級(jí)（Ⅰ級(jí)）和市（設(shè)區(qū)市）級(jí)（Ⅱ級(jí)）兩級(jí)。省級(jí)為一個(gè)設(shè)區(qū)市以上的跨市（設(shè)區(qū)市）級(jí)行政區(qū)劃或全省性的市場(chǎng)異常波動(dòng)；市級(jí)為一個(gè)設(shè)區(qū)市較大范圍內(nèi)發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)。（二）Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)有下列情況之一的，為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)：（1）在省會(huì)城市發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；（2）在2個(gè)以上設(shè)區(qū)市所在地發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；（3）在相鄰設(shè)區(qū)市的相鄰區(qū)域有2個(gè)縣（市）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；（4）在數(shù)個(gè)設(shè)區(qū)市內(nèi)呈多發(fā)態(tài)勢(shì)的市場(chǎng)異常波動(dòng)；（5）特殊情況需要?jiǎng)潪棰窦?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。（三）Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)有下列情況之一的，為Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)：（1）在1個(gè)設(shè)區(qū)市所在地發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；（2）在1個(gè)設(shè)區(qū)市2個(gè)以上縣（市）發(fā)生市場(chǎng)異常波動(dòng)；（3）特殊情況需要?jiǎng)潪棰蚣?jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的。第二章組織指揮體系及職責(zé)第六條部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組（一）省商務(wù)廳成立部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，在省政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下開(kāi)展工作，協(xié)調(diào)小組組長(zhǎng)由省商務(wù)廳廳長(zhǎng)擔(dān)任，成員由廳相關(guān)業(yè)務(wù)主管副廳長(zhǎng)及業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人組成。部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室設(shè)在省商務(wù)廳。（二）部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組的職責(zé)（1）在省政府突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置任務(wù)。（2）確定各成員處室的具體職責(zé)任務(wù)及工作分工。（3）密切監(jiān)測(cè)市場(chǎng)供應(yīng)情況，科學(xué)預(yù)測(cè)預(yù)警，判斷事件形勢(shì)和事態(tài)發(fā)展走向，對(duì)突發(fā)事件保供工作的處置和應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行決策，指揮、協(xié)調(diào)省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)市級(jí)人民政府組織實(shí)施，并監(jiān)督檢查落實(shí)情況。（3）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)溝通相關(guān)職能部門(mén)，共同做好糧油、蛋、奶等其它生活必需品供應(yīng)保障工作。（4）決定突發(fā)事件信息發(fā)布的有關(guān)事宜。（5）指導(dǎo)有關(guān)市級(jí)人民政府的應(yīng)急響應(yīng)工作。（6）研究、落實(shí)省政府交辦的其他有關(guān)應(yīng)急處置工作的重大事項(xiàng)。（三）部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組成員單位職責(zé)省商務(wù)廳負(fù)責(zé)部分生活必需品供應(yīng)工作，做好肉菜等商品的儲(chǔ)備管理及市場(chǎng)調(diào)控工作，加強(qiáng)部分生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)測(cè)，完善應(yīng)急商品投放網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，XX海關(guān)等部門(mén)組織部分重要商品的進(jìn)口，協(xié)調(diào)溝通相關(guān)部門(mén)依職能落實(shí)保障市場(chǎng)供應(yīng)各環(huán)節(jié)工作措施。第七條設(shè)區(qū)市部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組各設(shè)區(qū)參照省級(jí)成立的部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組機(jī)構(gòu)職責(zé)，成立設(shè)區(qū)市部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)協(xié)調(diào)小組，在當(dāng)?shù)厝嗣裾I(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展市場(chǎng)供應(yīng)工作，辦公室設(shè)在同級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)，具體負(fù)責(zé)日常工作。