建筑工程公司內(nèi)部管理制度

**********

內(nèi)

部

管

理

制

度

二0‘*二年三月,^日

目錄

1、安全管理制度........................................1頁

2、日常行政辦公管理制度............................18頁

3、出入庫制度...........................................22頁

4、采購制度..............................................23頁

5、進駐工地施工人員新酬制度......................25頁

6、關于建立工程結(jié)算報送手續(xù)、工程款核查手續(xù)二項制度

的規(guī)定......................................................26頁

7、關于發(fā)布公司《建設工程項目管理辦法》的通知…29頁

8、行管人員的績效考核暫行辦法...................41頁

9、施工部門的績效考核暫行辦法...................48頁

10、業(yè)務部績效考核暫行辦法.........................55頁

11、公司總經(jīng)理崗位職責...............................62頁

12、公司副總經(jīng)理崗位職責（一）...................63頁

13、公司副總經(jīng)理崗位職責（二）...................64頁

14、總工程師崗位職責..................................64頁

15、公司業(yè)務部經(jīng)理崗位職責.........................65頁

16、公司辦公室主任崗位職責.........................66頁

17、公司企管部主任崗位職責.........................67頁

18、公司物資供應部主任崗位職責...................68頁

19、公司預算科科長崗位職責.........................69頁

20、安全員崗位職賁.....................................69頁

21、施工員崗位職責.....................................70頁

22、資料員崗位職責.....................................70頁

2

安全管理制度

第1章總則

1.1為了加強公司對安全生產(chǎn)的管理、監(jiān)督，保障員工及其他人員的生命和公

司財產(chǎn)安全。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)

法》及《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》結(jié)合我公司的行業(yè)特點，制定本制

度。

1.2建設工程施工生產(chǎn)安全管理，必須堅持安全第一，預防為主的方針。

1.3為了保證公司制定的安全管理制度，即：安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)教

育培訓制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度（以下簡稱三項制度）的全面落實；公司

從安全生產(chǎn)的組織機構(gòu)，安全管理人員的責任，安全生產(chǎn)制度的建立和實

施過程及保證制度實施措施等，均在本制度中進行明確。

第2章安全生產(chǎn)管理的組織機構(gòu)

2.1公司成立安全領導小組，負責公司安全生產(chǎn)的全面管理工作。安全領導小

組系公司常設機構(gòu)。

2.2安全領導小組的職責；

2.2.1負責制定、檢查、落實公司制定的安全生產(chǎn)三項制度；

2.2.2負責公司新員工的培訓；

2.2.3負責公司全體人員每年一次的安全生產(chǎn)知識培訓；

2.2.4負責每月召開一次公司安全生產(chǎn)例會；

2.2.5負責每季度組織一次有關人員到施工現(xiàn)場檢查安全生產(chǎn)工作；

2.2.6負責安全事故的處理；

2.2.7負責施工現(xiàn)場安全用品的使用、監(jiān)督；

2.2.8負責監(jiān)督公司專項安全資金的使用；

2.2.9負責安全事故的應急救援。

2.3安全領導小組的權(quán)利：

2.3.1負責對公司三項制度的執(zhí)行情況進行檢查，根據(jù)情況對有關人員進行獎

罰；

2.3.2對未經(jīng)安全生產(chǎn)知識培訓的新員工，不準上崗工作；

3

3.3.1.6建立健全安全管理機構(gòu)，配備專職安全管理人員，組織開展安全檢查,

及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

3.3.1.7組織制訂本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案，組織指揮本單位事故應

急救援工作；

3.3.1.8發(fā)生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴大，同時保護好事

故現(xiàn)場，并按照規(guī)定的程序及時如實報告，積極配合事故的調(diào)查處理。

3.3.2施工單位分管安全生產(chǎn)負責人

3.3.2.1協(xié)助主要負責人做好并具體負責安全生產(chǎn)管理工作；

3.3.2.2組織制定并落實安全生產(chǎn)管理目標；

3.3.2.3負責本單位安全管理機構(gòu)的日常管理工作；

3.3.2.4負責安全檢查工作，落實整改措施，及時解決施工過程中不安全因素;

3.3.2.5落實本單位管理人員和作業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓和考核工作；

3.3.2.6落實本單位生產(chǎn)安全事故應急救援預案和事故應急救援工作；

3.3.2.7發(fā)生事故后，積極組織搶救，采取措施防止事故擴大，同時保護好事

故現(xiàn)場，積極配合事故的調(diào)查處理。

3.3.3公司技術負責人

3.3.3.1協(xié)助主要負責人做好并具體負責本單位的安全技術管理工作；

3.3.3.2組織編制和審批施工組織設計和專業(yè)性較強的工程項目的安全施工方

案；

3.3.3.3負責本單位使用的新材料、新技術、新設備、新工藝制定相應的安全

技術措施和安全操作規(guī)程；

3.3.3.4參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

3.3.3.5參與生產(chǎn)安全事故和未遂事故的調(diào)查，從技術上分析事故原因，針對

事故原因提出技術措施。

3.3.4項目經(jīng)理

3.3.4.1施工項目經(jīng)理是建設工程項目安全生產(chǎn)的第一責任人；

3.3.4.2落實本單位安全生產(chǎn)責任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度；

3.3.4.3建立工程項目安全生產(chǎn)保證體系，配備與工程項目相適應的安全管理

人員；

5

3.3.4.4保證安全防護和文明施工資金投入，與作業(yè)人員提供必要性的個人勞

動保護用具和符合安全、衛(wèi)生標準的生產(chǎn)、生活環(huán)境；

3.3.4.5落實本單位安全生產(chǎn)檢查制度，對違反安全技術標準、規(guī)范和操作規(guī)

