DB5104T 28-2021 康養(yǎng)社區(qū)建設、服務與管理規(guī)范

DB5104代替DB5104/T028—2020攀枝花市市場監(jiān)督管理局發(fā)布IDB5104/T28—2021前言 12規(guī)范性引用文件 13術語和定義 14基本原則 15建設要求 26服務提供 67管理要求 78驗收評價 8附錄A（規(guī)范性附錄）社區(qū)建設、服務與管理規(guī)范必備條件 9附錄B（規(guī)范性附錄）社區(qū)建設、服務與管理規(guī)范指標體系 DB5104/T28—2021本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分:標準化文件的結構和起草規(guī)則》的規(guī)定起本文件代替DB5104/T28—2020《康養(yǎng)旅居地老齡友好社區(qū)建設、服務與管理規(guī)范》，與DB5104/T28—2020相比，除結構調整和編輯性改動外，主要技術變化如下：a)更改了文件名稱；b)更改了要素“規(guī)范性引用文件”的相關引用文件；c)更改了術語和定義，對“康養(yǎng)社區(qū)”重新做了定義，刪除了“居住組團”的定義；d)更改了基本原則中“全齡化”的條款類型和表述形式；e)增加了設計原則及要求的條款類型和表述形式；f)更改了“建設要求”中相關條款類型和表述形式；g)更改了“服務提供”中相關條款類型和表述形式；h)更改了“管理要求”中相關條款類型和表述形式；i)增加了“物業(yè)服務”中相關條款類型和表述形式；j)更改了“驗收評價”驗收規(guī)則和評分標準；k)更改了附錄A和B中相關指標體系內容。本文件由攀枝花市民政局提出。本文件由攀枝花市民政局歸口。本文件主要起草單位：攀枝花市民政局、攀枝花市教育和體育局、攀枝花市自然資源和規(guī)劃局、攀枝花市住房和城鄉(xiāng)建設局、攀枝花市文化廣播電視和旅游局、攀枝花市衛(wèi)生健康委員會、攀枝花市商務局、攀枝花學院、攀枝花市康養(yǎng)產業(yè)發(fā)展局、攀枝花市國有投資（集團）有限責任公司、攀枝花市市場監(jiān)督管理局。本文件主要起草人：程永紅、曹俐莉、王琦、王娜娜、候非、解直委、黃勇。本文件及其所代替文件的歷次版本發(fā)布情況為：——DB5104/T28—2020。1DB5104/T28—2021康養(yǎng)社區(qū)建設、服務與管理規(guī)范本文件規(guī)定了康養(yǎng)社區(qū)的術語和定義、基本原則、建設要求、服務提供和管理要求。本文件適用于攀枝花市康養(yǎng)社區(qū)的建設、服務與管理。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件。不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T2893.3圖形符號安全色和安全標志第3部分：安全標志用圖形符號設計原則GB3095環(huán)境空氣質量標準GB3096聲環(huán)境質量標準GB5749生活飲用水衛(wèi)生標準GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號GB/T20501.2公共信息導向系統(tǒng)導向要素的設計原則與要求第2部分：位置標志GB/T20501.3公共信息導向系統(tǒng)導向要素的設計原則與要求第3部分：平面示意圖GB/T20501.4公共信息導向系統(tǒng)導向要素的設計原則與要求第4部分：街區(qū)導向圖GB/T20501.6公共信息導向系統(tǒng)導向要素的設計原則與要求第6部分：導向標志GB50180城市居住區(qū)規(guī)劃設計標準GB50016建筑設計防火規(guī)范GB/T17110商店購物環(huán)境與營銷設施的要求MZ/T131養(yǎng)老服務常用圖形符號及標志3術語和定義3.1康養(yǎng)社區(qū)在全域全時范圍內，以養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智為目的，居住在具有配套建筑設施和康養(yǎng)服務區(qū)域的全齡化人群所組成的多種社會關系的生活共同體。