第三章預(yù)警和預(yù)防機(jī)制第八條預(yù)警信息監(jiān)測(cè)商務(wù)主管部門(mén)依托商務(wù)部“業(yè)務(wù)系統(tǒng)統(tǒng)一平臺(tái)”，進(jìn)一步健全和完善部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的信息監(jiān)測(cè)預(yù)警體系。及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效控制市場(chǎng)異常波動(dòng)，對(duì)部分生活必需品市場(chǎng)適時(shí)啟動(dòng)日?qǐng)?bào)制度。由省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)確定監(jiān)測(cè)范圍、報(bào)送市區(qū)和報(bào)送頻度，各設(shè)區(qū)市（區(qū)）組織實(shí)施。第九條預(yù)警信息收集和報(bào)告各設(shè)區(qū)市及有關(guān)縣（市）商務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促樣本監(jiān)測(cè)企業(yè)按要求及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地報(bào)送有關(guān)數(shù)據(jù)資料。各市區(qū)商務(wù)主管部門(mén)除做好重點(diǎn)企業(yè)信息監(jiān)測(cè)工作外，還要深入當(dāng)?shù)卮笮娃r(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、綜合超市和其他商品銷(xiāo)售場(chǎng)所，現(xiàn)場(chǎng)檢查部分生活必需品價(jià)格、供應(yīng)變化情況。對(duì)早期發(fā)現(xiàn)的潛在隱患以及可能發(fā)生的市場(chǎng)異常波動(dòng)，必須依照規(guī)定的程序和時(shí)限及時(shí)報(bào)告。省級(jí)商務(wù)主管部門(mén)對(duì)各類(lèi)信息進(jìn)行匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)向省政府報(bào)告，同時(shí)抄送有關(guān)部門(mén)，為調(diào)控市場(chǎng)提供決策依據(jù)。第十條預(yù)警級(jí)別按照突發(fā)事件發(fā)生的嚴(yán)重性和緊急程度確定預(yù)警分為2級(jí)：紅色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)；黃色預(yù)警警報(bào)對(duì)應(yīng)于發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)。第十一條市場(chǎng)異常波動(dòng)的報(bào)告、確認(rèn)及預(yù)警發(fā)布大型批發(fā)、零售企業(yè)如出現(xiàn)搶購(gòu)部分生活必需品，導(dǎo)致價(jià)格在較大范圍內(nèi)猛漲或商品斷檔脫銷(xiāo)，影響到社會(huì)穩(wěn)定，應(yīng)當(dāng)在1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厣虅?wù)主管部門(mén)報(bào)告；監(jiān)測(cè)到市場(chǎng)異常波動(dòng)或接到報(bào)告的商務(wù)主管部門(mén)，應(yīng)當(dāng)立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，在2小時(shí)內(nèi)向本級(jí)人民政府和突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)向上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)、省商務(wù)廳報(bào)告，并抄報(bào)相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)。經(jīng)核實(shí)確證為Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)應(yīng)在核實(shí)確證1小時(shí)內(nèi)向當(dāng)?shù)厝嗣裾?、突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和省商務(wù)廳報(bào)告，并立即組織有關(guān)單位研究啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并向周邊地區(qū)商務(wù)主管部門(mén)通報(bào)情況，省商務(wù)廳在接到報(bào)告2小時(shí)內(nèi)向省突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、商務(wù)部報(bào)告，同時(shí)向各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)發(fā)布黃色預(yù)警警報(bào)，并視情況向省政府報(bào)告。如確證為Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)的，省商務(wù)廳應(yīng)在核實(shí)確證后2小時(shí)內(nèi)向省政府、省突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和商務(wù)部報(bào)告，并抄報(bào)省政府相關(guān)業(yè)務(wù)職能部門(mén)，同時(shí)組織有關(guān)單位研究采取應(yīng)急措施，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部批準(zhǔn)后實(shí)施，并向各設(shè)區(qū)市商務(wù)主管部門(mén)發(fā)布紅色預(yù)警警報(bào)。