文化與消費雙導向型城市更新模式 研究報告 2024

清華大學五道口金融學院文創(chuàng)金融研究中心副主編：梁君健編委：孫瀟瀟、安洳誼、侯濤、楊佐邦、張嫵伊 1一、新時代文化與消費雙導向下城市更新模式的重要意義 3（一）新階段：存量煥活成為城市更新的主要方向 3（二）新要求；文化可持續(xù)成為城市更新的重要任務 4（三）新動能：文旅消費成為城市更新的關(guān)鍵變量 5二、文化與消費雙導向下城市更新模式的基本概念及內(nèi)涵 7（一）文化與消費雙導向下城市更新模式的基本概念 7（二）文化與消費雙導向下城市更新模式的主要內(nèi)涵 7（三）文化與消費雙導向下城市更新模式的相關(guān)理論 8三、典型案例分析及啟示 （一）文化設(shè)施及遺址活化 11（二）新建文化設(shè)施帶動周邊消費和產(chǎn)業(yè)升級 12（三）工業(yè)或其他設(shè)施改造為文化設(shè)施，提升周邊業(yè)態(tài) 13（四）歷史街區(qū)和傳統(tǒng)住區(qū)改造成為消費街區(qū) 14（五）服務業(yè)設(shè)施通過文化內(nèi)容和設(shè)計轉(zhuǎn)型升級 15（六）文化活動和內(nèi)容帶動區(qū)域發(fā)展 16四、文化與消費雙導向下城市更新模式的政策建議 （一）加強研究和標準制定 19（二）出臺政策文件 20（三）構(gòu)建金融支持體系 22附錄：東城區(qū)帶有文化和消費屬性的城市更新實踐做法和案例 （一）文化消費引領(lǐng)城市更新 25（二）城市更新提升文化消費空間品質(zhì) 27（三）以文化消費品牌建設(shè)提升軟實力 29（四）東城區(qū)文化和消費促進城市更新實踐案例 301國、建設(shè)中華民族現(xiàn)代文明，是我們在新時代新的文化使命。習近平總書記強調(diào)：“推動高質(zhì)量發(fā)展，文化是重要支點”。234市區(qū)域功能告別單一的生產(chǎn)或者居住功能，可能要兼具生產(chǎn)、差不齊，與在地文化的聯(lián)系缺失，缺乏文化特色和模式創(chuàng)新，5資源大多歸屬于事業(yè)單位和國有企業(yè)，隨著轉(zhuǎn)企改制的推進，的文化設(shè)施建設(shè)等更新項目，回報機制不明確，運營周期長，6此外，文旅消費還具有不同于一般消費的兩個重要特質(zhì)：能提升情緒價值，凝聚在城市持續(xù)生活、工作、創(chuàng)造的熱情，7為核心要素加以充分考量，項目中既要包含鮮明的文化屬性，實現(xiàn)的經(jīng)濟效益反向補給文化項目，實現(xiàn)大片區(qū)總賬的平衡。文化與消費雙導向下城市更新模式倡導具有文化消費及89出現(xiàn)在潛在需求者面前時，文化產(chǎn)品表現(xiàn)出的供給誘導性（supplier-induced）特征表現(xiàn)的淋漓盡致，體現(xiàn)費內(nèi)容來充當新的消費和經(jīng)濟增長引擎。文化需求的習得性、業(yè)對于創(chuàng)意城市和創(chuàng)意階層的塑造的研究愈加受到學界以及帶有文化和消費屬性的城市更新項目通常會進行以下改韓國首爾東大門地區(qū)曾是首爾歷史悠久的城墻遺址之一。在核心區(qū)域通過新建具有標志意義的旗艦文化設(shè)施和場訊、網(wǎng)易、阿里巴巴、微軟亞洲研究院（上海）等行業(yè)平臺、龍頭企業(yè)和頂尖研究機構(gòu)已經(jīng)落地西岸，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型效果明顯。之間。這些游客不僅帶動了門票收入，還刺激了當?shù)氐牟惋?、間接的經(jīng)濟收入得以收回，實現(xiàn)了財政上的正向循環(huán)。此后，1.平遙國際電影展主會場“平遙電影宮”四川省成都市成華區(qū)的猛追灣片區(qū)改造前以舊工廠宿舍、改造舊的商業(yè)服務業(yè)設(shè)施，提升消費空間創(chuàng)意和吸引力，的地”。在零售和生活方式公共空間的基礎(chǔ)上，科技類企業(yè)。