上虞市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

上虞市農(nóng)村情況掩護(hù)籌劃

（2008?2020年）

上虞市人民政府

二。。九年七月

責(zé)任表

主持單位：上虞市人民政府

體例單位：紹興市環(huán)?？萍嫁k事中心

項(xiàng)目賣力；孟峰陳波

項(xiàng)目成員：張權(quán)趙海燕呂健方國(guó)平

謝英林濤葉敏宣梅

審核：魯玉龍趙海祥

審定：阮永祥

-XX.-1—

刖B

農(nóng)村情況掩護(hù)是情況掩護(hù)事情的重要內(nèi)容，隨著農(nóng)村情況問(wèn)題日益受到重

視，農(nóng)村情況掩護(hù)將被放到越發(fā)重要的戰(zhàn)略位置。近年來(lái)，上虞市緊緊圍繞社

會(huì)主義新農(nóng)村建立和生態(tài)市建立，組織開(kāi)展了“十村示范百村整治”工程、

“811”情況污染整治、農(nóng)村情況“五整治一提高工程”和新農(nóng)村建立等系列農(nóng)

村環(huán)保行動(dòng)和生態(tài)村、生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建運(yùn)動(dòng)，重點(diǎn)實(shí)施農(nóng)村飲用水源情況掩護(hù)，

對(duì)農(nóng)村生活污水、生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染和一些區(qū)域性的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)污染進(jìn)行

了治理，部分農(nóng)村地區(qū)情況污染突出問(wèn)題得到了解決，情況質(zhì)量有所改進(jìn)，農(nóng)

村情況掩護(hù)事情取得一定成效。但全市農(nóng)村情況形勢(shì)總體上依然比力嚴(yán)峻，環(huán)

保事情底子單薄，城鄉(xiāng)情況掩護(hù)存在“二元化”結(jié)構(gòu)，制約著農(nóng)村地區(qū)的可連

續(xù)生長(zhǎng)，已成為社會(huì)主義新農(nóng)村建立的重點(diǎn)和難點(diǎn)，所以迫切需要統(tǒng)籌考慮加

以解決，以確保上虞市提前實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)。

為全面落實(shí)全國(guó)農(nóng)村情況掩護(hù)事情聚會(huì)會(huì)議精神，加快統(tǒng)籌城鄉(xiāng)情況掩護(hù)

進(jìn)程，整合各方力量和資源，協(xié)力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)保事情，促進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明

建立，并為今后一段時(shí)期開(kāi)展農(nóng)村情況掩護(hù)提供根本依據(jù)，憑據(jù)《國(guó)度農(nóng)村小

康環(huán)保行動(dòng)籌劃》、《全國(guó)農(nóng)村情況掩護(hù)污染防治籌劃綱領(lǐng)》、《國(guó)務(wù)院辦公

廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)?？偩值炔糠株P(guān)于增強(qiáng)農(nóng)村情況掩護(hù)事情意見(jiàn)的通知》和《浙江省人

民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村情況掩護(hù)事情的意見(jiàn)》等文件和要求，體例

《上虞市農(nóng)村情況掩護(hù)籌劃》（征求意見(jiàn)稿），2009年5月5日，在上虞賓館召

開(kāi)了各部分征求意見(jiàn)聚會(huì)會(huì)議，在對(duì)陳訴進(jìn)行須要修改后于2009年7月16日

在上虞賓館進(jìn)行了籌劃論證聚會(huì)會(huì)議，憑據(jù)論證聚會(huì)會(huì)議紀(jì)要及與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)、專

家和各部分意見(jiàn)完成籌劃最終稿。

在籌劃體例歷程中，得到了上虞市發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、農(nóng)林漁牧、農(nóng)辦、水務(wù)團(tuán)

體、水利、建立、虞南辦、領(lǐng)土、民政、旅游、籌劃等有關(guān)部分領(lǐng)導(dǎo)和專家的

體貼和大力大舉支持，在此體現(xiàn)衷心謝謝。

體例單位

2009年7月

目錄

1總論.................................................-1-

1.1籌劃目的..........................................................-1-

1.2指導(dǎo)思想與根本原則...............................................-1-

1.3體例依據(jù)..........................................................-2-

1.4籌劃范疇與期限...................................................-4-

2根本表面..............................................-5-

2.1自然情況..........................................................-5-

2.2資源情況..........................................................-9-

2.3農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)表面................................................-14-

3上虞市農(nóng)村情況掩護(hù)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題....................-19?

3.1農(nóng)村4態(tài)情況狀況................................................-19-

3.2農(nóng)村情況掩護(hù)事情現(xiàn)狀...........................................-24-

3.3主要存在問(wèn)題及成因闡發(fā).........................................-29-

4生長(zhǎng)趨勢(shì)闡發(fā)........................................-36-

4.1上虞市有關(guān)規(guī)劃及提要...........................................-36-

4.2農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)趨勢(shì)闡發(fā).......................................-41-

4.3污染物排放趨勢(shì)闡發(fā)..............................................-46-

4.4農(nóng)村生態(tài)情況質(zhì)量變革趨勢(shì)闡發(fā)..................................-47-

5籌劃目標(biāo)及指標(biāo)體系..................................-51-

5.1總目標(biāo)...........................................................-51-

5.2階段目標(biāo).........................................................-51-

5.3指標(biāo)體系.........................................................-52-

6主要任務(wù).............................................-54-

6.1增強(qiáng)農(nóng)村飲用水源地掩護(hù).........................................-54-

6.2深化鄉(xiāng)村（鎮(zhèn)）情況污染綜合整治................................-56-

6.3強(qiáng)化農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)污染控制.......................................-62-

6.4增強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染防治...........................................-73-

6.5積極開(kāi)展農(nóng)業(yè)面源污染防治.......................................-75-

6.6推進(jìn)農(nóng)村土壤情況污染防治.......................................-79-

6.7增強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)掩護(hù)與建立.........................................-80-

6.8深入開(kāi)展農(nóng)村生態(tài)創(chuàng)建...........................................-86-

6.9增強(qiáng)農(nóng)村情況掩護(hù)宣傳教誨.....................................-87-

7重點(diǎn)工程和效益闡發(fā).................................-88.

7.1重點(diǎn)工程.........................................................-88-

7.2效益闡發(fā).........................................................-95-

8籌劃實(shí)施保障步伐....................................-98-

8.1組織領(lǐng)導(dǎo).........................................................-98-

8.2資金保障.........................................................-98-

8.3政策步伐.........................................................-99-

8.4科孑支支撐.........................................................-99-

8.5宣傳教誨.......................................................-100-

8.6監(jiān)督查抄.......................................................-101-

附表1上虞市無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地名單

附表2上虞市規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)根本情況

附表3已上報(bào)國(guó)家的2008-2012年重點(diǎn)環(huán)境綜合整治村名單

附圖1上虞市行政區(qū)劃圖

附圖2上虞市市域總體籌劃圖

附圖3上虞市生態(tài)環(huán)境成果區(qū)籌劃圖

附圖4上虞市生態(tài)成果區(qū)定位圖

附圖5上虞市水環(huán)境成果區(qū)劃圖

附圖6上虞市農(nóng)村環(huán)境保護(hù)籌劃基礎(chǔ)現(xiàn)狀圖

1總論

1.1籌劃目的

通過(guò)籌劃體例和實(shí)施，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)情況掩護(hù)進(jìn)程，整合各方力量和資源，明確

