露天煤礦事故應急預案

露天煤礦事故應急預案

露天煤礦事故應急預案佳木斯市非煤礦山事故應急預案

L總則L1編制目的為規(guī)范非煤礦山事故的應急

管理工作和應急響應程序，提高應對和防范非煤礦山（含尾礦庫）事

故災難的實力，最大限度地削減事故災難造成的人員傷亡和財產(chǎn)損

失，維護人民群眾的生命財產(chǎn)平安和社會穩(wěn)定，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)本預案依據(jù)《中華人民共和國平安生

產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山平安法》、《國家平安生產(chǎn)事故災難應急

預案》、《黑龍江省人民政府突發(fā)事務總體應急預案》、《黑龍江省平安

生產(chǎn)條例》、《黑龍江省平安生產(chǎn)事故災難應急預案》、《黑龍江省非煤

礦山災難事故應急預案》和《佳木斯市突發(fā)事務總體應急預案》等法

律、法規(guī)及規(guī)章制度的相關規(guī)定，并結(jié)合本市實際狀況制定。

1.3適用范圍1.3.1事故分類本預案適用于非

煤礦山（含尾礦庫）發(fā)生的下列事故災難應急處輅工作：

（1）非煤礦山發(fā)生較大（HI級）以上事故。

（2）超出縣人民政府應急處谿實力的煙花爆竹事故或

跨縣（市）區(qū)行政區(qū)域的事故。

（3）社會影響重大的非煤礦山事故。

（4）市處珞平安生產(chǎn)事故指揮部（市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

認為有必要啟動本預案的事故。

1.3.2非煤礦山事故的類型爆炸、坍塌、崩裂、脫

落、泥石流、火災等。

1.3.3實行的主要救援措施滅火、疏散人員、挖掘、

轉(zhuǎn)移等。

1.4事故分級依據(jù)事故性質(zhì)、危害程度、涉及范圍,

非煤礦山事故劃分為四級：

特殊重大（I級）、重大（II級）、較大（III級）和一般（IV級）。

1.4.1特殊重大（I級）（1）造成或可能造成30人

以上死亡（含失蹤）的事故。

（2）造成100人以上被掩埋、中毒或重傷的事故。

（3）須要緊急轉(zhuǎn)移10萬人以上的事故。

（4）造成干脆經(jīng)濟損失1億元以上或產(chǎn)生特殊重大社會

影響等事故。

1.4.2重大（H級）（1）造成10?29人死亡（含

失蹤）的事故。

（2）造成50?99人被掩埋、中毒或重傷的事故。

（3）須要緊急轉(zhuǎn)移5?10萬人的事故。

（4）造成干脆經(jīng)濟損失5000萬元?1億元或產(chǎn)生重大社

會影響等事故。

1.4.3較大（IH級）（1）造成3?9人死亡（含失

蹤）的事故。

（2）造成30?49人被掩埋、中毒或重傷的事故。

（3）造成干脆經(jīng)濟損失較大或產(chǎn)生較大社會影響等事故。

1.4.4一般（W級）（1）造成1?2人死亡（含失

蹤)的事故。

(2)造成29人以下被掩埋、中毒或重傷的事故。

(3)造成肯定的經(jīng)濟損失和社會影響等事故。

1.5工作原則1.5.1堅持以人為本，綜合治理的原

則。

把保障人民群眾的生命財產(chǎn)平安和身體健康，作為應急救援工作

的首要任務，切實加強應急救援人員的平安防護，最大限度地預防和

削減事故造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和公共危害。

1.5.2堅持統(tǒng)一領導，分級負責的原則。

在市處谿平安生產(chǎn)事故指揮部(市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局)的統(tǒng)一

