縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核辦法

XX縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

考核辦法

第一條總則

為充分調(diào)動(dòng)縣域內(nèi)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展

的積極性，提升金融服務(wù)質(zhì)量，擴(kuò)大有效信貸投入，進(jìn)一步

發(fā)揮金融在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康

較快發(fā)展。

第二條考核原則

堅(jiān)持金融創(chuàng)新與特色服務(wù)相結(jié)合、防范金融風(fēng)險(xiǎn)與促進(jìn)

經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合、綜合考核與專項(xiàng)考核相結(jié)合的原則。

第三條考核對(duì)象與范圍

考核對(duì)象主要包括：農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行白水支行、XX縣農(nóng)村

信用合作聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行白水支行、工商銀行白水支行、郵

政儲(chǔ)蓄銀行白水支行、長(zhǎng)安銀行白水支行（新設(shè)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)

業(yè)不滿一年的不參與考核）。

第四條考核時(shí)間

季度考核于每年4月、7月、10月進(jìn)行，分別對(duì)一、二、

三季度進(jìn)行考核，次年1月進(jìn)行年度考核。

第五條各考核對(duì)象在考核年度內(nèi)有下列情形之一的，

取消當(dāng)年評(píng)優(yōu)資格:

1.不積極參與縣政府組織的重大經(jīng)濟(jì)金融活動(dòng)；

2.發(fā)生重大金融安全事故；

3.發(fā)生重大金融服務(wù)投訴事件；

4.發(fā)生重大信訪案件；

5.發(fā)生員工重大違規(guī)及違法違紀(jì)案件。

6.違反《XX縣商品房預(yù)售資金監(jiān)管暫行規(guī)定》，違規(guī)撥

付監(jiān)管資金的。

第六條考核項(xiàng)目及分值

考核項(xiàng)目分三項(xiàng)共計(jì)100分，其中：銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支

持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核項(xiàng)目（85分）、政府部門及企業(yè)代

表評(píng)價(jià)問(wèn)卷（5分）、銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲加減分項(xiàng)目（10

分）。

第七條評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分方法

（一）銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核項(xiàng)目

85分）

1.貸款余額（8分）：以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每季末各項(xiàng)貸

款余額（投放白水轄區(qū)）為考核依據(jù)進(jìn)行排名，第一名得8

分，第二名得7分，每降低一個(gè)名次減少1分。

2.新增貸款額（8分）：以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每季末各項(xiàng)

貸款（投放白水轄區(qū)）與年初余額比較的增加值為考核依據(jù)

進(jìn)行排名，第一名得8分，第二名得7分，每降低一個(gè)名次

減少1分。

3.貸款增長(zhǎng)率（8分）：以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每季末各項(xiàng)

貸款（投放白水轄區(qū)）與年初余額比較的增長(zhǎng)率為考核依據(jù)

進(jìn)行排名，第一名得8分，第二名得7分，每降低一個(gè)名次

減少1分。

4.新增存貸比（8分）：以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每季末各項(xiàng)

貸款（投放白水轄區(qū)）與各項(xiàng)存款增量比值情況進(jìn)行排名，

第一名得8分，第二名得7分，每降低一個(gè)名次減少1分。

5.不良貸款率（8）：以各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每季末不良貸

款余額與總貸款余額的比值進(jìn)行排名，第一名得8分，第二

名得7分，每降低一個(gè)名次減少1分。

6.涉農(nóng)貸款和中小微企業(yè)貸款增長(zhǎng)額（15分）：主要考

核各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)每季末對(duì)我縣涉農(nóng)貸款和中小微企業(yè)

貸款與年初余額比較的增加值為考核依據(jù)（含“三農(nóng)”貸款、

個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶貸款、小微企業(yè)貸款、救災(zāi)應(yīng)急貸款、助學(xué)貸款、

個(gè)人消費(fèi)貸款等，僅指白水轄區(qū)），以縣人行統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，

第一名得15分，每降低一個(gè)名次減少1分。

7.金融服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目（15分）：主要考核各銀行業(yè)金融

機(jī)構(gòu)對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、及時(shí)服務(wù)、信貸支持成效等

情況為考核依據(jù)。金融機(jī)構(gòu)介入及時(shí)，金融服務(wù)周到，井出

臺(tái)具體的配套支持方案或措施得5分；信貸資金每支持一個(gè)

項(xiàng)目得2分，最高得10分，無(wú)信貸支持不得分。由被考核

銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)自行評(píng)分并附相關(guān)證明材料。

勵(lì)（或通報(bào)批評(píng)）情況進(jìn)行加減分。對(duì)獲得（或受到）國(guó)家

及省級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)（或通報(bào)批評(píng)）及國(guó)家或省級(jí)主流媒體報(bào)道

