電子稅務互聯(lián)網區(qū)建設硬件項目招標文件范本

國家稅務總局浙江省稅務局電子稅務局互

聯(lián)網區(qū)建設硬件項目

項目編號：ZZCG2020Y-GK-135

公

開

招

標

文

件

米購單位：浙江省政府米購中心

地址：杭州市環(huán)城北路305號耀江發(fā)展中心

目錄

第一章公開招標采購公告.........................3

第二章投標人須知...............................4

第三章評標辦法及評分標準......................20

第四章招標需求................................23

第五章浙江省政府采購合同主要條款指引..........83

第六章投標文件格式附件........................86

第一章公開招標采購公告

根據《中華人民共和國政府采購法》《中華人民共和國政府采購法實

施條例》《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》等規(guī)定，現就下列項

目進行公開招標采購，歡迎提供本國貨物、服務的單位或個人前來投標:

一、項目編號：ZZCG2020Y-GK-135

二、公告期限：5個工作日

三、采購項目內容、數量及預算

標項序號標項名稱數量單位預算金額(萬元)

1電子稅務局互項11070

聯(lián)網區(qū)建設硬

件

四、合格投標人的資格要求

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條和浙財采監(jiān)[2013]

24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》第六條規(guī)

定，且未被"信用中國"(sxcreditchina.)、中國政府采購網

(sxccgp.X.cn)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政

府采購嚴重違法失信行為記錄名單。

投標人的特定條件：

標項1：不允許聯(lián)合體投標

五、獲取采購文件

1.獲取時間：即日起至2020年12月31日09:00:00。

2.獲取方式：本項目招標文件實行網上獲取。供應商登錄浙江政府

采購網(http:〃/)進入政采云系統(tǒng)“項目采購”模塊“獲取

采購文件”菜單，進行網上獲取招標文件。

3.招標文件免費獲取。

六、投標保證金：0元(空或0元為無需交納)。

第二章投標人須知

前附表

序

內容要求

號

項目名稱及

1詳見《公開招標采購公告》三

數量

根據財庫［2016L25號文件，通過“信用中國”網站

（sxcreditchina.x.cn）^中國政府采購網（sxccgp.x.cn）,以開標

2信用記錄當日網頁查詢記錄為準。對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當

事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的供應商，其投標將

作無效標處理。

1.根據財庫（2011）181號的相關規(guī)定，在評審時對小型和微型企業(yè)

的投標報價給予10%的扣除，取扣除后的價格作為最終投標報價（此

最終投標報價僅作為價格分計算）。屬于小型和微型企業(yè)的，投標文

件中投標人必須提供的《中小企業(yè)聲明函》，并在報價明細表中說明

制造商情況，

2.根據財庫［2017］141號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，殘疾人福

利性單位視同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策。屬于享受

小微企業(yè)有

3政府采購支持政策的殘疾人福利性單位，應滿足財庫［2017］141號文

關政策

件第一條的規(guī)定，并在投標文件中提供殘疾人福利性單位聲明函（見

附件）。

3.根據財庫［2014168號的相關規(guī)定，在政府采購活動中，監(jiān)獄企業(yè)視

同小型、微型企業(yè)，享受評審中價格扣除政策，并在投標文件中提供

由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產建設兵團）出具的

屬于監(jiān)獄企業(yè)的證明文件（格式自擬）°”

（注：未提供以上材料的，均不給予價格扣除）。

政府采購投標產品若屬于節(jié)能（環(huán)保）產品的，請?zhí)峁﹨⑴c實施政府采購節(jié)能

4

節(jié)能環(huán)保（環(huán)境標志）產品認證機構出具的認證證書或證書發(fā)布平臺的投標產

產品品認證證書查詢截圖；參與實施政府采購節(jié)能（環(huán)境標志）產品認證

機構詳見《市場監(jiān)督總局關于發(fā)布參與實施政府采購節(jié)能產品、環(huán)境

標志產品認證機構名錄的公告》（2019第16號）；證書發(fā)布平臺詳見

《財政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能

產品、環(huán)境亦志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫（2019）9號）。

產品屬于政府強制采購節(jié)能品目的（詳見《關于印發(fā)節(jié)能產品政府采

購品目清單的通知》財庫（2019）19號），投標人須按上款要求提供

節(jié)能產品認證證書或規(guī)定網站證書查詢截圖。產品屬于政府強制采購

節(jié)能產品品目的，投標人未提供節(jié)能產品的，其投標將作無效標處理；

本文件“第四章招標需求”另有規(guī)定的除外。

投標人如對招標文件有異議，應當于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第

5質疑

7個工作日內，以書面形式向招標方提出，逾期不予受理。

是否允許采

6否。

購進口產品

是否允許轉轉包：否

7

包與分包分包：否。

是否接受聯(lián)