領導下，市非煤礦山事故應急救援指揮部負責指導、協(xié)調(diào)非煤礦山事

故的應急救援工作。

地方各級政府和各有關部門依據(jù)各自的職責和權(quán)限，負責非煤礦

山事故災難的應急管理和應急處絡工作。

非煤礦山企業(yè)要仔細履行平安生產(chǎn)主體責任，建立和完善

平安生產(chǎn)應急預案和應急救援機制。

1.5.3堅持條塊結(jié)合，屬地為主的原則。

非煤礦山事故應急救援工作，實行地方各級人民政府行政負責人

責任制。

負責事故現(xiàn)場應急救援的領導和指揮，相關部門和單位依法履行

各自職責，專家供應技術服務與支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。

1.5.4堅持快速反應，協(xié)同應對的原則。

依靠省、市及所轄縣（市）區(qū)級礦山應急救援基地、骨干救援隊

伍和大型企業(yè)的應急救援隊伍，充分動員社會各方力氣共同參與，形

成警（軍）民結(jié)合，協(xié)同應對事故災難的工作格局。

1.5.5堅持依靠科學，依法規(guī)范的原則。

遵循科學原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學民主決策。

依靠科技進步，不斷改進和完善應急救援的裝備、設施和手段。

依法規(guī)范應急救援工作，確保預案的科學性、權(quán)威性和可操作性。

1.5.6堅持預防為主，平戰(zhàn)結(jié)合的原則。

實行平安第一、預防為主、綜合治理的方針，堅持事故災難應急

救援與平常預防相結(jié)合，著重做好常態(tài)下的平安隱患排查與整改、風

險評估、物資儲備、隊伍建設、預案演練及事故災難的預料、預警和

預報工作。

2.組織體系2.1領導機構(gòu)2.1.1市處珞平安生

產(chǎn)事故指揮部總指揮：

市政府分管副市長副總指揮：

市長助理或分管副秘書長市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長

市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管應急救援工作副局長成員單位：

市委宣揚部、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局、經(jīng)濟委員會、財政局、公安

局、交通局、建設局、衛(wèi)生局、國土資源局、環(huán)保局、氣象局、地震

局、民政局、信息產(chǎn)業(yè)局、佳木斯鐵路辦事處、佳木斯機場管理公司、

佳木斯電業(yè)局。

2.1.2成員單位職責（1）市委宣揚部負責組織

市直新聞單位剛好刊播由市平安生產(chǎn)事故應急救援指揮部發(fā)布的相

關信息。

（2）市經(jīng)濟委員會負責組織協(xié)調(diào)事故應急救援物資

的生產(chǎn)、供應和調(diào)運。

（3）市財政局負責應急救援資金支配和撥付。

（4）市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責非煤礦山平安生產(chǎn)