4基本原則4.1安全性康養(yǎng)社區(qū)應提供安全宜居的環(huán)境。2DB5104/T28—20214.2生態(tài)化康養(yǎng)社區(qū)應利用周邊資源，并在建設中考慮自然、生態(tài)、環(huán)保的要素。4.3智能化康養(yǎng)社區(qū)宜建立全覆蓋、可拓展的信息平臺，提供現代化和智能化的社區(qū)管理和服務。平臺包括：l)社區(qū)健康管理信息平臺，居民具備查詢個人健康檔案、醫(yī)療健康數據、健康生活方案建議，查看經AI分析的個人健康評估報告、健康預警、飲食建議等，實現居民“健康數據管理”與“生活方式優(yōu)化”。m)遠程健康服務咨詢平臺，居民在社區(qū)實現遠程診療、慢病管理、在線處方、醫(yī)療繳費、預約上門、初診分診等醫(yī)療健康服務。4.4全域、全齡、全時化康養(yǎng)社區(qū)應面向全年齡段的人群，實現全域化、全時段康養(yǎng)服務。5建設要求5.1設計原則及要求康養(yǎng)社區(qū)建設應充分融入康養(yǎng)元素，宜在社區(qū)日常生活、運動休閑、健康養(yǎng)老、教育培訓、設備配備、信息管理等方面突出康養(yǎng)主題，體現地方特色。5.1.1基本公共服務設施完善。5.1.2便民商業(yè)服務設施健全。5.1.3市政配套基礎設施完備。5.1.4公共活動空間充足。5.1.5物業(yè)管理全覆蓋。5.1.6服務體系健全。5.1.7管理機制健全。5.2環(huán)境5.2.1自然環(huán)境良好，可獲得有效陽光日照和通風。5.2.2建筑外墻要完好整潔，社區(qū)內道路要硬化，下水道要暢通，化糞池無滿溢。5.2.3社區(qū)內的廢氣、煙塵、噪聲等應符合GB3095和GB3096的規(guī)定。5.2.4二次供水水箱能定期清洗和消毒，箱體加蓋、加鎖，水質應符合GB5749的規(guī)定。5.2.5社區(qū)內設立完好公共衛(wèi)生設施，清掃保潔工作有專人負責，生活垃圾實行袋裝定點投放，垃圾房（桶）清潔，無衛(wèi)生死角。5.3設施設備3DB5104/T28—20215.3.1基礎設施良好，便于利用周邊的生活、醫(yī)療等公共服務設施。5.3.2地形平坦，場地交通便利，方便老年人進出。5.3.3社區(qū)宜配套建設文化活動廣場。5.3.4社區(qū)建筑宜為低層建筑或設置于建筑物首層，使用的房間不應設置在地下室及半地下室。5.3.5二層及二層以上建筑應設無障礙電梯，且至少有1臺電梯可容納擔架，可容納擔架電梯轎廂寬度應不小于1.60m，深度應不小于2.0m，轎廂門洞凈寬應不小于1.1m。5.3.6建筑的耐火等級不應低于二級，并符合GB50016的規(guī)定。5.3.7建筑空間設計應動靜分區(qū)，服務流線應便捷，地面應平整防滑。5.3.8建筑物應造型簡約，避免大量使用裝飾性構件，宜采用智能化設備設施。對于已建成社區(qū)，宜充分利用既有建筑進行改造。5.3.9社區(qū)中主要功能房間應有良好的自然采光，采光窗洞口面積與該房間樓（地）面面積之比宜符表1采光窗洞口面積與該房間樓（地）面面積之比5.3.10建筑應有良好的自然通風，主要功能房間外窗的實際可開啟面積不應小于所在房間面積的1/15，并應采取可以調節(jié)換氣量的措施。5.3.11主要功能用房朝東、西和南向的外窗應采取有效的遮陽措施。5.3.12建筑中的休息室宜與保健室、康復室、公共活動用房等產生噪聲的房間分區(qū)布置，避免干擾。5.3.13室內空間地面色彩宜選用中等或較高明度的暖色，墻面色彩應柔和，并與地面形成差異。