的每次加（減）3分；對(duì)獲得（或受到）XX市級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)（或

通報(bào)批評(píng)）及XX市級(jí)主流媒體報(bào)道的每次加（減）2分；對(duì)

獲得（或受到）縣委、縣政府相關(guān)表彰獎(jiǎng)勵(lì)（或通報(bào)批評(píng)）

及縣電視臺(tái)報(bào)道的每次加（減）1分。獎(jiǎng)懲分值最高加（減）

10分。

第八條評(píng)價(jià)指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以監(jiān)管機(jī)構(gòu)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表數(shù)

據(jù)為準(zhǔn)。

第九條組織領(lǐng)導(dǎo)與考核程序

（一）設(shè)立考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組長(zhǎng)由分管金融工作的副縣長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由縣財(cái)政局

局長(zhǎng)、縣金融合作服務(wù)中心主任、人民銀行白水支行行長(zhǎng)擔(dān)

任，成員由縣發(fā)改局、財(cái)政局、工信局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、住建

局、商務(wù)局、縣人民銀行、金融合作服務(wù)中心等部門負(fù)責(zé)人

組成?？己祟I(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣金融合作服

務(wù)中心。

（-）考核程序

被考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)本考核辦法認(rèn)真統(tǒng)計(jì)本

單位金融服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目、創(chuàng)新融資工具和獎(jiǎng)懲加減分情況,

填報(bào)“XX縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合考核項(xiàng)目

表”中第7、9項(xiàng)（附相關(guān)證明材料）和“XX縣銀行業(yè)金融

機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲加減分項(xiàng)目表”（附相關(guān)證明材料），并形成報(bào)告經(jīng)

本單位負(fù)責(zé)人簽字、加蓋公章，于每季末5日前報(bào)送至考核

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織相關(guān)部門在審查

核實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)考核項(xiàng)目進(jìn)行綜合評(píng)定，并將考核結(jié)果提

交領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議研究后予以通報(bào)。

（三）工作要求

被考核銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)向考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送的

考評(píng)資料必須及時(shí)、真實(shí)、完整、合法。因被考核金融機(jī)構(gòu)

未及時(shí)報(bào)送考核相關(guān)資料的，經(jīng)考核領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后，考核

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室有權(quán)扣減其相關(guān)參評(píng)獎(jiǎng)項(xiàng)得分。如發(fā)現(xiàn)提供

虛假考評(píng)資料的，取消其兩年評(píng)獎(jiǎng)資格，并根據(jù)《財(cái)政違法

行為處罰處分條例》（國(guó)務(wù)院令第427號(hào)）的規(guī)定對(duì)有關(guān)單

位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。

第十條獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)定

考核分為綜合考核和專項(xiàng)考核。綜合考核按照銀行業(yè)金

融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、政府部門及企業(yè)評(píng)價(jià)問(wèn)卷和銀行

業(yè)金融機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)懲三項(xiàng)綜合得分，考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好和

一般三個(gè)等級(jí)，前兩名為優(yōu)秀，后兩名為一般，其他為良好；

專項(xiàng)考核按照特定考核項(xiàng)目專項(xiàng)得分，設(shè)“特色服務(wù)創(chuàng)新服

務(wù)專項(xiàng)獎(jiǎng)”1個(gè)、“支持涉農(nóng)和中小微企業(yè)專項(xiàng)獎(jiǎng)”1個(gè)、“支

持重點(diǎn)項(xiàng)目專項(xiàng)獎(jiǎng)”1個(gè)。

第十一條當(dāng)年若無(wú)符合評(píng)選條件的金融機(jī)構(gòu)，獎(jiǎng)項(xiàng)空

缺。

第十二條考核結(jié)果運(yùn)用

（一）榮譽(yù)激勵(lì)

對(duì)經(jīng)考核成績(jī)優(yōu)秀（或排名靠后）的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu),

由縣政府按季定期通報(bào)，同時(shí)抄送至各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)上級(jí)

主管部門。并將結(jié)果作為各金融機(jī)構(gòu)參加評(píng)先樹(shù)模及有關(guān)部

門和機(jī)構(gòu)征詢縣政府對(duì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人評(píng)價(jià)意見(jiàn)的

重要依據(jù)，同時(shí)作為銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)年度目標(biāo)責(zé)任綜合考評(píng)

的重要依據(jù)。

（-）財(cái)政資金存放激勵(lì)

縣財(cái)政局按照對(duì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果，以銀行

存款方式從縣級(jí)財(cái)政專戶向各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)存放資金，原