事故搶險救災的組織、指揮和協(xié)調(diào)。

（5）市公安局負責事故發(fā)生區(qū)域的社會治安保障

工作和交通秩序；負責地面火災救援以及參與特大災難事故組

織群眾平安轉(zhuǎn)移工作，打擊各種犯罪活動；負責事故現(xiàn)場應急救援指

揮的通訊保障工作。

（6）民航、鐵路、交通負責應急救援人員、物資的

運輸，為撤離危急區(qū)人員供應必要的交通工具，搶修被毀機場、鐵路、

馬路等設施。

（7）市國土資源局負責供應地質(zhì)災難相關資料和技

術支持。

（8）市建設局負責組織協(xié)調(diào)建筑、市政工程應急救

援隊伍參與平安生產(chǎn)事故搶險救災。

（9）市衛(wèi)生局負責組織事故區(qū)域的衛(wèi)生防疫和醫(yī)療

救援工作；向市處谿平安生產(chǎn)事故指揮部供應有關衛(wèi)生防疫和人員救

援基礎資料。

（10）市環(huán)保局負責事故區(qū)域環(huán)境愛護、環(huán)境監(jiān)測,

負責指導現(xiàn)場污染物的限制和處理，并供應相關技術支持。

(11)市氣象局剛好、精確發(fā)布事故發(fā)生地的氣象信

息，并剛好上報市處輅平安生產(chǎn)事故指揮部。

(12)市地震局當由于地震導致平安生產(chǎn)事故發(fā)生時,

負責隨時監(jiān)測地震趨勢和余震信息，并剛好報告市處谿平安生產(chǎn)事故

指揮部。

(13)市民政局主要負責疏散人口和救援人員的飲食、

住宿等生活用品和設施設備的供應和保障。

(14)信息產(chǎn)業(yè)局負責協(xié)調(diào)市網(wǎng)通公司在事故緊急搶

險救災中，供應有線、無線通訊、視頻系統(tǒng)、數(shù)據(jù)傳輸?shù)仍O備。

(15)佳木斯電業(yè)局負責組織搶修現(xiàn)場的供電設施和

供應相關設備。

(16)佳木斯機場管理公司供應相關的救援隊伍、物

資和技術支持，組織指揮事故相關的搶險救災。

(17)佳木斯鐵路辦事處供應相關的救援隊伍、物資

和技術支持，組織指揮事故相關的搶險救災。

2.2辦事機構(gòu)市處輅平安生產(chǎn)事故指揮部下設辦公

室，辦公室設在市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

2.2.1市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局(以下簡稱平安監(jiān)管局)在

市處珞平安生產(chǎn)事故指揮部的統(tǒng)一領導下，成立市非煤礦山事

故應急工作領導小組(以下簡稱領導小組)。

市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局負責組織、指揮、協(xié)調(diào)全市重大非煤礦山

事故災難的應急救援工作，協(xié)調(diào)、協(xié)作做好特殊重大非煤礦山事故應

急救援工作。

組長：

市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局局長副組長：

市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局分管應急救援和非煤礦山監(jiān)管工作副局

長成員：

市處絡平安生產(chǎn)事故指揮部辦公室平安監(jiān)管一科平

安生產(chǎn)協(xié)調(diào)科市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室法規(guī)科

2.2.2領導小組職責（1）負責非煤礦山重大事故應急預案的啟

動；（2）負責非煤礦山事故現(xiàn)場的救援指揮和有關重大事項的

決策；（3）協(xié)調(diào)、協(xié)作非煤礦山平安生產(chǎn)事故災難的預防、限

制和救援。

2.3工作機構(gòu)及職責依據(jù)工作須要由市處輅平安生

產(chǎn)事故指揮部辦公室、平安監(jiān)管一科、平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)科、辦公室、法