通過文化活動和內(nèi)容帶動區(qū)域人流熱潮，提升文化品位，海博物館的“從波提切利到梵高——英國國家美術(shù)館珍藏展”這些案例展示了文化內(nèi)容對消費和文旅發(fā)展的巨大助力，鍵點出發(fā)，共同制定文化與消費雙導向下城市更新項目標準。許可等。實際操作中很多項目面臨暫時無法變更用途的情況，60%以上的建筑為同一種風格時才可以實現(xiàn)視覺上的統(tǒng)一，據(jù)此可以作為風貌標準判斷依據(jù)。第二，文化類設(shè)施豐富實用，空間，文化演藝空間等。第三，項目中的歷史文化遺跡豐富，既可以是古代歷史文化遺跡，也可以是新民主主義革命時期、3.經(jīng)營業(yè)績。項目的運營方需簽署合法的委4.社會效應。項目無負面消息，能夠提升周邊居民的幸福新目標、策略，在文化和消費導向下識別城市更新潛力空間。設(shè)立工作小組及文化和消費導向城市更新工作聯(lián)席會議理機制。鼓勵文化和消費屬性城市更新項目的土地復合利用、收益。對文化和消費屬性城市更新項目實施一定容積率獎勵。文化和消費領(lǐng)域的人才同時具有人文背景與商業(yè)運營素者的需求，從辦公場地、稅收、金融支持到人才培養(yǎng)等方面，體系，特別是推動一批文化和消費屬性城市更新模式的REITs消費屬性城市更新有望為實現(xiàn)城市的可持續(xù)發(fā)展注入新的動本報告通過對文化與消費雙導向下城市更新模式相關(guān)政東城區(qū)近年來出臺了一系列帶有文化和消費屬性的城市更新政策，積極開展城市更新行動保護文化風貌。從《東城區(qū)“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《東城區(qū)關(guān)于進一步促進文干措施》《東城區(qū)文化產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃（2024—2026年）》等政策文件，可以發(fā)現(xiàn)東城區(qū)的城市發(fā)展理念非常接近文化消費導向型城市更新開發(fā)模式，并且這些實踐已經(jīng)較好實現(xiàn)了預期效果，有效的促進了東城區(qū)城市資產(chǎn)盤活，帶動文化消費繁榮發(fā)展。物建筑、騰退院落傳統(tǒng)文化空間，以及商圈和特色文化街區(qū)。實現(xiàn)“園區(qū)—街區(qū)—社區(qū)—商區(qū)”等不同空間形態(tài)的聯(lián)動發(fā)展，《東城區(qū)推進新型公共文化空間建設(shè)的若干措施》提出，提到，圍繞故宮—王府井—隆福寺“文化金三角”，持續(xù)推動高打造一批文化產(chǎn)業(yè)標桿園區(qū)，持續(xù)推出一批“胡同里的創(chuàng)意工國子監(jiān)等文化地標周邊環(huán)境整治和文化消費業(yè)態(tài)導入。同時，《東城區(qū)關(guān)于加快“書香之城”建設(shè)引導支持實體書店“四在提升商圈文化內(nèi)涵方面，強化王府井商圈的時尚文化、設(shè)計、展示、交易等高端環(huán)節(jié)，建設(shè)國際化文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園，院落等傳統(tǒng)文化空間的提升，以及不同空間形態(tài)的聯(lián)動發(fā)展。根據(jù)《東城區(qū)“十四五”時期文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》要求，挖掘文物建筑歷史文化內(nèi)涵，在保護的基礎(chǔ)上盤活文物資源，修建。實施保護性修繕和恢復性修建，打造“共生院”元化人居環(huán)境改善路徑，引導功能有機更替、居民和諧共處。推動老舊廠房和低效樓宇等不符合發(fā)展要求的空間騰退，的戲劇生態(tài)。目前形成了王府井、東二環(huán)、南鑼鼓巷、前門、東城區(qū)祿米倉新視聽產(chǎn)業(yè)園項目將擁有近五百年歷史底在消費賦能方面，祿米倉項目致力于打造特色消費場景，歷史文化與現(xiàn)代消費需求相結(jié)合，引入文創(chuàng)市集、藝術(shù)展覽、