程的行為及時予以制止和糾正；

3.3.4.6落實本單位施工現(xiàn)場消防安全制度，確定消防責任人，按照規(guī)定配備

消防器材、設施；

3.3.4.7落實本單位安全教育培訓制度，組織崗前和班前安全生產(chǎn)教育；

3.3.4.8根據(jù)施工進度，落實本單位制定的和組織制定安全技術措施，按規(guī)定

程序進行安全技術交底；

3.3.4.9使用符合要求的安全防護用具及機械設備，定期組織檢查、維修、保

養(yǎng)，保證安全防護設施有效、機械設備安全使用；

3.3.4.10根據(jù)工程特點，組織對施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進行監(jiān)

控；

3.3.4.11按照制定的施工現(xiàn)場生產(chǎn)安全事故應急救援預案，建立應急救援組織

或者配備應急救援人員、器材、設備等，并組織演練；

3.3.4.12發(fā)生事故后，積極組織搶救人員，采取措施防止事故擴大，同時保護

好事故現(xiàn)場，按照規(guī)定的程序及時如實報告，積極配合事故的調(diào)查處理。

3.3.5專職安全生產(chǎn)管理人員

3.3.5.1專職安全生產(chǎn)管理人員負責對安全生產(chǎn)進行現(xiàn)場監(jiān)督檢查。

3.3.5.2監(jiān)督專項安全施工方案和安全技術措施的執(zhí)行，對施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)

進行監(jiān)督檢查；

3.3.5.3發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)安全事故隱患，及時向項目負責人和安全生產(chǎn)機構(gòu)報告，并

監(jiān)督檢查整改情況；

3.3.5.4及時制止現(xiàn)場違章指揮、違章作業(yè)行為；

3.3.5.5事故發(fā)生后，應積極參加搶救和救護，并按照規(guī)定的程序及時如實報

告，積極配合事故的調(diào)查處理。

3.3.6施工班組長

3.3.6.1具體負責本班組在施工過程中安全管理工作；

3.3.6.2組織本班組的班前安全活動；

6

3.3.6.3嚴格執(zhí)行各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；

3.3.6.4嚴格執(zhí)行安全技術交底；

3.3.6.5不違章指揮和冒險作業(yè)，嚴格制止班組成員違章作業(yè)，對違章指揮提

出意見，并有權(quán)拒絕執(zhí)行；

3.3.6.6發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，應積極參加搶救和救護，保護好事故現(xiàn)場，并

按照規(guī)定的程序及時如實報告。

3.3.7作業(yè)人員

3.3.7.1認真學習、掌握本崗位的安全操作技能，提高安全意識和自我保護能

力；

3.3.7.2積極參加本班組的班前安全活動；

3.3.7.3嚴格遵守工程建設強制性標準，以及本單位的各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度

和安全操作規(guī)程；

3.3.7.4正確使用安全防護用具，機械設備；

3.3.7.5嚴格按照安全技術交底進行作業(yè)；

3.3.7.6遵守勞動紀律、服從管理、不違章作業(yè)，有權(quán)拒絕違章指揮；

3.3.7.7發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，保護好事故現(xiàn)場，并按照規(guī)定的程序及時如實

報告。

3.4各職能部門的安全生產(chǎn)責任制度

3.4.1生產(chǎn)技術部門

3.4.1.1認真貫徹、執(zhí)行國家、行業(yè)和省市有關安全技術規(guī)程標準；

3.4.1.2制定本單位的安全技術標準和安全操作規(guī)程；

3.4.1.3負責編制施工組織設計和專項安全施工方案；

3.4.1.4制定本單位使用的新材料、新技術、新設備、新工藝的安全技術措施

和安全操作規(guī)程；

3.4.1.5會同安全管理等職能部門編制安全技術教育計劃，進行安全技術教育;

3.4.1.6編制安全技術措施并進行安全技術交底；

3.4.1.7嚴格按照安全生產(chǎn)和施工組織設計的要求組織生產(chǎn)；

3.4.L8在布置、檢查生產(chǎn)的同時，布置檢查安全生產(chǎn)措施；

3.4.1.9加強施工現(xiàn)場管理，建立安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)、文明施工秩序，并進

7

行監(jiān)督檢查；

3.4.1.10參與生產(chǎn)安全事故和未遂事故的調(diào)查，從技術上分析事故原因，針對

事故原因提出技術措施。

3.4.2安全管理部門

3.4.2.1負責本單位和工程項目的安全生產(chǎn)、文明施工檢查，監(jiān)督檢查安全事

故隱患整改情況；

3.4.2.2參加審查施工組織設計、專項安全施工方案和安全技術措施，并對貫

徹執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；

3.4.2.3掌握安全生產(chǎn)情況，調(diào)查研究生產(chǎn)過程中不安全問題，提出改進意見,

制定相應措施；

3.4.2.4負責安全生產(chǎn)宣傳教育工作，會同辦公室等部門對管理人員、作業(yè)人

員進行安全技術和安全知識教育培訓；

3.4.2.5參與制定本單位的安全操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；

3.4.2.6制止違章指揮和違章作業(yè)行為，對違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作

規(guī)程的行為依照本單位的規(guī)定實施處罰；

3.4.2.7負責生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告工作，參與本單位生產(chǎn)安全事故的調(diào)查