規(guī)科等部門詳細負責承辦應急處珞過程中組織、協(xié)調(diào)、指導、綜合、

值守等工作。

必要時成立現(xiàn)場應急救援指揮部，并依據(jù)事故現(xiàn)場的實際

狀況，指派相關部門牽頭，成立各專業(yè)救援組。

（1）市處珞平安生產(chǎn)事故指揮部辦公室詳細承辦市

非煤礦山事故應急工作領導小組應急管理的日常工作，并依據(jù)上級指

示和預案規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導非煤礦山事故應急救援工作；剛好向市非

煤礦山事故應急工作領導小組報告事故和救援進展狀況，指揮、調(diào)動

有關部門和單位、有關專家、各類專業(yè)應急救援隊伍剛好趕赴現(xiàn)場實

施救援；指導和檢查全市非煤礦山應急救援物資儲備。

(2)平安監(jiān)管一科負責供應非煤礦山事故單位相關

信息，組織專家并且參與制定救援搶險方案工作。

為防止事故擴大和復原生產(chǎn)供應技術支持，組織事故調(diào)查及處理

工作。

(3)平安生產(chǎn)協(xié)調(diào)科負責非煤礦山重大事故有關狀

況的綜合，剛好上報市政府應急管理辦公室、省平安監(jiān)管總局、省平

安生產(chǎn)應急救援指揮中心，依據(jù)事故領導小組的指示，起草事故處理

工作指導看法，為事故現(xiàn)場領導打算工作資料。

(4)市平安監(jiān)管局辦公室負責支配應急值守，傳達

并督辦落實有關領導關于事故救援工作的批示和看法，負責應急救援

工作的后勤保障并協(xié)調(diào)有關事宜。

(5)法規(guī)科負責與市委宣揚部、市政府應急管理辦

公室及重要新聞媒體聯(lián)系，協(xié)作幫助地方有關部門做好事故現(xiàn)場新聞

發(fā)布，正確引導公眾輿論。

(6)現(xiàn)場指揮部現(xiàn)場應急救援指揮以屬地為主，事

發(fā)地人民政府與事故單位成立現(xiàn)場應急救援指揮部，總指揮由地方政

府行政負責人擔當。

全面負責應急救援組織、指揮工作，剛好向市政府應急管理辦公

室和市處谿平安生產(chǎn)事故指揮部(市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局辦公室)報

告事故救援進展狀況。

（7）各專項應急救援組救援指揮組：

協(xié)調(diào)、組織非煤礦山事故現(xiàn)場的救援工作，由市平安監(jiān)管局牽頭

負責。

醫(yī)療救援組：

負責事故現(xiàn)場傷員的緊急救治和護送轉(zhuǎn)運，由市衛(wèi)生局負責，市

公安局協(xié)作。

平安保衛(wèi)組：

負責事故現(xiàn)場的道路交通管制、平安保衛(wèi)和群眾疏散，由市公安

局負責。

工程搶險組：

對事故現(xiàn)場的工程和周邊被損毀的公共設施進行搶修，由市建設

局負責。

物資供應組：

負責事故現(xiàn)場應急救援物資的調(diào)配與保障，由市經(jīng)濟委員會負

責，交通局協(xié)作。

通訊保障組：

負責事故現(xiàn)場與指揮部的通訊暢通，由市公安局牽頭負責，市信

息產(chǎn)業(yè)局協(xié)作。

技術支持組：

負責組織專家制定事故救援方案，分析事故信息和災難狀況，提

出救援技術措施，為指揮部決策提出科學的看法和建議。

提出限制和防止事故擴大的措施，為復原生產(chǎn)供應技術支持，由

市平安監(jiān)管局負責。

3.預防與預警3.1信息監(jiān)控（1）市平安生產(chǎn)

監(jiān)督管理局統(tǒng)一負責全市非煤礦山重大事故信息的接收、報告、初步

處理和統(tǒng)計分析。

（2）市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局建立市內(nèi)非煤礦山基本狀況、

重大危急源、重大事故隱患、重大災難事故發(fā)生率及現(xiàn)場處谿措施、

專家組等有關狀況數(shù)據(jù)庫。

（3）建立健全普查、登記、評估和管理制度，剛好分析重

點監(jiān)控信息并跟蹤整改狀況。

（4）各級平安生產(chǎn)監(jiān)管部門要剛好駕馭轄區(qū)內(nèi)的非煤礦山

分布、災難、重大危急源等基本狀況，建立轄區(qū)內(nèi)非煤礦山基本狀況

和重大危急源數(shù)據(jù)庫，同時上報市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。

（5）非煤礦山企業(yè)依據(jù)可能發(fā)生災難的類型、危害程度，

建立本企業(yè)重大隱患和危急源數(shù)據(jù)庫，報送當?shù)仄桨采a(chǎn)監(jiān)督管理部

門和市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局協(xié)調(diào)科備案。

3.2預警行動各級平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、處常平安

生產(chǎn)事故指揮機構(gòu)要定期分析、探討可能導致事故發(fā)生的信息,

探討確定應對方案，剛好通知有關部門和單位實行相應措施，預防事

故發(fā)生。

發(fā)生事故后，要依據(jù)事故的級別，剛好啟動事故應急預案，組織

實施搶險救援工作。

4.應急響應4.1信息報告4.1.1非煤礦山企

業(yè)發(fā)生事故后，有關責任單位和責任人要在第一時間向所在地人民政

府應急管理辦公室和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告，最遲不超過1小時,

緊急狀況下可越級上報。

同時.，快速組織現(xiàn)場人員及企業(yè)應急救援隊伍主動開展自救和互

救。

各縣（市）區(qū)政府和平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到事故報告

后，應當依據(jù)市總體應急預案的規(guī)定，在接到事故信息后1小時內(nèi)