8否。

合體投標

是否現場踏

9否。

勘

是否提供演

10否。

示

是否提供樣

11否。

品

投標文件組投標文件均由資質文件、技術商務文件、報價文件組成。

12

成投標人提供備份投標文件（正本）的，數量為1份。

第一步：供應商注冊

投標人應在投標前注冊成為浙江政府采購網的正式供應商（注冊網

電子交易平

13址：https：//middle,zcyx.cn/v-settle-front/registry）；

臺登錄方法

第二步：申請CA

投標人應在投標前完成CA數字證書辦理（辦理流程詳見

http：//zfcg.czt.zj.x.cn/bidClientTemplate/2019-05-27/12945.

htmDo完成CA數字證書辦理預計一周左右，建議各投標人抓緊時間

辦理；

第三步：下載客戶端

投標人通過政采云電子交易客戶端制作投標文件，請自行前往浙江政

府采購網下載并安裝(下載網址：

http：//zfcg.czt.zj.x.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.

html)；

第四步：具體流程

詳見浙江省“電子交易/不見面開評標”學習專題(網址

https：//edu.zcyx.cn/luban/e-biding)

提醒：請各投標人合理安排時間，盡快完成第一、二、三步驟，避免

影響投標。

投標人應當在投標截止時間前完成電子投標文件的傳輸遞交，并可以

補充、修改或者撤回電子投標文件。補充或者修改電子投標文件的，

應當先行撤回原文件，補充、修改后重新傳輸遞交。投標截止時間前

未完成傳輸的，視為撤回投標文件。投標截止時間后送達的投標文件，

將被電子交易平臺拒收。

投標文件的

14投標文件的接收以本項目公告要求的時間、地點和“第二章”的“投

遞交與接收

標文件的編制”等要求為準。

投標人遞交備份投標文件，出現下列情況之一的，將被拒收：

1、未按規(guī)定密封或標記的；

2、由于包裝不妥，在送交途中嚴重破損或失散的；

3、超過投標截止時間送達的。

中標結果中標供應商確定之日起2個工作日內，將在浙江省政府采購網

15

公告(http:〃sxzjzfcg.x.cn)發(fā)布中標公告,公告期限為1個工作日。

合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》有關

履約保證

16規(guī)定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交

金履約保證金妁，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保

機構出具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府

采購合同金額的10%。

17付款方式國庫集中支付（采購人自行支付）詳見各標項的商務要求表

投標文件

1890天

有效期

合同簽訂

19中標通知書發(fā)出后30日內。

時間

招標方代理

200元

費用

21解釋權本招標文件的解釋權屬于浙江省政府采購中心。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標文件中采購項目的招標、投標、評標、定標、驗收、

合同履約、付款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標方：指組織本項目采購的浙江省政府采購中心。

2.投標人:指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

3.采購人：指委托招標方采購本次貨物、服務項目的國家機關、事業(yè)