農(nóng)村情況污染整治工程項(xiàng)目，協(xié)力推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)情況掩護(hù)事情，提高農(nóng)村情況

掩護(hù)整體水平，加快農(nóng)村污染減排，改進(jìn)農(nóng)村人居情況，為今后一個(gè)時(shí)期上虞

全市農(nóng)村情況掩護(hù)事情提供根本依據(jù)和指導(dǎo)。

1.2指導(dǎo)思想與根本原則

121指導(dǎo)思想

以科學(xué)生長(zhǎng)觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神和省委“創(chuàng)業(yè)富民、

創(chuàng)新強(qiáng)省”總戰(zhàn)略，對(duì)峙統(tǒng)籌城多情況掩護(hù)，以促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)和維護(hù)寬

大農(nóng)民群眾的情況權(quán)益為底子出發(fā)點(diǎn)，以建立清潔水源、清潔田園、清潔故里

為目標(biāo)，以飲用水源掩護(hù)、工農(nóng)業(yè)污染防治、集鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村情況綜合整治為重點(diǎn),

著力解決影響農(nóng)民群眾康健和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)可連續(xù)生長(zhǎng)的突出情況問(wèn)題，著力

增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保底子設(shè)施建立、農(nóng)村情況羈系和生態(tài)示范創(chuàng)建，著力加快農(nóng)村情

況掩護(hù)制度創(chuàng)新、治理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新，遍及開(kāi)展農(nóng)村情況宣傳教誨，大力大

舉推進(jìn)農(nóng)村生態(tài)文明建立，加快形成資源節(jié)約型、情況友好型的農(nóng)村生產(chǎn)生活

方法，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建立，為全面建立惠及整個(gè)上虞市人民的小康社會(huì)

提供情況寧?kù)o保障。

1.2.2根本原則

(1)統(tǒng)籌籌劃，突出重點(diǎn)

農(nóng)村情況掩護(hù)涉及農(nóng)村生產(chǎn)和生活的各個(gè)方面，且農(nóng)村情況問(wèn)題成因龐大,

許多問(wèn)題難以在短期內(nèi)解決，應(yīng)進(jìn)行近遠(yuǎn)期、區(qū)域間、城鄉(xiāng)間的統(tǒng)籌籌劃，分

步實(shí)施，協(xié)調(diào)推進(jìn)，促進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)保底子設(shè)施和大眾辦事向農(nóng)村延伸。同時(shí)，要

明確近期農(nóng)村情況掩護(hù)事情重點(diǎn)，優(yōu)先考慮解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈、影響面大、問(wèn)

題比力會(huì)合地區(qū)的農(nóng)村突出情況問(wèn)題，特別是危害群眾康健最為直接的飲用水

寧?kù)o、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染、生活污染和河溝池塘污染問(wèn)題。

(2)防治結(jié)合，源頭控制

嚴(yán)格農(nóng)村地區(qū)建立開(kāi)發(fā)運(yùn)動(dòng)情況準(zhǔn)入，公道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化升級(jí)農(nóng)村產(chǎn)

業(yè)結(jié)構(gòu)，大力大舉生長(zhǎng)循環(huán)型生態(tài)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代高效生態(tài)農(nóng)業(yè)，從源頭預(yù)防污染

和生態(tài)破壞。切實(shí)加大現(xiàn)有情況污染整治力度，加快實(shí)施各項(xiàng)農(nóng)村情況污染整

治和生態(tài)掩護(hù)與建立工程，促進(jìn)農(nóng)村污染減排和生態(tài)情況質(zhì)量的改進(jìn)。

(3)因地制宜，分類指導(dǎo)

結(jié)合各地實(shí)際，憑據(jù)差別區(qū)域自然生態(tài)情況條件、經(jīng)濟(jì)社會(huì)生長(zhǎng)水平和面臨

的主要情況問(wèn)題，因地制宜采取不同的農(nóng)村情況掩護(hù)對(duì)策和步伐。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)

地區(qū)，要加大治污力度，實(shí)行情況優(yōu)先戰(zhàn)略，牢固農(nóng)村情況污染治理結(jié)果，加

大農(nóng)村生態(tài)示范創(chuàng)建力度；在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，加大投入，重點(diǎn)增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保

底子設(shè)施與環(huán)保能力建立。

(4)依靠科技，創(chuàng)新機(jī)制

增強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保適用技能研究、開(kāi)發(fā)和推廣，積極探索適合差別區(qū)域特點(diǎn)的治

理技能與經(jīng)驗(yàn)，充實(shí)發(fā)揮科技支撐作用，以技能創(chuàng)新促進(jìn)農(nóng)村情況問(wèn)題的解決。

積極創(chuàng)新農(nóng)村情況治理政策，憑據(jù)“產(chǎn)業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、都市支持農(nóng)村”的要求，

優(yōu)化整合種種財(cái)務(wù)資金，探索推廣種種有效的社會(huì)資金投入機(jī)制和農(nóng)村情況底

子設(shè)施建立運(yùn)行模式，創(chuàng)建政府、企業(yè)、社會(huì)多元化投入和運(yùn)行機(jī)制。

⑸政府主導(dǎo)，民眾參加

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)條件相對(duì)單薄，要發(fā)揮各級(jí)政府主導(dǎo)作用，落實(shí)政府掩護(hù)農(nóng)村情況

的責(zé)任，加大大眾財(cái)務(wù)對(duì)農(nóng)村環(huán)保的支持力度，制定有利于農(nóng)村環(huán)保事情的相

關(guān)政策。同時(shí)，通過(guò)維護(hù)農(nóng)民情況權(quán)益，增強(qiáng)農(nóng)民情況教誨，創(chuàng)建和完善民眾

參加機(jī)制，勉勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民及社會(huì)力量參加、支持農(nóng)村情況掩護(hù)。

1.3體例依據(jù)

(1)《全國(guó)生態(tài)情況掩護(hù)綱要》(2002)；

（2）《國(guó)務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)生長(zhǎng)觀增強(qiáng)情況施護(hù)的決定》（2005）；

（3）《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建立的若干意見(jiàn)》（中發(fā)

[2006]1號(hào)）；

（4）《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)環(huán)保總局等部分關(guān)于增強(qiáng)農(nóng)村情況掩護(hù)事情意見(jiàn)的

通知》（國(guó)辦發(fā)（2007）63號(hào)）；

（5）《國(guó)度農(nóng)村小康環(huán)保行動(dòng)籌劃》（2006）；

（6）《全國(guó)農(nóng)村情況污染防治籌劃綱要（2007~2020）》；

（7）《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村情況掩護(hù)事情的意見(jiàn)》；

（8）《浙江生態(tài)省建立籌劃綱領(lǐng)》（2003）；

（9）《上虞市統(tǒng)計(jì)年鑒（2007）》；

（10）《上虞市百姓經(jīng)濟(jì)與社會(huì)生長(zhǎng)第十一個(gè)五年籌劃綱要》（2006）；

（11）《上虞市“十一五”情況掩護(hù)籌劃》（2006）；

（12）《紹興生態(tài)市建立籌劃綱領(lǐng)》（2003）；

（13）《上虞生態(tài)市建立籌劃》（2003）；

（14）《上虞市生態(tài)情況成果區(qū)籌劃》（2007）；

（15）《上虞市“811”情況掩護(hù)新三年行動(dòng)實(shí)施方案》（2008）；

（16）《上虞市情況監(jiān)測(cè)年鑒》（2007年度）；

（17）《上虞市水土保持籌劃》（2006?2020年）；

（18）《上虞市土地利用總體籌劃》（2006?2020年）；

（19）《上虞市市域總體籌劃》（2006-2020年）；

（20）《上虞市都市總體籌劃（2001?2020）》；

（21）《上虞市礦產(chǎn)資源籌劃》（2006年-2010年）；

（22）《上虞市旅游生長(zhǎng)總體籌劃修編》2006.12；

（23）《上虞市污水系統(tǒng)專項(xiàng)籌劃（修編）》（2006-2020）；

（24）《上虞市國(guó)度農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)“十一五”籌劃》2007.7；