和處理；

3.4.3設備材料管理部門

3.4.3.1負責采購安全生產(chǎn)所需安全防護用具、勞動防護用品和材料、設施；

3.4.3.2購買的安全防護用具、勞動防護用品和材料等必須符合國家、行業(yè)標

準要求；

3.4.3.3負責本單位施工機械設備管理工作，參與制定設備管理的規(guī)章制度和

施工機械設備的安全操作規(guī)程，并實施監(jiān)督；

3.4.3.4負責新購進和租賃施工機械設備的生產(chǎn)制造許可證、合格證和安全技

術資料的審查工作；

3.4.3.5監(jiān)督管理施工機械設備的安全使用、維修、保養(yǎng)和改造工作，并參與

定期檢查和巡查；

3.4.3.6負責施工機械設備的租賃、安裝、驗收以及淘汰、報廢的管理工作；

3.4.3.7參與施工組織設計和專項施工方案的編制工作；

8

3.4.3.8參與組織對施工機械設備操作人員的培訓工作，并監(jiān)督檢查持證上崗

情況；

3.4.3.9參與施工機械設備事故的調(diào)查、處理工作，制定防范措施并督促落實。

3.4.4辦公室（含勞動人事、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防）

3.4.4.1負責勞動防護用品和安全防護服裝的發(fā)放工作；

3.4.4.2會同安全管理等職能部門對管理人員和作業(yè)人員進行安全教育培訓；

3.4.4.3對違反安全生產(chǎn)管理制度和勞動紀律的人員，提出處理建議和意見。

3.4.4.4負責衛(wèi)生防病宣傳教育工作；

3.4.4.5負責組織對從事砂塵、粉塵、有毒、有害和高強、高處作業(yè)人員以及

特種作業(yè)人員進行健康檢查，并制定預防職業(yè)病和改善衛(wèi)生條件的措施；

3.4.4.6參與制定消防安全管理制度并監(jiān)督執(zhí)行。

第4章安全教育培訓制度

4.1安全生產(chǎn)教育培訓工作是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的一項重要基礎工作。只有通過對

員工進行安全教育培訓，才能提高員工搞好安全生產(chǎn)的自覺性、積極性、

增加安全意識，掌握安全知識，使安全技術規(guī)范、標準得到貫徹執(zhí)行，安

全規(guī)章制度得到有效落實。

4.2施工單位應當建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度。加強對員工的安全生產(chǎn)教

育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

4.3安全生產(chǎn)教育培訓制度的主要內(nèi)容包括：意義和目的、種類和對象、內(nèi)容

和要求、形式和方法、考核、教育培訓檔案等。

4.4我公司安全生產(chǎn)教育培訓的種類：

4.4.1企業(yè)管理中的三類人員（企業(yè)負責人、項目負責人、專職安全員）的安

全生產(chǎn)教育培訓；

4.4.2新工人“三級”安全教育培訓（指：公司級、項目級、班組級）；

4.4.3特種作業(yè)人員的安全教育培訓（安裝施工企業(yè)指：管工、電工、電焊工、

起重工、廠內(nèi)運輸司機）；

4.4.4管理人員和作業(yè)人員的年度安全教育培訓；

4.4.5作業(yè)人員轉(zhuǎn)場、轉(zhuǎn)崗安全教育培訓（轉(zhuǎn)場指作業(yè)人員進入新的施工現(xiàn)場。

轉(zhuǎn)崗指作業(yè)人員進入新的崗位）；

9

4.4.6使用新技術、新工藝、新設備、新材料安全教育培訓；

4.4.7季節(jié)性安全教育；

4.4.8節(jié)假日安全教育。

4.5公司各類人員安全生產(chǎn)教育培訓及考核的依據(jù)時間安排。

4.5.1企業(yè)管理人員中的三類人員，按照山東省建管局印發(fā)的《山東省建筑施

工企業(yè)管理人員安全生產(chǎn)考核實施暫行辦法》的要求及我公司制定的安全

管理制度具體要求，進行教育培訓及考核。每年接受安全培訓的時間不少

于30學時；

4.5.2新工人三級安全教育培訓按照國家、省、市頒布頒發(fā)的法律、法規(guī)、標

準、規(guī)范及公司制定的安全生產(chǎn)管理制度的具體要求進行。公司、項目安

全教育培訓的時間不少于15學時，班組安全教育培訓的時間不少于20學

時；

4.5.3特種作業(yè)人員進入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場前，未經(jīng)教育培訓或者教