單位和團體組織。

4.貨物：指招標文件規(guī)定投標人須向采購人提供的一切材料、設備、

機械、儀器儀表、工具及其它有關技術資料和文字材料。

5.服務：指招標文件規(guī)定投標人須承擔的勞務以及其他類似的義務。

6.項目：指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的需求總稱。

7.電子交易平臺：指政府采購項目電子交易平臺，即政采云平臺。

（三）投標人及委托有關說明

1.如授權代表不是法定代表人，須有法定代表人出具的授權委托書

（格式見附件）。

2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本

法人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為投標人員工

（或投標人控股公司正式員工）。

3.單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商,

不得參加同一合同項下的政府采購活動。

4.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交

投標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（四）投標費用

不論投標結果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用

（招標文件有其他相反規(guī)定除外）。

（五）質疑

1.投標人認為招標過程或中標結果使自己的合法權益受到損害的，可

以在中標結果公告期限屆滿之日起七個工作日內，以書面形式向招標方提

出質疑。

2.質疑應當以書面形式提出，格式見《政府采購質疑和投訴辦法》（財

政部令第94號）附件范本，下載網址：浙江政府采購網

（http：//zfeg.czt.zj.x.cn/）,位置：“首頁-下載專區(qū)-質疑投訴模板二

供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。供應商應當在法定質

疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。

質疑函應當包括下列內容：

a.供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

b.質疑項目的名稱、編號；

c.具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

d.事實依據；

e.必要的法律依據；

f.提出質疑的日期。

供應商為自然人的，應當由本人簽字；供應商為法人或者其他組織的，

應當由法定代表人、主要負責人，或者其授權代表簽字或者蓋章，并加蓋

公章。質疑應明確闡述招標過程或中標結果中使自己合法權益受到損害的

實質性內容，提供相關事實、依據和證據及其來源或線索，便于有關單位

調查、答復和處理,質疑函不符合《政府采購質疑和投訴辦法》相關規(guī)定

的，應在規(guī)定期限內補齊的，招標方自收到補齊材料之日起受理；逾期未

補齊的，按自動撤回質疑處理。

（六）招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現其中有誤或有不合理要求的,

投標人應當于公告發(fā)布之日起至公告期限滿第7個工作日內以書面形式

向招標方提出。招標方將在規(guī)定的時間內，在財政部門指定的政府采購信

息發(fā)布媒體上發(fā)布更正公告，并以書面形式通知所有招標文件收受人。逾

期提出招標方將不予受理。

2.招標方主動進行的澄清、修改：招標方無論出于何種原因，均可主

動對招標文件中的相關事項，用補充文件等方式進行澄清和修改。

3.招標文件澄清、答復、修改、補充的內容為招標文件的組成部分。

當招標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內容的表述

不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準。

二、投標文件的編制

（一）投標文件編制工具

投標文件編制工具為政采云電子交易客戶端，下載網址：

http：//zfcg.czt.zj.x.cn/bidClientTemplate/2019-09-24/12975.htm

1,請自行下載并安裝。

（二）投標文件的組成

本項目所稱投標文件系指電子投標文件或備份投標文件。投標文件

需按照本招標文件和電子交易平臺的要求制作、加密并遞交。

電子投標文件每個標項由資質文件、技術商務文件、投標報價文件

三部份組成，具體詳見“第六章投標文件格式附件。備份投標文件的

組成和內容等同電子投標文件。

注：法定代表人授權委托書、投標聲明書、投標報價明細表必須按

招標文件格式要求正確簽署并加蓋投標人公章。投標文件中所須加蓋公

章部分均采用CA簽章。

（三）投標文件的效力

電子投標文件未按時解密，投標人提供了備份投標文件的，以備份投

標文件作為依據，否則視為投標文件撤回。電子投標文件已按時解密的,

備份投標文件自動失效。

（四）投標文件的語言及計量

L投標文件以及投標人與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均

應以中文簡體字書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，投標文件