（25）《上虞市城鄉(xiāng)情況衛(wèi)生專項(xiàng)籌劃》（2005-2020）；

（26）《上虞市虞南區(qū)域資源掩護(hù)與開(kāi)發(fā)綜合籌劃》；

（27）《上虞市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)生長(zhǎng)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化綱領(lǐng)》；

（28）《浙江省上虞市城鄉(xiāng)飲用水寧?kù)o保障籌劃》（2008年）；

（29）《上虞市林地掩護(hù)利用籌劃》（2008年）；

其他有關(guān)執(zhí)法、規(guī)矩、籌劃、標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村情況掩護(hù)相關(guān)資料。

L4籌劃范疇與期限

1.4.1籌劃范疇

籌劃范疇為全市農(nóng)村地區(qū)，包羅上虞市全部行政統(tǒng)領(lǐng)范疇，區(qū)域面積1403

平方公里，轄3個(gè)街道、15個(gè)鎮(zhèn)，3個(gè)鄉(xiāng)。

1.4.2籌劃期限

籌劃基準(zhǔn)年：2007年；

籌劃近期：2008?2012年；

籌劃中遠(yuǎn)期：2013~2020年。

2根本表面

2.1自然情況

2.1.1地理位置

上虞市位于浙江省東北部，東鄰余姚市，南接竦州，西連紹興縣，北瀕錢塘江

河口，隔水與海鹽縣相望。經(jīng)緯度跨東經(jīng)120。3623〃~121。65“、北緯

29。43,38〃~30。16，17〃。全境根本輪廓呈南北向長(zhǎng)方形，南北最長(zhǎng)60公里，東西最寬

46公里。上虞自古就有“九省通衢”之稱，境內(nèi)交通四通八達(dá)，杭甬高速、上三高速、

杭甬鐵路、杭甬運(yùn)河、104國(guó)道、329國(guó)道縱橫貫穿全境，到寧波港和蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)

都只需45分鐘車程，距我國(guó)經(jīng)濟(jì)中心都市上海僅200公里，是浙江省屬杭州灣財(cái)產(chǎn)

帶及城鎮(zhèn)連綿帶的主要縣域，西距杭州主城區(qū)約40公里，東距寧波市區(qū)110公里，

緊鄰紹興市區(qū)，并擁有杭州灣南岸唯一的出海口岸。

2.1.2地形地貌

上虞地形南高北低，南部低山丘陵與北部水網(wǎng)平原面積參半，俗稱“五山一水四

分田”。南部低山丘陵分屬兩支，東南系四明山余脈，較為高峻，覆卮山海拔861.3

米，是上虞市最高點(diǎn)；西南屬會(huì)稽山余脈，略為平緩，最高點(diǎn)羅村山海拔390.7米。

北部水網(wǎng)平原屬宇紹平原領(lǐng)域，陣勢(shì)低平，平均海拔5米左右。最北端是濱海高亢

平原，平均海拔10米左右。

2.1.3氣候特征

上虞市地處亞熱帶季民風(fēng)候區(qū)，溫暖濕潤(rùn)、四季明白、雨量豐沛、日照富裕、

無(wú)霜期長(zhǎng)。常年平均氣溫16.4C,極度最高氣溫39.0℃,出現(xiàn)于1971年7月28日；

極度最低氣溫-10.5℃,出現(xiàn)于1977年1月31日。

全年平均風(fēng)速3.0m/s,最大風(fēng)速達(dá)29.0m/s。南風(fēng)為盛行風(fēng)向，但各季候之間有

差別。冬季處于西伯利亞冷高壓控制下，盛行偏北風(fēng)，天氣以晴冷為主。春季冷高

壓勢(shì)力開(kāi)始削弱，西太平洋副熱帶高壓勢(shì)力逐步增強(qiáng)北進(jìn)，鋒面、氣旋運(yùn)動(dòng)頻繁，

偏南風(fēng)運(yùn)動(dòng)增強(qiáng)，風(fēng)速較大，產(chǎn)生連綿降雨天氣，俗稱梅雨。夏季由于受西太平洋

副熱帶高壓控制，南風(fēng)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)，天氣炎熱，降水較少。夏秋之交，西北風(fēng)漸增，

常出現(xiàn)秋高氣爽的穩(wěn)定天氣，除局部有雷陣雨外，一般以晴熱為主；但臺(tái)風(fēng)侵襲時(shí),

會(huì)帶來(lái)大量降水，并伴有狂風(fēng)，常造成嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。

上虞市多年（1956?2000年系列）平均降水量為1443.2mm,多年平均降雨天數(shù)

160天。降水量的年際變革最大值與最小值之比在兩倍以上。降水量年內(nèi)分派呈雙

峰型，兩個(gè)相對(duì)雨季和兩個(gè)相對(duì)旱季十明白顯。3?6月為第一個(gè)雨季，其中3?4月為

春雨，5?6月為梅雨；9月份為第二個(gè)雨季，主要受極鋒南移和臺(tái)風(fēng)的影響。7?8月

和10月至次年2月是兩個(gè)相對(duì)旱季。

上虞市的主要災(zāi)害性天氣有臺(tái)風(fēng)暴雨、梅雨、高溫干旱、春秋季低溫、霜凍、

冰雹等。

2.1.4水文

（1）主要水系及河道

上虞市江河溪湖分屬曹娥江和姚江兩洪流系。

①曹娥江水系

曹娥江水系除曹娥江干流外，包羅南部低山丘陵和東關(guān)平原地區(qū)的溪澗河湖。主

要支流有隱潭溪、下管溪、范陽(yáng)江、小舜江。平原河道有蕭曹運(yùn)河以及整個(gè)東關(guān)河

網(wǎng)。湖泊有前灶湖、斷江湖、竹衙湖、菱湖、水滄湖、江湖、謝憩湖、漳汀湖、康

家湖、賀家池等。

曹娥江干流起源于天臺(tái)山的尖公嶺（磬安縣境內(nèi)），在上虞市章鎮(zhèn)鎮(zhèn)魏家莊村入

境，經(jīng)上浦鎮(zhèn)、梁湖鎮(zhèn)、曹娥街道、百官街道、松廈鎮(zhèn)、道墟鎮(zhèn)、瀝海鎮(zhèn)7個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、