育培訓考核不合格的人員不得上崗作業(yè)，每年接受安全教育培訓的時間不

少于20學時；

4.5.4管理人員和作業(yè)人員年度安全教育培訓時間不少于20學時；

4.5.5作業(yè)人員轉(zhuǎn)崗，轉(zhuǎn)場安全培訓及使用新技術、新工藝、新設備、新材料

安全教育培訓和季節(jié)性安全教育，節(jié)假日安全教育等，有針對性的合理安

排。

第5章安全生產(chǎn)規(guī)章制度

5.1安全生產(chǎn)規(guī)章制度是國家、行業(yè)主管部門和地方政府以及企、事業(yè)單位根

據(jù)國家有關法律、法規(guī)和標準、規(guī)范結(jié)合實際情況制定頒布的安全生產(chǎn)方

面的具體規(guī)章制度。

5.2公司每年確定安全生產(chǎn)目標，作為企業(yè)內(nèi)部績效考評的重要業(yè)績之一。安

全目標管理有以下分解目標組成。

5.2.1安全達標目標：公司根據(jù)年度在建工程項目情況，確定安全達標的具體

目標。

5.2.2文明施工實現(xiàn)目標：根據(jù)行業(yè)主管部門的工作布置，制定創(chuàng)建省級、市

級安全文明工地的總體目標。

10

5.2.3生產(chǎn)安全事故控制目標：杜絕重大傷、亡事故的發(fā)生，輕傷事故控制在

最低限度。

5.3公司要求建設施工項目產(chǎn)值在30萬元以上的，均要編制施工組織設“。施

工組織設計是組織工程施工的綱領性文件，是保證安全生產(chǎn)的基礎，是能

夠指導其施工全過程各項施工活動的技術、經(jīng)濟、組織、協(xié)調(diào)和控制的綜

合性文件。

5.3.1施工組織設計是施工單位在施工前，按照國家和行業(yè)的法律、法規(guī)、標

準等有關規(guī)定，從施工的全局出發(fā)、根據(jù)工程概況、施工工期、場地環(huán)境

等條件，以及機械設備、施工機具和變配電設施的配備計劃等方面的具體

條件，擬定工程施工程序、施工流向，施工順序、施工進度、施工方法、

施工人員、技術措施（包括質(zhì)量、安全）、材料供應以及運輸?shù)缆?，設備

設施和水電能源等現(xiàn)場設施的布置和建設做出規(guī)劃，以便對施工中的各種

需要和變化，做好事前準備，使施工建立在科學合理的基礎上，從而取得

最好的經(jīng)濟效益和社會效益。

5.4專項施工方案：對于達到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程，以及

涉及新技術、新工藝、新設備、新材料的工程；因其復雜性和危險性；在

施工過程中易發(fā)生人身傷亡事故，應當有針對性的編制專項施工方案。

5.5安全技術交底：指將預防和控制安全事故及減少其危害的安全技術措施以

及工程項目、分部、分項工程概況向作業(yè)班組、作業(yè)人員做出說明。安全

技術交底制度是施工單位有效預防違章指揮、違章作業(yè)和傷亡事故發(fā)生的

一種有效措施。

交接底應當采用書面形式。交接底雙方在書面安全技術交底上簽字確認。

5.6安全檢查制度：指對生產(chǎn)過程及安全管理中存在的隱患、有害與危險因素,

缺陷等進行查證，以確定隱患與危險因素、缺陷的存在狀態(tài)，分析可能轉(zhuǎn)

化為事故的條件，制定整改措施，消除隱患與危險因素。檢查周期可分為

定期檢查：公司季查、項目部月查、施工現(xiàn)場周查、班組日查。經(jīng)常性檢

查：施工班組班前、班后的崗位安全檢查，各級安全員日常巡回檢查，能

夠及時發(fā)現(xiàn)、及時消除隱患，保證施工正常進行。

5.7施工機械設備的管理使用制度：施工機械設備的質(zhì)量和安全性能如何，直

11

接關系到施工安全生產(chǎn)。對安全裝置不齊全或失靈，年久失修，存在嚴重

安全隱患的施工機械設備，不達到使用要求標準的，不允許帶病使用。

5.8安全防護用具的管理制度：安全防護用具指在施工作業(yè)過程中能夠?qū)ψ鳂I(yè)

人員的人身起保護作用，使作業(yè)人員免遭或減輕各種人身傷害或職業(yè)危害

的用品。

5.8.1施工現(xiàn)場使用的安全防護用具主要有：安全帽、安全帶、安全網(wǎng)及防護

鏡、焊接面罩、防滑鞋、絕緣鞋、絕緣手套等；

5.8.2防護欄桿、安全通道等安全防護措施；

5.8.3配電箱、開關箱和漏電保護器等電氣設施和電氣元件；

5.8.4安全防護用具的檢查、維護和報廢。

5.8.4.1對安全帽、安全網(wǎng)、安全帶等防護用品以及配電箱、開關箱和漏電保

護器等電氣產(chǎn)品要定期進行檢驗，發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品及時進行更換或維修、