中以中文漢語以外的文字表述部分視同未提供。

2.投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計

量單位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨

幣單位：人民幣無），否則將作無效標處理。

（五）投標文件的有效期

1.自投標截止日起90天內投標文件應保持有效。有效期不足的投標

文件將作無效標處理。

2.中標供應商的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持

有效。

（六）投標文件的簽署和包裝

1.電子投標文件部分：

（1）投標人應根據本招標文件和電子交易平臺規(guī)定的格式和順序

編制電子投標文件并進行關聯(lián)定位，投標文件內容不完整、編排混亂、

關聯(lián)錯誤導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相關內容的，是投標

人的責任。

（2）投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代

表人的授權委托人簽署，投標人應寫全稱。

（3）投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋投標人公章或者

法定代表人或授權委托人簽名或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清

所引起的后果由投標人負責。

2.投標人選擇遞交備份投標文件的，備份投標文件另須滿足以下條

件：

（1）儲存形式：U盤、DVD

（2）密封要求：外包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投

標人聯(lián)系方式（授權代表手機）、投標文件名稱（備份投標文件）、投標

項目名稱、項目編號、標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

（七）投標報價

1.投標文件只允許有一個報價，投標報價應按招標文件中相關附表格

式填報，該投標報價應與明細報價匯總相等，且不允許出現報價優(yōu)惠等字

樣（明細出現“0”元，視同贈送，按無效標處理1

2.投標報價應包含項目所需全部產品、服務，不得缺漏，是履行合同

的最終價格（含貨款、標準附件、備品備件、專用工具、包裝、運輸、裝

卸、保險、貨到就位以及安裝、調試、培訓、保修等和費用，本項目不含

車輛購置稅）。

3.投標報價金額到元為止，如投標報價總價出現角、分，將被抹除。

（八）串通投標認定

有下列情形之一的，視為投標人串通投標，其投標無效：

1.不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制；

2.不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜；

3.不同投標人的投標文件載明的項目管理成員或者聯(lián)系人員為同一

人；

4.不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異；

5.不同投標人的投標文件相互混裝；

（九）投標無效的情形

在評審時，如發(fā)現下列情形之一的，投標文件將被視為無效：

1.投標人未能提供合格的資格文件、投標有效期不足的；

2.投標人被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單的；

3.僅提供備份投標文件的；

4.電子投標文件解密失敗，且未在規(guī)定時間內提交備份投標文件的;

5.電子投標文件解密失敗，雖然在規(guī)定時間內提交了備份投標文件,

但是備份投標文件無法導入或者無法讀取或者不符合本招標文件和電子

交易平臺要求的；

6.投標文件未按招標文件要求簽署、蓋章的；

7.與招標文件有重大偏離、未滿足帶“▲”號實質性指標的投標文件；

8.招標需求中要求提供的產品屬于節(jié)能清單中政府強制采購節(jié)能產

品品目的，投標人未提供該清單內產品的；

9.投標報價超出招標文件中規(guī)定的預算金額或者最高限價的；

10.標項以贈送方式投標的、對一個標項提供兩個投標方案或兩個報

價的；

11.評標委員會認為投標人的報價明顯低于其他通過符合性審查投標

人的報價，有可能影響產品質量或者不能誠信履約，且不能證明其報價合

理性的；

12.投標人不接受報價文件中修正后的報價的；

13.未按本章“二、投標文件的編制”第七點投標報價要求報價的；

14.投標文件含有采購人不能接受的附加條件的；

15.投標人被視為串通投標的；

16.不符合法律、法規(guī)和本招標文件規(guī)定的其他實質性要求的。

（十）錯誤修正

電子交易平臺客戶端里開標一覽表錄入的投標報價信息與掃描上傳

的報價文件不一致的，以掃描上傳的報價文件為準。

投標文件報價出現前后不一致的，除招標文件另有規(guī)定外，按照下

列規(guī)定修正：

L投標文件中報價明細表內容與投標文件中相應內容不一致的，以

報價明細表為準；

2.大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3.單價金額小數點或者百分比有明顯錯位的，以報價明細表的總價