街道），在海涂九一丘匯入杭州灣。在境內(nèi)長(zhǎng)70km,集水面積649km2。

曹娥江上游比降大，水流湍急，具有山溪性河道特征，東沙埠水文站以上河道平

均坡度為2.8%。，進(jìn)入上虞市境后，江面開(kāi)闊，水流平緩，上浦以上屬中游段，以下

屬下游平原河口段，下游受潮汐影響明顯，潮流可上溯至三界。

曹娥江為常年性河道，無(wú)結(jié)冰期，河床寬100?600m。中游河段平均水深4?5m,

下游水深l?2m。東沙埠站實(shí)測(cè)最大流量6420m3/s（1962年9月6日），最小流量0

（1967年8月19日）。

②姚江水系

姚江水系包羅豐惠盆地和虞北平原的溪澗河湖。平原河道有四十里河、十八里河、

姚江、虞甬運(yùn)河、百瀝河、百林河、蓋謝河、夏蓋河、海涂各丘中心河、沿塘河以

及整個(gè)虞北河網(wǎng)。湖泊有皂李湖、大泊、西溪湖、唇子湖、白馬湖、小越湖、東泊

西泊、破岡湖、孔家番泊等。

姚江干流又名舜江、四明江、通明江。上虞市境內(nèi)西起梁湖鎮(zhèn)坎頭，東至永和鎮(zhèn)

安家渡，流經(jīng)余姚后直抵寧波，境內(nèi)河長(zhǎng)8.8km,河寬51m,水深1.8m。

（2）大中型水庫(kù)

上虞市境內(nèi)大中型水庫(kù)只有一座湯浦水庫(kù)，位于上虞市湯浦鎮(zhèn)南部，小舜江上，

屬大（二）型水庫(kù)，由紹興市統(tǒng)領(lǐng)。集水面積460km2,總庫(kù)容2.35億nP,水庫(kù)成

果以供水為主，兼防洪、灌溉、發(fā)電及改進(jìn)水情況，是虞紹平原的重點(diǎn)飲用水源地,

包袱著向紹興市區(qū)、上虞市、紹興縣共166萬(wàn)人的供水任務(wù)，目前水庫(kù)水質(zhì)為II水

質(zhì)。

水庫(kù)防洪任務(wù)以壩址以下小舜江兩岸村鎮(zhèn)農(nóng)田防洪為主，分身曹娥江干流防洪，

水庫(kù)下游防洪標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。

2.1.5土壤特征

上虞市內(nèi)土壤共分為6大土類、15個(gè)亞類、47個(gè)土屬、84個(gè)土種。

（1）紅壤土類

遍及漫衍于整個(gè)低山丘陵地帶，面積465.07km2,占上虞市土壤面積的41.6%,

是上虞市土壤面積最大的土類。該土類脫硅富鐵鋁，酸堿度（PH值）均在4.5-5.6

之間，主要有紅壤、黃紅壤、侵蝕性紅壤三個(gè)亞類。紅壤的特點(diǎn)是“瘦、淺、酸、

粘、旱”，是果樹(shù)、板栗、茶葉等主要用地土壤。

（2）黃壤土類

主要漫衍在海拔500m以上的低山區(qū)，面積4.8km2,占上虞市土壤面積的0.4%o

該土類僅黃壤和侵蝕型黃壤兩個(gè)亞類。其代表土屬是山地黃泥沙土，由花崗巖、流

紋巖風(fēng)化發(fā)育而成，土體砂性較強(qiáng)，土層較厚，主要漫衍于嶺南、覆卮的高山地帶,

土色棕黃或深棕灰，質(zhì)地重壤，酸堿度（PH值）5.6,養(yǎng)分富厚，保水、保肥能力

強(qiáng)。其特征為酸、粘、缺磷。植被主要為喬木和草類灌木叢，在具有小氣候特點(diǎn)的

有利地段，也適宜種植茶葉、藥材等。

（3）巖性土類

由石灰性紫色砂巖和玄武巖母質(zhì)發(fā)育而成，面積32?68km2,占上虞市土壤總面

積的2.9%,主要漫衍于上浦鎮(zhèn)、豐惠鎮(zhèn)、丁宅鄉(xiāng)、梁湖鎮(zhèn)、章鎮(zhèn)鎮(zhèn)一帶，可分鈣質(zhì)

紫色土和玄武幼年土兩個(gè)亞類。土層淺，含石礫多，有機(jī)質(zhì)含量不高，缺磷少氮，

目前以林業(yè)利用為主。

（4）潮土土類

以洪、沖積物和潮海相積物為其母質(zhì)，土層多在1m以上，面積123.73km2,占

上虞市土壤面積的11.1%,主要漫衍于曹娥江中下游兩岸，具有質(zhì)地疏松，排水良

好，有機(jī)質(zhì)含量貧乏等特點(diǎn)，酸堿度（PH值）5.5-8.3之間，主要有潮土、鈣質(zhì)潮土

兩個(gè)亞類，是果樹(shù)、桑樹(shù)等主要用地。

（5）鹽土土類

由新淺海沉積物發(fā)育而成，漫衍于海涂，面積104.73km2,占上虞市土壤總面積

的9.4%。該土類均為近、現(xiàn)代圍墾的涂區(qū)，含鹽量較高，一般在0?1-0?4%之間，該

土類僅潮土化鹽土一個(gè)亞類。大多墾為旱地，種植耐鹽植物。

（6）水稻土土類

經(jīng)過(guò)人類長(zhǎng)期耕耘，水稻土不絕成熟擴(kuò)大，目前已遍及上虞市各地，面積達(dá)

386.27km2,占上虞市土壤面積的34.6%。憑據(jù)其產(chǎn)生、發(fā)育和利用狀況，歸納為滲

育型、潴育型、脫潛潴育型、潛育型四個(gè)亞類。水稻土有機(jī)質(zhì)含量高，大多種植水

稻等作物。

2.1.6植被特征

上虞市植被屬中亞熱帶常綠闊葉林帶，境內(nèi)己無(wú)原始植被，除耕耘帶外，多為

次生草本植物群落、灌木叢、稀疏喬木和部分天然薪炭林，或由人工栽培的用材林、

經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林，森林籠罩率4L08%。

(1)天然植被

天然植被有次生針葉疏林、針葉、闊葉混交林和常綠、落葉闊葉林。

次生針葉疏林主要漫衍于海拔200m以下的低丘地帶，以自然生長(zhǎng)的馬尾松為

主，植被籠罩率低。

針葉、闊葉混交林主要漫衍于海拔200m-600m之間的低山丘陵地帶，以松、杉

類樹(shù)種為主，混以楓、棟、木荷等雜木。

常綠落葉闊葉林主要漫衍于深山峽谷的陡坡上和海拔600m以上的低山上，常

綠樹(shù)以樟科為主，落葉樹(shù)有楓、棟、檬、山合歡等。

(2)草本植被

多為次生草本植物群落，山地、平原皆有生長(zhǎng)，在濱海平原成陸地不久的灘涂

上，或已圍墾的拋荒地上，有自然生長(zhǎng)的耐咸水草、海龍頭、蘆葦和田菁等零星漫

衍。

(3)人工栽培植被

人工栽培植被有農(nóng)作物及人工造林地。

上虞市農(nóng)耕歷史久遠(yuǎn)，農(nóng)作物遍布于低山、丘陵、河谷、平原種種地區(qū),糧食

作物以水稻為主，麥類次之，豆類第三，余有玉米，甘薯等；油料作物以油菜為主，

余有花生、芝麻等；經(jīng)濟(jì)作物有棉花、絡(luò)麻、蔬菜等。

解放后，上虞市內(nèi)山區(qū)半山區(qū)實(shí)行封山育林，生長(zhǎng)用材林、經(jīng)濟(jì)林、竹林；河

谷地帶及平原地區(qū)發(fā)動(dòng)群眾植樹(shù)造林，生長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)林、防護(hù)林和零星用材林。用材林