報廢。

5.8.5安全防護用具的使用。

5.8.5.1作業(yè)人員應當熟悉掌握安全帽、安全帶及防護鏡、焊接面罩、防滑鞋、

絕緣鞋、絕緣手套等其他個人安全防護用品的構(gòu)造、功能，掌握正確使用

的有關知識，在作業(yè)過程中按照規(guī)則和要求正確佩戴和使用；

5.8.5.2施工單位除為作業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標準的安全防護用

具外，還必須采取切實有效的措施，監(jiān)督、教育作業(yè)人員按照使用規(guī)則佩

戴、使用安全防護用品；

5.8.5.3作業(yè)人員因作業(yè)需要臨時拆除或變動安全防護設施時，必須經(jīng)施工負

責人同意，并采取相應的可靠措施，作業(yè)后應立即恢復。

5.9生產(chǎn)安全事故的統(tǒng)計報告與調(diào)查處理

5.9.1在施工生產(chǎn)過程中，造成人員死亡、傷害、職業(yè)病、財產(chǎn)損失或其他損

失的意外事件，稱為生產(chǎn)安全事故。員工在勞動過程中發(fā)生的人身傷害，

急性中毒事故稱為傷亡事故。

5.9.2按傷害程度分類：

5.9.2.1輕傷事故：指損失工作日低于105天的失能傷害的事故；

5.9.2.2重傷事故：指造成員工肢體殘缺或視覺、聽覺等器官受到嚴重損傷，

12

一般能導致人體功能障礙長期存在的，或損失工作日等于和超過105天（小

于6000天）勞動力有重大損失的失能傷害事故；

5.9.2.3死亡事故：指事故發(fā)生后，當即死亡（含急性中毒死亡）或負傷后在

30天內(nèi)死亡的事故。

5.9.3容易發(fā)生事故的主要有：高處墜落、物體打擊、觸電、機械傷害和坍塌

等五個事故類別。

5.9.4事故發(fā)生后應采取的措施。

5.9.4.1采取緊急措施，積極搶救傷員，排除險情、盡量防止事故的蔓延和擴

大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

5.9.4.2要迅速保護現(xiàn)場，因搶救人員疏導交通等原因需要移動現(xiàn)場物件的，

應當做出標志，繪制現(xiàn)場簡圖并做出書面記錄，妥善保護現(xiàn)場主要痕跡、

物證。

5.9.5事故報告制度。

5.9.5.1發(fā)生重傷以下事故，項目部要及時向公司報告；

5.9.5.2發(fā)生重傷事故，事故現(xiàn)場有關人員包括有關管理人員以及作業(yè)人員等,

應當立即向項目負責人、施工單位負責人報告。由公司安全領導小組按上

級要求的報告程序及時辦理。施工現(xiàn)場項目負責人應當在24小時內(nèi)寫出

書面事故報告。

5.9.6事故調(diào)查：輕傷、重傷事故由公司安全領導小組有關人員進行調(diào)查。死

亡事故由公司按照上級規(guī)定的程序辦理。

5.9.7事故分析：

5.9.7.1整理和閱讀調(diào)查材料；

5.9.7.2分析傷害方式、受傷部位、受傷性質(zhì)、起因物、致害物、傷害方、不

安全狀態(tài)和不安全行為；

5.9.7.3分析確定事故的直接原因；

5.9.7.4分析確定事故的間接原因：

5.9.7.5分清主、次進行責任分析。

5.9.8事故的處理：

5.9.8.1堅持“四不放過”的原則，即事故原因未查清不放過，防范措施未落

13

實不放過，廣大員工未受到教育不放過，事故責任者未受到處理不放過；

5.9.8.2事故責任者按責任者與事故的關系分為直接責任者、主要責任者和領

導責任者。

5.10安全標志的設置：施工現(xiàn)場應當根據(jù)工程特點及施工階段，有針對性地設

置，懸掛安全標志。

5.11現(xiàn)場防火及治安綜合管理:根據(jù)施工現(xiàn)場的條件建立健全消防安全責任制

度，明確消防安全要求，消防安全管理程序，消防安全責任人，消防安全

培訓等。施工現(xiàn)場應建立治安保衛(wèi)制度，確定責任分工并分解到人。

第6章保證制度落實的措施

6.1為了保證公司制定的安全管理三項制度的全面落實，實現(xiàn)公司每年確定的

安全生產(chǎn)目標管理任務，公司對各級人員執(zhí)行制度情況和結(jié)果進行評判和

獎罰。

6.2獎勵的具體辦法：見本制度附件（一）《年終獎勵的條件和標準》另加附帶

條件。

6.2.1公司全年完成施工產(chǎn)值超過1000萬不足2000萬元獎勵條件不變，獎勵

標準按50%兌現(xiàn)。

6.2.2公司全年完成施工產(chǎn)值達到2000萬元，按獎勵條件和標準兌現(xiàn)。

6.2.3全年公司安全生產(chǎn)效果較好，公司總經(jīng)理視情況給予增加獎勵（增加獎

勵的數(shù)額、獲獎人員由總經(jīng)理決定）。

6.2.4全年出勤率不足60%的人員不予獎勵；

達到60%以上一80%的人員按標準的50%獎勵；

達到80%以上一90%的人員按標準的80%獎勵；

達到90%以上的人員按標準的100%獎勵。

6.3處罰的具體辦法：見本制度附件（二）《年終處罰的條件和標準》兌現(xiàn)。

6.3.1全年發(fā)生重傷1—3人次，公司將按附件（二）中的條件和標準增加三倍

的處罰。

6.4本制度自二00七年一月一日起實施。

附表：附件（一）年終獎勵的條件和標準

附件（二）年終處罰的條件和標準

附件（三）公司安全生產(chǎn)組織機構(gòu)

14

附件（四）安全技術交底記錄

附件（五）安全檢查記錄

附件（六）事故隱患整改通知書

附件：（一）：年終獎勵的條件和標準

全年未發(fā)生重傷及以上事故、

遵守公司安全管理制度規(guī)定的輕傷事故直接損失不超出按項

獎勵（元/人）目造價控制范圍內(nèi)的獎勵（元/

人）

序

安

崗位劃分全生高空、

生

號安全3005001000

乳

產(chǎn)安全生冬、雨

任

需

責

產(chǎn)萬元萬元萬元

制

培產(chǎn)規(guī)章至施工

制以內(nèi)以內(nèi)以內(nèi)

度制度噌加

2%。1.5%。1%0

%0

施工單位主要負

1、300300300200300500

責人

2、施工單位分管安

300300300200300500

全生產(chǎn)負責人

施工單位技術負

3、300300300200300500

責人

安全領導小組其

4、200200200100200300

他人員

5、項目負責人300300300200300500

6、項目技術人員300300300200300500

7、項目安全員300300300200300500

8、項目班組長200200200100200300

9、項目有關人員10010010050100250

15

附件（二）:年終處罰的條件和標準

全年未發(fā)生重傷及以上事故、

違反公司安全管理制度規(guī)定的輕傷事故直接損失按施工項目

處罰（元/人）造價超出以下范圍的處罰（元/

人）

高

空

序力

崗位劃分B生

冬

生

全

安

號500萬1000雨

、

，安全生300萬

任

季

責

產(chǎn)

元以萬元施

制產(chǎn)規(guī)章元以

度

制

工

內(nèi)以內(nèi)增

度內(nèi)2%o

制度加

1.5%1%01

0%0

施工單位主要負責

1、300300300200300500

人

2、施工單位分管安全

300300300200300500

生產(chǎn)負責人

施工單位技術負責

3、300300300200300500

人

安全領導小組其他

4、200200200100200300

人員

5、項目負責人300300300200300500

6、項目技術人員300300300200300500

7、項目安全員300300300200300500

8、項目班組長200200200100200300

16

9、項目有關人員10010010050100250

附件（三）：公司安全生產(chǎn)組織機構(gòu)圖

1組長公司主要負責人對公司安全生產(chǎn)全面負責。

2常務副組長公司總工程師對公司所承建的所有施工項目安全生產(chǎn)負責。

3副組長公司副總經(jīng)理協(xié)助組長、常務副組長抓安全生產(chǎn)工作。

負責勞動人事、衛(wèi)生、保衛(wèi)消防工作的管理。安

4成員公司辦公室主任

全防護用品發(fā)放。

5成員公司業(yè)務部經(jīng)理參加公司安全例會及有關活動。

6成員公司物資部主任安全防護用具、用品導購。

7成員公司企管部主任提供法律服務，參與考核。

8成員項目部經(jīng)理項目安全生產(chǎn)第一責任人。

9成員項目部技術負責人落實安全措施，安全交底，安全檢查工作。

10成員項目部專職安全員負責施工現(xiàn)場日常安全工作。

11成員項目部材料員樨供并監(jiān)督安全用具、用品的使用、保管。

附件（四）:

安全技術交底記錄

工程名稱：__________________________

審核人：__________________________

交底人：__________________________

接受交底人：________________________

施工單位名稱：

年月日

附件（五）：

安全檢查記錄表

施工單位名稱：年月日

工程名稱

工程項目

檢查內(nèi)容

檢查

意見

檢查單位安全負責人

18

附件（六）：濟寧天工工業(yè)設備安裝有限公司

事故隱患整改通知書

單位：第號

工地_________________

類別檢查時間及隱患內(nèi)容整改意見及解決日期復查結(jié)果及意見

19

公司日常行政辦公管理制度

第一章總則

第一條為了加強公司全面管理工作，使日常行政辦公管理向科學化、系統(tǒng)化、

網(wǎng)絡化高水平發(fā)展。達到各項管理工作以人為本，著力推進“三個轉(zhuǎn)變”,

一是推進轉(zhuǎn)變管理思維和管理理念的轉(zhuǎn)變。二是推進個別被動管理向全面

主動管理轉(zhuǎn)變。三是推進由粗放式管理向轉(zhuǎn)細化管理轉(zhuǎn)變。以科學發(fā)展觀

為統(tǒng)領，全面實現(xiàn)公司規(guī)劃目標，特制定本制度。

第二條本制度對公司辦公室日常行政辦公管理的任務，權(quán)利和責任進行了規(guī)

范和細化，從而不斷改進和完善提高綜合部門的管理水平。真正起到參謀

助手、組織協(xié)調(diào)、服務保障三大職能作用。

第三條辦公室人員要倡導六種良好風氣。

1、勤奮學習、學以致用的濃厚風氣。

2、自覺探索、開拓創(chuàng)新的濃厚風氣。

3、雷厲風行、爭創(chuàng)一流的濃厚風氣。

4、嚴謹細致、埋頭苦干的濃厚風氣。

5、嚴守規(guī)矩、極端負責的濃厚風氣。

6、甘于奉獻、干凈干事的濃厚風氣。

第二章辦公室日常行政辦公管理的任務、權(quán)利

第四條根據(jù)辦公室在日常行政辦公管理工作中應具備的三大職能作用、結(jié)合

我公司已經(jīng)制定出臺的原有規(guī)章制度、對辦公室的管理任務、權(quán)利在本制

度中進行細化和明確。

第五條辦公室人員在當好領導參謀助手方面，應做好以下工作：

1、.做好上傳下達、下情上報工作。因此要經(jīng)常學習和掌握國家政策和

上級指示，行業(yè)發(fā)展動向，結(jié)合我公司的特點，及時向公司領導提出有利于

公司發(fā)展的合理化建議，供領導決策和指揮工作時參考。對于公司決定和安

排的工作事項，要及時傳達給各部門及下屬單位貫徹、執(zhí)行。并要把執(zhí)行過

程中的意見和結(jié)果進行分析、評判，再及時的反饋給領導及有關部門。把領

導新的決策再傳遞到各部門及下屬單位，做到上、下級溝通、互動。

2、嚴格執(zhí)行公司《關于會議制度的規(guī)定》組織安排好各種會議，作好會

20

議紀錄，對會議布置的工作，按時對承辦人檢查、落實。要把承辦結(jié)果及時

向領導匯報，做到心中有數(shù)。

3、認真落實公司制定的《新員工試用制度》和《員工甄選聘用管理辦法》

以公正、客觀、實效的原則，幫助公司把好用人關。對到公司工作的新員工,

要建立個人檔案，試用期間要經(jīng)常了解思想、工作、學習、身體等各方面的

情況，并要征求新員工所在部門、單位的意見，拿出綜合意見向公司總經(jīng)理

提出到期后是否轉(zhuǎn)正的意見。因公司發(fā)展需要公司定向招聘人員，由辦公室

按照公司制定的辦法，對其辦理手續(xù)，并要介紹公司簡況，學習公司各項規(guī)