為準，并修改單價；

4.總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準。

同時出現兩種以上不一致的，按照前款規(guī)定的順序修正。修正后的

報價按照經投標人加蓋公章后產生約束力，投標人不確認的，其投標無

效。

（十一）采購過程中的異常情況及處理措施

采購過程中出現以下情形，導致電子交易平臺無法正常運行，或者

無法保證電子交易的公平、公正和安全時，招標方可中止電子交易活動：

1.電子交易平臺發(fā)生故障而無法登錄訪問的；

2.電子交易平臺應用或數據庫出現錯誤，不能進行正常操作的；

3.電子交易平臺發(fā)現嚴重安全漏洞，有潛在泄密危險的；

4.病毒發(fā)作導致不能進行正常操作的；

5.其他無法保證電子交易的公平、公正和安全的情況。

出現前款規(guī)定情形，不影響采購公平、公正性的，招標方可以待上

述情形消除后繼續(xù)組織電子交易活動，也可以決定某些環(huán)節(jié)以紙質形式

進行；影響或可能影響采購公平、公正性的，應當重新采購。

三、開、評標程序及評標委員會的評審程序

（一）組織開標

招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織開標，各投標人

授權代表及相關人員均應當準時在線參加，無關人員不得進入開標現場。

投標人如未準時在線參加的，事后不得對采購相關人員、開標過程和開標

結果提出異以。

1.落實工作場地、設施，檢查錄音錄像采集設備運行情況，驗證電

子交易平臺是否能正常登錄。

2.開標由招標方主持，主持人介紹開標現場的人員情況，宣讀遞交

投標文件的投標人名單、開標紀律、應當回避的情形等注意事項。

3.投標截止時，電子交易平臺自動提取所有電子投標文件。招標方點

擊［開始解密］按鈕后，投標人可以在線解密，解密時限為30分鐘。

4.投標人應當在解密時限內完成解密，如所有投標人的電子投標文

件都已經解密完成的，則電子交易平臺自動結束解密。如有任一投標人

未解密，電子交易平臺會在解密時限截止時自動結束解密。

解密時限內未完成解密且按規(guī)定提供了備份投標文件的，招標方將

拆封其備份投標文件，并導入電子交易平臺。

5.評標委員會在商務和技術評審結束后，主持人通過電子交易平臺

宣告商務和技術評審無效投標人名稱及理由，有效投標人的商務和技術

得分情況。

6.招標方在電子交易平臺開啟投標人的報價文件信息，投標人對報

價信息進行確認。投標人對報價信息不予確認的不影響后續(xù)評標過程。

7.評標委員會經商議認為需要投標人作出必要澄清或說明的，應當

通過電子交易平臺交換數據電文。評標委員會給予投標人提交澄清或說

明的時間為半小時，投標人已經明確表示澄清或說明完畢的除外。

8.在電子交易平臺上公布評審結果。

特別說明：政采云公司如對電子化開標及評審程序有調整的，按調

整后的程序操作。

(二)組織評標程序

招標方將按照招標文件規(guī)定的時間、地點和程序組織評標，各評審專

家及相關人員應參加評審活動并接受核驗、簽到，無關人員不得進入評審

現場。

1、開啟開標場地錄音錄像采集設備，并確保正常運行。

2、按規(guī)定統(tǒng)一收繳、保存評標現場相關人員通訊工具。

3、介紹評審現場的人員情況，宣布評審工作紀律，告知評審人員應

當回避情形；組織推選評標委員會組長。

4、宣讀提交投標文件的供應商名單，組織評標委員會各位成員簽訂

紙質形式的《政府采購評審人員廉潔自律承諾書》。

5、采購人可以在評標前說明項目背景和采購需求，說明內容不得含

有歧視性、傾向性意見，不得超出招標文件所述范圍。說明應當提交書面

對料，并隨采購文件一并存檔。

6、根據需要簡要介紹招標文件(含補充文件)制定及質疑答復情況、

按書面陳述項目基本情況及評審工作需注意事項等，讓評審專家盡快知悉

知了解所評審項目的采購需求、評審依據、評審標準、工作程序等；提醒

評標委員會對客觀評審項目應統(tǒng)一評審依據和評審標準，對主觀評審項目

應確定大致的評審要求和評審尺度；對評審人員提出的有關招標文件、投

標文件的問題進行必要的說明、解釋或討論。

7、采購人代表或由采購人委托的評標委員會對投標人資格文件進行

審查并以開標當日為準對投標人“信用中國”網站(sxcreditchina.x.cn)、

中國政府采購網(sxccgp.x.cn)信用記錄情況進行核實，資格不符合的，

應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯。

8、評標委員會組長組織評審人員獨立評審。評標委員會對擬認定為

投標文件無效，應組織相關投標人代表進行陳述、澄清或申辯；招標方可

協(xié)助評標委員會組長對打分結果進行校對、核對并匯總統(tǒng)計；對明顯畸高、

畸低的評分（其總評分偏離平均分30%以上的），評標委員會組長應提醒

用關評審人員進行復核或書面說明理由，評審人員拒絕說明的，由現場監(jiān)

督員據實記錄；評審人員的評審、修改記錄應保留原件，隨項目其他資料

一并存檔。

9、做好評審現場相關記錄，協(xié)助評標委員會組長做好評審報告起草、

有關內容電腦文字錄入等工作，并要求評標委員會各成員簽字確認。

10、評審結束后，招標方應對評標委員會各成員的專業(yè)水平、職業(yè)道

德、遵紀守法等情況進行評價；同時按規(guī)定向評審專家發(fā)放評審費，并交

還評審人員及其他現場相關人員的通訊工具。

（三）評審程序

1、在評審專家中推選評標委員會組長。

2、評標委員會組長召集成員認真閱讀招標文件以及相關補充、質疑、

答復文件、項目書面說明等材料，熟悉采購項目的基本概況，采購項目的

質量要求、數量、主要技術標準或服務需求，采購合同主要條款，投標文

件無效情形，評審方法、評審依據、評審標準等。

3、評審人員對各投標人投標文件的有效性、符合性、完整性和響應

程度進行審查，確定是否對招標文件作出實質性響應。

4、評審人員按招標文件規(guī)定的評審方法和評審標準，依法獨立對投

標人投標文件進行評估、比較，并給予評價或打分，不受任何單位和個人

的干預。

5、評審人員對各供應商投標文件非實質性內容有疑議或異議，或者

審查發(fā)現明顯的文字或計算錯誤等，及時向評標委員會組長提出。經評標

委員會商議認為需要供應商作出必要澄清或說明的，應通知該投標人以書

面形式作出澄清或說明。授灰代表未按時確認或拒絕澄清說明或澄清說明

的內容改變了投標文件的實質性內容的，評標委員會有權對該投標文件作

出不利于投標人的評判。書面通知及澄清說明文件應作為政府采購項目檔

案歸檔留存。

6、評審人員需對招標方工作人員唱票或統(tǒng)計的評審結果進行確認，

現場監(jiān)督員應對評審結果簽署監(jiān)督意見。如發(fā)現分值匯總計算錯誤、分項

評分超出評分標準范圍、客觀評分不一致以及存在評分畸高、畸低情形的,

應由相關人員當場改正或作出說明；拒不改正又不作說明的，由現場監(jiān)督

員如實記載后存入項目檔案資料。

7、評標委員會根據評審匯總情況和招標文件規(guī)定確定中標候選供應

商排序名單。

8、起草評審報告，所有評審人員須在評審報告上簽字確認。

四、評審原則

L評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評標有關的內容；任何單位和個人不得干擾、影

響評標的正常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評審專家因回避、臨時缺席或健康原因等特殊情況不能繼續(xù)參加