以松、杉樹(shù)為主，經(jīng)濟(jì)林以板栗為主，另有茶、桑、果等。

2.2資源情況

2.2.1土地資源

上虞市市域面積1403平方公里，除海疆面積215.8平方公里,土地總面積1186.7

平方公里。土地面積中，南部低山丘陵427.6平方公里，占土地總面積的36.03%；

中部曹娥江水系的河谷盆地面積362.0平方公里，占土地總面積的30.50%；北部水

網(wǎng)、濱河平原，面積397.1平方公里，占33.46%。

上虞全市耕地面積為417.38平方公里，占全市土地總面積的29.91%；園地面積

121.77平方公里，占全市總面積的8.73%；林地面積395.97平方公里，占全市總面

積的28.38%；非農(nóng)建立用地面積204.22平方公里，占全市總面積的14.56%；未利

用地面積228.99平方公里，占全市總面積的15.86%。

2.2.2水資源

上虞市山區(qū)多溪流，平原多河道，湖泊。全市水域面積為153.7平方公里，約占

土地總面積的13%,平均年入境水量約27.95億立方米，是水資源總量的3.33倍。

地表水系分屬曹娥江、姚江兩洪流系，曹娥江水系境內(nèi)全長(zhǎng)70公里，流域面積649

平方公里，姚江水系境內(nèi)全長(zhǎng)8.8公里。境內(nèi)湖泊漫衍較廣，主要漫衍在東關(guān)地區(qū)

和虞北平原。全市地下水資源主要漫衍于曹娥江中游的河谷地帶。

全市多年平均水資源總量為10.15億立方米，其中地表水資源量7.84億立方米,

占總量的77.24%；地下水資源2.31億立方米，占總量的22.76%。人均水資源量1312.2

立方米，低于全國(guó)人均2200立方米。隨著人口增長(zhǎng)和社會(huì)需要，人均擁有水資源量

還將淘汰。

2.2.3生物資源

據(jù)記錄，上虞市有木本植物81科527種，其中國(guó)度重點(diǎn)掩護(hù)野生植物有梅樹(shù)、

香樟、厚樸、樟樹(shù)等。山地木本植物常見(jiàn)有馬尾松、杉木等針葉樹(shù)種，殼斗科、樟

科、榆科、山茶科、冬青科、金縷梅科、杜英科等闊葉樹(shù)種及毛竹等；經(jīng)濟(jì)植物有

茶、桑、板栗、楊梅、青梅、油茶、棕檎等。平原地區(qū)綠化樹(shù)種主要有水杉、池杉、

落羽杉、柏樹(shù)等，濱海地區(qū)以意楊、黑楊、刺槐、蘆葦?shù)戎参餅橹鳌?/p>

野生動(dòng)物中，有脊椎動(dòng)物210余種，其中哺乳類動(dòng)物30種，鳥(niǎo)類120種，爬行

類27種，兩棲類14種，魚(yú)類約23種，被列入國(guó)度掩護(hù)的珍稀動(dòng)物有黃嘴白鷺、鴛

鴦、草鵑、穿山甲、黑鹿等。

2.2.4森林資源

上虞市全市森林籠罩率為41.08%。林業(yè)用地面積805635畝，其中有林地面積

733859畝；疏林地面積640畝；灌木林地面積58011畝；未成林造林地面積345畝;

苗圃地面積3798畝；無(wú)立木林地面積6892畝；宜林地面積2090畝。全市活立木總

蓄積量1379984立方，其中防護(hù)林蓄積558091立方，特用林蓄積15立方米，用材

林蓄積766708立方米（含疏林），薪炭林蓄積0立方米，經(jīng)濟(jì)林蓄積55170立方米

（不含防護(hù)林經(jīng)濟(jì)樹(shù)種蓄積4262立方米）。喬木樹(shù)種以松木、硬闊、杉木為主。全

市毛竹林分總立竹量2391.21萬(wàn)株，畝均237株。經(jīng)濟(jì)樹(shù)種主要有茶葉、板栗、楊梅、

梨、青梅、桃、桑等。全市界定生態(tài)公益林249126畝，其中重點(diǎn)公益林面積3824

畝，省級(jí)公益林面積245302畝。主要漫衍在百官、曹娥、東關(guān)、道墟、上浦、湯浦、

章鎮(zhèn)、下管、豐惠、永和、梁湖、驛亭、小越、嶺南、陳溪、丁宅等沿曹娥江水系

兩岸和上三高速、杭甬高速公路沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

上虞市現(xiàn)有省級(jí)森林公園（上虞市祝家莊森林公園）一個(gè)，位于上虞市梁湖鎮(zhèn)

祝家莊林區(qū)內(nèi)，隸屬于蘭苛山麓，面積1?56萬(wàn)畝。

2.2.5海洋資源

上虞海涂及曹娥江受杭州灣、錢塘江河口潮汐影響。杭州灣為典范的喇叭形，

寬度自灣口向內(nèi)急劇收縮，水深減小，潮差沿程增加。杭州灣年進(jìn)潮量約5~10億立

方米，涌潮壓力一般每平方米7噸左右（1966年9月新灣丁八實(shí)測(cè)），最大每平方

米10噸以上。曹娥江為感潮河道，最大潮差3~5米。其潮流界可達(dá)上浦閘，湖區(qū)界

可至竦縣清風(fēng)嶺。

潮候：曹娥江潮汐為半日分潮，在明萬(wàn)歷十四年（1586）《紹興府志》中已記有

半日潮漲潮時(shí)間，與1985年桑盆殿水文站實(shí)測(cè)的低潮時(shí)間記錄根本相符。

潮差：曹娥江岸線繼承向上收縮，河床迅速抬升，江水深淺不一，崎嶇潮位沿

程增高，潮差沿程遞

減。

漲落潮歷時(shí)：當(dāng)潮波從河口上溯前進(jìn)時(shí)，隨著水深變淺，流傳速度減慢，加上

河床和水流的摩擦阻力，使得潮波前坡變陡，后坡趨向平緩，從而使?jié)q潮歷時(shí)縮短,

落潮歷時(shí)延長(zhǎng)。

近幾年由于中游大量采沙，下游不絕淤積，桑盆殿、曹娥、上浦等站的漲潮歷

時(shí)均有縮短，落潮歷時(shí)略有延長(zhǎng)。

潮速：據(jù)浙江水文總站1965年5月7?8日在曹娥江口測(cè)得的漲落潮流速，最大

漲潮流速2.81米/秒，落潮流速1.44米/秒，漲、落潮流速比值L95；1980年曾測(cè)到

最大漲潮流速2.68米/秒，最大落潮流速1.80米/秒，比值1.49。

2.2.6礦產(chǎn)資源

上虞市已知礦產(chǎn)14種，其中金屬礦種有鐵、錦、銅、鉛鋅和銀共5種，非金屬

礦山有葉臘石、螢石、高嶺土、明磯石、飾面石材、石英巖和白云質(zhì)大理巖共7種

以及黃砂和礦泉水。查明資源儲(chǔ)量并具有產(chǎn)業(yè)代價(jià)的甲類礦山2類、主要礦山地2

處，分別為銀山壩鋅礦和梁希葉蠟石礦。

上虞市礦產(chǎn)資源總的特征是沒(méi)有燃料礦山資源，金屬礦產(chǎn)資源匱乏，建材非金

屬礦山資源相對(duì)富厚，葉蠟石為優(yōu)勢(shì)礦山，花崗石材資源具有潛在優(yōu)勢(shì)。

2.2.7人文和旅游資源

上虞市是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海開(kāi)放都市和杭嘉湖高科技區(qū)成員單位。文化事