向市政府應急管理辦公室和市處珞平安生產(chǎn)事故指揮部（市平安生產(chǎn)

監(jiān)督管理局）報告。

市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局實行24小時值守制度，隨時接收和處理

事故報告信息。

4.1.2信息報告的主要內(nèi)容：

事故發(fā)生的時間、地點、信息來源、事務性質(zhì)、影響范圍、初步

判定的傷亡狀況、導致事故的初步緣由、事態(tài)發(fā)展趨勢和已經(jīng)實行的

措施等。

在應急處輅過程中，要剛好續(xù)報救援工作的進展狀況。

4.2分級響應4.2.1事故發(fā)生后，發(fā)生事故的企業(yè)及

其所在地人民政府應馬上啟動相應的應急預案，并依據(jù)事故等

級依據(jù)應急預案的規(guī)定剛好上報。

（1）I級事故，由國務院平安生產(chǎn)委員會辦公室或國家平

安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局啟動特殊重大事故應急預案，省政府應急委員

會、省平安生產(chǎn)應急救援指揮中心、佳木斯市政府應急委員會及市政

府應急管理辦公室協(xié)調(diào)、協(xié)作事故救援工作。

（2）n級事故，省級應急預案由省平安生產(chǎn)應急救援指揮

中心啟動，預案的實施由省非煤礦山事故應急工作領導小組組織。

（3）HI級以下事故，應急響應行動由市、縣（市）區(qū)各級

人民政府啟動本級預案。

4.2.2應急處珞（1）事故發(fā)生后，事故責任單位要

在第一時間報告當?shù)厝嗣裾推桨脖O(jiān)管局，并組織職工開展自救、

互救，通知就近的專業(yè)救援隊伍進行救援。

（2）當?shù)厝嗣裾诮拥绞鹿市畔蟾婧?，要馬上向市政

府應急管理辦公室和市處輅平安生產(chǎn)事故指揮部（市平安監(jiān)管局）報

告，最遲不超過1小時。

同時要快速成立現(xiàn)場應急救援指揮部，制定事故的應急救援方案

并組織實施。

依據(jù)須要和救援工作進展狀況，剛好修訂救援方案。

依據(jù)事故的危害程度，剛好疏散、撤離可能受到事故波及的人員。

（3）市處珞平安生產(chǎn)事故指揮部（市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

接到事故報告后，要馬上向市政府應急管理辦公室報告，最遲不超過

1小時。

當發(fā)生II級以上事故時，應同時向省平安生產(chǎn)應急救援指揮中心

和省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局報告。

（4）市處谿平安生產(chǎn)事故指揮部（市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局）

報請市政府應急委員會啟動《佳木斯市平安生產(chǎn)重特大事故應急預

案》和本預案。

市處珞平安生產(chǎn)事故指揮部要馬上通知成員單位、相關專家、各

類專業(yè)救援隊伍做好應急打算。

（5）平安監(jiān)管一科與專家打算和整理事故單位有關狀況，

為領導小組制定救援實施方案供應基礎信息及相關資料。

指揮部下達救援指令，各有關部門、成員單位、有關專家、各類

專業(yè)救援隊伍依據(jù)本預案和救援實施方案，依據(jù)各自的職責分工，開

展救援工作。

依據(jù)事故發(fā)展趨勢及救援進展狀況隨時向市政府應急管理辦公

室和省平安生產(chǎn)應急救援指揮中心（省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局）續(xù)報。

（6）當發(fā)生II級以上事故時，應全力協(xié)作省政府平安生產(chǎn)