評審工作的，應按規(guī)定更換評審專家,被更換的評審人員之前所作出的評

審意見不再予以采納，由更換后的評審人員重新進行評審。無法及時更

換專家的，要立即停止評審工作、封存評審資料，并告知投標人擇期重

新評審的時間和地點。

3.評審人員對有關招標文件、投標文件、樣品或現場演示（如有）

的說明、解釋、要求、標準存在不同意見的，持不同意見的評審人員及

其意見或理由應予以完整記錄，并在評審過程中按照少數服從多數的原

則表決執(zhí)行。對招標文件本身不明確或存在歧義、矛盾的內容，應作對

投標人而非采購人有利的解釋；對因招標文件中有關產品技術參數需求

表述不清導致投標人實質性響應不一致時，應終止評審，重新組織采購。

評審人員拒絕在評審報告中簽字又不說明其不同意見或理由的，由現場

監(jiān)督員記錄在案后，可視為同意評審結果。

4.財政部令第87號《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第三

十一條規(guī)定：使用綜合評分法的采購項目，提供相同品牌產品且通過資

格審查、符合性審查的不同投標人參加同一合同項下投標的，按一家投

標人計算，評審后得分最高的同品牌投標人獲得中標人推薦資格；評審

得分相同的，由采購人或者采購人委托評標委員會按照招標文件規(guī)定的

方式確定一個投標人獲得中標人推薦資格，招標文件未規(guī)定的采取隨機

抽取方式確定，其他同品牌投標人不作為中標候選人。

非單一產品采購項目，采購人應當根據采購項目技術構成、產品價格

比重等合理確定核心產品，并在招標文件中載明。多家投標人提供的核

心產品品牌相同的，按前款規(guī)定處理。

五、確定中標供應商的原則

L項目由評標委員會根據第三章《評標辦法與評分標準》規(guī)定提出

中標候選人排序。

2.采購人應當自收到評標報告之日起5個工作日內，在評標報告確

定的中標候選人名單中按順序確定中標人，或者采購人委托評標委員會在

評標報告確定的中標候選人名單中按順序確定中標人。采購人在收到評標

報告5個工作日內未按評標報告推薦的中標候選人順序確定中標人，又不

能說明合法理由的，視同按評標報告推薦的順序確定排名第一的中標候選

人為中標人。

3.采購結果經采購人確認后，招標方將于2個工作日內在浙江省政

府采購網上發(fā)布中標公告，通過電子交易平臺統(tǒng)一簽發(fā)《中標通知書》。

六、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內簽訂政

府采購合同，招標方作為合同簽訂的鑒證方。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標保證金并取消中標資格。

（二）履約保證金

1.合同簽訂時，采購人按《中華人民共和國政府采購法實施條例》有

關規(guī)定自行收取項目履約保證金。采購人要求中標或者成交供應商提交履

約保證金的，供應商應當以支票、匯票、本票或者金融機構、擔保機構出

具的保函等非現金形式提交。履約保證金的數額不得超過政府采購合同金

額的10%o

2.按合同約定辦理履約保證金退還手續(xù)。

七、貨款的結算

貨款由采購人按招標文件規(guī)定的付款方式自行支付。若資金在采購人

處的，由采購人直接支付；若資金在核算中心的，由采購人向核算中心發(fā)

起支付令，由核算中心把貨款打入中標商帳戶。

第三章評標辦法及評分標準

根據《中華人民共和國政府采購法》等有關法律法規(guī)，結合本項

目的實際需求，制定本辦法。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標

得分為各項目匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排

列，得分相同的，按投標報價由低到高順序排列；得分且投標報價

相同的，按技術得分由高到低順序排列。評分過程中采用四舍五入

法，并保留小數2位。

二、分值的計算

技術、資信、商務及其他分按照評標委員會成員的獨立評分結

果匯總后的算術平均分計算，計算公式為：

技術、資信商務及其他分二評標委員會所有成員評分合計數/評標

委員會組成人員數

投標人評標綜合得分=價格分+（技術分+資信商務及其他分）

三、評標內容及標準

標項1

序號評分類型評分標準分值

1報價滿足招標文件要求且投標報價最低的投標報價30

為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人

的價格分統(tǒng)一按照下列公式計算：投標報價得

分二（評標基準價/投標報價）*30

1技術符合明確指標參數得22分。對非關鍵的性能指22

標及技術參數屬負偏離或缺漏項的每項扣2分

（若負傀或缺漏項8個以上的按重大隔離處

理）。

2技術對性能指標、技術參數屬正偏或高配的、有先5

進程度的正偏離每項加1分（最高分為5分），

無實質性意義的正偏離不加分。

2技術提供市場監(jiān)管總局關于發(fā)布參與實施政府采購2

節(jié)能產品、環(huán)境標志產品認證機構名錄的公告

（2019第16號）通過《參與實施政府采購節(jié)能

產品認證機構名錄》認證機構認證的環(huán)境標志

產品認證證書或者證書的查詢網址及截留的，

得1分，節(jié)能產品認證證書或者證書的查詢網

址及截圖的，得1分。

4技術系統(tǒng)集成的具體技術解決方案。（具體對應招標7

需求）。

C技術項目系統(tǒng)集成具體實施計劃。5

6技術系統(tǒng)集成項目組實施人員能力（詳見項目集成5

實施及服務要求（四）項目組質量保證要求）。

7商務資信項目維護計劃（駐點人員安排，定期巡檢，備5

品備件等情況）的有效性等。

8商務資信售后服務的響應情況（對用戶故障響應、處理5

等）。

C商務資信培訓方案、計劃的可行性及合理性。4

10商務資信投標人技術力量情況等（詳見商務要求表）。5

11商務資信經驗或業(yè)績（詳見商務要求表）。3

12商務資信投標文件編制有序、內容詳實。2

第四章招標需求

特別說明：

1.根據浙財采監(jiān)字[2007]2號文件規(guī)定：除采購文件明確的品牌外,

歡迎其他能滿足本項目技術需求且性能與所明確品牌相當的產品參加。

2,需求中不允許偏離的實質性要求和條件，以“▲”號標明，如投

標人未響應的，將被視為無效。

3.核心產品在各標項內容中明確，如出現同品牌情況的，評標委員

會根據評審原則第4條規(guī)定執(zhí)行。

4?采購人擬采購的產品屬于政府強制采購節(jié)能品目的，(詳見《關于

印發(fā)節(jié)能產品政府采購品目清單的通知》財庫(2019)19號)，需按《財

政部發(fā)展改革委生態(tài)環(huán)境部市場監(jiān)管總局關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、

