《利用PEST分析法了解海關對跨境電商物流的監(jiān)管困境綜述》1600字

利用PEST分析法了解海關對跨境電商物流的監(jiān)管困境綜述目錄TOC\o"1-2"\h\u2510利用PEST分析法了解海關對跨境電商物流的監(jiān)管困境綜述 11581（一）PEST分析法介紹 123739（二）利用PEST分析法宏觀分析海關對跨境電商物流監(jiān)控困境 129762二、從政治層面（P）分析 215685三、從經(jīng)濟層面（E）分析 224288四、從社會層面（S）分析 2823五、從技術層面（T）分析 3（一）PEST分析法介紹PEST主要是從中國企業(yè)戰(zhàn)略角度，從政治、經(jīng)濟、社會、科學與技術等四方面來分析企業(yè)所處外部的宏觀環(huán)境。企業(yè)戰(zhàn)略的實施與制訂都離不開廣闊的宏觀環(huán)境。PEST的分析使我們可以在實踐中更好地從各方面準確掌握我國宏觀環(huán)境的變化現(xiàn)狀與趨勢，有利于我們的企業(yè)充分利用自身的生存與發(fā)展所需要的機遇，盡快地發(fā)現(xiàn)并規(guī)范和避免對自然環(huán)境的影響。PEST分析作為一種分析工具，也適用于跨境電商物流的海關監(jiān)管。從政治、經(jīng)濟、社會、技術等方面分析跨境電商物流外部環(huán)境的利弊，使海關政策更具針對性，促進跨境電商物流監(jiān)管的效率。（二）利用PEST分析法宏觀分析海關對跨境電商物流監(jiān)控困境從宏觀層面上運用PEST分析法可以得出海關在政治（P）、經(jīng)濟（E）、社會（S）、技術（T）對跨境電商物流的監(jiān)管存在如圖4.1所示的的困境：PSPSET（一）立法不完善（二）海關執(zhí)法存在風險海關對物流監(jiān)管服務能力不能適應跨境電商快速發(fā)展“信息孤島”難以打破跨境電商物流各環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)降低海關的監(jiān)管效率圖4.1PEST宏觀分析跨境電商物流海關監(jiān)管困境二、從政治層面（P）分析（一）立法不完善對于跨境電商物流的監(jiān)管，目前還沒有系統(tǒng)的立法。在跨境電商物流監(jiān)管中，全國各地海關對執(zhí)法依據(jù)和現(xiàn)場操作流程的理解各不相同，缺乏執(zhí)法的統(tǒng)一性。在執(zhí)法過程中，很容易產(chǎn)生執(zhí)法部門與執(zhí)法部門之間的差異。同時在監(jiān)管分散的情況下，清關效率低、貨物積壓、會鉆監(jiān)管漏洞。侵權貨物在正常的電子商務包裝中重裝，并采用合理數(shù)量原則分散違法貨物派送，逃避海關監(jiān)管，給海關監(jiān)管現(xiàn)場帶來沉重壓力。（二）海關執(zhí)法存在風險很難確定“個人使用的合理數(shù)量”的定義。因此，從理論上講，在跨境電子商務物流過程中，海關永遠無法判斷其是否“合理”，這取決于海關人員的現(xiàn)場判斷。因此，“自用合理數(shù)量”引發(fā)了自由裁量權問題，給海關關員帶來了現(xiàn)場壓力。一方面，主觀推斷容易與管理部門或?qū)趩挝划a(chǎn)生糾紛，對裁決過于嚴格，會引發(fā)投訴、輿論、行政復議甚至訴訟。因此，現(xiàn)場海關工作人員的執(zhí)法思想負擔沉重。另一方面，由于現(xiàn)場執(zhí)法標準不一致，相對寬松的權力計量自由給尋租帶來了一定的空間。三、從經(jīng)濟層面（E）分析跨境電商進口貿(mào)易電子商務平臺是目前中國外貿(mào)作為一種新型的對外貿(mào)易服務方式，具有種類多、頻率高、單交易額小、單交易額低的特點。在跨境電商物流海關監(jiān)管現(xiàn)場，每天都有大量的進出口電商包裹需要清關，給海關工作人員帶來了困難。此外，根據(jù)海關總署發(fā)布的規(guī)章實施跨境電商出口監(jiān)管試點的通知之中，海關監(jiān)管方式代碼為“9710”和“9810”，即分別對應“跨境電商直接出口”和“跨境電商出口至境外倉庫”。兩國海關都在嘗試探索B2B出口商品的物流監(jiān)管，沒有成熟的監(jiān)管體系，必然會導致監(jiān)管漏洞。四、從社會層面（S）分析跨境電商物流中心涉及多個環(huán)節(jié)，除了海關和國內(nèi)成品倉庫、出口倉庫，或航運公司、航空公司和國外海關、國外中轉倉庫、配送中心等環(huán)節(jié)外，每個環(huán)節(jié)都由不同的組織管理，服務具有碎片化的特點，各環(huán)節(jié)有自己的物流管理模式，但缺乏協(xié)調(diào)性。例如，國外海關對跨境電商貨物進行了查驗，取得了相關信息，但不能與國內(nèi)海關共享。國內(nèi)海關的復檢勢必增加查驗成本，降低通關效率。五、從技術層面（T）分析“單一窗口”的國際貿(mào)易海關，嘗試讓海事、海關、稅務等監(jiān)管部門參與國際貿(mào)易海關的入關，建立互聯(lián)網(wǎng)公共服務平臺，但企業(yè)和個人對入關系統(tǒng)的了解還不夠，系統(tǒng)涉及的行業(yè)和部門較多，利益難以打破，遠未實現(xiàn)部門間的信息共享，形成“信息孤島”效應。難以將跨境電子商務全過程整合為一個系統(tǒng)，發(fā)揮大規(guī)模通關的整體協(xié)同效應。同時，統(tǒng)一版本的海關跨境電子商務系統(tǒng)無法獲取境外企業(yè)數(shù)據(jù)，使得“三單”信息完整的“境外網(wǎng)購”商品無法適用跨境電子商務監(jiān)管模式，必須通過郵寄和特快專遞方式進行清關，降低了清