應急救援指揮中心（省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局）指揮救援工作，主動供

應事故現(xiàn)場有關資料，幫助事故查處工作。

（7）當?shù)鼐仍獠蛔慊蛘呤聭B(tài)嚴峻時，現(xiàn)場應急救援指

揮部應向市政府應急管理辦公室或市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局提出

增援懇求。

參與應急救援的隊伍和人員在現(xiàn)場應急救援指揮部的統(tǒng)一指揮

和協(xié)調(diào)下，進行救援處輅，限制和防止事態(tài)的擴大。

公安、交通管理等部門要開通應急特殊通道，確保應急救援隊伍

和物資盡快到達事故現(xiàn)場。

4.3指揮協(xié)調(diào)領導小組統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)非煤礦山事

故應急救援工作。

主要工作內(nèi)容是:

(1)指導、協(xié)調(diào)市政府各相關部門實施應急救援，協(xié)調(diào)和

調(diào)動社會救援力氣，調(diào)配應急救援物資。

派遣工作組和專家組趕赴事故現(xiàn)場，參與事故應急救援工作。

(2)當發(fā)生n級以上重特大事故時，還要全力幫助和協(xié)作

省平安生產(chǎn)應急救援指揮中心和省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局領導對事

故進行救援和查處工作。

(3)剛好向市政府應急管理辦公室和省平安生產(chǎn)應急救援

指揮中心及省平安生產(chǎn)監(jiān)督管理總局報告事故救援進展狀況。

4.4救援人員的平安防護在救援過程中，專業(yè)或協(xié)助

救援人員，要依據(jù)非煤礦山事故的類別、性質(zhì)，實行相應的平安防護

措施。

救援非煤礦山井工事故必需由專業(yè)礦山救援隊進行，嚴格限制進

入災區(qū)的人員數(shù)量，全部應急救援工作人員必需佩戴平安防護裝備方

可進入事故救援區(qū)域。

4.5群眾的平安防護現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的平

安防護工作。

確定愛護事發(fā)地周邊群眾平安的防護措施，指定有關部門負責疏

散、轉(zhuǎn)移受災或有危急的群眾。

確定應急避難場所，供應必要的生活用品，實施醫(yī)療救治、疾病

預防和限制，做好治安管理。

4.6社會力氣動員與救援物資征用當發(fā)生尾礦庫潰

壩、礦井重大透水、大面積采空區(qū)冒落、重大山體滑坡、石油自然氣

開采井噴與輸送管道爆炸、火災、爆裂等重大事故災難時，假如現(xiàn)場

救援隊伍的人力和物力不足時，由事發(fā)地政府依法進行社會力氣動員

和救援物資征用。

4.7現(xiàn)場檢測與評估現(xiàn)場指揮部成立由專業(yè)救援隊

與非煤礦山專家組成的事故現(xiàn)場檢測、鑒定與評估小組，綜合分析和

評價檢測數(shù)據(jù)，查找事故緣由，評估事故發(fā)展趨勢，預料事故后果，

為制定現(xiàn)場搶救方案和事故調(diào)查供應依據(jù)。

4.8信息發(fā)布領導小組在市政府應急委員會的領導

下，會同有關部門負責重大非煤礦山事故災難的信息綜合、發(fā)布工作。

4.9應急結(jié)束事故現(xiàn)場得以限制，環(huán)境符合有關標

準，導致次生、衍生事故隱患消退后，現(xiàn)場應急救援指揮部向市處谿

平安生產(chǎn)事故指揮部提出解除應急狀態(tài)的建議，經(jīng)市政府應急

管理辦公室審核后，報市政府應急委員會批準后，宣布應急結(jié)束。

應急救援隊伍撤離現(xiàn)場，必要時還應通過新聞媒體向社會發(fā)布。