第四章應(yīng)急響應(yīng)第十二條應(yīng)急響應(yīng)層級(jí)部分生活必需品的市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)急工作，Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)由省級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部核準(zhǔn)確定，并由省商務(wù)廳XX有關(guān)職能部門(mén)組織協(xié)調(diào)，Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)由市級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組指揮部核準(zhǔn)確定，并由市級(jí)商務(wù)主管部門(mén)XX有關(guān)職能部門(mén)組織協(xié)調(diào)。各級(jí)次市場(chǎng)異常波動(dòng)發(fā)生后，各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)都必須按程序以最快的速度向當(dāng)?shù)厝嗣裾⑼话l(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)商務(wù)主管部門(mén)報(bào)告，同時(shí)抄報(bào)有關(guān)主管部門(mén)，并在各級(jí)人民政府（突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。發(fā)生Ⅰ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，省商務(wù)廳XX有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)本預(yù)案；發(fā)生Ⅱ級(jí)市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí)，市級(jí)人民政府商務(wù)主管部門(mén)XX有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)小組啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。第十三條信息共享和處理（一）信息收集省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)市級(jí)人民政府接到部分生活必需品供應(yīng)突發(fā)事件發(fā)生的信息后，應(yīng)及時(shí)核實(shí)、了解情況，并向省商務(wù)廳通報(bào)。信息報(bào)送啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，省政府有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集和報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的信息，協(xié)調(diào)小組辦公室要及時(shí)匯總，科學(xué)分析、綜合評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并抄告有關(guān)部門(mén)。報(bào)送突發(fā)事件信息時(shí)，應(yīng)包括：報(bào)送信息單位名稱(chēng)、人員姓名和聯(lián)系電話，事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起因、造成的影響、已采取的措施、可能造成的進(jìn)一步危害、下一步應(yīng)采取措施的建議等內(nèi)容。（三）信息處理啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)后，協(xié)調(diào)小組辦公室牽頭匯總分析所有信息，向協(xié)調(diào)小組報(bào)告，并確定向省政府有關(guān)部門(mén)、有關(guān)市級(jí)人民政府、社會(huì)公眾等通報(bào)或公布。第十四條指揮和協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)指揮遵循屬地為主的原則，建立事發(fā)地政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的包括商務(wù)部門(mén)以及其他職能部門(mén)參與的應(yīng)急處置機(jī)制。第十五條新聞發(fā)布（一）新聞發(fā)布的管理部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件的新聞發(fā)布工作，在協(xié)調(diào)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格按黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）新聞發(fā)布的原則堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確、客觀全面、遵守紀(jì)律的原則?？刂拼胧┑谑鶙l應(yīng)急調(diào)控方式（一）信息引導(dǎo)。協(xié)調(diào)小組XX相關(guān)職能部門(mén)及時(shí)組織協(xié)調(diào)報(bào)刊、廣播、電視等新聞媒體向社會(huì)通報(bào)市場(chǎng)供求狀況，消除消費(fèi)者心理恐慌，正確引導(dǎo)消費(fèi)。（二）企業(yè)供應(yīng)鏈采購(gòu)。商務(wù)主管部門(mén)督促流通企業(yè)與生產(chǎn)者、供應(yīng)商積極組織貨源，動(dòng)用商業(yè)庫(kù)存，保障市場(chǎng)供應(yīng)。