則上一個(gè)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立一個(gè)分存網(wǎng)點(diǎn)。縣財(cái)政局根據(jù)

考核結(jié)果，在保持現(xiàn)有財(cái)政專項(xiàng)資金使用權(quán)、管理權(quán)不變和

滿足縣級(jí)財(cái)政專戶日常支出所需資金的前提下，合理測(cè)算、

確定考核激勵(lì)存放資金比例、存放規(guī)模和期限。當(dāng)縣級(jí)財(cái)政

專戶資金余額不能滿足日常支出所需時(shí)，將分存資金及時(shí)進(jìn)

行回調(diào)。當(dāng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)出現(xiàn)延壓辦理財(cái)政資金撥付、分

存及回調(diào)業(yè)務(wù)以及流動(dòng)性或內(nèi)部管理、控制出現(xiàn)問(wèn)題，嚴(yán)重

影響財(cái)政資金安全時(shí)，由縣財(cái)政局收回財(cái)政存款，視情況暫

停或取消該銀行代理財(cái)政資金存放資格。

第十三條附則

1.本辦法由縣金融合作服務(wù)中心牽頭實(shí)施。

2.考核期限按照會(huì)計(jì)年度計(jì)算，即考核起止時(shí)間為每

年1月1日至12月31日。

3.本辦法自2023年8月1日起施行，有效期至2028

年7月31日。

附件1

政府部門及企業(yè)代表評(píng)價(jià)問(wèn)卷表

（季度）

請(qǐng)你單位根據(jù)下列被測(cè)評(píng)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)在金融支持

白水經(jīng)濟(jì)發(fā)展、金融扶持弱勢(shì)群體發(fā)展、金融服務(wù)質(zhì)量、金

融創(chuàng)新和金融服務(wù)效率等方面的表現(xiàn)分別給出相應(yīng)分?jǐn)?shù)。每

項(xiàng)考核指標(biāo)滿分1分，最低0分，合計(jì)5分。

XX縣金融工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

單位（蓋章）：時(shí)間：年月日

價(jià)項(xiàng)目金融支持金融扶持弱金融金融服務(wù)

金融創(chuàng)新總分

被測(cè)評(píng)單位經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)群體發(fā)展服務(wù)效率

工行XX縣支行

農(nóng)行XX縣支行

農(nóng)發(fā)行XX縣支行

郵儲(chǔ)銀行XX縣支行

長(zhǎng)安銀行XX縣支行

XX縣信用聯(lián)社

附件2

XX縣銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展

綜合考核項(xiàng)目表

（季度）

被考核單位：時(shí)間：年月日

序最高

號(hào)考核項(xiàng)目考核內(nèi)容分值

分值

1年末貸款余額8分以每季末各項(xiàng)貸款余額（投放白水轄區(qū)）為考核依據(jù)

年度新增貸款以每季末各項(xiàng)貸款（投放白水轄區(qū)）與年初余額比較的增

28分

額加值為考核依據(jù)

當(dāng)年貸款增長(zhǎng)以每季末各項(xiàng)貸款（投放白水轄區(qū)）與年初余額比較的增

38分

率長(zhǎng)率為考核依據(jù)

以每季末各項(xiàng)貸款（投放白水轄區(qū)）與各項(xiàng)存款增埴比

4年末存貸比8分

值為考核依據(jù)

5不良貸款率8分以每季末不良貸款余額與總貸款余額的比值為考核依據(jù)

主要考核各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)涉農(nóng)貸款和中小微企業(yè)貸

涉農(nóng)貸款和中

款全年增加情況（含“三農(nóng)”貸款、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶、小微

6小微企業(yè)貸款15分

企業(yè)、救災(zāi)應(yīng)急貸款、助學(xué)貸款、個(gè)人消費(fèi)貸款等，不

增長(zhǎng)額

含貸給縣外的涉農(nóng)貸款和中小微企業(yè)貸款）為考核依據(jù)

金融服務(wù)重點(diǎn)主要考核各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)對(duì)我縣重點(diǎn)項(xiàng)目提前介入、

715分

項(xiàng)目情況及時(shí)服務(wù)、信貸支持成效等情況為考核依據(jù)

主要考核各金融機(jī)構(gòu)參與縣政府組織的重大金融活動(dòng)及

8配合政府工作5分完成縣政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)情況及支持地方發(fā)行企業(yè)債

情況

金融機(jī)構(gòu)在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中優(yōu)化貸款程序、探索新

9業(yè)務(wù)創(chuàng)新情況5分

的信貸方式方法及貸款發(fā)放領(lǐng)域情況

主要考核客