5.4社區(qū)景觀5.4.1建筑應反映康養(yǎng)社區(qū)的特色和文化主題，秉承尊重文化、提升功能、營造氛圍的原則，體現獨特風情、錯落有致、聚散有度、有機構成等特點。5.4.2景觀要彰顯創(chuàng)意，形成自身特色，與康養(yǎng)度假的功能相吻合，體系完整，構筑物、綠地、水體、山地道路等形成視覺和諧的有機整體，能夠起到養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智的效果。5.4.3社區(qū)內部景觀與外部景觀協調，整體效果好。5.4.4社區(qū)內形成綠道體系，并與外部生態(tài)環(huán)境有機連通。應有1個或1個以上的標志型景觀，3個或3個以上的重要景觀點。5.4.5夜晚景觀整體效果優(yōu)良，按照不同功能區(qū)的要求，合理分配照度。5.5道路交通4DB5104/T28—20215.5.1通往社區(qū)的道路交通應便捷流暢，宜人車分流。5.5.2通往社區(qū)的步行道路應符合下列規(guī)定：a)步行道路的有效寬度不宜小于1.50m；步行道路有高差時，應設無障礙坡道。b)步行道路鋪地應平整、防滑、不積水，材質種類宜統(tǒng)一。c)步行道路附近應設置配備座椅的休息區(qū)。5.5.3社區(qū)的外部道路應滿足消防、疏散、救護等要求；貨物、垃圾等運輸宜單獨設置出入口。5.5.4社區(qū)應設置機動車及非機動車停車位。5.6活動空間5.6.1室內活動空間5.6.1.1社區(qū)宜設置1處或1處以上的社區(qū)服務中心或兒童之家，每處應配備兒童專屬的室內活動及游戲空間，面積不應小于20m2，宜大于40m2；每周開放應不少于4天，周末應至少開放1天，每次開放不應少于2小時。兒童室內活動空間應符合下列的規(guī)定：a)室內公共空間應配有適合不同年齡段兒童的桌椅、繪本圖書、玩具、運動器材等設施，各類兒童活動物品的擺放安全、桌椅四周的安全圍護、電源保護套等應定期檢查。b)社區(qū)服務中心應配置兒童與家長休息室、母嬰室、母子洗手臺和兒童馬桶等設施。c)室內游戲設施及物品應符合環(huán)保要求，嚴格保障室內公共空間空氣質量，并定期檢測。5.6.1.2社區(qū)應建設不小于100㎡的體育活動室，配備不少于2張球臺的乒乓球室，棋牌室或其他健身活動室。室內健身場地面積不少于人均0.1㎡。還應至少配有1處適合12歲以下兒童游戲場地，宜提供沙坑、滑滑梯、微地形等游戲設施，游戲設施和鋪地宜采用自然化、軟質、柔性耐磨的環(huán)保材料。5.6.1.3社區(qū)宜統(tǒng)籌設置集文化宣傳、廣播電視、游客服務等功能于一體的基層綜合性文化服務中心。應配備文化活動室（多功能活動室），可與農家書屋共享，配備文化器材、廣播器材，平均每周累計開放時間不少于20小時。5.6.2室外活動場地5.6.2.1室外活動場地應符合下列規(guī)定：a)室外活動場地應與康養(yǎng)住宅的出入口臨近設置，且應選擇在避風、向陽處。b)室外活動場地可與社區(qū)公共綠地、兒童活動場地、健身步道等結合設置；布局宜動靜分區(qū)，并宜設置健身器材、座椅、花架、閱報欄等設施。c)場地表面應平整、防滑、不積水。5.6.2.2室外活動場地高差部位的設計應符合下列規(guī)定：a)坡道應為無障礙坡道。b)室外臺階不應采用無踢面和直角形突緣的踏步，且應防滑；臺階兩側宜設置扶手；臺階寬度大于或等于3m時，宜在中間加設扶手；臺階頂部宜設置感觸警示路面。5.6.2.3社區(qū)應建設室外健身公園，健身步道路面用地不少于20%，綠地面積不少于30%，體育休閑用地不少于50%，能開展不少于5項體育項目。室外健身場地面積不少于人均0.3㎡。社區(qū)15分鐘生活5DB5104/T28—2021圈內，至少配有1處適合12歲以上兒童和青少年的戶外游戲場地，宜提供攀爬架、標準籃球場、標準排球場、1塊（8人制）或2塊（5人制）的足球場等設施。