環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》財庫(2019)9號要求執(zhí)行，但

無對應細化分類或節(jié)能清單中的產品無法滿足工作需要的，采購人應當

在詳細需求中標明并說明理由，否則按照前附表第三點要求執(zhí)行。

標項一：電子稅務局互聯(lián)網區(qū)建設硬件項目

一、項目采購需求

1.項目介紹

國家稅務總局浙江省稅務局電子稅務局平臺互聯(lián)網端使用公有云架構部署，現

需要將部署在公有云上的電子稅務局等系統(tǒng)遷移至自建私有云機房，用于統(tǒng)一管理。

對現有業(yè)務軟件評估后，擬進行硬件資源采購。

2.項目建設內容

通過新購150臺服務器及配套網絡和安全設備，用于建設私有云互聯(lián)網區(qū)，以承

載浙江稅務電子稅務局互聯(lián)網端等應用系統(tǒng)，并滿足業(yè)務應用性能和管理需求。

3.項目招標范圍

本項目招標范圍的內容包括如下部分：

?服務器設備：150臺PC服務器，用于部署云平臺、安全、中間件、彈性計算、

數據庫等軟件。

?網絡和安全設備：交換機，分流器，分光器，態(tài)勢感知擴容等。

?設備管理軟件：用于統(tǒng)一管理服務器、網絡等設備。

?實施必要的輔材：本項目實施的全部配套輔材，含光纖、網線等。

?實施服務：此次采購的設備用于甲方新建的私有云互聯(lián)網區(qū)，提供此次采購

設備的原廠安裝、配置、測試。

具體內容，請參見采購需求章節(jié)描述。

4.項目采購設備清單

(1)PC服務器

序號用途數量單位

1安全基礎組件2臺

2流量安全監(jiān)控2臺

3態(tài)勢感知2臺

4云防火墻4臺

5Web應用防火墻2臺

6DDoS清洗2臺

7堡壘機1臺

8中間件服務器3臺

9消息隊列服務器4臺

10對象存儲服務器6臺

11服務器計算集群(咳心產品)68臺

12服務器存儲集群9臺

13數據庫管控服務器3臺

14云數據庫Mysql6臺

15云數據庫Redis4臺

16專有云基礎組件14臺

17專有云基礎組件219臺

18時鐘服務器1臺

19負載均衡服務器6臺

20專有網絡控制服務器2臺

合計150臺

(2)網絡和安全設備

序號設備類型數量單位

1互聯(lián)出口交換機(ISW)2臺

2核心交換機(DSW)2臺

3接入交換機-千兆(GE-ASW)2臺

4接入交換機-萬兆(10GE-ASW)8臺

5綜合接入交換機(LSW)2臺

6專有網絡專線接入交換機(CSW)2臺

7帶外管理核心交換機(OMR)2臺

8網絡設備帶外匯聚交換機(0SW)1臺

9服務器帶外匯聚交換機(0SW)1臺

10千兆服務器帶外接入交換機(0ASW)1臺

11萬兆服務器帶外接入交換機(OASW)4臺

12帶外console口服務器1臺

13分流器1臺

14分光器2臺

15全流量威脅監(jiān)測系統(tǒng)分析平臺擴容1臺

16全流量威脅檢測系統(tǒng)文件威脅鑒定器擴容1臺

合計31臺

(3)設備管理軟件

序號設備類型數量授權單位

1IT基礎設施管理I0M1套

2業(yè)務服務管理BSM1套

二、詳細需求參數

(一)PC服務器

(1)安全基礎組件

指標名稱指標要求

服務器外觀機架式，2路服務器。

x86_64架構，Tntel_Xeon_Gold5218,處理器個數=2,單個

ACPU

處理器核數二16。大于或小于均視為不滿足。

ECCDDR4RDIMM規(guī)格,頻率=2666MHz,256G容量。大于或

▲內存

小于均視為不滿足。

240G[240G_m.2_ssd]XI；

▲內置硬盤960G[960G_u.2_ssd]Xlo

大于或小于均視為不滿足。

SATASSD：企業(yè)級SATASSD硬盤（普通SATASSD或m.2SATA

SSD）

NVMe_SSD：接口類型：U.2盤或AIC

4K順序讀帶寬：22000MB/S；

4K順序寫帶寬:^1100MB/s；

硬盤規(guī)格

4K隨機讀IOPS：2400000；

4K隨機寫TOPS：250000；

擦寫壽命：20.7DWPD5年；

帶掉電保護功能：即有連續(xù)數據寫入的情況下，異常掉電不

丟數據。

240GM.2SSD作為系統(tǒng)盤，盤序排在第一位置（系統(tǒng)下識

磁盤設置別盤符為sda）；

所有磁盤開啟cacheo

sas卡（none-raid）X1,non-raid直通，滿足機型磁盤配

置需求，采用板載AHCI直出或以下芯片型號的標準卡或自

磁盤控制器類型

研卡：SAS3008it、SAS3408it、SAS3216、SAS3416it、PM8060、

PM8068、PM8222、PM8204.PM8205、PM8237。

網口教量22；

網卡要求10GE：雙端口10G光口獨立網卡，主受芯片型號Intel

82599,并滿配兼容多模模塊（SFP+）,支持PXE,支持DPDK

應用（兼容2.2版本），支持SRI0V技術，支持特定五元組

（源IP地址，源端口，目的IP地址，目的端口和傳輸層協(xié)