5.后期處珞5.1善后處珞(1)善后處珞工作

由當?shù)厝嗣裾撠?，救援工作臨時征用的房屋、運輸工具、通信設

備等物資，應當剛好返還，造成損壞或無法返還的，依據(jù)有關規(guī)定賜

予補償或做出其他處理。

(2)相關部門和事故發(fā)生單位要妥當處理事故傷亡人員及

其家屬的安谿、救濟、補償和保險理賠。

⑶參與救援的部門和單位應仔細核對參與救援的人數(shù)，清

點救援裝備、器材，核算救援發(fā)生的費用，整理并保存救援記錄、圖

紙等資料，形成事故處將報告后報市政府應急管理辦公室和市平安生

產(chǎn)監(jiān)督管理局。

(4)做好污染物的收集、清理與處理等工作。

(5)盡快復原生產(chǎn)、生活正常秩序，消退事故造成的后果和

產(chǎn)生的社會影響，安撫受災人員，確保社會穩(wěn)定。

5.2總結(jié)與評估現(xiàn)場應急救援指揮部負責收集、整理

應急救援工作的記錄、方案、文件等資料。

對應急救援預案的啟動、決策、指揮和后勤保障等全過程

進行評估、分析，總結(jié)應急救援的閱歷教訓，提出改進的看法和建議。

并在應急處貉結(jié)束后一個月內(nèi)，將總結(jié)評估報告報同級人民政府

和市政府應急管理辦公室及市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局。

5.3有償征用救援物資救援過程中緊急調(diào)用的物資、

設備、人員和占用場地，任何組織和個人都不得阻攔或拒絕。

作為緊急狀況下征用單位或個人的物資、場地等其它有形物品，

事后應賜予相應補償。

事故救援過程中消耗的救援物資以人民幣進行計算，補償途徑應

由事故單位全部擔當，在事故單位無力擔當補償時，由事故單位主管

部門或當?shù)卣撠熝a償。

6.應急保障6.1通信與信息保障充分利用有

線、無線電話，衛(wèi)星、微波、互聯(lián)網(wǎng)等手段，保障救援有關單位與人

員的通訊暢通。

必要時，將通訊傳輸設備設在事故救援現(xiàn)場。

市平安生產(chǎn)監(jiān)督管理局實行24小時值守制度，隨時接收處理事

故報告信息。

6.2應急支援與保障6.2.1救援裝各保障各應

急救援單位、骨干救援隊伍和企業(yè)依據(jù)須要配備必要的應急救援裝

備，專業(yè)應急救援隊伍必需按標準配齊配全。

6.2.2應急隊伍保障企業(yè)應當依法組建和完善應急

救援隊伍。

沒有條件組建專業(yè)應急救援隊伍的企業(yè)，應與鄰近的專業(yè)應急救

援隊伍簽訂應急救援協(xié)議。

6.2.3資金保障生產(chǎn)經(jīng)營單位應足額繳納平安生產(chǎn)

風險抵押金，做好必要的救援資金打算。

應急救援資金首先由事故責任單位擔當，事故責任單位短暫無力

擔當?shù)?，由當?shù)厝嗣裾畢f(xié)調(diào)解決。

6.2.4物資保障市處珞平安生產(chǎn)事故指揮部成員單

位、專業(yè)救援隊伍及非煤礦山企業(yè)應依據(jù)職責分工和預案要求，做好

應急救援物資、技術等儲備。

6.2.5醫(yī)療衛(wèi)生保障各級衛(wèi)生行政部門負責組建醫(yī)

療衛(wèi)生應急救援隊伍，發(fā)生事故時應剛好趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治、疾

病預防和限制等工作。

6.2.6交通運輸保障公安、交通部門要依據(jù)各自職

責，制定本系統(tǒng)的運輸保獐預案，在開展應急救援時開通應急特殊通

道，確保救援隊伍盡快趕赴事故現(xiàn)場，實施救援。

6.2.7治安保障公安部門依據(jù)規(guī)定，參與事故處輅和

治安維護工作。

加強對重點地區(qū)、重點場所、重要物資的平安愛護，依法對肇事

者實施監(jiān)控，打擊違法犯罪活動。

6.