章制度，與公司融為一體。

第六條辦公室在組織協(xié)調(diào)方面，應完成以下任務。

1、根據(jù)公司制定的《員工守則》要在全體新、老員工中進行宣傳、學

習、示范，使全體員工認識到，這不僅僅是公司從企業(yè)文化角度建立的規(guī)章制

度，也是社會文明發(fā)展的需要。要把公司要求去做變成全體員工的自覺行動。

有一個好的團隊、才能不斷對外提升公司對外形象。

2、根據(jù)公司制定的《考勤制度管理規(guī)范》處理好員工勞逸結(jié)合、按勞

取酬、突出貢獻的原則。始終鼓勵能夠模范帶頭遵守公司規(guī)章制度的員工，教

育幫助、處罰個別員工無組織、無紀律的歪風斜氣。在公司氛圍內(nèi)樹立一個良

好的自然風氣。培養(yǎng)出一支思想過硬、紀律嚴明、作風正派、能夠吃苦耐勞善

打硬仗的員工隊伍。

3、量化考核是辦公室的重要工作之一。根據(jù)公司制定的《量化考核辦

法》，要把考勤、工作紀律、衛(wèi)生狀況信息反饋這四部分，作為公司對員工進

行量化考核的一個主要方面，結(jié)合公司新制定的績效考核暫行辦法，從而評價

出每位員工的個人素質(zhì)和綜合業(yè)績。

4、公司以人為本制定的《員工休假制度》是公司為增加員工福利和凝

聚力的一項利民措施。辦公室要按照制定的標準和范圍進行實施。

5、根據(jù)公司業(yè)務需要，公司制定的《出差管理制度》有涉及到辦公室

該辦理手續(xù)和把關的地方，一定要堅持原則，實事求是的辦理。

6、公文的收、發(fā)、存是辦公室例行工作的主要組成部分，根據(jù)公司制

定的《公文處理準則》，辦公室對上級來文要及時呈報給公司領導，公司對外

發(fā)文要及時辦理、公司內(nèi)部文件、通知等要及時傳遞或下發(fā)到位。充分體現(xiàn)公

21

司的工作作風和工作效率。辦公室要搜集各種公文的承辦結(jié)果。要按規(guī)定立卷、

歸檔、備查。

第七條辦公室在服務保障方面應完成以下任務

1、保持公司文件資料的齊全完整，是公司管理工作的主要組成部分，

公司對外不公開的文件資料，屬公司的商業(yè)秘密，有些重要資料屬公司無形資

產(chǎn)，辦公室要嚴格按照公司制定的《檔案管理辦法》進行傳遞和設檔管理。

2、辦公用品的合理節(jié)約使用，關系到公司管理費的節(jié)、超，辦公室應

根據(jù)公司制定的《辦公用品管理規(guī)定》進行管理。對于一次性消耗的用品如：

紙張、筆墨要節(jié)約使用，對辦公用具要登記造冊，分解到使用人保管、使用，

要明確其責任。

3、公司因工作需要配備的計算機屬公司的固定資產(chǎn)，辦公室應根據(jù)公

司制定的《計算機管理辦法》對違反規(guī)定的人員給予處罰c

4、公司配備的車輛主要為經(jīng)營、生產(chǎn)及辦理業(yè)務使用。辦公室應按照

公司制定的《車輛使用管理規(guī)定》嚴格管理。

5、公司電話是為方便與外界聯(lián)系、溝通、開展業(yè)務使用，辦公室應按

照公司制定的《電話管理規(guī)定》監(jiān)督使用和管理。

第三章獎、罰規(guī)定

第八條為了嚴格對制度的執(zhí)行，做到工作有標準，有要求、有布置、有檢

查、有落實、有評判結(jié)果。公司對辦公室在日常行政辦公管理制度的執(zhí)行

情況和質(zhì)量要進行考評。通過獎、罰措施，增強責任人的工作責任心，使

公司各項工作管理精細化。

第九條辦公室要定期對于落實、執(zhí)行公司制度情況進行自檢，將自檢結(jié)果

報公司總經(jīng)理，由總經(jīng)理組織有關部門及資深管理者參加進行評判。

第十條獎、罰的辦法：按照本制度對辦公室的工作從參謀助手，組織協(xié)調(diào)，

服務保障三大職能方面，分條、分項評定。每一項都劃分為“優(yōu)”“良”“中”

“低”“差”三個檔次，暫定每半年綜合考評一次。

第十一條本制度主要考評內(nèi)容分為三個方面共十四項細目，考評記分，獎罰

標準執(zhí)行公司《行管人員的績效考核暫行辦法》。

第十二條本制度自二00七年一月一日起施行。

H常行政辦公管理制度執(zhí)行情況考評表

22

評判結(jié)果

序號制度條款主要內(nèi)容

優(yōu)良中低差

第五條當好領導參謀助手方面。

第1款上傳下達、下情上報。

—■

第2款會議制度的規(guī)定。

新員工試用制度、員工甄

第3款

選聘用管理辦法。

第六條組織協(xié)調(diào)方面。

第1款員工守則。

第2款考勤制度管理規(guī)范。

第3款量化考核辦法。

第4款員工休假制度。

第5款出差管理制度。

第6款公文處理準則。

第七條服務保障方面.

第1款檔案管理方面。

第2款辦公用品管理規(guī)定。

三

第3款計算機管理辦法。

第4款車輛使用管理規(guī)定。

第5款電話管理規(guī)定。

評判結(jié)果合計（分）

23

列到項目部

出入庫制度

1、公司購買的各種材料和機械設備入庫前必須進行數(shù)量驗收和質(zhì)量認證

并手續(xù)齊全。對不合格的材料和機械設備嚴禁入庫。

2、入庫的材料應按型號、品種分區(qū)堆放，并分別編號標識。易燃易爆的

材料應專門存放、專人負責保管，并要有嚴格的防火、防爆措施。有防濕、防

潮要求的材料應采取防濕、防潮，并做好標識。有保質(zhì)期的庫存材料應定期檢

查，防止過期，并做好標識。易損壞的材料應保護好外包裝，防止損壞。

3、應建立材料使用限額領料制度，嚴格控制超計劃領料。超限額的用料,

用料前應辦理手續(xù)，填寫領料單時應注明超額原因，按審批權(quán)限進行審批后，

倉庫人員才能給予發(fā)料。

4、建立材料使用臺帳，記錄入庫、出庫、庫存及在使用中節(jié)、超情況。

做到帳、物相符。

5、應實施材料使用監(jiān)督制度。材料管理人員應對材料使用情況進行監(jiān)督,

對存在的問題應及時分析和處理。并向公司領導匯報。

6、施工現(xiàn)場應做到工完，料凈、場清。班組應辦理剩余材料退料手續(xù)。

設施用料、包裝物及容器應回收并建立回收臺帳。工程剩余下的角料由公司統(tǒng)