議）分流到SRIOVVFO

電源數量22；

220VAC/240HVDC交直流兼容電源；

電源

電源線根據機房環(huán)境來選擇，如國標/美標/C14；

主動式PFC；通過80plus白金認證。

10接口不少于2個USB接口，支持VGA接口。

冗余組件至少1+1冗余電源，支持熱插拔；系統(tǒng)風扇滿配。

能夠定主機CPU/內存/硬盤/網卡/風扇/溫度/電源等關鍵部

硬件診斷功能

件的故障診斷報警。

提供基于Web的遠程管理控制、配備硬件監(jiān)控、遠程管理功

能;支持IPMI2.0標準。提供IKVM功能,實現遠程KVM功

管理維護功能

能；獨立管理口100%兼容千兆或百兆交換網絡，通過管理

口實現遠程開關機、重啟、網絡安裝碟作系統(tǒng)等操作。

兼容性與采購人現網私有云平臺兼容，并通過兼容性認證。

（2）流量安全監(jiān)控

指標名稱指標要求

服務器外觀機架式，2路服務器

x8664架構，IntelXeonGold5218規(guī)格，處理器個數二2,

▲CPU

單個處理器核數二16。大于或小于均視為不滿足。

ECCDDR4RDIMM規(guī)格,頻率=2666MHz,256G容量。大于或

▲內存

小于均視為不滿足。

240G[240G_m.2_ssd]XI；

▲內置硬盤

960G[960G_u.2_ssd]XI。大于或小于均視為不滿足。

SATA_SSD：市場主流品牌，企業(yè)級SATASSD硬盤（普通SATA

硬盤規(guī)格SSD或m.2SATASSD）

NVMe_SSD：接口類型：U.2盤或AIC

4K順序讀帶寬：22000MB/S；

4K順序寫帶寬：^1100MB/s；

4K隨機讀IOPS：2400000；

4K隨機寫IOPS：250000；

擦寫壽命：20.7DWPD5年；

帶掉電保護功能：即有連續(xù)數據寫入的情況下，異常掉電

不丟數據。

240GM.2SSD作為系統(tǒng)盤，盤序排在第一位置（系統(tǒng)下識

磁盤順序要求別盤符為sda）；

所有磁盤開啟cacheo

sas卡（none-raid）X1,non-raid直通，滿足機型磁盤

配置需求，采用板載AHCI直出或以下芯片型號的標準卡或

磁盤控制器類型

自研卡：SAS3008it.SAS3408it、SAS3216.SAS3416it、

PM8060、PM8068、PM8222、PM8204、PM8205、PM8237

網口數量1GE22；10GE24

1GE：主控芯片型號Intel1350/82580/82576,物理網口

10/100/1000Mbps,支持PXE,支持虛擬化應用；

10GE：雙端口10G光口獨立網卡，主控芯片型號Intel

82599,并滿配兼容多模模塊（SFP+）,支持PXE,支持DPDK

網卡

應用（兼容2.2版本），支持SRIOV技術，支持特定五元

組（源IP地址，源端口，目的IP地址，目的端口和傳輸

層協(xié)議）分流到SRIOVVFo

兩塊萬兆網卡，要求必須插在不同的CPU對應的pcie插槽

上。

220VAC/240HVDC交直流兼容電源，數量22；

電源電源線根據機房環(huán)境來選擇，如國標/美標/C14；

主動式PFC；通過80plus白金認證。

10接口不少亍2個USB接口，支持VGA接口

冗余組件至少1+1冗余電源，支持熱插拔；冗余系統(tǒng)風扇滿配；

能夠對主機CPU/內存/硬盤/網卡/風扇/溫度/電源等關鍵

硬件診斷功能

部件的故障診斷報警。

提供基于Web的遠程管理控制、配備硬件監(jiān)控、遠程管理

功能；支持TPMI2.0標準。提供IKVM功能，實現遠程KVM

管理維護功能

功能；獨立管理口100%兼容千兆或百兆交換網絡，通過管

理口實現遠程開關機、重啟、網絡安裝操作系統(tǒng)等操作。

兼容性與采購人現網私有云平臺兼容，并通過兼容性認證。

（3）態(tài)勢感知

指標名稱指標要求

服務器外觀機架式，2路服務器

ACPUx86_64架構,Intel_Xeon_Gold5218規(guī)格，處理器個數=2,