業(yè)和文化財(cái)產(chǎn)生長(zhǎng)較快，文化市場(chǎng)趨康健繁榮。2007年舉辦“虞舜文化運(yùn)動(dòng)月”，

深入開(kāi)展文化下鄉(xiāng)運(yùn)動(dòng)，建成開(kāi)放都市檔案文化展廳，新創(chuàng)紹興市文化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)2

個(gè)，新編越劇《月光戀》，廣播劇《今生無(wú)憾》入選省“五個(gè)一工程”，“越窯青瓷”、

“上虞吹打”、“啞目蓮”入選省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)掩護(hù)名錄。全市主要文保單位有

上浦小仙壇窯址、曹娥廟、王允墓、春暉中學(xué)、豐惠九獅橋等。

上虞旅游業(yè)通過(guò)十多年的漸進(jìn)式生長(zhǎng)，已開(kāi)端構(gòu)筑起旅游市場(chǎng)和旅游財(cái)產(chǎn)的根

本框架。旅游財(cái)產(chǎn)六大要素生長(zhǎng)迅速，全市形成了以省級(jí)曹娥江風(fēng)物名勝區(qū)為核心,

曹娥景區(qū)為龍頭，鳳鳴山、臥龍山、堆高山、稱山四個(gè)市級(jí)景區(qū)為主體，桃花源、

白馬春暉、萬(wàn)畝葡萄園為幫助的景觀群。目前全市擁有星級(jí)旅游飯店10家，其中四

星級(jí)以上兩家，擁有國(guó)內(nèi)旅行社12家，大型購(gòu)物商場(chǎng)3家，組成了結(jié)構(gòu)完善的旅游

辦事體系。

2.2.8能源

全市能源主要靠輸入為主，主要能源為煤炭和電力，2007年全年范圍以上產(chǎn)業(yè)

企業(yè)消耗原煤1027921噸、焦炭1013噸、汽油5234噸、煤油575噸、柴油13016

噸、液化石油氣3452噸、其他石油制品1043噸、電力178997萬(wàn)千瓦時(shí)、熱力8519296

百萬(wàn)千焦、其它燃料11547噸，綜合能耗為84.90萬(wàn)噸標(biāo)煤，萬(wàn)元產(chǎn)值能耗為0.1253

噸標(biāo)煤。從能源的消費(fèi)結(jié)構(gòu)上來(lái)看，雖然近年來(lái)油氣消耗量增加迅速，但整體上仍

以燃煤消耗為主，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)這一消費(fèi)結(jié)構(gòu)還不能被扭轉(zhuǎn)，因此需通過(guò)進(jìn)一

步調(diào)解產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，推廣清潔能源的使用等手段，逐步增加油氣、電力、太陽(yáng)能

和風(fēng)能等其他能源的使用量，來(lái)調(diào)解能源消耗結(jié)構(gòu)比重。

農(nóng)村能源以液化石油氣、秸稈、薪柴和電力為主，95%的農(nóng)戶使用液化石油氣,

50%以上農(nóng)戶兼用秸稈和薪柴，使用秸稈和薪柴的農(nóng)戶采取節(jié)柴灶比例為80%,太

陽(yáng)能熱水器等逐步推廣。近年來(lái)，上虞市還推廣SG高效節(jié)能爐芯、省柴灶、沼氣

等新節(jié)能技能。

2.2.9濕地資源

上虞市濕地類型多樣，有海岸性淡水湖、河口水域、三角洲濕地、永久性河道、

泛洪平原濕地、庫(kù)塘濕地等。主要濕地（面積100公頃以上）有18個(gè)，總面積22000

公頃,見(jiàn)表2?1。

表2-1上虞市涉及主要濕地情況

濕地名稱面積（公頃）所在縣市

皂李湖117上虞市

賀家池184紹興縣、上虞市

蕭山區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、上城區(qū)、江干區(qū)、

錢塘江河口段水域50670

海寧市、紹興縣、上虞市、余姚市、慈溪市

曹娥江河口上浦閘至曹娥水域390上虞市

曹娥江河口曹娥至新三江閘水域1795上虞市

錢塘江河口上虞西段草本沼澤3163上虞市

錢塘江河口桎柳沼澤2000上虞市

錢塘江河口蘆葦沼澤650上虞市

錢塘江河口堿苑沼澤370上虞市

錢塘江河口上虞、余姚段草本沼澤3705上虞市、余姚市

曹娥江1833竦州市、上虞市

隱潭溪213上虞市

下管溪353上虞市

小舜江532上虞市

北源姚江1567上虞市、余姚市、江北區(qū)、海曙區(qū)

通明江100上虞市、余姚市

曹娥江大浸販分洪區(qū)泛洪平原670上虞市

湯浦水庫(kù)1400上虞市

2.3農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)表面

2.3.1社會(huì)生長(zhǎng)根本情況

上虞是浙江省建縣最早縣份之一，距今已有2200多年的建縣歷史，是中國(guó)古代

“三皇五帝”舜會(huì)百官之地，歷史悠久。秦王嬴政二十五年（公元前222年）置上虞

縣，屬會(huì)稽郡。上虞隨著歷史潮流一直在演變生長(zhǎng)，到解放初屬紹興專區(qū)。1952年

2月起屬寧波專區(qū)，1964年9月起屬紹興專區(qū)。1968年6月起初屬紹興地區(qū)。1983

年8月起屬紹興市。中華人民共和國(guó)創(chuàng)建后，上虞與紹興縣、余姚縣相鄰部分地區(qū)

有頻頻變動(dòng)。至1992年10月18日上虞撤縣設(shè)市，穩(wěn)定在目前的區(qū)域范疇。

據(jù)2007年統(tǒng)計(jì)，全市人口77.28萬(wàn)，面積1403平方公里，轄3個(gè)街道，15個(gè)

鎮(zhèn)、3個(gè)鄉(xiāng)，361個(gè)行政村，屬長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)域，是國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的首批沿海開(kāi)放

都市和杭嘉湖高科技地區(qū)成員單位，2007年全市國(guó)內(nèi)生產(chǎn)息值309.53億元，人均到

達(dá)40051元。上虞市財(cái)產(chǎn)發(fā)達(dá)、經(jīng)濟(jì)繁榮，產(chǎn)業(yè)支撐作用明顯，形成了機(jī)電、化工、

輕紡、建材、食品等五大行業(yè)，以及傘件、銅管、手套襪業(yè)、電光源、汽配等八大

塊狀經(jīng)濟(jì)。上虞市城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系開(kāi)端創(chuàng)建，企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)根本實(shí)現(xiàn)

全籠罩，精神文明建立成效明顯，是省級(jí)文明都市、全國(guó)科普示范縣市?？平涛男l(wèi)

事業(yè)快速生長(zhǎng)，是全國(guó)文化先進(jìn)縣市，全國(guó)籌劃生育優(yōu)質(zhì)辦事先進(jìn)（縣）市，全百

姓間藝術(shù)之鄉(xiāng)和浙江省教誨強(qiáng)市。城鄉(xiāng)一體加快推進(jìn)，都市化水平達(dá)53%。

2.3.2經(jīng)濟(jì)生長(zhǎng)根本現(xiàn)狀

2007年，上虞市全年實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值309.53億元，比上年增長(zhǎng)14.1%,其中