5.6.2.4周邊綠地宜采用喬、灌、草相結合的種植配置，不應種植帶刺、有毒及根莖易露出地面的植物；在主要的活動場地區(qū)域宜種植高大落葉喬木。5.6.2.5獨立設置的康養(yǎng)服務設施宜設置屋頂綠化，可利用屋頂做室外活動場地。5.6.2.6老年人集中的室外活動場地附近應設置便于老年人使用的無障礙衛(wèi)生間。5.7商業(yè)配置5.7.1社區(qū)商業(yè)設施的設置應與國土空間規(guī)劃相協調。5.7.2社區(qū)應設/配有以康養(yǎng)為主體的消費體驗店，社區(qū)500m范圍內至少包含兩家商業(yè)經營實體，并建有養(yǎng)身、養(yǎng)心、養(yǎng)智的服務店。5.7.3社區(qū)商業(yè)設施的建設規(guī)模應與社區(qū)房住人口規(guī)模相匹配，社區(qū)商業(yè)設施建筑面積應符合GB50180的要求，業(yè)態(tài)組合合理。5.7.4社區(qū)大中型零售設施的店面和店內營業(yè)場所購物環(huán)境的基本要求，營銷設施配置、售貨單元與營銷設施應符合GB/T17110的要求。5.7.5社區(qū)商業(yè)設施的建設應以便利生活為原則，選址及經營應便于社區(qū)居民的消費，且不應干擾居民生活。5.7.6社區(qū)商業(yè)設施的設置應與銀行、快遞、社區(qū)衛(wèi)生服務站等其他公共服務設施相協調。5.8安全措施5.8.1建筑物出入口應符合下列規(guī)定：a)供居民使用的出入口不應少于兩個且宜在不同方向，建筑出入口至機動車道路之間應留有緩沖空間。b)出入口應為無障礙出入口；出入口處的平臺與建筑室外地坪高差不宜大于500mm，并應采用緩步臺階,臺階和坡道的設置應與人流方向一致。c)主要出入口宜設門斗,出入口應采用向外開啟的平開門或電動感應平移門，應設置緊急疏散門，不應選用旋轉門。d)主要入口門廳處宜設休息座椅和無障礙休息區(qū)。5.8.2水平交通a)過廳、走廊、房間等不應設門檻，地面不應有高差；改造項目中如遇有難以避免的高差時，應采用不大于1/12的坡道連接過渡，并應有安全提示。在坡道起止處應設彩色警示條，臨近處墻面設置安全提示及燈光照明。b)走廊凈寬不應小于1.80m，雙側墻壁不應有突出物。c)休息室門的開啟凈寬不應小于1.20m，且應采用平開門或推拉門。衛(wèi)生間門的開啟凈寬不應小于0.80m，且選擇平開門時應向外開啟。d)過廳、電梯廳、走廊等位置宜設置休憩位置，并應留有輪椅?？靠臻g。5.8.3豎向交通6DB5104/T28—2021a)樓梯應為無障礙樓梯。樓梯梯段凈寬不應小于1.20m。梯段起始處設彩色警示條，踏面前緣設防滑條。樓梯平臺區(qū)內不應設置踏步，樓梯踏步與走廊地面對接處應設安全提示或燈光照明。b)電梯應為無障礙電梯。電梯運行速度不宜大于1m/s，電梯門應采用緩慢關閉程序設定或加裝感應裝置。5.8.4公共通道及疏散通道的門扇，應距地0.65m以上，且安裝透明玻璃；防火門的閉門器應帶有阻尼緩沖裝置。5.8.5衛(wèi)生間的門宜安裝便于施救的插銷，自用衛(wèi)生間門上宜留有觀察窗口。5.8.6社區(qū)建筑的地面應采用不易破碎、耐磨、防滑、平整的材料。5.8.7社區(qū)應設置緊急求助系統(tǒng)，能夠實現突發(fā)情況一鍵報警。5.9標識標牌5.9.1圖形符號應符合GB/T10001.1的要求。5.9.2位置標志、平面示意圖、街區(qū)導向圖、導向標志符號應符合GB/T20501.2，GB/T20501.3，GB/T20501.4，GB/T20501.6的要求。5.9.3安全標志應符合GB/T2893.3的要求。5.9.4社區(qū)內養(yǎng)老服務的圖形標志宜符合MZ/T131的要求，配色應便于識別，不應使用反光類材料制作標志標牌。6服務提供社區(qū)宜為居民提供醫(yī)療服務、康體療養(yǎng)、健康監(jiān)測、心理輔導、醫(yī)療金融、膳食指導、康養(yǎng)度假、生態(tài)體驗等服務。