（三）區(qū)域間調(diào)劑。從周邊未發(fā)生市場(chǎng)波動(dòng)的地區(qū)緊急調(diào)運(yùn)商品，進(jìn)行異地商品余缺調(diào)劑。（四）動(dòng)用儲(chǔ)備。動(dòng)用儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。首先動(dòng)用地方儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)，當(dāng)?shù)胤絻?chǔ)備物資不足時(shí)，再請(qǐng)求商務(wù)部動(dòng)用國(guó)家儲(chǔ)備物資投放市場(chǎng)。（五）組織進(jìn)出口。當(dāng)國(guó)內(nèi)資源不足時(shí)，請(qǐng)求有關(guān)部門(mén)迅速組織進(jìn)口或控制出口。（六）定量或限量銷(xiāo)售。在情況特別嚴(yán)重時(shí)，對(duì)部分生活必需品暫時(shí)實(shí)行定量或限量銷(xiāo)售。（七）依法征用。政府依照有關(guān)法律規(guī)定緊急征用法人或自然人的生活必需品、交通工具以及相關(guān)設(shè)施。第六章應(yīng)急結(jié)束第十七條應(yīng)急結(jié)束部分生活必需品市場(chǎng)供應(yīng)突發(fā)事件處置完畢，由協(xié)調(diào)小組批準(zhǔn)，終止應(yīng)急響應(yīng)，并由辦公室通知有關(guān)單位。突發(fā)事件處置完畢后，商務(wù)主管部門(mén)商有關(guān)部門(mén)寫(xiě)出總結(jié)報(bào)告，上報(bào)省政府，并通報(bào)有關(guān)單位。第七章應(yīng)急保障第十八條物質(zhì)保障建立省級(jí)肉類(lèi)等重要生活必需品儲(chǔ)備制度，設(shè)區(qū)市按照“菜籃子市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制”相關(guān)要求應(yīng)建立與本地區(qū)市場(chǎng)相適應(yīng)的蔬菜等部分生活必需品儲(chǔ)備制度，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和大型商業(yè)企業(yè)應(yīng)保留必要的企業(yè)周轉(zhuǎn)儲(chǔ)備。第十九條交通運(yùn)輸保障建立應(yīng)急商品鐵路、公路運(yùn)輸“快速通道”，確保應(yīng)急商品運(yùn)輸暢通。由商務(wù)主管部門(mén)配合交通主管部門(mén)統(tǒng)一組織車(chē)輛集中運(yùn)輸，必要時(shí)可運(yùn)用行政手段，征用社會(huì)車(chē)輛或請(qǐng)商務(wù)部協(xié)調(diào)鐵道部支援，請(qǐng)部隊(duì)支援軍車(chē)緊急搶運(yùn)。第二十條資金保障啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)后，現(xiàn)有儲(chǔ)備資源無(wú)法達(dá)到應(yīng)急需要的，由各級(jí)商務(wù)主管部門(mén)XX財(cái)政部門(mén)迅速研究落實(shí)財(cái)政支持政策、資金，保障應(yīng)急工作有效實(shí)施。第二十一條治安保障配合公安、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)展改革等部門(mén)加強(qiáng)執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊囤積居奇、哄抬物價(jià)、謀取暴利、破壞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序以及制售假冒偽劣商品、損害消費(fèi)者利益等違法犯罪活動(dòng)，依法從重從快懲處。第八章應(yīng)急演練和培訓(xùn)宣傳第二十二條應(yīng)急演練省商務(wù)廳和各設(shè)區(qū)市（區(qū)）商務(wù)主管部門(mén)要定期組織進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案演練。要按照《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法的通知》（X政辦發(fā)〔2014〕24號(hào)）要求，擴(kuò)大應(yīng)急演練覆蓋面，部門(mén)應(yīng)急預(yù)案至少每3年進(jìn)行一次的應(yīng)急演練。演練可根據(jù)實(shí)際確定以桌面演練、功能演練和綜合演練等形式開(kāi)展。要增強(qiáng)應(yīng)急演練的真實(shí)性、隨機(jī)性和突發(fā)性，通過(guò)演練檢驗(yàn)預(yù)案、磨合機(jī)制，不斷完善應(yīng)急機(jī)制。第二十三條?培訓(xùn)宣傳要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和輿論宣傳。要以編發(fā)培訓(xùn)材料、舉辦培訓(xùn)班、組織工作研討等形式，定期組織與應(yīng)急預(yù)案實(shí)施密切相關(guān)的人員和單位開(kāi)展應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)。通過(guò)以“商務(wù)預(yù)報(bào)”網(wǎng)站為主的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)及時(shí)向群眾宣傳普及，充分利用廣播、報(bào)紙、電視等傳統(tǒng)媒體和微信、微博、手機(jī)APP等新媒體介紹重要生活必需品應(yīng)急預(yù)案機(jī)制，確保應(yīng)急調(diào)控工作有序展開(kāi)，保障必需品市場(chǎng)供應(yīng)充足，運(yùn)行平穩(wěn)。第九章附則第二十四條名詞解釋部分生活必需品市場(chǎng)異常波動(dòng)指：肉類(lèi)、蔬菜等生活必需品市場(chǎng)供求關(guān)系突變，在較大范圍內(nèi)導(dǎo)致價(jià)格異常波動(dòng)或