第一財(cái)產(chǎn)增加值21.92億元，第二財(cái)產(chǎn)增加值190.94億元（其中產(chǎn)業(yè)增加值167.71

億元），第三財(cái)產(chǎn)增加值96?67億元，一二三財(cái)產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)解到7.6：61.7：31.2,人均

國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)40051元（按戶籍人口測(cè)算），比上年增長(zhǎng)16.3%。全年完成財(cái)務(wù)總

收入33.03億元，其中地方財(cái)務(wù)收入16.89億元，分別增長(zhǎng)32.1%和36.5%；城鎮(zhèn)居

民人均可支配收入21605元，農(nóng)民人均純收入9670元。

2.3.3農(nóng)業(yè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

2007年，全市實(shí)現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值38.04億元，比上年增長(zhǎng)3.5%。其中農(nóng)業(yè)

總產(chǎn)值23.16億元，增長(zhǎng)1.2%；林業(yè)1.9億元，增長(zhǎng)8.0%；牧業(yè)6.36億元，增長(zhǎng)

4.4%；漁業(yè)總產(chǎn)值6?73億元，增長(zhǎng)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全市糧食播種面積44.05千公頃，比上年增長(zhǎng)3.0%,糧食

總產(chǎn)量到達(dá)26.25萬(wàn)噸，增長(zhǎng)L9%。蔬菜種植面積22?42千公頃，增長(zhǎng)2.5%,蔬菜

產(chǎn)量85.79萬(wàn)噸，增長(zhǎng)3.7%。水果產(chǎn)量22.47萬(wàn)噸，增長(zhǎng)1L1%。全年肉類產(chǎn)物總

量3?96萬(wàn)噸，增長(zhǎng)4.2%；比上年提高9?8個(gè)百分點(diǎn)。

農(nóng)業(yè)財(cái)產(chǎn)化經(jīng)營(yíng)再上臺(tái)階。全市新增農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)30家，總數(shù)達(dá)289家，其

中省級(jí)主干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)1家；農(nóng)業(yè)專業(yè)相助組織新增21家，達(dá)108家，現(xiàn)有社員

（會(huì)員）6000余人，共聯(lián)結(jié)基地64?9萬(wàn)畝，比上年新增1萬(wàn)畝，發(fā)動(dòng)農(nóng)戶18.9萬(wàn)戶，

新增L1萬(wàn)戶。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件明顯改進(jìn)。全年水利基金總投入2?48億元。全市共改進(jìn)灌溉面積42.4

千公頃，節(jié)水灌溉面積11?17千公頃，旱澇保收面積22.92千公頃，有效增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合

生產(chǎn)能力。年末農(nóng)業(yè)機(jī)器總動(dòng)力49.4萬(wàn)千瓦，比上年末增長(zhǎng)2.05%。

2.3.4各鎮(zhèn)街根本現(xiàn)狀

上虞市2007年度各鎮(zhèn)、街道根本情況匯總于表2?3。

表2.3上虞市各鎮(zhèn)、街道根本現(xiàn)狀情況匯總表

行政農(nóng)民農(nóng)業(yè)總產(chǎn)業(yè)總

耕地?cái)?shù)總?cè)丝诜寝r(nóng)人農(nóng)業(yè)人人均

名稱村數(shù)人均產(chǎn)值產(chǎn)值

量（畝）（人）口（人）口（人）（畝/人）

量收入（萬(wàn)元）（萬(wàn)元）

百官街道19470.911565199918157330.1726107368812355768

曹娥街道13882.05752245168123540.24131029445451571638

東關(guān)街道25341.03833714179241580.66191016212573208131

道墟鎮(zhèn)30358.2500587850422080.612411806268011447026

長(zhǎng)塘鎮(zhèn)11262.613919438134810.81887271032031802

上浦鎮(zhèn)22422.924416966234500.92131004813250250783

湯浦鎮(zhèn)8211.1154201457139630.538112564280609379

章鎮(zhèn)鎮(zhèn)55330.8436273623400041.2735894838564165545

嶺南鄉(xiāng)9158.911967376115910.76136832765314162

陳溪鄉(xiāng)6149.7931129390180.661073891056612555

下管鎮(zhèn)9205.712735868118670.721()7174882021398

丁宅鄉(xiāng)11704.010583395101881.1096693916625900

豐惠鎮(zhèn)50710.5532426480467620.9527944538584420063

永和鎮(zhèn)17044.7163501262150881.0488990987069563

梁湖鎮(zhèn)16711.2292829476198060.5717992422964238712

驛亭鎮(zhèn)17366.9216362776188600.8016874512234129253

小越鎮(zhèn)21169.03024510443198020.70211002514146457741

謝塘鎮(zhèn)22068.4263612786235750.8414956818069166137

蓋北鎮(zhèn)16372.9259931341246520.6310943114252120490

樓廈鎮(zhèn)76726.410739715625917720.71381138238407802905

瀝海鎮(zhèn)59113.0587795959528201.00221068124500548901

其他97288.332023

總計(jì)617069.17728312316795411520.803613803997667852

2.3.5水源地根本情況

（1）湯浦水庫(kù)

湯浦水庫(kù)為大三角水廠、上源閘水廠水源，壩址位于小舜江下游，湯浦鎮(zhèn)以南

1.5公里處，為大（二）型水利工程。集雨面積460平方公里，多年平均年降水量

1564.4毫米，多年平均徑流量3.66億立方米，年徑流系數(shù)0?51。湯浦水庫(kù)總庫(kù)容2.35

億立方，日供水能力到達(dá)100萬(wàn)立方米/日，包管率95%,其中紹興市、縣6。萬(wàn)立

方米，上虞市40萬(wàn)立方米。水質(zhì)根本切合《地表水情況質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB38382002）

II類水標(biāo)準(zhǔn)，但存在富營(yíng)養(yǎng)化隱患。上虞市二區(qū)(浙江杭州灣上虞產(chǎn)業(yè)園區(qū)、上虞

市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū))十三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)六十多萬(wàn)人口飲用該水源水。

(2)大泉井

大泉井為豐惠水廠水源，位于豐惠鎮(zhèn)，屬于淺層地下水水源，所在河道為四十

里河，水質(zhì)切合《地表水情況質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB38382002)H類水標(biāo)準(zhǔn)，污染源主要

為生活垃圾及農(nóng)業(yè)面源污染。豐惠鎮(zhèn)區(qū)域飲用該水源水。

(3)李家看水庫(kù)

李家看水庫(kù)為下管水廠水源，位于下管鎮(zhèn)聯(lián)新橋村，壩址以上流域面積1.1平方

公里，總庫(kù)容10?5萬(wàn)立方米，正常蓄水位94.5米，庫(kù)容8萬(wàn)立方米，水面面積1?2萬(wàn)

平方米，水質(zhì)切合《地表水情況質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838?2002)II類水體標(biāo)準(zhǔn)，污染源主