一處理，項目部和施工班組不能變賣處理。

7、工程用的機械設備，周轉(zhuǎn)材料要愛惜使用和保管，不得無故損壞、丟

失。

8、施工項目使用完的機械設備，周轉(zhuǎn)材料，公司物資部門應及時調(diào)回總

庫或根據(jù)需要調(diào)撥到其它項目使用。公司承組的機械設各使用完要完好的及時

退還給出租人。工程完工后剩余的主、付料公司物資部門要按公司領導意見及

時辦理。

9、材料保管人員對公司材料、機械設備要認真的管理和控制浪費，杜絕

公私不分，丟失，損壞的現(xiàn)象發(fā)生。公司對不負責任給公司造成損失的責任人,

視損失程度給予處分和處罰。對于工作認真負責，精于管理和堅持原則的部門

和人員，按業(yè)績公司將給予獎勵或表彰。

10、本制度自二00七年一月一日起施行。

24

采購制度

一、本制度采購是指公司工程材料對外采購、機械設備采購及向出租人承租

施工機械設備的活動。

二、材料管理的目的是貫徹節(jié)約的原則，從而達到降低工程成本的目的。在

工程成本中由于材料費用所占比重較大，因此，加強材料管理以及合理使用

機械設備，是提高企業(yè)經(jīng)濟效益的最主要途徑。材料管理的關鍵環(huán)節(jié)在于材

料的采購，材料采購權(quán)主要應由公司掌握。

三、材料采購，機械設備采購及承租施工機械設備的權(quán)限分工。

1、施工項目所需A類材料（指主要材料和大宗材料）、B類材料（指特殊材

料）由公司物資部門訂貨或市場采購。

2、施工項目所需C類材料（指零星材料），遠離公司的工程經(jīng)公司領導同意

后，可由項目經(jīng)理部采購。

3、施工項目所需的機械設備，首先從公司自有機械設備調(diào)配，自有機械設

備不能滿足施工需要時，物資部門制定購買或租賃計?劃，根據(jù)工程特點

和公司的實際情況，公司領導同意購買的由公司物資部門購買。對工程

中使用次數(shù)少、時間短設備價值高的機械設備，如：大、中型汽車吊、

履帶吊，卷板機等一般應采用租賃的辦法解決。

四、采購的步驟

1、施工項目開工前，應做好施工準備工作，材料、機械設備供應是施工準備

的主要環(huán)節(jié)。

2、材料采購的步驟。項目確定后，公司技術部門應編制施工預算，確定各種

材料的規(guī)格、材質(zhì)、數(shù)量。公司物資部門根據(jù)施工預算編制的材料采購計

戈人針對各種材料需用情況進行市場調(diào)查，通過調(diào)查，從各家供應商中選

出產(chǎn)品質(zhì)量好、手續(xù)資料齊全、價格合理、恪守信月的經(jīng)銷商或生產(chǎn)廠家

進行實質(zhì)性洽談，把洽談結(jié)果向領導匯報，確定合適的供貨商。

3、機械設備采購或承租的步驟。公司物資部門應根據(jù)《施工組織計劃》《施

工方案》中對工程項目需要的機械設備進行供應準備。對公司同意購買的

機械設備，公司物資部口要進行市場調(diào)查，通過調(diào)查，從多家供應商中選

25

出合適的供應商進行實質(zhì)性洽談，洽談結(jié)果報領導同意后，確定合適的供

貨商。

需要承租的機械設備，要認真了解好出租人的設備，完好程度，使用性能,

要談好租賃價格，付款方式等，報公司領導同意后辦理。

4、施工項目工期二個月以上，可按計劃施工順序分批訂貨，特別是對工程未

預付款且業(yè)主資金不按合同撥付的，要視工程實際情況組織訂貨供應。原

則上，公司從成本、風險、效益方面考慮，對工程墊付資金要慎重。

5、所有采購的A類和B類材料以及購買的機械設備，物資部門要按照合同法

規(guī)定的條款，公司合同管理制度規(guī)定的內(nèi)容和要求與對方簽訂買賣合同。

對一次性購買3萬元以上的C類材料，也要簽訂書面合同。合同中要明確

雙方的權(quán)利和義務。

6、公司所有對外簽訂的買賣合同，租賃合同都要按公司合同管理制度要求留

存三份原件，一份分送財務部門、一份留物資部門，一份送辦公室留存。

公司領導和其它部門、項目部需要時可提供合同復印件。任何合同的條款、

內(nèi)容，未經(jīng)公司總經(jīng)理、董事長同意，任何人均無權(quán)對外簽訂。

7、公司物資部門要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解材料、機械設備的使用和管理情

況。對于工程中出現(xiàn)的工程變更所增加的材料要按項目部與業(yè)主辦理的簽

證變更手續(xù)，由項目部提出計劃報公司領導同意后組織購買。工程施工因

客觀因素造成積壓的材料，要采取以下方案其中之一報公司領導同意后處

理。

（1）公司其它施工項目能夠使用的及時進行調(diào)撥；

（2）工程完工時仍然積壓的主材，與業(yè)主辦理退料手續(xù)其費用由業(yè)主據(jù)實承

擔。

（3）如業(yè)主資金狀況不好，拖欠工程款較多，公司可另找其它用貨單位轉(zhuǎn)讓,

或運回公司倉庫存放。

五、獎勵、處罰措施。

1、對于全年在采購工作中認真負責，不影響工程項目進度、不因材料質(zhì)量問

題影響工程質(zhì)量、不因材料材質(zhì)證明、出廠合格證等資料影響工程交工、

工程完工不造成大量材料積壓的單位和個人，公司將給予表彰和晉升工資

26

的獎勵。

2、對于公司機械設備長期保持完好，不出現(xiàn)因機械設備故障造成的質(zhì)量、安

全及其他人身傷害事故。公司對項目成本核算時，按實際支出的使用公司

自有機械設備租賃費或折舊費、向出租人承租機械設備租賃費、裝卸運輸

費、機械設備維護費等工程機械費成本。與承包工程結(jié)算書經(jīng)業(yè)主確認的

機械費對比、核算結(jié)果超支的、對超支部分項目部承擔%,公司物

資部承擔%,核算垢果節(jié)余的，對節(jié)約部分獎勵項目部%,獎勵

公司物資部門及其它有關部門%o

3、對于工作不認真負責，采購材料達不到質(zhì)量標準，