6.1健康和體檢服務6.1.1社區(qū)宜為居民提供從出生、幼兒期、青少年期、中年期到老年期的全生命周期服務。6.1.2社區(qū)宜配備智能體檢儀，為居民定期提供健康體檢服務。6.1.3針對不同年齡階段的居民，社區(qū)宜提供針對性服務，例如出生時提供建立生命檔案服務、幼兒期提供兒科服務、青少年期提供心理輔導服務、成年期提供孕育服務、老年期提供養(yǎng)老服務等。6.2運動健身服務6.2.1每個社區(qū)要設立體育組織，配備專兼職體育工作人員。6.2.2按照常住人口千分之三的標準配備專兼職社會體育指導員或群眾體育引領員。6.2.3社區(qū)定期組織體育服務活動，每年舉辦社區(qū)體育賽事活動不少于4次。舉辦一次社區(qū)體育節(jié)，項目不少于5項。法定假日開展不少于2次群眾健身活動，每年舉辦運動健身講座和培訓不少于4次。6.3康養(yǎng)智慧服務7DB5104/T28—20216.3.1應設立智慧社區(qū)康養(yǎng)服務平臺，為社區(qū)居民提供線上診療、健康管理、疾病預防、慢病管理等多維度的綜合性服務。6.3.2線上平臺以多種形式開展交流互動，實現社區(qū)居民健康線上互助互享，豐富精神文化生活。6.3.3線下智慧康養(yǎng)服務中心和各類加盟社區(qū)服務機構為社區(qū)居民開展健康講堂、健康管理訓練營、社區(qū)老年大學興趣班、社區(qū)健康周末行等活動，建立線下服務社群，為康養(yǎng)人群生活提供全面的社會文化工作支持。6.4母嬰及兒童服務6.4.1經常舉辦親子、家庭文體活動。6.4.2有幫扶困境兒童的措施或渠道。6.4.3有提高家長養(yǎng)育能力的培訓課程或活動。6.4.4有鼓勵兒童表達、參與社區(qū)建設/家庭生活的措施、活動。6.4.5定期對兒童游樂設施進行消毒，并檢測其安全性。6.5中老年人服務6.5.1社區(qū)宜針對中老年人需求，開設健康養(yǎng)生講座，普及康養(yǎng)知識。6.5.2社區(qū)應興辦各種文體娛樂設施，組織老年人成立各類組織，開展各種文體娛樂活動。6.5.3社區(qū)宜為中老年人提供精神慰藉服務，重點關注中老年人家庭關系和社會關系，及時疏解精神壓力。6.6熱線與咨詢服務6.6.1社區(qū)工作人員和服務人員接受《兒童權利公約》培訓，能友好對待兒童，應設立兒童暴力報告熱線及應對機制。6.6.2社區(qū)應提供上門看護服務和醫(yī)療服務，并接收處理虐待老人的申訴、咨詢、保護、預防等內容。6.7物業(yè)服務鼓勵引入專業(yè)化物業(yè)服務，暫不具備條件的，應通過社區(qū)托管、社會組織代管或居民自管等方式解決。新建居住社區(qū)應按照不低于物業(yè)總建筑面積2‰比例且不低于50平方米的要求配置物業(yè)管理用房，既有居住社區(qū)應因地制宜配置物業(yè)管理用房。7管理要求7.1人員7.1.1社區(qū)服務人員應統(tǒng)一著裝，著裝應莊重、大方、得體。7.1.2社區(qū)服務人員掛牌上崗，工作牌內容包括工作人員姓名、所屬部門、照片等基本信息。7.1.3應有衛(wèi)生服務人員，有社區(qū)全科醫(yī)生。8DB5104/T28—20217.2制度7.2.1應具備完善的管理制度、服務規(guī)范與操作標準。7.2.2應有制度、服務規(guī)范和操作標準的實施記錄和改進措施。7.3信息應建立信息管理系統(tǒng)，記錄管理居民的人口基本情況、健康檔案、社區(qū)衛(wèi)生資源等信息。系統(tǒng)分為：檔案管理系統(tǒng)和預警中心系統(tǒng)。c)檔案管理系統(tǒng)。使用智能化和信息化手段，可采用轄區(qū)居民到社區(qū)衛(wèi)生服務中心（站）接受服務時，由醫(yī)務人員負責為其建立居民健康檔案，并根據其主要健康問題和服務提供