要為上游生活垃圾及農(nóng)業(yè)面源污染。下管鎮(zhèn)集鎮(zhèn)上的人口飲用該水源水。

(4)隱潭溪

隱潭溪為章鎮(zhèn)水廠水源，起源于余姚市鶉鵑巖南坡，經(jīng)嶺南鄉(xiāng)白龍?zhí)洞迦刖常?/p>

于章鎮(zhèn)鎮(zhèn)南匯入曹娥江，屬曹娥江水系，河道全長(zhǎng)34.6公里，流域面積97平方公

里。流域內(nèi)無(wú)重大污染型產(chǎn)業(yè)企業(yè)，流域水質(zhì)總體情況較好，上游(嶺南鎮(zhèn)內(nèi))水

質(zhì)根本切合《地表水情況質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838?2002)II類水體標(biāo)準(zhǔn)，下游由丁受砂

場(chǎng)挖砂、碾砂影響，水質(zhì)在《地表水情況質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838?2002)II-III類水體

標(biāo)準(zhǔn)之間，并存在鐵、鈦含量超標(biāo)現(xiàn)象。水廠取水口位于隱潭溪五洞閘下30()米，

在每年5?10月期間，由于曹娥江水位較高，曹娥江水回流至取水口，水質(zhì)在《地表

水情況質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838?2002)III類水體標(biāo)準(zhǔn)。章鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及四周行政村人口飲用

該水源水。

(5)四明湖水庫(kù)

四明湖水庫(kù)為永和水廠水源，位于余姚梁弄鎮(zhèn)西北、上虞永和鎮(zhèn)南，壩址以上

集雨面積103.1平方公里，正常水庫(kù)16.28米(吳淞高程)，相應(yīng)庫(kù)容0.7946億立方

米，為大(二)型水利工程。四明湖水庫(kù)最大日供水量為20萬(wàn)立方米，水質(zhì)切合《地

表水情況質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838?2002)H類水體標(biāo)準(zhǔn)。永和鎮(zhèn)集鎮(zhèn)及四周行政村人口

飲用該水源水。

3上虞市農(nóng)村情況掩護(hù)現(xiàn)狀及主要問(wèn)題

3.1農(nóng)村生態(tài)情況狀況

主要闡發(fā)農(nóng)村生態(tài)情況質(zhì)量現(xiàn)狀、污染物排放現(xiàn)狀。

3.1.1農(nóng)村生態(tài)情況質(zhì)量現(xiàn)狀

上虞市農(nóng)村生態(tài)情況質(zhì)量現(xiàn)狀包羅水情況質(zhì)量、大氣情況質(zhì)量、聲情況質(zhì)量和

土壤情況質(zhì)量。

綜述：由上虞市情況監(jiān)測(cè)年鑒等相關(guān)資料可知，上虞市生態(tài)情況質(zhì)量總體較好。

大氣情況主要污染物指標(biāo)保持在國(guó)度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，但酸雨情況仍較為嚴(yán)重；水情況

質(zhì)量有待改進(jìn)，特別是虞北平原地區(qū)，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，人口密集，面臨較大的污染壓

力，部分?jǐn)嗝嫠|(zhì)指標(biāo)不能滿足成果區(qū)要求。聲情況質(zhì)量總體較好，區(qū)域情況噪聲均

能切合相應(yīng)成果要求，成果區(qū)噪聲監(jiān)測(cè)4類標(biāo)準(zhǔn)區(qū)略有超標(biāo)，其余均能達(dá)標(biāo)；上虞市

土壤情況質(zhì)量目前主要受農(nóng)業(yè)面源和產(chǎn)業(yè)企業(yè)污染威脅。生態(tài)情況質(zhì)量具體闡發(fā)如下。

(1)大氣情況質(zhì)量現(xiàn)狀

上虞市設(shè)有1個(gè)空氣自動(dòng)監(jiān)測(cè)站位，位于監(jiān)測(cè)站七樓平臺(tái)。由2007年大氣情況

質(zhì)量監(jiān)測(cè)結(jié)果可知，上虞市大氣情況質(zhì)量中SO2、NO?、PMio等三項(xiàng)指標(biāo)總體水平良

好，年均值均保持在國(guó)度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，但日均值有少量超標(biāo)現(xiàn)象，全年二級(jí)以上天

數(shù)共320天，占監(jiān)測(cè)總天數(shù)的87.9%,大氣情況總體質(zhì)量較2006年有所好轉(zhuǎn)。

3

2007年度全市共獲SO2日均監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)364個(gè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)日均值在0.002-0.210mg/m,

年平均值為0.033mg/n?,到達(dá)國(guó)度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根本與2006年持平(2006年平均值

().03()mg/m3)o

2007年度全市共獲702日均監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)364個(gè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)日均值在0-0.120mg/m3,

年平均值為0.040mg/n?,到達(dá)國(guó)度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，根本與2006年持平(2006年平均值

0.041mg/m3)o

2007年度全市共獲PM10日均監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)364個(gè)，監(jiān)測(cè)點(diǎn)日均值在

0.001-3.569mg/m\年平均值為0.098mg/nP,到達(dá)國(guó)度二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，比2006年平均值

0.110mg/m3有所下降。

上虞市酸雨一直處于比力嚴(yán)重狀態(tài)，2007年全市共收羅降水81個(gè)，其中酸雨

樣品78個(gè),酸雨產(chǎn)生率為96.3%,酸雨量占雨水量的92.6%,降水pH年均值為4.46。

上虞市酸雨污染分級(jí)為VH級(jí)（重度酸雨區(qū)）。從全年來(lái)看，冬季酸雨污染最嚴(yán)重,

酸度最高且?guī)茁首畲蟆?/p>

2007年上虞市情況空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果見(jiàn)表3?1。2007年度全市情況空氣質(zhì)量總

體處于較好水平，空氣質(zhì)量類別以II級(jí)天為主,優(yōu)于II級(jí)以上天數(shù)百分比為88.5%o

上虞市空氣質(zhì)量污染指數(shù)二氧化硫?yàn)?.55、氮氧化物為0.46、可吸入物顆粒物為0.93,

綜合指數(shù)為1?94,空氣質(zhì)量評(píng)價(jià)品級(jí)為良好。

表3-12007年上虞市情況空氣質(zhì)量統(tǒng)計(jì)結(jié)果

優(yōu)于II級(jí)以

HI級(jí)優(yōu)于11

監(jiān)測(cè)天數(shù)I級(jí)天數(shù)II級(jí)天數(shù)IV級(jí)天數(shù)V級(jí)天數(shù)上天數(shù)百分

區(qū)域天數(shù)級(jí)天數(shù)

比（％）

上虞市364125197381332288.5

（2）水情況質(zhì)量

2007年上虞市共設(shè)置地表水監(jiān)測(cè)斷面22個(gè)，憑據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果統(tǒng)計(jì)的平均值，切合

二類水標(biāo)準(zhǔn)的斷面5個(gè)，占總斷面的22.7%,切合三類、四類水標(biāo)準(zhǔn)的斷面7個(gè)，

占總斷面數(shù)的31.8%,五類和劣于五類的斷面10個(gè)，占總斷面數(shù)的45?5%。

監(jiān)測(cè)結(jié)果表明，上虞市地表水水質(zhì)污染類型主要為有機(jī)污染，主要污染因子為

高鋅酸鹽指數(shù)、氨氮、石油類和總磷等。

①曹娥江上虞段

曹娥江上虞段共有水質(zhì)監(jiān)測(cè)站位7個(gè)，斷面5個(gè)。2007年曹娥江上虞段除百官

鎮(zhèn)上游、百官鎮(zhèn)下游斷面水質(zhì)到達(dá)HI類水成果要求外，其余3個(gè)斷面水質(zhì)均未到達(dá)

III類水成果要求。主要超標(biāo)項(xiàng)目為：溶